政務(wù)服務(wù)中心進(jìn)駐人員管理暫行辦法

XX省政務(wù)服務(wù)中心進(jìn)駐人員管理暫行辦法為加強(qiáng)省政務(wù)服務(wù)中心（以下簡稱“中心”）規(guī)范化管理，進(jìn)一步提高服務(wù)效率和水平，確保正常高效運行，省政務(wù)服務(wù)管理辦公室（以下簡稱“省政務(wù)辦”）根據(jù)《國家公務(wù)員法》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合中心實際，就加強(qiáng)對省各部門進(jìn)駐中心首席代表和窗口工作人員（以下簡稱“進(jìn)駐人員”）的管理，制定本辦法。第一條嚴(yán)格選派標(biāo)準(zhǔn)。各部門要按照“精干、高效”原則，認(rèn)真做好進(jìn)駐人員選派工作，不斷強(qiáng)化進(jìn)駐人員隊伍建設(shè)。進(jìn)駐人員原則上從派駐部門在職工作人員中選派。選派人員須政治素質(zhì)高、工作態(tài)度好、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)，具有本科以上文化程度，熟悉本部門審批業(yè)務(wù)，能夠熟練使用計算機(jī)，身心健康，具備一定的綜合協(xié)調(diào)和應(yīng)急能力。窗口工作人員年齡一般在45周歲以下，首席代表在55周歲以下。首席代表原則上應(yīng)為副處長或以上干部擔(dān)任。進(jìn)駐人員及數(shù)量一經(jīng)確定，派駐部門不得隨意增減、調(diào)換，確實需要調(diào)整，應(yīng)事先征得省政務(wù)辦同意。第二條明確進(jìn)駐權(quán)限。各派駐部門要與首席代表簽訂授權(quán)委托書，明確首席代表的工作權(quán)限。凡是審批權(quán)限在本級部門的事項，派駐部門必須明確授權(quán)給首席代表；凡是最終審批權(quán)限不在本級部門的事項，派駐部門應(yīng)明確由首席代表在規(guī)定時限內(nèi)提出初審意見。首席代表在部門委托權(quán)限范圍內(nèi)以部門名義全權(quán)履行窗口管理、綜合協(xié)調(diào)、聯(lián)審會辦等其它相關(guān)行政職能。第三條保持人員穩(wěn)定。派駐部門一般不得隨意抽調(diào)窗口工作人員從事其它臨時性工作，確因工作需要抽調(diào)的，應(yīng)事先征得省政務(wù)辦同意并及時安排好接替人員。為保持中心工作的穩(wěn)定性和連續(xù)性，進(jìn)駐中心窗口工作人員原則上每兩年輪換一次，每次輪換數(shù)量不應(yīng)超過本部門進(jìn)駐中心窗口工作人員總數(shù)的50%（只進(jìn)駐1名窗口工作人員的，每兩年輪換一次），輪換時間原則上安排在每年年底進(jìn)行。涉及首席代表輪換的，應(yīng)及時明確新的首席代表，并簽訂授權(quán)書。第四條規(guī)范調(diào)整程序。派駐部門調(diào)整進(jìn)駐人員時，應(yīng)向省政務(wù)辦出具書面公函，說明調(diào)整原因和擬選派人員的基本情況，包括：姓名、性別、年齡、職級、所在處室、文化程度、政治面貌、工作簡歷、聯(lián)系方式等。經(jīng)省政務(wù)辦審核后，向調(diào)整部門出具答復(fù)意見函。進(jìn)駐人員調(diào)離中心時，由省政務(wù)辦出具鑒定材料移交派駐部門，存入個人檔案。第五條落實管理職責(zé)。進(jìn)駐人員接受省政務(wù)辦和派駐部門雙重管理。人事關(guān)系仍隸屬于派駐部門，工資關(guān)系不轉(zhuǎn)，福利待遇不變，業(yè)務(wù)上受派駐部門指導(dǎo)，日常工作接受省政務(wù)辦監(jiān)督管理。進(jìn)駐人員是中共黨員的，組織關(guān)系要轉(zhuǎn)入中心，參加中心黨組織的各項活動。中心黨組織應(yīng)結(jié)合工作實際，加強(qiáng)黨的建設(shè)，不斷增強(qiáng)黨組織的活力和戰(zhàn)斗力。第六條堅持科學(xué)管理。各派駐部門要積極配合省政務(wù)辦不斷探索適合進(jìn)駐中心特點的管理方式，及時解決進(jìn)駐人員隊伍建設(shè)中的實際問題。中心要強(qiáng)化對進(jìn)駐人員的教育，不斷加強(qiáng)政治理論、法律法規(guī)和業(yè)務(wù)知識學(xué)習(xí)；要廣開渠道，積極征求進(jìn)駐人員的意見建議，尊重進(jìn)駐人員的首創(chuàng)精神，充分調(diào)動進(jìn)駐人員的積極性、創(chuàng)造性；要廣泛開展各類群眾性文體活動，增強(qiáng)凝聚力。第七條強(qiáng)化績效考核。省政務(wù)辦要按照省委、省政府要求和中心工作目標(biāo)，建立績效考核制度，不斷完善考核細(xì)則，堅持以日?？己藶橹?，把日常考核和年度考核結(jié)合起來。要對進(jìn)駐中心的部門窗口（含分中心）的事項管理、服務(wù)質(zhì)量、工作效能、作風(fēng)建設(shè)等進(jìn)行綜合考評，考評結(jié)果納入省政府部門績效管理和依法行政考核。進(jìn)駐人員年度考核由省政務(wù)辦負(fù)責(zé)并確定等次，確定為優(yōu)秀等次的，不占派駐部門優(yōu)秀等次指標(biāo)，考核材料及結(jié)果送派駐部門備案入檔。對年度考核優(yōu)秀的進(jìn)駐人員，給予適當(dāng)獎勵。第八條完善進(jìn)退機(jī)制。對違法違紀(jì)、年度考核不稱職的進(jìn)駐人員，實行強(qiáng)制退回制度。由省政務(wù)辦向其所在部門發(fā)出調(diào)整函，并將有關(guān)情況書面報送省監(jiān)察廳、省人力資源和社會保障廳，派駐部門接到調(diào)整函后，應(yīng)立即調(diào)整。由于其它原因，不適合窗口工作的人員，由省政務(wù)辦提出建議，派駐部門應(yīng)在十個工作日內(nèi)予以調(diào)整。第九條加強(qiáng)培養(yǎng)鍛煉。派駐部門要高度重視進(jìn)駐人員隊伍建設(shè)，切實把中心作為培養(yǎng)、鍛煉干部的重要平臺。派駐部門選拔任用干部和職稱考評時要適當(dāng)向中心一線工作人員傾斜。派駐部門提拔任用進(jìn)駐人員前需征求省政務(wù)辦意見。第十條加大支持力度。派駐部門要重視、支持中心工作，做到主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，派駐部門各處室要主動配合進(jìn)駐人員開展工作。要從政治上、工作上、生活上關(guān)心進(jìn)駐人員，定期聽取進(jìn)駐人員思想?yún)R報，切實解決他們工作、學(xué)習(xí)、生活中的實際困難和后顧之憂，為做好窗口工作創(chuàng)造良好的條件。第十一條加強(qiáng)廉政建設(shè)。派駐部門和省政務(wù)辦要按照習(xí)近平總書記提出的“三嚴(yán)三實”要求，加強(qiáng)中心黨風(fēng)廉政建設(shè)，建立完善權(quán)力監(jiān)督制約機(jī)制，整合政務(wù)服務(wù)監(jiān)督平臺，充分利用政府法制監(jiān)