2024年城市全域數(shù)字化轉(zhuǎn)型暨第十四屆智慧城市發(fā)展水平評(píng)估報(bào)告-國(guó)脈研究院

版權(quán)聲明《2024城市全域數(shù)字化轉(zhuǎn)型暨第十四屆智未經(jīng)授權(quán)，不得以任何方式復(fù)制、抄襲、影印、翻譯本文檔的任何部分。參編單位浙商通聯(lián)（杭州）科技有限公司專家指導(dǎo)評(píng)估小組調(diào)，加快智慧城市建設(shè)步伐，構(gòu)建城市運(yùn)行和治理中樞，建立健全“大綜合一體化”城市綜合治理體制機(jī)制，讓城市治理更智能、更高效、更精準(zhǔn)。2024年4月，國(guó)家數(shù)據(jù)局等四部門聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于深化智慧城市發(fā)展推進(jìn)城市全域數(shù)字化轉(zhuǎn)型的指導(dǎo)意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱《意見(jiàn)》），明確以數(shù)據(jù)融通、開(kāi)發(fā)利用為主線，著力推進(jìn)城市經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)文明全域數(shù)字化轉(zhuǎn)型。當(dāng)前，我國(guó)智慧城市已形成以一網(wǎng)統(tǒng)管為特點(diǎn)的精細(xì)治理、全面融合新形態(tài)，在此基礎(chǔ)上，通過(guò)推進(jìn)城市全域數(shù)字化轉(zhuǎn)型，以數(shù)據(jù)的集成、融合和交互，實(shí)現(xiàn)跨系統(tǒng)、跨領(lǐng)域的數(shù)據(jù)流轉(zhuǎn)與業(yè)務(wù)協(xié)同，是支撐發(fā)展以多角度、整體性觀察城市在數(shù)字中國(guó)建設(shè)中的綜合載體作用為出評(píng)估，形成《2024城市全域數(shù)字化轉(zhuǎn)型暨第十四屆智慧城市發(fā)展水平評(píng)估報(bào)告》（簡(jiǎn)稱《評(píng)估報(bào)告》）?！对u(píng)估報(bào)告》立足數(shù)據(jù)在城市空間的應(yīng)用價(jià)值，以城市場(chǎng)景驅(qū)動(dòng)數(shù)據(jù)“供得出、流得動(dòng)、用得好、保安全”，通過(guò)開(kāi)放協(xié)作與優(yōu)化發(fā)展生態(tài)實(shí)現(xiàn)城市全域數(shù)字化作為持續(xù)跟蹤研究智慧城市領(lǐng)域的行業(yè)評(píng)估活動(dòng)，致力于將規(guī)劃咨詢、建設(shè)實(shí)施和運(yùn)營(yíng)運(yùn)維貫穿《評(píng)估報(bào)告》全過(guò)程，在分析智慧城市建設(shè)現(xiàn)狀、城市全域數(shù)字化轉(zhuǎn)型實(shí)踐的基礎(chǔ)上，闡述內(nèi)涵與評(píng)估模型。在評(píng)估實(shí)施整體框架下，逐層分析總體評(píng)估情況、一級(jí)挖掘參評(píng)城市典型示范，展示寧波、橫琴粵澳深度合作區(qū)、蘇州工業(yè)園等八個(gè)區(qū)域案例。《評(píng)估報(bào)告》的編制發(fā)布，將為各地方、各十大結(jié)論城市全域數(shù)字化轉(zhuǎn)型評(píng)估設(shè)置數(shù)字化支撐力、網(wǎng)絡(luò)化共治力、智能化引領(lǐng)力、一體化創(chuàng)新力4個(gè)一級(jí)指標(biāo)、11個(gè)二級(jí)指標(biāo)、31個(gè)城市在推進(jìn)過(guò)程中，不同程度地面臨難題和挑戰(zhàn)，其中數(shù)據(jù)融通、場(chǎng)景適配、制度保障等方面為共性挑戰(zhàn)，需要有效的場(chǎng)景供給、多2.梯隊(duì)分布。北京、上海、杭州等領(lǐng)跑城市的數(shù)字化支撐尤為頂層設(shè)計(jì)與實(shí)踐探索、固本培元與守正創(chuàng)新的關(guān)系，持續(xù)推進(jìn)城市3.省級(jí)評(píng)估情況。北京、上海、重慶、天津、浙江屬于第一梯4.一級(jí)指標(biāo)情況。在城市網(wǎng)絡(luò)化治理、公共服務(wù)的便捷化和產(chǎn)包括數(shù)據(jù)流通基礎(chǔ)設(shè)施、新的數(shù)據(jù)孤島以及城市級(jí)平臺(tái)運(yùn)營(yíng)效率不5.數(shù)字低空基礎(chǔ)設(shè)施。當(dāng)前，低空空域缺乏統(tǒng)一的基礎(chǔ)設(shè)施建6.城市基礎(chǔ)共性平臺(tái)。我國(guó)數(shù)字城市建設(shè)與地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平強(qiáng)相關(guān)，經(jīng)濟(jì)實(shí)力越強(qiáng)的區(qū)域，數(shù)字城市建設(shè)成熟度越高，城市基7.政務(wù)增值化服務(wù)?！案咝мk成一件事”需要準(zhǔn)確把握數(shù)字化本質(zhì)，針對(duì)機(jī)制不暢、標(biāo)準(zhǔn)不一、覆蓋不全、體驗(yàn)不一等問(wèn)題，推8.城市韌性。存在缺乏集成式的處置平臺(tái)、相關(guān)舉措以條塊為主、停留在規(guī)劃層面等情況。把整個(gè)城市作為“有機(jī)生命體”統(tǒng)籌謀劃建設(shè)，形成多級(jí)平臺(tái)、多級(jí)應(yīng)用的全域覆蓋架構(gòu)，是實(shí)現(xiàn)“高9.城市適數(shù)化實(shí)踐。適數(shù)化改革不僅是技術(shù)層面的革新，更是管理理念和方式的全面升級(jí)，既要有法規(guī)和政策的支持，也需要統(tǒng)加快整體化、規(guī)范化的智慧城市運(yùn)維體系，逐步推動(dòng)從低碎片化運(yùn)I 2024年，我國(guó)智慧城市快速走向城市全域數(shù)字化轉(zhuǎn)型新階段，成為承載經(jīng)濟(jì)社會(huì)的新平臺(tái)、新形態(tài)。近十年來(lái)，我國(guó)對(duì)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的認(rèn)識(shí)不斷深入、政策環(huán)境持續(xù)優(yōu)化、發(fā)展路徑逐步清晰，在數(shù)2024年4月，習(xí)近平總書(shū)記在重慶考察時(shí)強(qiáng)調(diào)，要深入踐行人民城市理念，積極探索超大城市現(xiàn)代化治理新路子。城市全域數(shù)字化轉(zhuǎn)型作為推動(dòng)數(shù)字中國(guó)建設(shè)、探索超大城市現(xiàn)代化治理的主抓手，大致經(jīng)歷了四個(gè)發(fā)展階段。第一階段是2008年至2013年，導(dǎo)入概念的同時(shí)，以行業(yè)應(yīng)用為驅(qū)動(dòng)的智慧城市建設(shè)興起，信息系統(tǒng)以單個(gè)部門、單個(gè)系統(tǒng)、獨(dú)立建設(shè)為主要方式，各地借助試點(diǎn)實(shí)踐推進(jìn)無(wú)線城市、數(shù)字城市。第二階段是2014年至2016年，在中國(guó)城鎮(zhèn)化加速發(fā)展的大背景下，系統(tǒng)建設(shè)呈現(xiàn)橫縱分割特征，智慧城市從強(qiáng)調(diào)系統(tǒng)建設(shè)轉(zhuǎn)向強(qiáng)化應(yīng)用成果導(dǎo)向轉(zhuǎn)變，城市數(shù)字化轉(zhuǎn)型進(jìn)入試點(diǎn)建設(shè)、評(píng)價(jià)評(píng)估并舉階段。第三階段是2017年至2020年，新型智慧城市概念強(qiáng)調(diào)以數(shù)據(jù)為驅(qū)動(dòng)，以人為本、統(tǒng)籌集約、注重實(shí)效，信息系統(tǒng)向橫縱聯(lián)合大系統(tǒng)方向演變。第四階段是2021年至今，城市數(shù)字化建設(shè)聚焦“場(chǎng)景驅(qū)動(dòng)、數(shù)轉(zhuǎn)制改”，各地治理系統(tǒng)平臺(tái)與數(shù)據(jù)開(kāi)始融通，治理流程圍繞“高效處置一件事”進(jìn)行優(yōu)化、重組和再造。加快公共數(shù)據(jù)資源開(kāi)發(fā)利用的意見(jiàn)》，這是中央層面首次對(duì)公共數(shù)不同發(fā)展階段的組織在獲取、開(kāi)發(fā)和利用數(shù)據(jù)方面，總體呈現(xiàn)出由數(shù)據(jù)融通重在開(kāi)展跨部門、跨業(yè)務(wù)流程的數(shù)字化集成管理，形成流程驅(qū)動(dòng)的數(shù)字化系統(tǒng)建設(shè)、集成、運(yùn)維和持續(xù)改進(jìn)的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和治理機(jī)制。城市的整體重塑和系統(tǒng)變革，依托于數(shù)據(jù)要素賦能系統(tǒng)，通過(guò)發(fā)揮數(shù)據(jù)要素協(xié)同優(yōu)化、復(fù)用增效、融合創(chuàng)新作用，打造典型場(chǎng)景，不斷催生新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式，以數(shù)據(jù)融通貫穿城市規(guī)2024年7月，國(guó)務(wù)院發(fā)布《深入實(shí)施以人為本的新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略五年行動(dòng)計(jì)劃》提出：推進(jìn)綠色智慧城市建設(shè)。圍繞打造韌性、宜居、智慧城市，擴(kuò)大城市綠色生態(tài)空間，強(qiáng)化生態(tài)環(huán)境治理，提升智慧城市治理水平，推動(dòng)綠色低碳循環(huán)發(fā)展，成為智慧城市轉(zhuǎn)型發(fā)展的重要方向。未來(lái)新型智慧城市建設(shè)將進(jìn)一步推動(dòng)綠色低碳基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與升級(jí)，如綠色建筑、綠色數(shù)據(jù)中心、充電樁、綠色電網(wǎng)、分布式光伏等，促進(jìn)生態(tài)環(huán)境精細(xì)化科學(xué)治理，普及工業(yè)碳足跡、生活碳普惠等應(yīng)用，利用綠色動(dòng)力加數(shù)字動(dòng)力，提升城市生活生產(chǎn)等各方面綠色化數(shù)字化水平，推動(dòng)城市的綠色生產(chǎn)、綠色生活截至2023年底，我國(guó)所有副省級(jí)以上城市、超過(guò)91.6%的地級(jí)展實(shí)踐探索，為城市數(shù)字化轉(zhuǎn)型打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。《數(shù)字中國(guó)建設(shè)整體布局規(guī)劃》明確提出，全面提升數(shù)字中國(guó)建設(shè)的整體性、系統(tǒng)性和協(xié)同性，以數(shù)字化驅(qū)動(dòng)生產(chǎn)生活和治理方式變革?！蛾P(guān)于深化智慧城市發(fā)展推進(jìn)城市全域數(shù)字化轉(zhuǎn)型的指導(dǎo)意見(jiàn)》指出，整體性重塑智慧城市技術(shù)架構(gòu)、系統(tǒng)性變革城市管理流程、一體化推動(dòng)產(chǎn)城深度融合，全面提升城市全域數(shù)字化轉(zhuǎn)型的整體性、系統(tǒng)性、協(xié)同性。城市轉(zhuǎn)型必然要求建設(shè)模式由過(guò)去分散式的建設(shè)走向系統(tǒng)化的建設(shè)，系統(tǒng)化的數(shù)字化建設(shè)體現(xiàn)在通過(guò)數(shù)據(jù)、連接和算法，推動(dòng)城市智慧化發(fā)展和數(shù)字化水平相促共進(jìn)，城市發(fā)展動(dòng)能和發(fā)展空間協(xié)我國(guó)智慧城市、新型智慧城市建設(shè)邁向“體系重構(gòu)、質(zhì)效提升”的全域數(shù)字化轉(zhuǎn)型新階段，旨在全面提升城市發(fā)展的整體性、系統(tǒng)性、協(xié)同性特征。圍繞這一新態(tài)勢(shì)，各地在制度標(biāo)準(zhǔn)、基礎(chǔ)設(shè)施、服務(wù)、運(yùn)行全生命周期，推進(jìn)數(shù)據(jù)基礎(chǔ)制度落地實(shí)踐創(chuàng)新。圍繞這一目標(biāo)，各地加快推進(jìn)相關(guān)工作部署，積極探索建立與數(shù)字化發(fā)展相適應(yīng)的制度標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。北京、上海依托數(shù)據(jù)基礎(chǔ)制度試點(diǎn)城市契機(jī)，率先制定數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)化配置改革文件，貴陽(yáng)、杭州、成都、溫州、鄭州等發(fā)布地方“數(shù)據(jù)二十條”，創(chuàng)新公共數(shù)據(jù)授權(quán)運(yùn)營(yíng)，構(gòu)建城市數(shù)據(jù)安全合規(guī)流通機(jī)制。長(zhǎng)沙、青島、濟(jì)南、大連等在交通、社區(qū)治理、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等場(chǎng)景領(lǐng)域強(qiáng)化政企協(xié)同，通過(guò)建設(shè)場(chǎng)景應(yīng)用實(shí)驗(yàn)室、創(chuàng)新中心等模式，探索可持續(xù)運(yùn)營(yíng)。廣州、蘇州以及多個(gè)一線城市，積極開(kāi)展適數(shù)化改革，通過(guò)技術(shù)的深度應(yīng)用，城市集成治理以解決問(wèn)題為導(dǎo)向，實(shí)現(xiàn)城市治理績(jī)效的倍增，尤其是我全域數(shù)字化轉(zhuǎn)型的基礎(chǔ)在于數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)與完善，各地系統(tǒng)化布局、一體化推進(jìn)，加速構(gòu)建面向未來(lái)的數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施，推動(dòng)系統(tǒng)互聯(lián)、數(shù)據(jù)融通、平臺(tái)互動(dòng)、業(yè)務(wù)貫通。重慶、上海、佛山城市等通過(guò)一體化算力網(wǎng)建設(shè)，實(shí)施城市云網(wǎng)強(qiáng)基行動(dòng)，有效促進(jìn)數(shù)據(jù)可信可控流通。上海徐匯區(qū)、杭州、重慶、濟(jì)南、舟山等眾多與已有系統(tǒng)平臺(tái)實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通，構(gòu)建平急兩用的協(xié)同治理和聯(lián)合指揮調(diào)度平臺(tái)，充分發(fā)揮人工智能、多模態(tài)、數(shù)字孿生等技術(shù)的賦能揚(yáng)州、福州等城市通過(guò)打造產(chǎn)業(yè)園基礎(chǔ)設(shè)施、建設(shè)低空經(jīng)濟(jì)小鎮(zhèn)等各地以城市為關(guān)鍵載體發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)，加強(qiáng)關(guān)鍵數(shù)字技術(shù)在城市場(chǎng)景中的集成應(yīng)用。北京、天津、上海、杭州、臺(tái)州等城市推動(dòng)金融、物流等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)和商貿(mào)、文旅、康養(yǎng)等生活性服務(wù)業(yè)的連云港等城市打造生產(chǎn)空間數(shù)字化場(chǎng)景和生活空間數(shù)字化場(chǎng)景，拓展以城帶產(chǎn)、以產(chǎn)促城的產(chǎn)城融合新空間。各地探索發(fā)布應(yīng)用場(chǎng)景案例集、開(kāi)展人工智能應(yīng)用場(chǎng)景揭榜等活動(dòng)，瞄準(zhǔn)經(jīng)營(yíng)主體和公眾急難愁盼問(wèn)題，加大場(chǎng)景智能化供給力度。寧波、湖州、成都等城市，通過(guò)集成式“一網(wǎng)統(tǒng)管”平臺(tái)，強(qiáng)化場(chǎng)景應(yīng)用底座功能，在氣新時(shí)期深化智慧城市發(fā)展、加快城市全域數(shù)字化轉(zhuǎn)型，需更加關(guān)注人、城、產(chǎn)三元協(xié)同互促的核心邏輯，各地圍繞城市韌性、數(shù)據(jù)安全、數(shù)商發(fā)展、跨區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)推進(jìn)工作部署，多要素協(xié)同驅(qū)動(dòng)，保障城市數(shù)字化轉(zhuǎn)型動(dòng)能。北京、無(wú)錫、南通等城市建立“一件事”處置機(jī)制；杭州建立整體推進(jìn)工作機(jī)制；上海依托“一網(wǎng)統(tǒng)管”系統(tǒng)支撐業(yè)務(wù)實(shí)施精準(zhǔn)發(fā)現(xiàn)和排查風(fēng)險(xiǎn)隱患，從處置機(jī)制和安全態(tài)勢(shì)感知方面，完善城市常態(tài)事件和應(yīng)急事件分類處置流程。北京、上海、無(wú)錫、天津、杭州、寧波等發(fā)布數(shù)據(jù)安全專項(xiàng)文件，增強(qiáng)數(shù)據(jù)安全保障能力。北京、上海、杭州、深圳等城市出臺(tái)數(shù)商培育政策，成立數(shù)據(jù)交易所，引育多元數(shù)商，形成數(shù)商生態(tài)體系。北京、上海、重慶、深圳共同發(fā)起構(gòu)建跨區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新合作機(jī)制，深圳、無(wú)錫、寧波等具備跨區(qū)域或多方協(xié)同建設(shè)的城市實(shí)驗(yàn)室、創(chuàng)新平臺(tái)、產(chǎn)業(yè)園/產(chǎn)業(yè)基地，以跨區(qū)域全域數(shù)字化轉(zhuǎn)型是指1城市以全面深化數(shù)據(jù)融合和開(kāi)發(fā)利用為主線，綜合利用數(shù)字技術(shù)應(yīng)用和制度創(chuàng)新工具，實(shí)現(xiàn)技術(shù)架構(gòu)重塑、城市管理流程變革和產(chǎn)城深度融合，促進(jìn)數(shù)字化轉(zhuǎn)型全領(lǐng)域增效、支撐能力全方位增強(qiáng)、轉(zhuǎn)型生態(tài)全過(guò)程優(yōu)化的城市高質(zhì)量發(fā)展新模作為檢驗(yàn)城市發(fā)展水平的新模式，全域數(shù)字化轉(zhuǎn)型是建設(shè)智慧城市的主抓手、主引擎。從定義而言，智慧城市2是指運(yùn)用信息通信技術(shù)，有效整合各類城市管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)城市各系統(tǒng)間信息資源共享和業(yè)務(wù)協(xié)同，推動(dòng)城市管理和服務(wù)智慧化，提升城市運(yùn)行管理和公共服務(wù)水平，提高城市居民幸福感和滿意度，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的一種創(chuàng)新型城市。當(dāng)前，城市建設(shè)已經(jīng)由大規(guī)模增量建設(shè)轉(zhuǎn)為存量提質(zhì)改造和增量結(jié)構(gòu)調(diào)整并重階段，更注重以數(shù)字化驅(qū)動(dòng)城市經(jīng)濟(jì)定義來(lái)源：國(guó)家數(shù)據(jù)局《數(shù)據(jù)領(lǐng)域名次解釋》（征求意見(jiàn)稿）社會(huì)發(fā)展，打造兼顧城市治理現(xiàn)代化與產(chǎn)業(yè)體系現(xiàn)代化的智慧城市本評(píng)估將“五位一體”智慧城市評(píng)估內(nèi)涵體系與全域數(shù)字化轉(zhuǎn)全過(guò)程優(yōu)化城市數(shù)字化轉(zhuǎn)型生態(tài)深度融合，將數(shù)據(jù)貫穿全鏈條推進(jìn)城市轉(zhuǎn)型，并突出數(shù)字化賦能產(chǎn)城融合發(fā)展，激發(fā)數(shù)據(jù)要素對(duì)城市圖1智慧城市內(nèi)涵體系圖據(jù)在城市發(fā)展中的創(chuàng)新引擎作用，將數(shù)據(jù)融通與開(kāi)發(fā)利用作為重要立足數(shù)字政務(wù)、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、數(shù)字文化、數(shù)字社會(huì)、數(shù)字生態(tài)等領(lǐng)域體現(xiàn)數(shù)據(jù)資源“采存算管用”全生命周期各環(huán)節(jié)的融合能力；“F”為資源流（Resources-Flow體現(xiàn)數(shù)字技術(shù)賦圖2智慧城市評(píng)估“PSDF”模型堅(jiān)持?jǐn)?shù)據(jù)融通、開(kāi)發(fā)利用貫穿城市建設(shè)、管理、服務(wù)、運(yùn)行全圖32024年智慧城市發(fā)展水平評(píng)估指標(biāo)體系圖知和數(shù)字低空基礎(chǔ)設(shè)施，包含算力基礎(chǔ)設(shè)施、物聯(lián)感知體系、數(shù)據(jù)包含基礎(chǔ)制度建設(shè)、數(shù)據(jù)資源體系、政社數(shù)據(jù)融合應(yīng)用以及數(shù)據(jù)質(zhì)大平臺(tái)：是城市網(wǎng)絡(luò)化協(xié)同的關(guān)鍵基礎(chǔ)，包含城市基礎(chǔ)共性平臺(tái)兩個(gè)三級(jí)指標(biāo)，體現(xiàn)城市治理和服務(wù)管理協(xié)同支生命體征、基層執(zhí)法平臺(tái)、基層治理平臺(tái)以及政務(wù)增值化服務(wù)四個(gè)包含智慧應(yīng)急、數(shù)據(jù)安全保護(hù)以及城市韌性三個(gè)三計(jì)、數(shù)字化轉(zhuǎn)型協(xié)同發(fā)展以及數(shù)字化監(jiān)管體系三個(gè)三級(jí)指標(biāo)，評(píng)估同建設(shè)情況，包含跨區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新平臺(tái)、城鄉(xiāng)數(shù)字化協(xié)同建設(shè)兩個(gè)堅(jiān)持客觀視角。堅(jiān)持第三方的視角，從城市全域數(shù)字化轉(zhuǎn)型的需求側(cè)和供給側(cè)兩個(gè)維度，采用定量與定性相結(jié)合的分析方法，運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)搜索、問(wèn)卷調(diào)查等手段，對(duì)智慧城市數(shù)字化支撐力、網(wǎng)絡(luò)化共治力、智能化引領(lǐng)力、一體化創(chuàng)新力等方面數(shù)據(jù)進(jìn)行采集與分堅(jiān)持集成成效。從推進(jìn)城市全域數(shù)字化轉(zhuǎn)型為目標(biāo)出發(fā)，以數(shù)據(jù)融通、開(kāi)發(fā)利用貫穿城市全域數(shù)字化轉(zhuǎn)型建設(shè)始終，主動(dòng)對(duì)城市全域數(shù)字化轉(zhuǎn)型成效進(jìn)行評(píng)估，以推動(dòng)各地區(qū)城市全域數(shù)字化轉(zhuǎn)型的系統(tǒng)思維、全局思維和戰(zhàn)略思維的有機(jī)統(tǒng)一，實(shí)現(xiàn)城市數(shù)據(jù)大融合、業(yè)務(wù)大協(xié)同、系統(tǒng)總集成、決策總指揮、運(yùn)營(yíng)總中樞的運(yùn)行模2024城市全域數(shù)字化轉(zhuǎn)型暨第十四屆智慧城市發(fā)展水平評(píng)估樣以評(píng)估目的為導(dǎo)向，綜合考慮了解現(xiàn)狀、案例挖掘和經(jīng)驗(yàn)分享的需求，選擇2023年GDP較高，在智慧城市建設(shè)政策指引、投入力度等方面有一定基礎(chǔ)的城市，共確定104個(gè)城市為評(píng)估范圍。一方面直轄市、計(jì)劃單列市具有顯著的對(duì)外影響力和經(jīng)濟(jì)實(shí)力，擁有比較2024城市全域數(shù)字化轉(zhuǎn)型暨第十四屆智慧城市評(píng)估圍繞政府公開(kāi)的信息和數(shù)據(jù)開(kāi)展評(píng)價(jià)數(shù)據(jù)采集，融合國(guó)脈品牌評(píng)估活動(dòng)與行業(yè)領(lǐng)域評(píng)估的數(shù)據(jù)，通過(guò)面向政府問(wèn)卷調(diào)研采集數(shù)據(jù)，強(qiáng)化問(wèn)卷調(diào)查數(shù)據(jù)采集和國(guó)脈城市數(shù)據(jù)庫(kù)的分析比對(duì)，實(shí)現(xiàn)城市客觀數(shù)據(jù)和主觀數(shù)據(jù)、政府?dāng)?shù)據(jù)和民間數(shù)據(jù)的融合利用，同時(shí)對(duì)采集的數(shù)據(jù)采用多種統(tǒng)計(jì)分析方法，進(jìn)一步提升評(píng)估結(jié)果的客觀性與特別說(shuō)明：算力規(guī)模、數(shù)商數(shù)量以可公開(kāi)采集、統(tǒng)計(jì)的數(shù)據(jù)為準(zhǔn)，并不包含地方政府統(tǒng)計(jì)、尚未公開(kāi)的行業(yè)類數(shù)據(jù)。另，典型城市案例由城市自主申報(bào)和評(píng)估組根據(jù)評(píng)估過(guò)程材料、對(duì)應(yīng)指標(biāo)提煉指標(biāo)賦權(quán)采取專家打分法，組織行業(yè)專家對(duì)指標(biāo)體系三級(jí)指標(biāo)權(quán)重進(jìn)行打分，指標(biāo)體系權(quán)重總分為100分。關(guān)于指標(biāo)得分，采用綜合分析法和加權(quán)平均法進(jìn)行分值處理。為方便實(shí)現(xiàn)城市分值的比較，同時(shí)避免評(píng)估數(shù)據(jù)變化過(guò)大而導(dǎo)致分析結(jié)果的突變，首先對(duì)原要到非常重要），在所有專家組成員打分完畢之后，最終該指標(biāo)的本評(píng)估采用總分為百分制對(duì)各個(gè)城市全域數(shù)字化轉(zhuǎn)型水平進(jìn)行測(cè)算，即某個(gè)城市的指標(biāo)得分為該城市所有指標(biāo)的分值相加。采用評(píng)估結(jié)果顯示，當(dāng)前城市全域數(shù)字化轉(zhuǎn)型整體處于應(yīng)用驅(qū)動(dòng)階段，三組對(duì)比數(shù)據(jù)偏低。2024年104個(gè)參評(píng)城的城市為70分以上，45個(gè)城市在平均分以上，另有59個(gè)城市低于過(guò)80分的城市數(shù)量低于2023年的5個(gè)城市；有8個(gè)參評(píng)城市低于40分，2023年則沒(méi)有低于40分的城市。這也一定程度反映出城市全域數(shù)字化轉(zhuǎn)型是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，各城市在推進(jìn)過(guò)程中，不同程度地面臨難題和挑戰(zhàn)，其中數(shù)據(jù)融通、場(chǎng)景適配、制度保障等方面為共性挑戰(zhàn)，需要有效的場(chǎng)景供給、多元化應(yīng)用驅(qū)動(dòng)全域數(shù)字表1參評(píng)城市總體得分情況數(shù)據(jù)來(lái)源：2024智慧城市評(píng)估采集整理，2024.11排名城市數(shù)字化支撐力（30）網(wǎng)絡(luò)化共治力智能化引領(lǐng)力一體化創(chuàng)新力得分1北京26.225.285.72上海26.127.285.53杭州24.326.782.64廣州20.625.377.55無(wú)錫24.777.26深圳22.923747重慶21.825.373.5824.873.4排名城市數(shù)字化支撐力（30）網(wǎng)絡(luò)化共治力智能化引領(lǐng)力一體化創(chuàng)新力得分920.723.273.3天津20.673廈門25.572.4成都25.171.9貴陽(yáng)2271.2青島23.47120.423.268.423.166.1濟(jì)南21.865.4合肥20.76520福州20.964.821佛山21.264.222鄭州21.663.622金華21.363.624長(zhǎng)沙23.363.22521.562.326東莞62.227煙臺(tái)21.362.128嘉興21.159.529湖州59.330石家莊59.13120.18.958.931珠海21.258.93120.758.934紹興58.8排名城市數(shù)字化支撐力（30）網(wǎng)絡(luò)化共治力智能化引領(lǐng)力一體化創(chuàng)新力得分3558.336揚(yáng)州58.137徐州5838沈陽(yáng)20.357.739鹽城57.63957.641德州20.656.94256.743泰州9.456.443威海22.856.44556.346蕪湖55.847泉州9.555.6487.255.549呼和浩特9.255.25020.78.855.151宿遷20.69.354.952襄陽(yáng)23854.653淮安54.354濰坊54.254銀川21.2954.256濟(jì)寧2095456贛州9.7545620.995456太原20.98.25460長(zhǎng)春53.9排名城市數(shù)字化支撐力（30）網(wǎng)絡(luò)化共治力智能化引領(lǐng)力一體化創(chuàng)新力得分6153.261大連53.26320.898.95364東營(yíng)52.965哈爾濱8.852.866鄂爾多斯20.652.667連云港9.352.468漳州9.552.269九江52.170鎮(zhèn)江51.3719.35172滄州7.850.873上饒50.174滁州89.249.475泰安48.775株洲9.29.348.777保定9.348.578廊坊9.348.479湛江5.548.3包頭6.39.747.4阜陽(yáng)47.3唐山7.77.59.88.647.1遵義9.8646.6排名城市數(shù)字化支撐力（30）網(wǎng)絡(luò)化共治力智能化引領(lǐng)力一體化創(chuàng)新力得分46.19.9990邯鄲9.67.345.49178.54592?？?.66.24493新鄉(xiāng)7.343.794洛陽(yáng)95綿陽(yáng)6.98.742.296衡陽(yáng)42.197岳陽(yáng)9.25.339.9988.376.538.499烏魯木齊38茂名37.9周口8.235.5拉薩35.2榆林34.8平均分14.3319.7011.0510.7955.87尤其在城市網(wǎng)絡(luò)化治理、公共服務(wù)便捷化和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的創(chuàng)新方面，同時(shí)仍然面臨多個(gè)領(lǐng)域的短板，包括數(shù)據(jù)流通基礎(chǔ)設(shè)施、新的數(shù)據(jù)圖4智慧城市得分總覽圖數(shù)據(jù)來(lái)源：2024智慧城市評(píng)估采集整理，2024.11評(píng)估發(fā)現(xiàn)，推進(jìn)城市全域數(shù)字化轉(zhuǎn)型呈正態(tài)分布，領(lǐng)跑城市的數(shù)字化支撐尤為突出。其中，3個(gè)參評(píng)城市評(píng)估分值在80分以上，深化發(fā)展的新階段，持續(xù)推進(jìn)城市全域數(shù)字化轉(zhuǎn)型，加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，還需保持戰(zhàn)略定力、乘勢(shì)而上、久久為功，把握好整體推圖5評(píng)估城市得分分布情況數(shù)據(jù)來(lái)源：2024智慧城市評(píng)估采集整理，2024.11通過(guò)對(duì)各省份參評(píng)城市得分進(jìn)行數(shù)據(jù)分析，最終得到各省份的平均分參考值，用以估算我國(guó)各省全域數(shù)字化轉(zhuǎn)型的大致水平。評(píng)估結(jié)果顯示，北京、上海、重慶、天津、浙江5個(gè)省份屬于第一梯份屬于第二梯隊(duì)，河北、湖南、河南等8個(gè)省份屬于第三梯隊(duì)，正在為推進(jìn)城市全域數(shù)字化轉(zhuǎn)型作出積極努力；新疆、西藏2個(gè)省份總體看來(lái)，整體發(fā)展水平較不均衡，各地應(yīng)緊密結(jié)合城市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略，立足自身?xiàng)l件、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、資源稟賦，差異化開(kāi)展全域圖6省份得分梯隊(duì)分布情況數(shù)據(jù)來(lái)源：2024智慧城市評(píng)估采集整理，2024.112024年參評(píng)城市中包括27個(gè)省會(huì)城市，平均得分為58.84分，南京、成都、貴陽(yáng)、武漢、濟(jì)南、合肥、福州、鄭州，其中杭州以82.6分領(lǐng)跑全國(guó)省會(huì)城市，烏魯木齊、拉薩等城市得分較低。一方行、真實(shí)有效、可復(fù)制可推廣的具體做法，引導(dǎo)全省各地以數(shù)字化改革引領(lǐng)全面深化改革。另一方面，發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)東中西部數(shù)字化協(xié)同發(fā)展，將成本優(yōu)勢(shì)、資源優(yōu)勢(shì)、技術(shù)優(yōu)勢(shì)、市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)和圖7省會(huì)城市得分情況數(shù)據(jù)來(lái)源：2024智慧城市評(píng)估采集整理，2024.11“數(shù)字化支撐力”主要評(píng)估城市在全域數(shù)字化轉(zhuǎn)型中的數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施支撐力和數(shù)據(jù)匯聚利用能力，包含算力基礎(chǔ)設(shè)施、物聯(lián)感知體系、數(shù)據(jù)流通基礎(chǔ)設(shè)施、數(shù)字低空基礎(chǔ)設(shè)施、基礎(chǔ)制度建設(shè)、數(shù)據(jù)資源體系、政社數(shù)據(jù)融合應(yīng)用、數(shù)據(jù)質(zhì)量評(píng)價(jià)8個(gè)三級(jí)指標(biāo)。該市得分超過(guò)平均分，59個(gè)參評(píng)城市得分低于平均分。排名前十的城市得分均超過(guò)20分，其中北京以26.20分領(lǐng)先。得分最高城市與得分最低城市之間得分相差19.9分。整體來(lái)看，相當(dāng)數(shù)量的參評(píng)城市有待以數(shù)據(jù)為著眼點(diǎn)，打造一體化數(shù)據(jù)底座，盤活數(shù)據(jù)資源價(jià)值，圖8一級(jí)指標(biāo)“數(shù)字化支撐力”平均得分及前10城市得分情況數(shù)據(jù)來(lái)源：2024智慧城市評(píng)估采集整理，2024.11“數(shù)字基礎(chǔ)”主要評(píng)估城市算力、物聯(lián)感知、數(shù)據(jù)流通、低空設(shè)施、建設(shè)物聯(lián)感知體系、打造數(shù)據(jù)流通基礎(chǔ)設(shè)施，完善數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，夯實(shí)城市全域數(shù)字化轉(zhuǎn)型發(fā)展基礎(chǔ)?！八懔A(chǔ)設(shè)施”方面，85.58%的參評(píng)城市明確量化算力規(guī)模，成都、重慶、上海、北京、呼和浩特等20個(gè)城市算力規(guī)模保持領(lǐng)先?！拔锫?lián)感知體系”武漢等城市建成天地空一體化市級(jí)物聯(lián)感知平臺(tái)；南京、上海、杭據(jù)流通基礎(chǔ)設(shè)施”方面，60.58%的參評(píng)城市采用區(qū)塊鏈、隱私計(jì)算58.65%的參評(píng)城市制定低空經(jīng)濟(jì)發(fā)展政圖9參評(píng)城市“建設(shè)數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施”情況數(shù)據(jù)來(lái)源：2024智慧城市評(píng)估采集整理，2024.11“數(shù)據(jù)資源”主要評(píng)估數(shù)據(jù)基礎(chǔ)制度文件發(fā)布、一體化數(shù)據(jù)資源體系建設(shè)、數(shù)據(jù)融合應(yīng)用開(kāi)展、數(shù)據(jù)質(zhì)量評(píng)價(jià)等情況。該指標(biāo)權(quán)社數(shù)據(jù)融合應(yīng)用”指標(biāo)平均得分率低于“基礎(chǔ)制度建設(shè)”“數(shù)據(jù)資以上領(lǐng)域開(kāi)展數(shù)據(jù)融合應(yīng)用，北京整合市場(chǎng)監(jiān)管、稅務(wù)、水電氣、司法、消費(fèi)、醫(yī)療、社保、公積金等多領(lǐng)域數(shù)據(jù)，推動(dòng)金融服務(wù)創(chuàng)北京、上海等城市出臺(tái)了公共數(shù)據(jù)及政務(wù)數(shù)據(jù)管理辦法，多維度制定了配套措施，完善基礎(chǔ)制度。探索開(kāi)展數(shù)據(jù)質(zhì)量評(píng)估，保障數(shù)據(jù)體化智能化數(shù)據(jù)資源平臺(tái)、數(shù)據(jù)目錄系統(tǒng)建設(shè)數(shù)據(jù)資源體系，煙臺(tái)依托市一體化大數(shù)據(jù)平臺(tái)，打通地市、市區(qū)、鎮(zhèn)街、社區(qū)四級(jí)數(shù)據(jù)通路；重慶建成一體化智能化公共數(shù)據(jù)平臺(tái)，實(shí)圖10參評(píng)城市“數(shù)據(jù)資源”各三級(jí)指標(biāo)平均得分情況數(shù)據(jù)來(lái)源：2024智慧城市評(píng)估采集整理，2024.11“網(wǎng)絡(luò)化共治力”主要評(píng)估城市在城市平臺(tái)建設(shè)、數(shù)據(jù)融合應(yīng)用、城市治理及城市安全方面的情況。包含城市運(yùn)行平臺(tái)、城市基礎(chǔ)共性平臺(tái)、數(shù)字化場(chǎng)景、場(chǎng)景應(yīng)用、城市生命體征、基層執(zhí)法平臺(tái)、基層治理平臺(tái)、政務(wù)增值化服務(wù)、智慧應(yīng)急、數(shù)據(jù)安全保護(hù)、城市韌性11個(gè)三級(jí)指標(biāo)。該項(xiàng)指標(biāo)權(quán)重30分，平均分得分最低城市之間得分相差14.4分。整體來(lái)看，各城市注重底層能力支撐平臺(tái)建設(shè)，構(gòu)建以數(shù)據(jù)為核心驅(qū)動(dòng)要素，創(chuàng)新生產(chǎn)空間和生活空間融合應(yīng)用場(chǎng)景，推進(jìn)城市數(shù)據(jù)安全體系建設(shè)，是實(shí)現(xiàn)城市高圖11一級(jí)指標(biāo)“網(wǎng)絡(luò)化共治力”平均得分及前10城市得分情況數(shù)據(jù)來(lái)源：2024智慧城市評(píng)估采集整理，2024.11“大平臺(tái)”主要評(píng)估城市運(yùn)行平臺(tái)和城市基礎(chǔ)共性平臺(tái)建設(shè)情況。該指標(biāo)權(quán)重6分，平均分4.28。通過(guò)對(duì)參評(píng)城市“建設(shè)城市運(yùn)行平臺(tái)”情況的統(tǒng)計(jì)分析發(fā)現(xiàn)，51個(gè)參評(píng)城市建成統(tǒng)一的城市運(yùn)行城管等平臺(tái)，占比43.27%。8個(gè)城市計(jì)劃規(guī)劃建設(shè)城市運(yùn)行相關(guān)平臺(tái)。上海建設(shè)城市運(yùn)行“一網(wǎng)統(tǒng)管”系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)一屏觀全城、一網(wǎng)管全城、跨層級(jí)聯(lián)動(dòng)；無(wú)錫市“一網(wǎng)統(tǒng)管”城市運(yùn)行管理平臺(tái)，實(shí)圖12參評(píng)城市“建設(shè)城市運(yùn)行平臺(tái)”情況數(shù)據(jù)來(lái)源：2024智慧城市評(píng)估采集整理，2024.11“大融合”主要評(píng)估各城市數(shù)字化場(chǎng)景創(chuàng)新和“數(shù)據(jù)要素×”12個(gè)領(lǐng)域中場(chǎng)景應(yīng)用情況。該指標(biāo)權(quán)重6分，平均分3.71。通過(guò)對(duì)業(yè)制造、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、交通運(yùn)輸、金融服務(wù)、科技創(chuàng)新、文化旅游、州、成都、重慶等城市均在多個(gè)領(lǐng)域建設(shè)應(yīng)用場(chǎng)景。24個(gè)城市在單圖13參評(píng)城市“場(chǎng)景應(yīng)用覆蓋領(lǐng)域”情況數(shù)據(jù)來(lái)源：2024智慧城市評(píng)估采集整理，2024.11“大治理”主要評(píng)估城市生命體征體系、基層執(zhí)法、治理平臺(tái)參評(píng)城市建成城市運(yùn)行體征系統(tǒng)建設(shè)，上海建成中國(guó)首個(gè)超大城市運(yùn)行數(shù)字體征系統(tǒng)-上海城市運(yùn)行數(shù)字體征1.0版；青島建成青島城市體檢評(píng)估信息平臺(tái)，精準(zhǔn)服務(wù)城市。杭州、寧波、溫州、廣州、參評(píng)城市建成基層治理平臺(tái)，重慶推進(jìn)建設(shè)三級(jí)數(shù)字化城市運(yùn)行和治理中心，對(duì)城市的治理網(wǎng)點(diǎn)、管理流程進(jìn)行了系統(tǒng)性改造，市級(jí)面建成樞紐，實(shí)現(xiàn)平時(shí)保障城市高效運(yùn)行、緊急突發(fā)事件高效協(xié)同處置；鎮(zhèn)街層面作為執(zhí)行末端，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題后精準(zhǔn)控制風(fēng)險(xiǎn)。69個(gè)參圖14參評(píng)城市“治理平臺(tái)建設(shè)”“政務(wù)增值化服務(wù)開(kāi)展”情況數(shù)據(jù)來(lái)源：2024智慧城市評(píng)估采集整理，2024.11“大安全”主要評(píng)估城市應(yīng)急處理能力、數(shù)據(jù)安全保護(hù)情況和“城市治理一件事”工作機(jī)制。該指標(biāo)權(quán)重8分，平均分4.86。一方面是大部分城市建成了智慧應(yīng)急平臺(tái)，同時(shí)北京、上海、杭州等事件和應(yīng)急事件分類處置流程。另一方面從數(shù)據(jù)安全制度保障方面壓實(shí)數(shù)據(jù)安全責(zé)任，增加數(shù)據(jù)安全保障能力。通過(guò)對(duì)參評(píng)城市“數(shù)臺(tái)數(shù)據(jù)分類分級(jí)專項(xiàng)文件。超過(guò)一半城市僅在其他文件中提及數(shù)據(jù)圖15參評(píng)城市“數(shù)據(jù)安全制度文件制定”情況數(shù)據(jù)來(lái)源：2024智慧城市評(píng)估采集整理，2024.11“智能化引領(lǐng)力”主要評(píng)估數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展、數(shù)商生態(tài)建設(shè)和區(qū)域協(xié)同發(fā)展情況。包含頂層設(shè)計(jì)、數(shù)字化轉(zhuǎn)型協(xié)同發(fā)展、數(shù)字化監(jiān)管體系、獎(jiǎng)勵(lì)政策、數(shù)商發(fā)展、跨區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新平臺(tái)、城鄉(xiāng)數(shù)字化協(xié)同建設(shè)7個(gè)三級(jí)指標(biāo)。該項(xiàng)指標(biāo)權(quán)重20分，平均分11.05，平均整體來(lái)看，各城市以數(shù)字經(jīng)濟(jì)頂層規(guī)劃為指引，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化和數(shù)字產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。在數(shù)商生態(tài)建設(shè)、數(shù)字化轉(zhuǎn)型協(xié)同發(fā)展、城鄉(xiāng)數(shù)圖16一級(jí)指標(biāo)“智能化引領(lǐng)力”平均得分及前10城市得分情況數(shù)據(jù)來(lái)源：2024智慧城市評(píng)估采集整理，2024.11“數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展”主要評(píng)估數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展中頂層規(guī)劃、數(shù)字化轉(zhuǎn)型和數(shù)字監(jiān)管體系建設(shè)情況。該項(xiàng)指標(biāo)權(quán)重8分，平均分4.16。北京、上海、無(wú)錫、寧波、廈門、廣州、太原、西安等60%以上的參評(píng)城市制定頂層規(guī)劃、數(shù)字化轉(zhuǎn)型規(guī)劃、建設(shè)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展監(jiān)測(cè)貴陽(yáng)市掛牌運(yùn)營(yíng)數(shù)字化轉(zhuǎn)型促進(jìn)中心，對(duì)工業(yè)企業(yè)開(kāi)展數(shù)字化轉(zhuǎn)型診斷改造，打造多領(lǐng)域融合示范場(chǎng)景，成為推動(dòng)城市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展變革的新動(dòng)能；無(wú)錫市形成綜合型、行業(yè)型和企業(yè)型三類數(shù)字化轉(zhuǎn)型促進(jìn)中心認(rèn)定清單，強(qiáng)化數(shù)字化轉(zhuǎn)型服務(wù)能力，構(gòu)建共建、共圖17參評(píng)城市“數(shù)字經(jīng)濟(jì)布局”情況數(shù)據(jù)來(lái)源：2024智慧城市評(píng)估采集整理，2024.11“數(shù)商生態(tài)建設(shè)”主要評(píng)估數(shù)商發(fā)展獎(jiǎng)勵(lì)政策和數(shù)商規(guī)模。該項(xiàng)指標(biāo)權(quán)重5分，平均分2.48。53個(gè)城市單項(xiàng)得分超過(guò)平均分，除四個(gè)直轄市外，其他?。ㄗ灾螀^(qū)）超過(guò)平均分最多的是廣東省、浙江省，其次為江蘇省、山東省。杭州出臺(tái)《杭州市人民政府辦公廳關(guān)于高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)“中國(guó)數(shù)谷”促進(jìn)數(shù)據(jù)要素流通的實(shí)施意見(jiàn)》，對(duì)數(shù)商給予補(bǔ)助（獎(jiǎng)勵(lì)）、降低費(fèi)率等支持，同時(shí)成立杭州市數(shù)據(jù)交易所，多家數(shù)商和第三方服務(wù)機(jī)構(gòu)建立合作關(guān)系；深圳建立數(shù)據(jù)交易所，推出“數(shù)據(jù)要素生態(tài)圈計(jì)劃”，聚集數(shù)據(jù)提供方、場(chǎng)景應(yīng)用方、數(shù)據(jù)監(jiān)管方、技術(shù)服務(wù)方以及法律合規(guī)機(jī)構(gòu)等生態(tài)參與方，促進(jìn)數(shù)據(jù)交易體系的完善，印發(fā)《深圳市數(shù)據(jù)商和數(shù)據(jù)流通交易第三方服務(wù)機(jī)構(gòu)管理暫行辦法》，界定數(shù)商業(yè)務(wù)范圍，為數(shù)商生態(tài)的發(fā)展提供政策指引；上海印發(fā)《立足數(shù)字經(jīng)濟(jì)新賽道推動(dòng)數(shù)據(jù)要素產(chǎn)圖18各省（不含直轄市）“數(shù)商生態(tài)建設(shè)”平均分以上城市數(shù)量數(shù)據(jù)來(lái)源：2024智慧城市評(píng)估采集整理，2024.11“區(qū)域協(xié)同發(fā)展”主要評(píng)估跨區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新平臺(tái)和城鄉(xiāng)數(shù)字化協(xié)同建設(shè)情況。該項(xiàng)指標(biāo)權(quán)重7分，平均分4.41。“跨區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新平臺(tái)”方面，60個(gè)參評(píng)城市得分在平均分以上，北京、上海、杭創(chuàng)新平臺(tái)、產(chǎn)業(yè)園/產(chǎn)業(yè)基地，北京亦莊京廣協(xié)同創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)園建成竣工；北京、上海、重慶、深圳共同發(fā)起構(gòu)建跨區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新合作機(jī)鄉(xiāng)數(shù)字化協(xié)同建設(shè)”方面，54個(gè)參評(píng)城市得分在平均分以上，政策方面，廣州、重慶、揚(yáng)州、連云港、珠海、銀川等出臺(tái)城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)同發(fā)展工作要點(diǎn)、城鄉(xiāng)融合工作實(shí)施方案；覆蓋城鄉(xiāng)兩地的場(chǎng)景應(yīng)用方面，北京、上海、天津、武漢、長(zhǎng)沙等城市推動(dòng)醫(yī)療、旅游、圖19參評(píng)城市“區(qū)域協(xié)同發(fā)展布局”情況數(shù)據(jù)來(lái)源：2024智慧城市評(píng)估采集整理，2024.11“一體化創(chuàng)新力”主要評(píng)估城市在全域數(shù)字化轉(zhuǎn)型中的城市適數(shù)化實(shí)踐和運(yùn)營(yíng)運(yùn)維模式，包含推進(jìn)機(jī)制、公共數(shù)據(jù)授權(quán)運(yùn)營(yíng)、基層創(chuàng)新、政企合作的機(jī)制、運(yùn)營(yíng)體系建設(shè)5個(gè)三級(jí)指標(biāo)。該項(xiàng)指標(biāo)超過(guò)平均分，53個(gè)參評(píng)城市得分低于平均分。排名前十的城市得分體來(lái)看，各地適數(shù)化制度創(chuàng)新改革、運(yùn)營(yíng)運(yùn)維模式創(chuàng)新探索逐漸活躍，公共數(shù)據(jù)授權(quán)運(yùn)營(yíng)、公共設(shè)施數(shù)字化改造、智能化運(yùn)營(yíng)積極推圖20一級(jí)指標(biāo)“一體化創(chuàng)新力”平均得分及前10城市得分情況數(shù)據(jù)來(lái)源：2024智慧城市評(píng)估采集整理，2024.11“公共數(shù)據(jù)授權(quán)運(yùn)營(yíng)”主要評(píng)估各地公共數(shù)據(jù)授權(quán)運(yùn)營(yíng)文件及平臺(tái)建設(shè)情況。指標(biāo)權(quán)重4分，平均分1.71，平均得分率42.75%，從各地實(shí)踐來(lái)看，在工作機(jī)制方面，杭州、無(wú)錫等地通過(guò)構(gòu)建廈門等地強(qiáng)化集中管理，數(shù)據(jù)主管部門統(tǒng)籌，多部門負(fù)責(zé)監(jiān)管與落實(shí)；浙江、安徽、無(wú)錫、青島等地要求充分吸納高校、科研機(jī)構(gòu)等數(shù)據(jù)領(lǐng)域權(quán)威專家資源，組建專家組或?qū)Ｎ瘯?huì)等機(jī)構(gòu)輔助工作。在用“分級(jí)授權(quán)+依場(chǎng)景授權(quán)”模式；濟(jì)南市采用“綜合授權(quán)+分領(lǐng)域授權(quán)”模式。在平臺(tái)運(yùn)營(yíng)方面，成都市搭建公共數(shù)據(jù)運(yùn)營(yíng)平臺(tái)，探索利益反哺機(jī)制；貴州省與“云上貴州”共建公共數(shù)據(jù)平臺(tái)；海南圖21參評(píng)城市“公共數(shù)據(jù)授權(quán)運(yùn)營(yíng)”情況數(shù)據(jù)來(lái)源：2024智慧城市評(píng)估采集整理，2024.11際、國(guó)內(nèi)、省級(jí)、行業(yè)等獎(jiǎng)項(xiàng)情況。指標(biāo)權(quán)重4分，平均分2分，用至少獲得國(guó)際、國(guó)內(nèi)、省級(jí)、行業(yè)中的其中一據(jù)驅(qū)動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)治理、公共服務(wù)，形成了高質(zhì)量發(fā)展、高效能治理、高品質(zhì)生活的場(chǎng)景?；谧陨碣Y源稟賦，在車聯(lián)網(wǎng)、人工智能、數(shù)字業(yè)集聚，寧波市、泉州市、深圳市、湖州市等瞄盼問(wèn)題，加大健康服務(wù)、教育入學(xué)、民生訴求、圖22參評(píng)城市“基層創(chuàng)新”情況數(shù)據(jù)來(lái)源：2024智慧城市評(píng)估采集整理，2024.11推進(jìn)城市全域數(shù)字化轉(zhuǎn)型的重點(diǎn)是建立完善城市數(shù)字化共性基礎(chǔ)平臺(tái)體系，推進(jìn)設(shè)施互通、數(shù)據(jù)貫通和業(yè)務(wù)協(xié)同，在城市經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)、城市治理、公共服務(wù)、宜居環(huán)境、韌性安全等重點(diǎn)領(lǐng)域，形成一批社會(huì)有感、企業(yè)有感、群眾有感的應(yīng)用。按照這一推進(jìn)路徑，三級(jí)指標(biāo)“數(shù)字低空基礎(chǔ)設(shè)施”主要評(píng)估各城市在政策制定、產(chǎn)業(yè)園建設(shè)方面的情況。該指標(biāo)權(quán)重3分，平均分1.08，超過(guò)平均圖23“數(shù)字低空基礎(chǔ)設(shè)施”單項(xiàng)指標(biāo)前20城市數(shù)據(jù)來(lái)源：2024智慧城市評(píng)估采集整理，2024.11發(fā)展低空經(jīng)濟(jì)，基建體系建設(shè)先行。當(dāng)前，低空空域缺乏統(tǒng)一的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，尤其無(wú)法對(duì)低空空域進(jìn)行全天候的“感知”。從政策上保障低空通信與感知的數(shù)字低空基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)，賦能可計(jì)算北京、鄭州、湛江、湖州、合肥、廈門等城市通過(guò)制定規(guī)劃、實(shí)施方案、行動(dòng)計(jì)劃以及政策措施，布局低空經(jīng)濟(jì)。產(chǎn)業(yè)方面，大部分城市設(shè)立專業(yè)園、設(shè)立產(chǎn)業(yè)服務(wù)聯(lián)盟等，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈集聚，北京、評(píng)估各城市在CIM、時(shí)空大數(shù)據(jù)、國(guó)土空間基礎(chǔ)信息、實(shí)景三維等基礎(chǔ)平臺(tái)的建設(shè)情況。該指數(shù)權(quán)重3分，平均分1.93，63個(gè)城市單項(xiàng)得分超過(guò)平均分，除四個(gè)直轄市外，其他?。ㄗ灾螀^(qū)）超過(guò)平均圖24各省“城市基礎(chǔ)共性平臺(tái)”平均分以上城市數(shù)量數(shù)據(jù)來(lái)源：2024智慧城市評(píng)估采集整理，2024.11城市數(shù)字化轉(zhuǎn)型的首要任務(wù)是建立共性基礎(chǔ)平臺(tái)。根據(jù)相關(guān)研究顯示，我國(guó)數(shù)字城市建設(shè)與地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平強(qiáng)相關(guān)，經(jīng)濟(jì)實(shí)力越強(qiáng)的區(qū)域，數(shù)字城市建設(shè)成熟度越高，城市基礎(chǔ)共性平臺(tái)建設(shè)同樣呈現(xiàn)出差異化發(fā)展。經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)的共性基礎(chǔ)平臺(tái)已基本完成建設(shè)部署，對(duì)城市傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施開(kāi)展數(shù)字化升級(jí)改造，形成了一大批建設(shè)標(biāo)桿案例，逐漸摒棄傳統(tǒng)的“重建設(shè)，輕運(yùn)營(yíng)”方式，開(kāi)始探使之成為城市信息模型、數(shù)字城市孿生的重要底座；紹興實(shí)景三維多元化場(chǎng)景應(yīng)用，其中廣州是最早落地CIM平臺(tái)；深圳發(fā)布全球首項(xiàng)城市信息模型用例國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)；福州著力打造規(guī)建管一體化平臺(tái)；金華依托市級(jí)“城市大腦”建成城市信息模型中心。推進(jìn)全域城市數(shù)字化轉(zhuǎn)型需要以系統(tǒng)思維為導(dǎo)向，整體升級(jí)智慧城市技術(shù)架構(gòu)，三級(jí)指標(biāo)“政務(wù)增值化服務(wù)”主要評(píng)估各城市以數(shù)字化改革推進(jìn)流程優(yōu)化、促推“高效辦成一件事”的情況。該指標(biāo)權(quán)重其他省（自治區(qū)）超過(guò)平均分最多的是山東省，其次為湖南省、浙江省。各地通過(guò)改革服務(wù)流程，加強(qiáng)數(shù)據(jù)共享，聚焦經(jīng)營(yíng)主體和群圖25“政務(wù)增值化服務(wù)”3個(gè)以上超過(guò)平均分的參評(píng)城市數(shù)量數(shù)據(jù)來(lái)源：2024智慧城市評(píng)估采集整理，2024.11標(biāo)準(zhǔn)不一、覆蓋不全、體驗(yàn)不一等問(wèn)題，推進(jìn)數(shù)字化集成，其關(guān)鍵廣東、河南、山東等省份的部分參評(píng)城市。從評(píng)估情況來(lái)看，這些城市主要面臨三個(gè)方面的挑戰(zhàn)：一是辦事事項(xiàng)流程復(fù)雜，部分事項(xiàng)的辦理流程仍然較為復(fù)雜；二是事項(xiàng)場(chǎng)景單一，有的城市缺乏服務(wù)平臺(tái)，缺乏有效舉措支撐“高效辦成一件事”改革的發(fā)展新方向、增值服務(wù)內(nèi)涵；三是系統(tǒng)設(shè)計(jì)與跨部門協(xié)同不夠通暢，集成式應(yīng)用少，“一件事”的受理?xiàng)l件、辦理流程等存在較大差異，缺乏穩(wěn)定“城市韌性”是二級(jí)指標(biāo)“大安全”的主要組成指標(biāo)，主要從個(gè)城市在平均分以上，江蘇和山東分別為7個(gè)城市。圖26“城市韌性”指標(biāo)超過(guò)平均分的參評(píng)城市數(shù)量數(shù)據(jù)來(lái)源：2024智慧城市評(píng)估采集整理，2024.11件事”處置機(jī)制；杭州建立整體推進(jìn)工作機(jī)制，打造全市“一個(gè)停車場(chǎng)”，戶外電子屏“一個(gè)畫(huà)面”，生活垃圾和建筑渣土“一條龍”監(jiān)管等場(chǎng)景，破解城市治理難題；上海依托“一網(wǎng)統(tǒng)管”平臺(tái)，貫穿城市運(yùn)行領(lǐng)域的管理、業(yè)務(wù)和信息，支撐業(yè)務(wù)實(shí)施精準(zhǔn)發(fā)現(xiàn)和排群眾訴求平臺(tái)，健全完善一口受理、首接負(fù)責(zé)、吹哨報(bào)到、群眾評(píng)從低于指標(biāo)平均分的城市來(lái)看，主要存在缺乏集成式的處置平臺(tái)、相關(guān)舉措以條塊為主、停留在規(guī)劃層面等情況。城市作為一個(gè)復(fù)雜的社會(huì)生態(tài)系統(tǒng)，其安全和發(fā)展面臨系統(tǒng)內(nèi)外的諸多沖擊和威國(guó)家層面首次提出適數(shù)化改革以后，地方將探索央地協(xié)同推進(jìn)數(shù)字化變革與制度創(chuàng)新作為重要部署予以推進(jìn)。適數(shù)化實(shí)踐作為一級(jí)指標(biāo)“一體化創(chuàng)新力”的指標(biāo)組成部分，主要評(píng)估地方開(kāi)展公共設(shè)施數(shù)字化改造、因地制宜開(kāi)展領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)研制和推廣應(yīng)用的情況。圖27二級(jí)指標(biāo)平均得分率對(duì)比數(shù)據(jù)來(lái)源：2024智慧城市評(píng)估采集整理，2024.11從二級(jí)指標(biāo)前十的城市來(lái)看，主要集中在數(shù)字化基礎(chǔ)較好的城市，其中北京得分最高，無(wú)錫作為在智慧城市建設(shè)上起步較早、成效較好的城市，該項(xiàng)指標(biāo)上得分較高。適數(shù)化改革不僅是技術(shù)層面的革新，更是管理理念和方式的全面升級(jí)；既要有法規(guī)和政策的支持，也需要統(tǒng)一的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。比如北地方標(biāo)準(zhǔn)，助力全球數(shù)字經(jīng)濟(jì)標(biāo)桿城市建設(shè)；無(wú)錫主導(dǎo)、參與修訂圖28二級(jí)指標(biāo)“適數(shù)化實(shí)踐”指標(biāo)得分前十的城市數(shù)據(jù)來(lái)源：2024智慧城市評(píng)估采集整理，2024.11在全域數(shù)字化轉(zhuǎn)型階段，智慧城市運(yùn)營(yíng)需要加快整體化、規(guī)范化的智慧城市運(yùn)維體系，逐步推動(dòng)從低碎片化運(yùn)維到強(qiáng)化高質(zhì)量運(yùn)標(biāo)，以評(píng)估各城市在政企合作、運(yùn)營(yíng)體系方面的情況，該指標(biāo)權(quán)重圖29二級(jí)指標(biāo)“運(yùn)營(yíng)模式”得分8分及以上的城市數(shù)據(jù)來(lái)源：2024智慧城市評(píng)估采集整理，2024.1從實(shí)際做法來(lái)看，深圳以打造世界一流新型智慧城市標(biāo)桿城市深度融合，以人工智能高質(zhì)量發(fā)展為牽引，建設(shè)創(chuàng)新應(yīng)用先導(dǎo)區(qū)。宿遷提出要做長(zhǎng)三角北翼數(shù)字經(jīng)濟(jì)節(jié)點(diǎn)城市、江蘇省產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型示范區(qū)、全國(guó)中小型城市新型智慧城市建設(shè)標(biāo)桿。當(dāng)前，城市數(shù)從政企合作的機(jī)制上看，大多數(shù)參評(píng)城市注重探索新型政企合作伙伴機(jī)制，廣州、深圳、杭州、寧波、宿遷等城市，推動(dòng)政府、企業(yè)、科研智庫(kù)和金融機(jī)構(gòu)等組建城市數(shù)字化運(yùn)營(yíng)生態(tài)圈。上海、蘇州、廈門、佛山強(qiáng)化以產(chǎn)業(yè)驅(qū)動(dòng)智慧城市場(chǎng)景開(kāi)發(fā)和運(yùn)營(yíng)合作。在該三級(jí)指標(biāo)得分偏低的城市分布上，河北、西部省份的部分城市尚處于探索實(shí)踐階段，有待加快建立數(shù)據(jù)運(yùn)營(yíng)、設(shè)施運(yùn)營(yíng)、服務(wù)運(yùn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)正在成為全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的新動(dòng)能，釋放數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動(dòng)能，既要構(gòu)筑堅(jiān)實(shí)的數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施，也要?jiǎng)?chuàng)新數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的載體。上海市深化云網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施布局，提升數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施，創(chuàng)新培育數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展新模式，創(chuàng)建數(shù)字產(chǎn)業(yè)新載體，培育數(shù)商生態(tài)，推動(dòng)建設(shè)綜合性賦能平臺(tái)，夯實(shí)數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施，釋放數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)圖30靜安區(qū)“數(shù)通鏈谷”來(lái)源：上海市靜安區(qū)融媒體中心官方賬號(hào)公開(kāi)采集的算網(wǎng)建設(shè)保障需求。深化云網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施布局，推進(jìn)重點(diǎn)區(qū)域大型智算中心建設(shè)；打造城市級(jí)區(qū)塊鏈基礎(chǔ)設(shè)施，加快建設(shè)國(guó)家區(qū)塊鏈體系上海樞紐。二是統(tǒng)籌提升數(shù)字化基礎(chǔ)能力。實(shí)施數(shù)字化“六大會(huì)戰(zhàn)”，打造全市集約化平臺(tái)?！耙痪W(wǎng)協(xié)同”一體化辦公平臺(tái)持續(xù)治理數(shù)字化平臺(tái)在全市居村全面推廣使用，打造面向基層的統(tǒng)一門戶，有效為基層減負(fù)。基準(zhǔn)統(tǒng)一的“時(shí)空底圖”面向全市各區(qū)、各“抓重點(diǎn)”釋放數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動(dòng)能。一是創(chuàng)新培育數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心動(dòng)能。持續(xù)釋放數(shù)字產(chǎn)業(yè)化活力，加快布局區(qū)塊鏈、大模型、具身智能等數(shù)字經(jīng)濟(jì)新賽道；加快推動(dòng)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化縱深演進(jìn)，促進(jìn)打造楊浦創(chuàng)智、徐匯漕河涇、靜安市北特色數(shù)字產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)；依托五大新城，聚焦產(chǎn)城融合，初步形成各具特色、錯(cuò)位協(xié)同的數(shù)字經(jīng)濟(jì)制造業(yè)集群。三是數(shù)商生態(tài)體系初步形成。引育多元數(shù)商，打造覆蓋數(shù)據(jù)要素全流程各類主體的數(shù)商生態(tài)體系，連續(xù)3年高水平舉辦全球數(shù)商大會(huì)。四是在生活領(lǐng)域推動(dòng)建設(shè)綜合性賦能平臺(tái)。包括基本養(yǎng)老服務(wù)綜合平臺(tái)、衛(wèi)生健康數(shù)據(jù)融合平臺(tái)等，提供實(shí)用好用習(xí)近平總書(shū)記高度重視城市全域數(shù)字化轉(zhuǎn)型工作，今年4月視察重慶時(shí)，要求“加快智慧城市建設(shè)步伐，構(gòu)建城市運(yùn)行和治理智能中樞”。重慶市結(jié)合直轄市扁平化管理特點(diǎn)，以一體化平臺(tái)為支圖31數(shù)字化城市運(yùn)行和治理中心來(lái)源：“重慶政法”微信公眾號(hào)公開(kāi)采集圍繞城市運(yùn)行治理最重要領(lǐng)域，劃分設(shè)施運(yùn)行、社會(huì)治理、應(yīng)急動(dòng)員、生產(chǎn)生活服務(wù)等板塊，賦能城市治理、發(fā)展、服務(wù)。細(xì)化跑道個(gè)具有實(shí)時(shí)性、預(yù)警性、回溯性和可評(píng)價(jià)性的體征指標(biāo)并實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)念，解決群眾急難愁盼問(wèn)題，用數(shù)字化手段實(shí)現(xiàn)民有所呼、政有所為。上線企業(yè)開(kāi)辦等“高效辦成一件事”，推動(dòng)辦事環(huán)節(jié)、辦理時(shí)間、申請(qǐng)材料分別減少74.6%、72.3%、60.1%。推進(jìn)“根治欠薪”城市治理一張圖”，確保城市平時(shí)高效運(yùn)行、急時(shí)安全運(yùn)行。加快打造“物聯(lián)、數(shù)聯(lián)、智聯(lián)”三位一體城市感知網(wǎng)。制定風(fēng)險(xiǎn)智能預(yù)案，緊盯防汛救災(zāi)、燃?xì)夤芫W(wǎng)等領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，按照“一點(diǎn)一策一預(yù)案”，制定高頻事件智能預(yù)案6000余個(gè)。推動(dòng)事件高效處置，匯聚全市780萬(wàn)余件事件，每天實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)辦理3萬(wàn)件，通過(guò)模型和算法對(duì)各類事件智能分析，計(jì)算形成風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警提示單。抓好指揮體系融合，建成視聯(lián)網(wǎng)、渝快政、融合通信等多種數(shù)字指揮調(diào)度模式，有快速增長(zhǎng)的城市規(guī)模對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)水平、社會(huì)治理能力、環(huán)境承載能力都提出了巨大挑戰(zhàn)，如何管理才能更高效、更智慧。無(wú)錫城市數(shù)字底座通過(guò)建設(shè)全市統(tǒng)一的數(shù)據(jù)底座，推動(dòng)市、市（縣）區(qū)、鎮(zhèn)（街道）三級(jí)和橫向委辦局的數(shù)字底座統(tǒng)籌規(guī)劃、統(tǒng)圖32無(wú)錫城市數(shù)字底座總體架構(gòu)圖來(lái)源：無(wú)錫市城市運(yùn)行管理中心申報(bào)案例筑基礎(chǔ)－發(fā)揮數(shù)字底座能力中臺(tái)賦能效用。數(shù)字底座能力中臺(tái)包含的8項(xiàng)基礎(chǔ)共性能力成效顯著。電子證照系統(tǒng)已歸集電子證照系統(tǒng)累計(jì)制作印章2138枚，2024年累計(jì)簽章88萬(wàn)短信2024年累計(jì)發(fā)送短信已超2700萬(wàn)條。統(tǒng)一電子工單2024年累計(jì)處理工單已超3500件。統(tǒng)一政務(wù)區(qū)塊鏈已接入19個(gè)應(yīng)用場(chǎng)景和11個(gè)行業(yè)聯(lián)盟鏈場(chǎng)景運(yùn)行數(shù)據(jù)。數(shù)據(jù)分析工具集中的輕應(yīng)用平臺(tái)已成功搭建132款應(yīng)用，廣泛服務(wù)于政府職能部門。統(tǒng)一身份認(rèn)證授能力的復(fù)用。不僅僅是匯聚數(shù)據(jù)、技術(shù)等資源，更重要的是整合多個(gè)業(yè)務(wù)系統(tǒng)涉及多個(gè)部門資源，抽取共性能力。2024年上半年，數(shù)據(jù)中臺(tái)累計(jì)匯聚48個(gè)單位共285萬(wàn)條數(shù)據(jù)，為38個(gè)單位提供數(shù)據(jù)數(shù)據(jù)共享、能力調(diào)用和對(duì)外服務(wù)輸出機(jī)制能夠規(guī)范數(shù)據(jù)、能力的使先進(jìn)技術(shù)為依托，按照“先進(jìn)可靠、小步快走、分步迭代”的建設(shè)大模型和政務(wù)多模態(tài)大模型）及5個(gè)原生應(yīng)用，分別為公文寫(xiě)作助手、政務(wù)知識(shí)助手、數(shù)字人交互助手、事件分析助手和視頻調(diào)度助到300P智算+5P超算。超算中心自上線以來(lái)，為寧波市產(chǎn)業(yè)發(fā)展、業(yè)創(chuàng)新中心寧波基地，先后榮獲“生態(tài)建設(shè)先鋒獎(jiǎng)”等多項(xiàng)榮譽(yù)，省委常委、常務(wù)副省長(zhǎng)徐文光在浙江政務(wù)信息《每日要情》上就寧圖33寧波人工智能超算中心來(lái)源：寧波市數(shù)據(jù)局申報(bào)案例融合智算與超算。寧波人工智能超算中心采用全國(guó)領(lǐng)先的智算與超算融合技術(shù)，智算部分采用華為Atlas900集群，超算部分則采用曙光C8000高性能計(jì)算集群，能夠同時(shí)提供智算和超算兩種類型自主可控的算力。寧波超算中心的核心芯片全面國(guó)產(chǎn)化，采用全國(guó)產(chǎn)的華為半精度人工智能計(jì)算集群和中科曙光雙精度高性能計(jì)算集群。這不僅提升了算力的自主可控性，還增強(qiáng)了數(shù)據(jù)安全和隱高效的算力供給。寧波超算中心一期、二期算力總規(guī)模為智算能夠迅速響應(yīng)各種算力需求，為產(chǎn)業(yè)提速發(fā)展、科研聯(lián)合創(chuàng)新、政賦能多領(lǐng)域場(chǎng)景應(yīng)用。寧波人工智能超算中心投用以來(lái)，成效顯著，已滿足了包含產(chǎn)業(yè)提速發(fā)展、科研聯(lián)合創(chuàng)新、政府精細(xì)管理協(xié)同、城市安全管理、智慧港口、氣象數(shù)值預(yù)報(bào)、新材料研究等智能化應(yīng)用場(chǎng)景，并創(chuàng)新推出舜宇集團(tuán)、亞帆賽事、天一閣古籍等典在工業(yè)仿真、智能產(chǎn)品研發(fā)、亞運(yùn)氣象預(yù)報(bào)、航天科研及古籍研究隨著中國(guó)城市化進(jìn)程的逐步加速，大量新興的城市人口和廣袤的城區(qū)面積給城市治理提出了更多挑戰(zhàn)。武漢市持續(xù)深化網(wǎng)格化管理、“民呼我應(yīng)”等數(shù)字化轉(zhuǎn)型成果，組建城市運(yùn)行管理中心，對(duì)全市城市運(yùn)行管理體系實(shí)施統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)、調(diào)度、監(jiān)督，健全“一網(wǎng)統(tǒng)管”工作體系，負(fù)責(zé)定標(biāo)準(zhǔn)、強(qiáng)賦能，消除阻礙城市治理的制度藩籬和堵點(diǎn)卡點(diǎn)，在不包攬、不替代各部門的依法管理職責(zé)的基礎(chǔ)上，推動(dòng)跨領(lǐng)域、跨部門業(yè)務(wù)流程再造、規(guī)則重構(gòu)、制度創(chuàng)新，為圖34武漢市城市運(yùn)行管理中心來(lái)源：武漢市城市運(yùn)行管理中心申報(bào)案例數(shù)據(jù)全量匯聚，夯實(shí)城運(yùn)數(shù)字底座。城運(yùn)平臺(tái)以武漢市城市數(shù)城管、水務(wù)、消防、應(yīng)急、網(wǎng)信辦等35個(gè)部門業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)，實(shí)時(shí)對(duì)接公安、城管委、應(yīng)急、市監(jiān)、漁政等18個(gè)單位視頻監(jiān)控22萬(wàn)路，市區(qū)五級(jí)聯(lián)動(dòng)，打造高效事件樞紐。城運(yùn)平臺(tái)事件樞紐全面接處置、跟蹤、反饋的全閉環(huán)管理，構(gòu)建市、區(qū)、街道、社區(qū)、網(wǎng)格萬(wàn)件，利用AI大模型等技術(shù)自動(dòng)研判出重點(diǎn)關(guān)注的12類疑似突發(fā)重大事件約200件，通過(guò)視頻查看、信息聚合完成預(yù)警、緊急事件人工研判，依靠智能分撥、一單直達(dá)能力完成事件精準(zhǔn)分撥，第一等場(chǎng)景，統(tǒng)籌建成重點(diǎn)區(qū)域監(jiān)測(cè)、重要節(jié)日重大活動(dòng)保障、低空共享無(wú)人機(jī)等5個(gè)重點(diǎn)場(chǎng)景，賦能融雪防凍、智慧交通、智慧水務(wù)等10個(gè)專項(xiàng)應(yīng)用場(chǎng)景建設(shè)，在地面塌陷、櫻花節(jié)、渡江節(jié)、漢馬等重大節(jié)日、重要活動(dòng)和重大突發(fā)事件中提供了重要的技術(shù)支撐和現(xiàn)場(chǎng)作區(qū)”）城市規(guī)劃和建設(shè)局作為甲方，廣東省國(guó)土資源測(cè)繪院、珠海市測(cè)繪院作為乙方，建成“橫琴粵澳深度合作區(qū)高精度城市實(shí)景生態(tài)環(huán)保、市政管理、產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)等數(shù)據(jù)，初步形成了具有合作區(qū)特色的“數(shù)字孿生基座”，推動(dòng)數(shù)字孿生的應(yīng)用賦能和落地實(shí)施，助澳兩地政府共同組建管理機(jī)構(gòu)，統(tǒng)籌推進(jìn)合作區(qū)智慧城市建設(shè)。實(shí)人工智能與實(shí)景三維融合創(chuàng)新。以實(shí)景三維作為城市空間的數(shù)多元化功能賦能城市決策支撐。合作區(qū)實(shí)景三維作為城市時(shí)空底座，已初步打造成具有合作區(qū)特色的“數(shù)字孿生基座”，構(gòu)建了城市“知過(guò)去、見(jiàn)現(xiàn)在、智管理、預(yù)未來(lái)”的“數(shù)字孿生”服務(wù)能力，實(shí)現(xiàn)了在三維場(chǎng)景中的實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)監(jiān)控、生態(tài)推廣、產(chǎn)業(yè)分析、項(xiàng)目跟蹤、交通優(yōu)化及精準(zhǔn)定位等多元化功能，平臺(tái)賦能可為合作圖35支撐城市管理-重點(diǎn)項(xiàng)目BIM展示示例來(lái)源：橫琴粵澳深度合作區(qū)城市規(guī)劃和建設(shè)局申報(bào)案例圖36賦能行業(yè)應(yīng)用－合作區(qū)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)時(shí)空演變分析來(lái)源：橫琴粵澳深度合作區(qū)城市規(guī)劃和建設(shè)局申報(bào)案例科學(xué)完善的監(jiān)測(cè)評(píng)估及優(yōu)化體系。為了評(píng)估實(shí)景三維平臺(tái)的應(yīng)用效果，建立了科學(xué)的評(píng)估體系，包括地域數(shù)據(jù)更新、問(wèn)題處置效率、城市管理成本降低、市民滿意度提升等多個(gè)指標(biāo)。通過(guò)整合視頻監(jiān)控、物聯(lián)網(wǎng)傳感器等多種數(shù)據(jù)源，并定期匯集城市模型數(shù)據(jù)、城市治理、城市狀態(tài)數(shù)據(jù)分析、城市用戶反饋結(jié)果等，對(duì)平臺(tái)的應(yīng)蘇州工業(yè)園區(qū)是中國(guó)和新加坡兩國(guó)政府間的重要合作項(xiàng)目，被全國(guó)開(kāi)放程度最高、發(fā)展質(zhì)效最好、創(chuàng)新活力最強(qiáng)、營(yíng)商環(huán)境最優(yōu)的區(qū)域之一。蘇州工業(yè)園區(qū)規(guī)劃建設(shè)委員會(huì)、蘇州工業(yè)園區(qū)土地儲(chǔ)備中心、園測(cè)信息科技股份有限公司等單位緊緊圍繞“雙一流、新中心”城市建設(shè)目標(biāo)，以“全區(qū)域、全口徑、全流程、全要素、全時(shí)空”“權(quán)屬清、土地凈、環(huán)境美、效率高”為設(shè)計(jì)理念，充分挖圖37蘇州工業(yè)園區(qū)土地儲(chǔ)備資信通系統(tǒng)來(lái)源：溫州市鹿城區(qū)大數(shù)據(jù)管理中心申報(bào)案例間資源、書(shū)證、批文、54路攝像頭資源成果；通過(guò)系統(tǒng)的使用，形成了包括可供應(yīng)、待開(kāi)發(fā)、已供應(yīng)的119塊土地剩余資壁壘，對(duì)土地資源全要素、全時(shí)空信息進(jìn)行檢索、分析和可視化展挖掘潛力，讓數(shù)據(jù)說(shuō)真話。