2.2 單一制和復(fù)合制 課件高中政治統(tǒng)編版選擇性必修一當(dāng)代國際政治與經(jīng)濟-1

①強調(diào)處理立法、行政、司法機關(guān)之間的關(guān)系②民主、君主制；議會、總統(tǒng)、半總統(tǒng)制（橫向劃分權(quán)力）①強調(diào)國家中央與地方關(guān)系②單一制、復(fù)合制（縱向劃分權(quán)力）①哪個階級掌握國家權(quán)力（權(quán)力的歸屬）②強調(diào)國家的階級性：奴、封、資、社【知識邏輯圖示】誰掌權(quán)？怎分權(quán)？第一單元

各具特色的國家國家結(jié)構(gòu)選必4：當(dāng)代國際政治與經(jīng)濟國家的結(jié)構(gòu)形式第二課（二框四目）結(jié)構(gòu)形式主權(quán)政權(quán)1.主權(quán)統(tǒng)一2.政權(quán)分層1.單一制2.復(fù)合制【區(qū)分兩組“形式”】含義分類相同點政權(quán)組織形式（政體）國家結(jié)構(gòu)形式分權(quán)橫向分權(quán)：國家如何通過各個國家機關(guān)進行管理縱向分權(quán)：中央與地方的職權(quán)劃分民、君/議、總單一制、復(fù)合制國家政權(quán)組織形式國家結(jié)構(gòu)形式權(quán)力機關(guān)（立法）--行政--司法--監(jiān)察機關(guān)...（橫）（縱）【一圖看懂“分權(quán)”這些事兒！】第二框

單一制和復(fù)合制選必1當(dāng)代國際政治與經(jīng)濟第二課

國家的結(jié)構(gòu)形式自主學(xué)習(xí)

第二課第二框

單一制和復(fù)合制

一、單一制

1．國家結(jié)構(gòu)形式分類

2.單一制：①組成單位；

②特點；

③類型

二、復(fù)合制

1．聯(lián)邦制：①組成單位；

②特點

2.邦聯(lián)制：①含義；

②特點

3.國家結(jié)構(gòu)形式的影響因素

通讀教材P17-19頁做好預(yù)習(xí)筆記一目：單一制第二框

單一制和復(fù)合制1.國家結(jié)構(gòu)形式分類★

國家結(jié)構(gòu)形式：指國家的整體與組成部分之間、中央政權(quán)與地方政權(quán)之間的相互關(guān)系★

分類：主要有單一制和復(fù)合制兩種中央集權(quán)型地方分權(quán)型單一制聯(lián)邦制邦聯(lián)制復(fù)合制（美、俄）（英、日）（法、中）（英聯(lián)邦、歐盟）2.單一制（1）組成單位：（2）特點：

單一制國家的組成單位，是按地域劃分的普通行政區(qū)域或自治區(qū)域①中央享有最高權(quán)力；②地方政權(quán)被置于中央政權(quán)的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，只能在憲法和法律規(guī)定的權(quán)限范圍內(nèi)

行使職權(quán)。注意：

①全國只有一個中央政權(quán)、一個立法機關(guān)、一部憲法、一套法律體系、一個國籍。②中央政府享有最高權(quán)力，地方要服從中央統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，依法行使職權(quán)。③先有國家后有地方，地方權(quán)力是由中央授予的，地方無外交權(quán)。

（政治分權(quán)，自下而上）

★英國的國名全稱為“大不列顛及北愛爾蘭聯(lián)合王國”。顧名思義，英國的領(lǐng)土主要由大不列顛島（英格蘭、蘇格蘭、威爾士），以及北愛爾蘭組成，也就是四個小王國。★從表面上來看，英國更像是一個聯(lián)邦制的國家，而不是單一制的國家?！锔鶕?jù)英國法律，英國議會是最高的權(quán)力機關(guān)；四個小王國有一定的地方自治權(quán)，但是這個權(quán)力來源于議會。★因而英國是單一制國家，而不是聯(lián)邦制國家。二目：復(fù)合制第二框

單一制和復(fù)合制美國州長和總統(tǒng)是上下級關(guān)系嗎？為什么州長可以叫板總統(tǒng)？1.聯(lián)邦制（聯(lián)合的國家）（1）組成單位：享有相對主權(quán)的完整政治實體

相對主權(quán)指擁有一部分主權(quán),在聯(lián)邦國家成立之前，聯(lián)邦成員都是單獨享有主權(quán)的政治實體，在加入聯(lián)邦后，讓渡了一部分主權(quán)給了聯(lián)邦。

政治實體是擁有實際政治統(tǒng)治權(quán)力的政治機構(gòu)和組織。在一般情況下，唯有國家才擁有統(tǒng)治社會的實際政治權(quán)力，因而國家是基本的政治實體。目前，聯(lián)邦制國家有美國、俄羅斯、瑞士、巴西、印度、德國、阿根廷等28個國家1.聯(lián)邦制（聯(lián)合的國家）（1）組成單位：（2）特點：享有相對主權(quán)的完整政治實體①權(quán)限范圍：國家整體與其組成部分的權(quán)限范圍由聯(lián)邦憲法規(guī)定。都在各自的權(quán)限范圍內(nèi)擁有最高權(quán)力并直接行使于人民，相互間不得任意干涉。②權(quán)力授予：聯(lián)邦各組成單位的權(quán)力并非由聯(lián)邦整體所授予，而是它自身作為政治實體所固有的。以美國為例，聯(lián)邦與州都有憲法和法律，都有立法、行政、司法機關(guān)；聯(lián)邦政府不能任命州政府的官員，州長和州議會由該州選民選舉產(chǎn)生；聯(lián)邦不能監(jiān)督、考核州政府的施政行為；州政府也不能干涉聯(lián)邦政府的事務(wù)。聯(lián)邦制國家，先有州后有聯(lián)邦，聯(lián)邦的權(quán)力是源于州的讓渡，聯(lián)邦與州分享政治權(quán)力（政治分權(quán)，自下而上）聯(lián)邦制有兩套憲法，兩套立法機關(guān)、政府、司法系統(tǒng)，公民有兩個國籍。聯(lián)邦的法律地位高于州。州憲法或法律與聯(lián)邦憲法、法律或條約相抵觸者一律無效。拓展對比：單一制和聯(lián)邦制比較單一制（權(quán)力自上而下）聯(lián)邦制（權(quán)力自下而上）立法機關(guān)組成單位憲法中央政府機關(guān)公民國籍外交權(quán)力權(quán)力授予代表國家按照地域劃分的普通行政區(qū)域或自治區(qū)域享有相對主權(quán)的完整政治實體只有一部憲法地方權(quán)力由中央授予中央統(tǒng)一行使外交權(quán)力除聯(lián)邦政府外，各組成部分也有自己的中央政權(quán)機關(guān)只有一種國籍一個中央政府聯(lián)邦及各組成部分都有憲法兩種國籍，既是聯(lián)邦公民又是聯(lián)邦成員國成員聯(lián)邦各組成單位的權(quán)力是它自身固有的聯(lián)邦政府是對外交往的主體，成員有某些外交權(quán)中國、法國、意大利、日本、匈牙利、波蘭等美國、德國、俄羅斯、瑞士、印度、巴西等全國只有一個多個你知道下列國家的國家結(jié)構(gòu)形式嗎？國家名稱國際結(jié)構(gòu)形式國家名稱國家結(jié)構(gòu)形式中華人民共和國俄羅斯聯(lián)邦巴西聯(lián)邦共和國南非共和國古巴共和國大不列顛及北愛爾蘭聯(lián)合王國德意志聯(lián)邦共和國塞內(nèi)加爾共和國印度尼西亞共和國法蘭西共和國伊朗伊斯蘭共和國美利堅合眾國摩洛哥王國中央集權(quán)型單一制聯(lián)邦制聯(lián)邦制聯(lián)邦制地方分權(quán)型單一制中央集權(quán)型單一制聯(lián)邦制單一制單一制單一制單一制單一制單一制美國建國后，國家實行邦聯(lián)制，但隨著邦聯(lián)制體制問題的出現(xiàn)，1787年，各州代表在費城協(xié)商討論制定了《美利堅合眾國憲法》。依據(jù)憲法，美國的國家結(jié)構(gòu)形式由邦聯(lián)制轉(zhuǎn)變?yōu)槁?lián)邦制，一個新生的美國就此誕生。什么是邦聯(lián)制？2.邦聯(lián)制（國家的聯(lián)合）（1）含義：（2）特點：邦聯(lián)是主權(quán)國家為某種共同利益而組成的國家聯(lián)盟。如英聯(lián)邦、歐盟等①成員國是獨立的主權(quán)國家，邦聯(lián)并不是真正意義上的國家，只是松散的國家聯(lián)盟，不具有完整的國際法主體資格；②沒有統(tǒng)一的憲法、法律、中央政權(quán)、國籍3.國家結(jié)構(gòu)形式的影響因素①一個國家采用何種國家結(jié)構(gòu)形式，是階級、民族、歷史和文化等因素綜合起作用的結(jié)果。②無論采取什么樣的國家結(jié)構(gòu)形式，人口、領(lǐng)土、政權(quán)和主權(quán)是國家存在和發(fā)展和基本條件，也是選擇國家結(jié)構(gòu)形式時必須面對的基本問題。③一個國家采取什么樣的國家結(jié)構(gòu)形式，主要基于維護國家主權(quán)和領(lǐng)土的統(tǒng)一與完整、保障國家管理的有效與便利等方面的考慮。（P14導(dǎo)言部分）④在影響國家結(jié)構(gòu)形式的因素中，最主要并起決定作用的是統(tǒng)治階級的統(tǒng)治需要，其他因素必須通過這個因素才能發(fā)揮作用。單一制和復(fù)合制單一制復(fù)合制2.特點：自上而下分權(quán)3.類型1.聯(lián)邦制中央集權(quán)型單一制:委派選舉、嚴(yán)格控制地方分權(quán)型單一制:監(jiān)督、不干涉2.邦聯(lián)制影響國家結(jié)構(gòu)形式的因素1.組成單位:普通行政區(qū)域、自治區(qū)域（1）組成單位：政治實體（2）特點：自下而上分權(quán)（1）含義：國家聯(lián)盟（2）特點：非真正意義國家課堂小結(jié)國家結(jié)構(gòu)形式階級、民族、歷史和文化等因素[正誤澄清]1．單一制國家的組成單位，是享有相對主權(quán)的完整政治實體。(

)

單一制國家的組成單位，是按地域劃分的普通行政區(qū)域或自治區(qū)域。

聯(lián)邦制國家的組成單位，是享有相對主權(quán)的完整政治實體。2．法國是典型的地方分權(quán)型單一制國家。(

)

法國是典型的中央集權(quán)型單一制國家，英國是典型的地方分權(quán)型單一制國家。3．聯(lián)邦各組成單位的權(quán)力由聯(lián)邦整體所授予。(

)

聯(lián)邦各組成單位的權(quán)力并非由聯(lián)邦整體所授予，而是它自身作為政治實體所固有的。4．邦聯(lián)是真正意義上的國家，具有完整的國際法主體資格。(

)

邦聯(lián)雖然也有類似國名的稱呼，但不是真正意義上的國家，不具有完整的國際法主體資格。××××（2023·湖南）2022年A國大選中，工黨獲得聯(lián)邦議會多數(shù)席位，擊敗了自由黨-國家黨聯(lián)盟。在獲得A國總督任命后，工黨黨首成為新一任總理。此前，A國某州政府曾與B國簽訂了合作文件，但最終被自由黨-國家黨聯(lián)盟主導(dǎo)的聯(lián)邦政府以違反《對外關(guān)系法案》為由否決。工黨成功執(zhí)政有望緩和與B國關(guān)系、恢復(fù)該合作。由此可推斷出（

）

①A國在國家結(jié)構(gòu)形式上采用的是復(fù)合制

②A國實行多黨制，更能以民主方式保障階級利益

③A國實行君主立憲制，在實際運行中與民主共和制大體相同

④A國政府領(lǐng)導(dǎo)人的更替是A國和B國關(guān)系可能變化的主要原因

A．①②

B．①③

C．②④

D．③④B②：材料中“自由黨—國家黨聯(lián)盟主導(dǎo)的聯(lián)邦政府、工黨獲得聯(lián)邦議會多數(shù)席位”等關(guān)鍵詞可知A國實行兩黨制，同時是兩黨制還是多黨制，有其國情決定，并不能簡單的說多黨制就更民主，②排除。④：材料中“工黨成功執(zhí)政有望緩和與B國關(guān)系、恢復(fù)該合作。”可知A國政府領(lǐng)導(dǎo)人的更替是A國和B國關(guān)系可能變化的原因之一，但不一定是“主要原因”，④排除。26年來，背靠祖國、聯(lián)通世界，“一國兩制”在香港的實踐取得了舉世公認(rèn)的成功。以憲法和基本法為基礎(chǔ)的特別行政區(qū)憲制秩序穩(wěn)健運行，中央全面管治權(quán)得到落實，特別行政區(qū)高度自治權(quán)正確行使。香港加速融入國家發(fā)展大局，國家發(fā)展為“香江傳奇”提供堅強后盾，香港為國家改革開放作出獨特貢獻，不斷彰顯“一國兩制”強大生命力和制度韌性?！耙粐鴥芍啤钡某晒嵺`得益于(

)①我國是單一制國家，具有聯(lián)邦制國家結(jié)構(gòu)形式無可比擬的優(yōu)越性②堅持一個中國原則，地方服從中央，祖國是香港發(fā)展的堅強后盾③香港固有的高度自治權(quán)以及中央對高度自治權(quán)行使具有監(jiān)督權(quán)力④發(fā)揮兩制的優(yōu)越性，調(diào)動地方主動性，激發(fā)香港蓬勃的發(fā)展能量A．①③ B．①④C．②③ D．②④D解析：材料并不涉及單一制國家結(jié)構(gòu)形式與聯(lián)邦制國家結(jié)構(gòu)形式的比較，也就不涉及單一制國家結(jié)構(gòu)形式是否具有聯(lián)邦制國家結(jié)構(gòu)形式無可比擬的優(yōu)越性的問題，①排除。中央全面管治權(quán)得到落實，這說明高度自治權(quán)不是固有的，其唯一來源是中央授權(quán)，③錯誤。德國執(zhí)政聯(lián)盟在北威州議會選舉中失敗，基督教民主聯(lián)盟的得票率為34.5%，自由民主黨得票率為6.6%，兩黨得票率總和沒有超過預(yù)期的50%，因此也失去了再次聯(lián)合組建北威州新一屆州政府的資格。據(jù)此，有關(guān)德國在國家結(jié)構(gòu)形式上的說法，正確的是(

)A．全國只有一個中央政權(quán)、一部憲法和一種法律體系B．德國實行議會制民主共和制和多黨制C．北威州和德國政府在各自權(quán)限范圍內(nèi)享有最高權(quán)力，相互間不得任意干涉D．北威州的權(quán)力本身固有，不受德國政府制約C解析：全國只有一個中央政權(quán)、一部憲法和一種法律體系，是單一制國家結(jié)構(gòu)形式的特點，由材料信息可以看出德國在國家結(jié)構(gòu)形式上屬于聯(lián)邦制，A不符合題意。德國實行議會制民主共和制和多黨制，這涉及德國的國家管理形式和政黨制度，但設(shè)問要求回答的是德國的國家結(jié)構(gòu)形式，B不符合題意。聯(lián)邦制各組成單位的權(quán)力不是由聯(lián)邦整體所賦予的，而是它自身作為政治實體而固有的，因此北威州的權(quán)力本身固有，但北威州的權(quán)力在某些方面會受德國政府制約，D說法錯誤。中國除中央政府外,地方設(shè)立省、市、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)等各級政府。美國除聯(lián)邦中央政府外,設(shè)立州政府,各州根據(jù)需要設(shè)立更低一級的政府。中美兩國的這種設(shè)置()①共同點是中央政府與地方政府按民主集中制原則劃分職權(quán)②反映了單一制國家結(jié)構(gòu)形式與復(fù)合制國家結(jié)構(gòu)形式的差異③受到了各自的階級、民族、歷史、文化等因素的綜合影響④佐證了國家間的國體不同,國家間的政權(quán)組織形式就不同A.①②B.①④C.②③D.③④C中央對香港、澳門的全面管治權(quán),是中央依照憲法和基本法對香港、澳門特別行政區(qū)享有的憲制權(quán)力。全面管治權(quán)與高度自治權(quán)在本質(zhì)上是統(tǒng)一的。全面管治權(quán)是授權(quán)特別行政區(qū)高度自治的前提和基礎(chǔ),高度自治權(quán)是中央行使全面管治權(quán)的體現(xiàn)。這說明()①國家性質(zhì)、歷史傳統(tǒng)是影響國家結(jié)構(gòu)形式的重要因素②我國是單一制國家,港澳的高度自治權(quán)來自中央授予③單一制國家都可以充分發(fā)揮中央與地方兩個積極性④高度自治不是分權(quán),而是中央授予的地方事務(wù)管理權(quán)A.①②B.①③C.②④D.③④C解析：材料體現(xiàn)的是中央對香港、澳門的全面管治權(quán)與高度自治權(quán)在本質(zhì)上是統(tǒng)一的,并沒有強調(diào)影響國家結(jié)構(gòu)形式的因素,①不符合題意。實行單一制的國家,并不一定都能夠充分發(fā)揮中央與地方的積極性,③說法過于絕對。（2023·浙江·高考真題）美國是典型的總統(tǒng)制國家。在2022年國會中期選舉中，共和黨贏得眾議院多數(shù)席位，重新獲得在該院辯論哪些法案以及何時辯論的決定權(quán)。這有可能使拜登政府提出的立法倡議擱淺。由此可見，在總統(tǒng)制國家（

）①總統(tǒng)由議會多數(shù)黨領(lǐng)袖擔(dān)任

②行政機關(guān)難以履行職能③總統(tǒng)會受到議會的制約

④行政機關(guān)與立法機關(guān)分立A．①② B．①④ C．②③ D．③④①：在總統(tǒng)制國家，總統(tǒng)由選民選舉直接選舉或間接選舉產(chǎn)生，不是由議會多數(shù)黨領(lǐng)袖擔(dān)任，①錯誤。

②：在總統(tǒng)制國家，總統(tǒng)是國家元首、政府首腦，直接行使國家最高行政權(quán)力，對選民負(fù)責(zé)，獨立于議會之外，不