第3課 中國近代到當代政治制度的演變 課件-高三歷史統(tǒng)編版（2019）選擇性必修1一輪復習

第3課

中國近代至當代政治制度的演變

課標解讀了解共和制在中國建立的曲折過程，理解中國政治道路發(fā)展的獨特性?！蔼毺匦浴北憩F(xiàn)在走出了一條既遵循民主發(fā)展的客觀規(guī)律，又符合本國國情，以及本國社會制度、歷史傳統(tǒng)，文化背景和經(jīng)濟發(fā)展水平為依據(jù)，堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國有機統(tǒng)一的政治道路。中國近代史（1840-1949）中國現(xiàn)代史（1949-至今）南京臨時政府：1912年1月—3月北洋（軍閥）政府：1912—1928南京國民政府時期：1927—1949農(nóng)村革命根據(jù)地：1927—1937抗日民主根據(jù)地：1937—1945解放區(qū)行政區(qū)：1946—1949新中國成立：人大、政協(xié)、民族區(qū)域自治資產(chǎn)階級初建共和中國共產(chǎn)黨制度探索中華人民共和國的政治制度中華民國：1912——1949年時空坐標：中國近代至當代政治制度的演變階段特征

20世紀前十年的中國，清末“新政”更新了社會面貌，加速了精英階層的覺醒，推動了激進分子的活動，進而悄然醞釀了一場革命的爆發(fā)。辛亥革命后，南京臨時政府頒布《中華民國臨時約法》，中國的共和制由此建立并開始探索。民國初期政黨政治嘗試遭到失敗，國民政府堅持“訓政”，實為獨裁統(tǒng)治。中國共產(chǎn)黨在革命根據(jù)地、抗日根據(jù)地和解放區(qū)建立的不同形式的人民政權，為新中國的政權建設奠定了堅實基礎。中華人民共和國的政治制度有根本政治制度和基本政治制度，它們在不斷發(fā)展的進程中，形成了具有中國特色的社會主義制度，為黨和國家事業(yè)發(fā)展提供了有力的制度保障。中國特色社會主義制度的最大優(yōu)勢是中國共產(chǎn)黨領導?？记榉治鰰r間全國卷地方卷2021（2021·全國·高考真題）土改后家庭成員經(jīng)濟地位發(fā)生變化（2021·河北·統(tǒng)考高考真題）通過民國初期的亂象看民主革命任務艱巨（2021·河北·統(tǒng)考高考真題）通過1935-1936年中共中央及相關組織頒發(fā)的部分文件看共產(chǎn)黨重視群眾工作（2021·北京·高考真題）中央人民政府高度重視少數(shù)民族工作（2021·浙江·高考真題）《共同綱領》（2021·浙江·統(tǒng)考高考真題）中華蘇維埃共和國成立地點

2022（2022·全國·高考真題）邊區(qū)政府具備了新民主主義的特征（2022·全國·高考真題）蘇維埃工農(nóng)共和國改變?yōu)樘K維埃人民共和國目的（2022·全國·高考真題）主觀題：人民代表大會（2022·江蘇·統(tǒng)考高考真題）陜甘寧邊區(qū)政府革命動員與婦女生活的聯(lián)結（2022·湖北·統(tǒng)考高考真題）民國初年帝制到共和的時代變化（2022·湖南·統(tǒng)考高考真題）邊區(qū)掃盲有利于黨政策的貫徹落實2023（2023·全國甲卷·31）提高婦女的政治地位有利于抗日根據(jù)地政權鞏固（2023·海南高考·8）新中國成立后人們對新制度的認同（2023·湖南高考·8）抗戰(zhàn)時期統(tǒng)一累進稅有利于政權的鞏固

復習建議

本課內(nèi)容近幾年高考考查頻率比較高，主要考查了中國近現(xiàn)代民主政治道路發(fā)展歷程。通過本課復習，要讓學生理解中國政治道路發(fā)展的獨特性。這種獨特性是歷史發(fā)展必然的結果，也是由中國特殊的國情決定的。復習時要特別關注各個不同時期政治發(fā)展的特點，從而肯定中國特色社會主義制度的優(yōu)越性。學習任務(1)從時空觀角度，概述民國時期政治制度的發(fā)展脈絡，感悟資產(chǎn)階級共和政體建立的曲折性、艱巨性。(2)掌握不同時期中共在根據(jù)地進行制度探索的內(nèi)容，認識中共在民主革命時期所建立的人民政權所產(chǎn)生的深遠意義。(3)梳理中華人民共和國時期政治制度的建立與完善的歷程，體會中華人民共和國政治制度的優(yōu)越性，培養(yǎng)學生對社會主義制度認同的家國情懷。民國時期的政治制度目錄12中國共產(chǎn)黨在根據(jù)地和解放區(qū)的制度探索3中華人民共和國的政治制度一、民國時期的政治制度18881911.101912.11912.31927—1949青天白日旗自由平等和正大光明黃龍旗1888年鐵血十八星旗武昌起義勝利標志五色旗漢滿蒙回藏五族共和清末南京臨時政府南京國民政府

北洋政府（軍閥混戰(zhàn)）湖北軍政府閱讀課本第一子目，完成下列表格，梳理民國時期政治制度的發(fā)展。政府南京臨時政府時期北洋政府時期國民政府時期政治特點①_____________②____________③____________民主共和制政黨政治一黨專政一、民國時期的政治制度（1912年—1949年）（一）南京臨時政府時期（1912.1-3）1.中華民國的建立：(1)時間：(2)臨時大總統(tǒng)

(3)國旗：(4)紀年：

(5)意義：1912年1月1日

孫中山

五色旗改用陽歷，以中華民國紀年，1912年為民國元年標志著資產(chǎn)階級共和制度在中國的誕生一、民國時期的政治制度（1912年—1949年）（一）南京臨時政府時期（1912.1-3）2.《中華民國臨時約法》的頒布：第二條中華民國之主權屬于國民全體。第四條中華民國以參議院、臨時大總統(tǒng)、國務員、法院行使其統(tǒng)治權。第五條中華民國人民一律平等，無種族、階級、宗教之區(qū)別。第六條人民得享有左列各項之自由權。第四十四條國務員輔佐臨時大總統(tǒng)負其責任。第四十五條國務員于臨時大總統(tǒng)提出法律案公布法律及發(fā)布命令時須副署之?！?912《中華民國臨時約法》

（1）目的：（2）內(nèi)容：（3）性質：防止袁世凱獨裁，維護民主共和。①以主權在民、平等自由為原則，否定君主專制制度；②確立行政、立法、司法三權分立的政治制度，防止專制獨裁，確立共和政體；強調(diào)自由平等，否定封建等級制度；③規(guī)定實行責任內(nèi)閣制，內(nèi)閣總理由議會的多數(shù)黨產(chǎn)生，總統(tǒng)頒布命令須由國務員副署才能生效，限制袁世凱獨裁，維護共和制度。中國歷史上第一部具有資產(chǎn)階級共和國憲法性質的重要文件。問題探究：

根據(jù)材料及所學知識，對《臨時約法》進行簡要評價。材料在總統(tǒng)之外復設總理，是為總統(tǒng)制改為責任內(nèi)閣制的標志。但規(guī)定的責任內(nèi)閣制并不完備，其要害在于改制之后，未能確定總統(tǒng)府與國務院孰為最高行政中樞。由于總統(tǒng)府和國務院都被賦予了相當?shù)男姓?，而《臨時約法》又“并未說明內(nèi)閣是對總統(tǒng)或是對議會承擔責任”，于是導致了一國之內(nèi)同時具有兩個行政中樞的二元化政體格局?！瓘拿癯跽蔚膶嵺`上看，斯時真可謂政爭不斷。

——楊天宏《論<臨時約法>對民國政體的設計規(guī)劃》提示：(1)進步性：①是中國歷史上第一部具有資產(chǎn)階級共和國憲法性質的重要文件，具有反對君主專制制度的進步意義；②法律上宣告君主專制制度滅亡、民主共和政體確立，推動中國民主化進程。(2)局限性：①沒有具體規(guī)定人民的權利以及實現(xiàn)人民權利的保障；②職權不明，導致政爭不斷、政局動蕩③因人設法，違背了法律面前人人平等的原則；僅憑一紙空文難以限制袁世凱權力。④沒有明確提出反帝的民主綱領；沒有解決農(nóng)民土地問題。一、民國時期的政治制度（1912年—1949年）（二）北洋政府時期（1912.3-1928）：1.政黨政治的嘗試：（1）概念：通常指一個國家通過政黨行使國家政權的形式。（2）背景：①君主專制王朝被推翻，南京臨時政府成立，政治環(huán)境相對寬松，為各黨派、團體的建立創(chuàng)造了制度環(huán)境。②《臨時約法》的推動；（3）目的：為謀求議會席位，各黨派展開激烈競爭，開始了政黨政治的嘗試。（4）開始出現(xiàn)：辛亥革命后，各類政黨、社團紛紛建立，各派政治力量迅速分化和重組。圍繞議會席位，各黨派展開激烈競爭材料

1912年新舊政權更迭之際，中國政治出現(xiàn)了一定的權力真空?！杜R時約法》進一步以法律的形式規(guī)定了人們結社組黨、參與政治事務的自由權利。加之民初濃烈民主氛圍的刺激，社會各階層成員積極行動起來，創(chuàng)立政黨，進行政治活動，試圖以此奪取或控制政權，直接干預國家政治利益的分配。——于小英《政治道路選擇與中國多黨合作制度的確立》一、民國時期的政治制度（1912年—1949年）（二）北洋政府時期（1912.3-1928）：1.政黨政治的嘗試：（5）過程1912.8國民黨成立到1913“宋教仁案”再到“二次革命”。（6）失?。涸绖P就任正式大總統(tǒng)后，先后下令解散了國民黨和國會。此后，政黨政治名存實亡。（7）特點：（思考點）①借鑒了西方的政黨政治；②政黨數(shù)量多,參政意識強；③時間短，缺乏明確綱領

；④分化重組快；⑤黨爭激烈，不受監(jiān)督；⑥腐化嚴重。材料一

辛亥革命后，隨著專制政權的土崩瓦解，各類政黨、社團紛紛建立，各派政治力量迅速分化重組。為謀求議會席位，各黨派展開激烈競爭，開始了政黨政治的嘗試。1912年中華民國建立后，中國同盟會成為合法組織。8月25日，中國同盟會與統(tǒng)一共和黨、國民共進會、國民公黨、共和實進會等幾個黨派合并，在北京改組成國民黨。1913年初，國民黨在全國選舉中獲得參議院和眾議院最多席位，成為國會中的最大黨派。材料二民國初年，這些政黨進行著無窮無盡的黨爭，不會受到制度上的有效監(jiān)督。每當召開國會期間，那些議員們前呼后擁地先住到甲黨招待所，得到各種好處與紅包，承諾投該黨的票，然后再到乙黨招待所住下，同樣再得到好處費，并答應投該黨的票?！捁η亍兜诙芜x擇：辛亥革命后的多黨議會民主》

一、民國時期的政治制度（1912年—1949年）（二）北洋政府時期（1912.3-1928）：2.袁世凱復辟帝制（1）過程：①1913年10月袁世凱強迫國會選他為正式大總統(tǒng)；②1913年11月解散國民黨。1914年解散國會③1914年5月廢除《中華民國臨時約法》，公布《中華民國約法》；④12月，修改《大總統(tǒng)選舉法》；⑤1915年袁世凱稱帝⑥1915--1916，云南等省組織護國軍，反對袁世凱復辟帝制，3月袁世凱被迫取消帝制3.軍閥割據(jù):袁世凱死后，北洋軍閥內(nèi)部的派系紛爭，很快發(fā)展為軍閥割據(jù)混戰(zhàn)的局面，政治格局混亂不堪。合作探究：

依據(jù)材料并結合所學，分析民國初年政黨政治失敗的原因。材料

照搬西方政黨政治模式，脫離了中國基本國情。西方政黨政治的興起與其制度的確立，是在資產(chǎn)階級革命勝利，整個國家嚴重資本主義化之后。辛亥革命后，政權雖然易手，但并沒有改變中國半殖民地半封建社會的性質，中國是帝國主義和封建軍閥的天下而非政黨的天下。所謂自由結社、合法反對、公平競爭、輪流執(zhí)政等政黨政治的原則，在當時的中國并不具備，雖然在形式上，民初各政黨獲得了較多的政治權利，但在關鍵的政權問題上，手執(zhí)槍桿子的袁世凱是不會讓步的?！虼耍诋敃r中國國情下，如果政黨要去搞所謂政黨政治，要么成為獨裁者欺騙民眾的工具，要么成為獨裁者刀俎下的魚肉?！麻_沅《辛亥革命與中國政治發(fā)展》①盲目學習照搬英美模式；

②受傳統(tǒng)政治文化影響較深，國民民主意識的淡薄，政黨政治缺乏群眾基礎；

③（根因）資本主義發(fā)展不充分，資產(chǎn)階級力量弱小，缺乏相應社會基礎;；

④政黨成立的條件不成熟，黨派間無休止的激烈競爭；

⑤封建勢力強大，軍閥實際操控政權。認識：雙半社會的中國，議會制道路和多黨制的政黨政治行不通概念解讀：“軍政”（1924年國民黨一大-1928年東北易幟）：

是指在國民黨的領導下，“用兵力掃除國內(nèi)之障礙”，“促進國家之統(tǒng)一”?！坝栒保?928年—1948年）：

是指“軍政”統(tǒng)一全國后，需在國民黨的領導下，“以黨治國”，培養(yǎng)、訓練合格官員以實現(xiàn)地方自治，訓練人民使用民權和承擔義務，發(fā)展“工商事業(yè)”、“開發(fā)富源”。“憲政”（1948年以后）：指“還政于民”，“依憲法行全國大選舉”。二、南京國民政府的一黨專政（1928—1949）從“訓政”到“憲政”實質：為獨裁統(tǒng)治披上“憲政”的外衣。“軍政時期”——北伐戰(zhàn)爭以黨建國，以黨治國行憲國大：1948年5月，“國民大會”召開，正式實行憲法，選舉蔣介石、李宗仁為總統(tǒng)、副總統(tǒng)，建立總統(tǒng)府，取代國民政府。制憲國大：1946年11月至12月在南京召開的以制訂《中華民國憲法》為中心議題的國民大會?！坝栒r期”——五權分立；黨掌握實權1、理論背景：2、國民黨的專制統(tǒng)治：違背了孫中山“主權在民”的初衷；實質上是剝奪人民權利的一黨專政。孫中山設計的“革命程序論”，中國的民主革命要經(jīng)過軍政、訓政、憲政”三階段1912年1月1日南京臨時政府正式成立，資產(chǎn)階級共和制度誕生1912年3月《中華民國臨時約法》頒布，第一部具有資產(chǎn)階級共和國憲法性質的重要文件1913年春“宋教仁”慘案（3月）“二次革命”（7—9月）袁世凱就任正式大總統(tǒng)（10月）1915年袁世凱復辟帝制，后取消，軍閥陷入混戰(zhàn)1928年國民黨統(tǒng)治通過《訓政綱領》，進入訓政時期1948年召開國民大會，建立總統(tǒng)府，推行“憲政”問題1.結合時空坐標分析“共和之路”的特點曲折反復：小結1：民國時期的政治制度——曲折反復的民主斗爭；長期實行軍事獨裁政府更替頻繁；獲得“民主”——破壞“民主”——失去“民主”軍政訓政憲政問題探究：中國憲政為何如此艱難？提示：①半殖民地半封建社會決定；②列強侵略，民族危機深重；③軍閥混戰(zhàn)，政局動蕩；④資本主義發(fā)展不充分，資產(chǎn)階級力量弱??；⑤傳統(tǒng)守舊思想根深蒂固。土地革命時期中華蘇維埃共和國抗日戰(zhàn)爭時期“三三制”民主政權解放戰(zhàn)爭時期設置行政區(qū)。新中國成立前期《論人民民主專政》01020304新中國二中國共產(chǎn)黨在根據(jù)地和解放區(qū)的制度探索二、中國共產(chǎn)黨在根據(jù)地和解放區(qū)的制度探索（1927—1949）（一）土地革命時期（1927-1937）：蘇維埃政權1.背景：思想上：在土地革命時期，中國共產(chǎn)黨逐漸摸索出農(nóng)村包圍城市，武裝奪取政權的革命道路，形成工農(nóng)武裝割據(jù)思想。實踐上：到1930年夏，全國已經(jīng)建立起大小十幾塊農(nóng)村革命根據(jù)地，各級蘇維埃政權陸續(xù)建立。2.建立：（1）標志：1931年11月，中華蘇維埃第一次全國代表大會在江西瑞金召開。（2）大會內(nèi)容：頒布了憲法大綱，通過土地法、勞動法等法令；宣布中華蘇維埃共和國臨時中央政府正式成立；大會推選毛澤東為臨時中央政府主席。3.性質：工農(nóng)民主政權4.意義：是創(chuàng)建人民革命政權的嘗試，為以后建立人民政權提供有益的借鑒。中國（華）蘇維埃政權所建設的是工人和農(nóng)民的民主專政的國家。蘇維埃政權是屬于工人、農(nóng)民、紅軍士兵及一切勞苦民眾的?！吨腥A蘇維埃共和國憲法大綱》（1931年）（二）抗日戰(zhàn)爭時期（1931-1945）：抗日民主政權二、中國共產(chǎn)黨在根據(jù)地和解放區(qū)的制度探索（1927—1949）（1）背景：1937年全面抗戰(zhàn)爆發(fā)后，中共領導的抗日根據(jù)地不斷擴大，（代表：陜甘寧、晉察冀、晉冀魯豫、晉綏等邊區(qū)，抗戰(zhàn)勝利時發(fā)展為19個根據(jù)地。）（2）目的：抗日民主根據(jù)地不斷擴大，適應抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線需要。（3）措施：①設立邊區(qū)政府，作為民國地方政府②設置各級參議會，推行抗日民主制度：邊區(qū)政府委員由邊區(qū)參議會選舉產(chǎn)生。③實行三三制原則，共產(chǎn)黨與黨外人士實行民主合作，在各級政權機關工作人員組成上，共產(chǎn)黨只占三分之一，實行“普遍、自由、直接、平等”的選舉制度。材料一本黨愿與各黨各派及一切群眾團體進行選舉聯(lián)盟，并在候選名單中確定共產(chǎn)黨員只占三分之一，以便各黨各派及無黨無派人士均能參加邊區(qū)民意機關之活動與邊區(qū)行政之管理。在共產(chǎn)黨員被選為某一行政機關之主管人員時，應保證該機關之職員有三分之二為黨外人士充任，共產(chǎn)黨員應與這些黨外人士實行民主合作，不得一意孤行，把持包辦。——《陜甘寧邊區(qū)施政綱領》（1941年5月1日）材料二

（第3條）凡居住在邊區(qū)境內(nèi)的人民,年滿十八歲,不分階級、黨派、職業(yè)、男女、宗教、民族、財產(chǎn)及文化程度的差別,都有選舉權和被選舉權。

——《陜甘寧邊區(qū)各級參議會選舉條例》問題探究：

依據(jù)材料并結合所學，談談你對“三三制”原則的認識。（學思之窗）（1）目的：為了適應抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線的需要。（2）特點：

中國共產(chǎn)黨領導，各階層聯(lián)合；民主協(xié)商。（3）意義：①鞏固了抗日根據(jù)地，鞏固和擴大了抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線，加強了抗日民主政權的建設。②保證了抗日戰(zhàn)爭的勝利，為此后政協(xié)制度的形成積累了豐富經(jīng)驗。（三）解放戰(zhàn)爭時期：1.政權建設：建立行政區(qū)（1）背景：①解放戰(zhàn)爭戰(zhàn)局變化和解放區(qū)日益擴大；②鞏固新興人民政權的需要。（2）措施：①設置六大行政區(qū)；②行政區(qū)設軍政委員會或人民政府，作為最高一級的地方政府機關，各自管轄若干省級及以下行政單位。（3）意義：加速了解放戰(zhàn)爭的勝利，為新中國的政權建設奠定了堅實基礎。2.理論建設：1949年6月《論人民民主專政》的發(fā)表（1）內(nèi)容：

建立工人階級領導的以工農(nóng)聯(lián)盟為基礎的人民民主專政的國家（2）意義：是對馬克思國家學說的豐富和發(fā)展，為建立人民共和國奠定了理論基礎。教材【史料閱讀】

就是這樣，西方資產(chǎn)階級的文明，資產(chǎn)階級的民主主義，資產(chǎn)階級共和國的方案，在中國人民的心目中，一齊破了產(chǎn)。資產(chǎn)階級的民主主義讓位給工人階級領導的人民民主主義，資產(chǎn)階級共和國讓位給人民共和國。這樣就造成了一種可能性：經(jīng)過人民共和國到達社會主義和共產(chǎn)主義…到達階級的消滅和世界的大同。康有為寫了《大同書》，他沒有也不可能找到一條到達大同的路。資產(chǎn)階級的共和國，外國有過的，中國不能有，因為中國是受帝國主義壓迫的國家。唯一的路是經(jīng)過工人階級領導的人民共和國?！珴蓶|《論人民民主專政》（1949年6月30日）思考點：根據(jù)材料和所學，分析為什么抗日根據(jù)地與革命根據(jù)地采用了不同的政權模式？革命根據(jù)地抗日根據(jù)地中華蘇維埃共和國臨時中央政府邊區(qū)政府（民國地方政府）蘇維埃政權屬于工人、農(nóng)民、紅軍士兵及一切勞苦民眾根據(jù)三三制原則，團結黨外人士，組成各級參議會，邊區(qū)政府委員由參議會選舉產(chǎn)生（1）革命形勢（社會主要矛盾）和革命任務不同：①土地革命時期主要是階級矛盾：中國共產(chǎn)黨通過土地革命和國民黨獨裁統(tǒng)治作斗爭。②抗戰(zhàn)時期中日民族矛盾上升為主要矛盾：為了團結最廣大的抗日力量，壯大抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線，抗日根據(jù)地的政權建設做出了調(diào)整。（2）指導思想不同：①前者政權建設受蘇俄革命和政權建設影響較大；②后者反映黨獨立自主地探索政權建設模式?！菊n堂探究】比較中共在革命時期的制度建設時期制度建設地區(qū)意義土地革命時期蘇維埃政權農(nóng)村革命根據(jù)地創(chuàng)建人民革命政權的嘗試，開辟人民政權的重要實踐，積累了治國安民的寶貴經(jīng)驗?？谷諔?zhàn)爭時期邊區(qū)政府、參議會、三三制原則抗日根據(jù)地鞏固和擴大了抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線，加強了抗日民主政權建設，為抗戰(zhàn)勝利奠定了政治基礎。解放戰(zhàn)爭時期大行政區(qū)解放區(qū)加速了解放戰(zhàn)爭的勝利，鞏固了人民政權，為新中國的政權建設奠定了堅定基礎。人民代表大會制度基層群眾自治制度民族區(qū)域自治制度中國共產(chǎn)黨領導的多黨合作和政治協(xié)商制度根本政治制度基本制度1949年成立的中華人民共和國，是中國共產(chǎn)黨領導下的人民共和國。中華人民共和國的政治制度有根本政治制度和基本政治制度。根本政治制度是人民代表大會制度，基本政治制度是中國共產(chǎn)黨領導的多黨合作和政治協(xié)商制度、民族區(qū)域自治制度、基層群眾自治制度。中華人民共和國的政治制度三、(1)性質:(2)核心:(3)意義:以人民代表大會為核心和主要內(nèi)容的國家政權組織形式國家的一切權力屬于人民，人民通過人民代表大會參與國家事務的管理行使當家作主的權力。人民代表大會制度已成為中國社會主義政治文明的重要載體，是堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國有機統(tǒng)一的根本制度安排。是新時期治國安邦的總章程。影響：①使社會主義民主政治建設進入新的階段是社會主義民主和法治建設的重要成果；是一部具有民族特色和時代特色的社會主義憲法梳理八二憲法中人民代表大會制度“進一步完善”的表現(xiàn)？概述八二憲法出臺的影響？“1954年到1982年，我們國家和社會的情況已經(jīng)有了很大變化。制定一部符合改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設新時期發(fā)展需要的新憲法，是完全必要的。…正是基于這樣的時代背景，使得‘八二憲法’注定是一部有中國特色的、適應新的歷史時期社會主義現(xiàn)代化建設需要的、長期穩(wěn)定的新憲法?！薄髂险ù髮W張震教授②集中反映了全國各族人民的共同意志和根本利益；為全面開創(chuàng)社會主義現(xiàn)代化建設新局面提供了堅實的法律基礎成為新時期治國安邦的總章程新措施①改進選舉制度：把直接選舉人大代表的范圍擴大到縣一級，實行差額選舉②擴大全國人大常委會職權，固定任期，每屆五年③賦予省級地方人大及其常委會有權制定地方性法規(guī)的權力（1）政黨關系：①中國共產(chǎn)黨是執(zhí)政黨，是中國革命和建設事業(yè)的領導核心；②各民主黨派是參政黨，與中國共產(chǎn)黨長期共存、互相監(jiān)督、肝膽相照、榮辱與共。（2）政協(xié)性質：是各民主黨派、各人民團體和社會各方面代表人士組成的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線組織。（3）基本職能：是政治協(xié)商、民主監(jiān)督和參政議政。（4）歷程：①1949年9月，中國人民政治協(xié)商會議第一屆全體會議的召開標志著中國共產(chǎn)黨領導的多黨合作和政治協(xié)商制度的確立。②社會主義改造基本完成后，中共中央提出“長期共存、互相監(jiān)督”的八字方針，進一步確立了社會主義條件下我國多黨合作的基本格局。③中共十二大，中央提出“長期共存、互相監(jiān)督；肝膽相照、榮辱與共”的十六字方針；④五屆全國人大第五次會議，“中國共產(chǎn)黨領導的多黨合作和政治協(xié)商制度將長期存在和發(fā)展”被寫入憲法。使得多黨合作和政治協(xié)商走上了制度化軌道。2.基本政治制度——中國共產(chǎn)黨領導的多黨合作和政治協(xié)商制度三、中華人民共和國的政治制度（三）民族區(qū)域自治：基本政治制度1.概念：是指在國家統(tǒng)一領導下，各少數(shù)民族聚居的地方實行區(qū)域自治，設立自治機關，行使自治權的制度。2.原因：（1）歷史上統(tǒng)一多民族國家的存在；（2）民族分布上大雜居、小聚居；（3）資源分布和經(jīng)濟政治發(fā)展不平衡。3.歷程：（1）1947年設立內(nèi)蒙古自治區(qū)；（2）1949年《共同綱領》的規(guī)定；（3）1954年憲法正式確認；（4）1984年頒布《民族區(qū)域自治法》。4.意義：為實現(xiàn)民族平等、民族團結和各民族共同繁榮的原則。三、中華人民共和國的政治制度（四）基層群眾自治制度：基本政治制度1.概念：是指依照憲法和法律，由居民（村民）選舉的成員組成居民（村民）委員會，實行自我管理、自我教育、自我服務、自我監(jiān)督的制度。是直接民主的體現(xiàn)。2.基層民主選舉的法律依據(jù)：（1）1989年《中華人民共和國城市居民委員會組織法》；（2）1998年《中華人民共和國村民委員會組織法》。3.村民自治的核心：自我管理、自我服務、自我教育、自我監(jiān)督。4.意義：激發(fā)了廣大農(nóng)民的參政熱情，保障了農(nóng)民的合法權益。歷史縱橫：民族區(qū)域自治制度和基層群眾自治制度

民族區(qū)域自治制度是指在國家統(tǒng)一領導下，各少數(shù)民族聚居的地方實行區(qū)域自治，設立自治機關，行使自治權的制度。民族自治地方的行政地位，原則上是依據(jù)各自治地方的地域大小和人口多少決定的。自治區(qū)與省同級，自治州與地級市同級，自治縣與縣同級。

基層群眾自治制度是指依照憲法和法律，由居民(村民)選舉的成員組成居民(村民)委員會，實行群眾自我管理、自我服務、自我教育、自我監(jiān)督。這一制度是在新中國成立后的民主實踐中逐步形成的，并首先發(fā)育于城市。三、中華人民共和國的政治制度（五）中國特色社會主義制度和國家治理體系的完善與發(fā)展1.國家治理體系的含義:是在黨領導下管理國家的制度體系。包括經(jīng)濟、政治文化、社會、生態(tài)文明和黨的建設等名領域體制機制、法律法規(guī)安排，即一整套緊密相連、相互協(xié)調(diào)的國家制度。2.目標確定：（1）2013年11月，中共十八屆三中全會：把完善和發(fā)展中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化作為全面深化改革總目標。（2）2019年10月中共十九屆四中全會：突出強調(diào)了中國共產(chǎn)黨領導是中國特色社會主義最本質的特征，是中國特色社會主義制度的最大優(yōu)勢。3.中國特色社會主義制度的特點和優(yōu)勢：（1）特點：三個有機結合：（2）優(yōu)勢（意義）：中國特色社會主義制度和國家治理體系具有強大生命力和巨大優(yōu)越性，為黨和國家事業(yè)發(fā)展、人民幸福安康、社會和諧穩(wěn)定和國家長治久安提供了有力制度保障，確保實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標，實現(xiàn)中華民族偉大復興，使中國特色社會主義制度更加鞏固、優(yōu)越性充分展現(xiàn)。內(nèi)容革命根據(jù)地中華蘇維?？谷崭鶕?jù)地“三三制”解放區(qū)設置行政區(qū)新中國完善與發(fā)展政權性質工農(nóng)民主專政抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線人民民主專政（理論基礎）人民民主專政（國體）政權形式工農(nóng)兵蘇維埃大會（人大制度雛形）參議會（三三制）政協(xié)制度雛形人民代表會議人大制度（政體）、政協(xié)制度主要矛盾國共矛盾民族矛盾國共矛盾因時因勢而變指導思想馬克思列寧主義毛澤東思想毛澤東思想歷屆思想結晶小結2：中國共產(chǎn)黨領導的政治發(fā)展道路比較項人民代表大會人民政協(xié)不同點性質職能產(chǎn)生相同點是我國的國家權力機關，代表人民統(tǒng)一行使國家權力。中國共產(chǎn)黨領導的、具有廣泛代表性的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線組織。立法權、任免權、決定權、監(jiān)督權。政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政。人大代表由民主選舉產(chǎn)生政協(xié)委員通過民主協(xié)商推薦產(chǎn)生①都從不同方面反映了人民群眾的意愿和要求，是中國特色社會主義民主的重要形式；②都有利于監(jiān)督國家機關開展工作，提高了國家機關的工作效率。中國近代至當代政治制度的演變中華人民共和國的政治制度中國共產(chǎn)黨在根據(jù)地和解放區(qū)的制度探索民國時期的政治制度（1912年—1949年）南京臨時政府時期（1912年1月-1912年4月）北洋政府時期的政黨政治（1912-1928）南京國民政府時期（1927-1948）中華民國的建立《中華民國臨時約法》的頒布政黨政治開始出現(xiàn)轉折：“宋案”結果：袁世凱復辟始末“訓政”時期：頒布《訓政綱領》“憲政”時期披著“憲政”外衣的“獨裁”建立中華蘇維埃共和國臨時中央政府的成立國共對峙時期（1927-1937）革命根據(jù)地的建設抗日戰(zhàn)爭時期（1931-1945）抗日根據(jù)地的建設解放戰(zhàn)爭時期（1946-1949）抗日根據(jù)地的建立抗日根據(jù)地的政權建設實踐：行政區(qū)的建立理論：《論人民民主專政》的發(fā)表人民代表大會制度（根本政治制度）政協(xié)制度、民族自治、基層自治（三大基本政治制度）中國特色社會主義制度和國家治理體系創(chuàng)立共和破壞共和探索共和確立完善共和認識：①政治體制總的發(fā)展趨勢是由專制到民主、由人治到法治。②民族獨立是實行民主政治的前提條件③民主政治建設必須符合國情，不能照搬西方模式

高考真題演練：1．（2023·北京高考）1944年，太行區(qū)抗日根據(jù)地召開第一屆“殺敵英雄和勞動英雄大會”。評選出殺敵英雄31名，勞動英雄39名。鄧小平在大會上指出：“今年機關、部隊自己生產(chǎn)兩月或三月的食糧和全年的菜蔬，還要依靠自己生產(chǎn)來貼補油鹽，計算起來，減輕了人民十萬石公