國內(nèi)水路運輸管理條例培訓(xùn)2024

國內(nèi)水路運輸管理條例匯報人：wingchun2024-11-30目

錄CATALOGUE01020304總則水路運輸經(jīng)營者水路運輸經(jīng)營活動水路運輸輔助業(yè)務(wù)0506法律責(zé)任附則01總則總則規(guī)范水路運輸經(jīng)營條例旨在規(guī)范國內(nèi)水路運輸經(jīng)營行為，維護市場秩序，保障運輸安全，促進水路運輸業(yè)健康發(fā)展。遵守條例規(guī)定輔助業(yè)務(wù)涉及經(jīng)營國內(nèi)水路運輸及輔助業(yè)務(wù)需遵守條例，水路運輸指在中華人民共和國管轄水域內(nèi)的經(jīng)營性旅客和貨物運輸。水路運輸輔助業(yè)務(wù)包括船舶管理、代理等經(jīng)營活動，直接為水路運輸提供服務(wù)，是水路運輸?shù)闹匾M成部分。保護合法權(quán)益國家保護水路運輸經(jīng)營者、旅客和貨主的合法權(quán)益，確保各方在水路運輸活動中得到公平對待。鼓勵公平競爭國家鼓勵和支持水路運輸市場公平競爭，禁止壟斷和不正當(dāng)行為，以促進市場健康發(fā)展。支持技術(shù)升級國家采取措施鼓勵水路運輸經(jīng)營者規(guī)?；?、集約化經(jīng)營，支持采用先進技術(shù)設(shè)備，確保運輸安全，節(jié)能減排?？倓t主管部門職責(zé)國務(wù)院交通運輸主管部門負責(zé)全國水路運輸管理，地方人民政府交通運輸主管部門負責(zé)本行政區(qū)域水路運輸管理。遵守法律法規(guī)經(jīng)營水路運輸及輔助業(yè)務(wù)需遵守法律法規(guī)，誠實守信。監(jiān)管部門將實施監(jiān)督管理，建立誠信管理制度，并公告監(jiān)督檢查情況。總則02水路運輸經(jīng)營者申請經(jīng)營水路運輸業(yè)務(wù)需符合企業(yè)法人資格、船舶運力、經(jīng)營范圍等條件，并提交相關(guān)材料經(jīng)審批。經(jīng)營資質(zhì)與要求負責(zé)審批的部門應(yīng)在30個工作日內(nèi)審查完畢，作出許可決定，并發(fā)給經(jīng)營許可證件及船舶營運證件。審批流程與許可各級交通運輸主管部門應(yīng)統(tǒng)計和調(diào)查分析水路運輸市場，定期公布運力供需狀況，并保障市場安全。市場統(tǒng)計與調(diào)控水路運輸經(jīng)營者經(jīng)營限制與規(guī)定禁止外企、外籍個人經(jīng)營水路運輸，香港、澳門、臺灣地區(qū)企業(yè)、個人參照執(zhí)行，國務(wù)院另有規(guī)定除外。外籍船舶經(jīng)營限制注銷手續(xù)與船舶條件水路運輸經(jīng)營者終止經(jīng)營需注銷許可，船舶需符合登記、檢驗要求及船型技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和船齡要求。特定航線或水域可暫停新增運力許可，措施應(yīng)公開、公平、公正，并提前公告理由和范圍、期限。水路運輸經(jīng)營者新增船舶營運證件水路運輸新增船舶需領(lǐng)取船舶營運證件，隨船攜帶，無法提供者將受處罰，由海事機構(gòu)負責(zé)監(jiān)督。船型標(biāo)準(zhǔn)化與補償臨時使用外籍船舶水路運輸經(jīng)營者國家制定新船型技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)時，對不符合標(biāo)準(zhǔn)但未達報廢船齡的船舶可補貼引導(dǎo)更新改造，強制報廢時補償船舶所有人。水路運輸經(jīng)營者可經(jīng)許可臨時使用外國籍船舶運輸，在香港、澳門、臺灣登記的船舶參照執(zhí)行，國務(wù)院另有規(guī)定除外。03水路運輸經(jīng)營活動經(jīng)營范圍水路運輸經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)在依法取得許可的經(jīng)營范圍內(nèi)從事水路運輸經(jīng)營，確保經(jīng)營活動的合法性和合規(guī)性。水路運輸經(jīng)營活動船舶條件水路運輸經(jīng)營者需使用符合規(guī)定條件、配備合格船員的船舶，并保證船舶處于適航狀態(tài)，確保運輸安全。載運規(guī)定經(jīng)營者需按照船舶核定載客定額或載重量載運旅客、貨物，不得超載或使用貨船載運旅客，確保運輸安全。水路運輸經(jīng)營活動服務(wù)質(zhì)量經(jīng)營者應(yīng)遵守法規(guī)，按規(guī)定和合同約定提供安全、便捷、優(yōu)質(zhì)服務(wù)，為旅客、貨主投保承運人責(zé)任保險或提供財務(wù)擔(dān)保。危險貨物運輸經(jīng)營者運輸危險貨物需遵守法規(guī)，使用取得適裝證書的船舶，按安全技術(shù)規(guī)范配載和運輸，確保運輸安全。班輪運輸信息旅客、貨物班輪運輸經(jīng)營者需按時公布船舶、班期、班次、運價等信息，變更或停運需提前公布，確保公眾知情權(quán)。水路運輸經(jīng)營活動01水路運輸經(jīng)營者需優(yōu)先運送突發(fā)事件所需物資、設(shè)備等，并重點保障緊急、重要軍事運輸任務(wù)。在緊急運輸需求情況下，國務(wù)院交通運輸主管部門可要求水路運輸經(jīng)營者優(yōu)先運輸所需物資，經(jīng)營者需及時響應(yīng)并運輸。水路運輸經(jīng)營者有義務(wù)按照統(tǒng)計法律、行政法規(guī)的規(guī)定報送統(tǒng)計信息，確保數(shù)據(jù)真實、準(zhǔn)確、完整。0203突發(fā)事件運輸緊急運輸要求統(tǒng)計信息報送04水路運輸輔助業(yè)務(wù)船舶管理服務(wù)船舶管理業(yè)務(wù)經(jīng)營者接受委托提供服務(wù)時，需與委托人訂立書面合同并報備海事機構(gòu)，需履行船舶安全和防污染義務(wù)。船舶管理業(yè)務(wù)運輸船舶的所有人、經(jīng)營人可委托船舶管理業(yè)務(wù)經(jīng)營者提供船舶海務(wù)、機務(wù)管理等服務(wù)，以保障船舶安全、高效運營。船舶管理業(yè)務(wù)許可申請經(jīng)營船舶管理業(yè)務(wù)需具備企業(yè)法人資格、安全管理制度、適應(yīng)的海務(wù)機務(wù)人員等，并經(jīng)地方水運管理部門批準(zhǔn)。水路運輸輔助業(yè)務(wù)水路運輸代理業(yè)務(wù)代理服務(wù)合同代理業(yè)務(wù)備案法律適用與備案水路運輸經(jīng)營者可委托船舶代理等經(jīng)營者代辦港口業(yè)務(wù)、簽訂運輸合同及代辦其他水路運輸代理業(yè)務(wù)，以提高運營效率。船舶代理、水路旅客運輸代理、貨物運輸代理經(jīng)營者接受委托時，需與委托人訂立書面合同，并按照國家規(guī)定和合同約定辦理代理業(yè)務(wù)。船舶代理、水路旅客運輸代理業(yè)務(wù)的經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)自企業(yè)設(shè)立登記之日起15個工作日內(nèi)，向所在地設(shè)區(qū)的市級政府水運管理部門備案。條例第十二、十七條適用于船舶管理業(yè)務(wù)經(jīng)營者，十一、二十四條適用于船舶管理、代理業(yè)務(wù)，國務(wù)院交通運輸主管部門負責(zé)制定具體管理辦法。水路運輸輔助業(yè)務(wù)05法律責(zé)任未經(jīng)許可擅自經(jīng)營或超越范圍經(jīng)營水路運輸或船舶管理業(yè)務(wù)，將由負責(zé)水路運輸管理的部門責(zé)令停止經(jīng)營，沒收違法所得，并處違法所得1倍以上5倍以下的罰款。擅自經(jīng)營水路運輸法律責(zé)任水路運輸經(jīng)營者使用未取得船舶營運證件的船舶從事水路運輸?shù)模瑢⒂韶撠?zé)水路運輸管理的部門責(zé)令停止經(jīng)營，沒收違法所得，并處違法所得1倍以上5倍以下的罰款。使用無證船舶運輸未經(jīng)許可或超越范圍使用外國籍船舶經(jīng)營水路運輸，或外企、組織、個人經(jīng)營或租用中國籍船舶變相經(jīng)營水路運輸，將由負責(zé)水路運輸管理的部門責(zé)令停止經(jīng)營并罰款。非法使用外國籍船舶欺騙賄賂取許可證以欺騙或賄賂等手段取得行政許可的，原許可機關(guān)將撤銷許可、處以罰款，并3年內(nèi)不受理該項許可申請；同時沒收違法所得，以確保公平公正的市場競爭環(huán)境。法律責(zé)任非法轉(zhuǎn)讓許可證的出租、出借、倒賣行政許可證件或非法轉(zhuǎn)讓將受處罰，沒收違法所得并罰款；偽造、變造、涂改證件的，沒收證件并罰款，有違法所得的，沒收違法所得。水路運輸違法處罰海事機構(gòu)將處罰未配船員、超載、貨船載客、未取得適裝證書運輸危險貨物的水路運輸者，同時要求客運船舶投保責(zé)任保險或財務(wù)擔(dān)保，逾期不改者將吊銷船舶營運許可。班輪運輸信息違規(guī)班輪運輸業(yè)務(wù)經(jīng)營者未提前向社會公布所使用的船舶、班期、班次和運價或者其變更信息的，由負責(zé)水路運輸管理的部門責(zé)令改正，處2000元以上2萬元以下的罰款。經(jīng)營者整改不合格水路運輸、船舶管理業(yè)務(wù)經(jīng)營者取得許可后，不再具備本條例規(guī)定的許可條件的，由負責(zé)水路運輸管理的部門責(zé)令限期整改；整改仍不合格的，由原許可機關(guān)撤銷許可。班輪運輸逾期開航旅客班輪運輸業(yè)務(wù)經(jīng)營者自取得班輪航線經(jīng)營許可之日起60日內(nèi)未開航的，由負責(zé)水路運輸管理的部門責(zé)令改正；拒不改正的，由原許可機關(guān)撤銷該項經(jīng)營許可。工作人員違法處分對于在水路運輸管理活動中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的國家工作人員，將依法給予處分；同時違反條例規(guī)定構(gòu)成治安管理行為的，將依法給予治安管理處罰。法律責(zé)任