DB45-T 2893-2024 機關(guān)績效管理規(guī)范

45SpecificationforgovernmentagencyperformanceI 2 2 4 9 9 9 9 9 8.5設(shè)區(qū)市財政資金獎勵和新增建設(shè)用 本文件按照GB/T1.1—2020《標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則第1部分：標(biāo)準(zhǔn)化文件的結(jié)構(gòu)和起草規(guī)則》的規(guī)定瑩、胡東、黃曙云、何飛燕、莫佳琳、劉天洪、蔡1機關(guān)績效管理規(guī)范標(biāo)制定、過程管理、考核評價、結(jié)果運用、考機關(guān)績效管理governmentagencyperformancemanag績效管理工作機構(gòu)performancemanagementworkorga績效考評單位performanceapprais績效責(zé)任單位unitofrespo在第1章范圍中明確的單位，以及經(jīng)各級績效管理領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)研究確定納入績效管理、開展綜合績效績效目標(biāo)performanceob考核評價appraisalandeval考評評估evaluationandass眾意見建議等，分析存在問題，提出改進建議，制定整改措施，提升工作質(zhì)效的行為和過4.1基本要求廣大干部擔(dān)當(dāng)實干、奮勇爭先，以高質(zhì)量的績效管理服務(wù)推動廣西經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展。1)績效管理3.0體系以“三化兩強”為支撐，以“四大體系”建設(shè)為抓手賦能發(fā)展、科學(xué)合理，管理方式實現(xiàn)一網(wǎng)聯(lián)動、全域覆234.2職責(zé)分工4.3考評對象4.4考評分組4.5考評周期4.6考評內(nèi)容務(wù)和推動高質(zhì)量發(fā)展的實績實效。針對不同的考評對象差異化設(shè)置考評內(nèi)容，具根據(jù)設(shè)區(qū)市綜合績效考內(nèi)容根據(jù)各年度黨委政府根據(jù)設(shè)區(qū)市綜合績效考評激勵創(chuàng)先爭優(yōu)和實行底觸及底線管理情形進行認(rèn)定根據(jù)綜合績效考評評議領(lǐng)導(dǎo)和社會公眾進行評議根據(jù)設(shè)區(qū)市綜合績效考評給予財政資金和新增建設(shè)用地計劃指標(biāo)獎勵細(xì)則等，對主要經(jīng)濟指標(biāo)完成新增建設(shè)用地計劃指標(biāo)等4根據(jù)自治區(qū)綜合績效考任單位和相關(guān)績效考評單位根據(jù)中央和國家部委下達的重點任務(wù)，自治區(qū)黨以及黨委常委會工作要點和政府工作報告明確的目直駐桂單位綜合績效考評激勵創(chuàng)先爭優(yōu)和實行底線根據(jù)綜合績效考評評議領(lǐng)導(dǎo)和社會公眾進行評議—參照自治區(qū)綜合績效考—根據(jù)綜合績效考評評議領(lǐng)導(dǎo)和社會公眾進行評議—根據(jù)自治區(qū)綜合績效考任單位根據(jù)中央和國家部黨委、政府部署的大事要點和政府工作報告明確的直駐桂單位綜合績效考評激勵創(chuàng)先爭優(yōu)和實行底線根據(jù)綜合績效考評評議領(lǐng)導(dǎo)和社會公眾進行評議 根據(jù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)綜合考核部門會同有關(guān)業(yè)務(wù)主管部———4.7工作流程活動：績效目標(biāo)的責(zé)任分解、任活動：績效目標(biāo)的責(zé)任分解、任務(wù)推進、監(jiān)測預(yù)警、督考聯(lián)動、活動：績效目標(biāo)的編制與申報、活動：績效目標(biāo)的自查自評、考核評分、察訪核驗、評議評價、活動：績效目標(biāo)的自查自評、考核評分、察訪核驗、評議評價、活動：分析存在問題，提出改進建議，制定整改措施，提升工作活動：對綜合績效考評實施、指活動：對綜合績效考評實施、指標(biāo)體系設(shè)置等情況進行總結(jié)回活動：確定考評等次，通報考評結(jié)果，實施績效獎勵，做好考評5.1基本要求5.1.1圍繞本行政區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)、重大決策部署、人民群眾重大關(guān)切訴求以及地方發(fā)展特色、部5.1.2績效目標(biāo)的制定應(yīng)嚴(yán)控總量、提高質(zhì)量，做到科學(xué)合理、體現(xiàn)差異、減輕基層負(fù)擔(dān)；堅持發(fā)展5.2編制與申報——黨中央和國務(wù)院部署的重大工作，中央和國家機關(guān)下達的重點任務(wù)；——黨代會工作報告，黨委常委會工作要點，政府工作報告，黨委、政府重大會議、重要文件明2)“五個有”包括有任務(wù)目標(biāo)、有路線圖、有時間表、55.2.2績效目標(biāo)編制應(yīng)做到季度目標(biāo)制定與年度目標(biāo)制定相結(jié)合，推進落實與創(chuàng)先爭優(yōu)相結(jié)合，按照優(yōu)化協(xié)同高效的要求，實行清單式管理、項目化推進、指標(biāo)化考主要體現(xiàn)績效目統(tǒng)籌發(fā)展與安全重指標(biāo)明確具該項績效目標(biāo)的總分明確任務(wù)分細(xì)則明確最高加超額完成任務(wù)制定的創(chuàng)先爭優(yōu)加分規(guī)則明確該項績說明該項績效目標(biāo)制論證績效目標(biāo)設(shè)置的科主要體現(xiàn)績效目如核心工作績效目主要體現(xiàn)發(fā)展戰(zhàn)略和職能職責(zé)確定的工根據(jù)二級指標(biāo)明確時間節(jié)點、工作內(nèi)容、標(biāo)分該項績效目標(biāo)完成的該項績效目標(biāo)制定的明確該項績效目標(biāo)的分管領(lǐng)導(dǎo)和績效目標(biāo)的牽頭處室和說明該項績效目標(biāo)制論證績效目標(biāo)設(shè)置的科5.2.5自治區(qū)綜合績效考評績效目標(biāo)制定原則上在考評周期的第一季度完成。目標(biāo)印發(fā)后，黨委、政府及上級業(yè)務(wù)主管部門新部署的重大工作，績效責(zé)4)重點工作績效目標(biāo)指上級業(yè)務(wù)主管部門部署需要績效責(zé)任單位推動落實的績效目6)新增重大工作績效目標(biāo)指績效目標(biāo)印發(fā)實施后，黨委、政府及上級業(yè)務(wù)主管部門新部署需要績675.3.1績效管理工作機構(gòu)應(yīng)組織對同級績效責(zé)任單位或績效考評單位報送的年度績效目標(biāo)進行審核。位或績效考評單位根據(jù)審核意見進一步修改完善后，報同級績效管理工作機構(gòu)復(fù)核。5.3.2績效管理工作機構(gòu)應(yīng)加強審核人員的培訓(xùn)，使審核人員熟悉黨委、政府和上級業(yè)務(wù)主管部門上——查主要考點，看績效目標(biāo)是否科學(xué)合理，工作量是否飽滿，是否充分體現(xiàn)核心職能職責(zé)，有——查責(zé)任落實，看權(quán)責(zé)是否一致，是否符5.3.4績效目標(biāo)經(jīng)績效管理工作機構(gòu)審核，重要事項報經(jīng)同級黨委、政府分管領(lǐng)導(dǎo)審定后，由績效管理工作機構(gòu)統(tǒng)一印發(fā)實施，作為年度綜合績效5.4評估與調(diào)整5.4.1由績效管理工作機構(gòu)組織對同級績效責(zé)任單位績效目標(biāo)設(shè)置的全面性、挑戰(zhàn)性、實效性進行綜5.4.2績效管理工作機構(gòu)應(yīng)綜合年度績效目標(biāo)考核情況，組織開展績效目標(biāo)設(shè)置研究，提前編制下一書面向同級績效管理工作機構(gòu)提出申請，經(jīng)審核后由5.5制定流程5.5.1設(shè)區(qū)市設(shè)區(qū)市績效目標(biāo)制定流程見圖2，各市、縣（市、區(qū)）績效目標(biāo)的制定參照執(zhí)行。主要經(jīng)濟指標(biāo)考8制定績效目標(biāo)及評分細(xì)則制定績效目標(biāo)及評分細(xì)則擬定績效管理工作方案自治區(qū)績效辦商績效考評單位確定考評框架，擬定績效管理工作方案，征求設(shè)區(qū)市意見印發(fā)工作方案自治區(qū)績效辦印發(fā)績效管理工作方案績效考評單位根據(jù)績效管理工作方案制定績效目標(biāo)及評分細(xì)則，報自治區(qū)績效辦審核不通過審核審核自治區(qū)績效辦對績效考評單位報送的績效目標(biāo)及評分細(xì)則進行匯總、審核、反饋，再次征求設(shè)區(qū)市意見印發(fā)績效目標(biāo)通過印發(fā)績效目標(biāo)自治區(qū)績效辦商績效考評單位修改完善績效目標(biāo)及評分細(xì)則后印發(fā)實施擬定績效管理工作方案擬定績效管理工作方案自治區(qū)績效辦商績效責(zé)任單位和績效考評單位確定考評框架，擬定績效管理工作方案，征求自治區(qū)直屬機關(guān)意見印發(fā)工作方案績效責(zé)任單位制定核心工作、重點工作績效目標(biāo)，報自治區(qū)績效辦審核制定核心工作、重點工作績效目標(biāo)制定共性工作績效<>審核通過績效責(zé)任單位修改完善核心工作、重點工作績效目標(biāo)，專題研究后，報自治區(qū)分管領(lǐng)導(dǎo)審定修改完善不通過印發(fā)工作方案績效責(zé)任單位制定核心工作、重點工作績效目標(biāo)，報自治區(qū)績效辦審核制定核心工作、重點工作績效目標(biāo)制定共性工作績效<>審核通過績效責(zé)任單位修改完善核心工作、重點工作績效目標(biāo)，專題研究后，報自治區(qū)分管領(lǐng)導(dǎo)審定修改完善不通過自治區(qū)績效辦印發(fā)績效管理工作方案績效考評單位制定共性工作績效目標(biāo)，征求績效責(zé)任單位意見后，報自治區(qū)績效辦審核自治區(qū)績效辦對績效責(zé)任單位和績效考評單位報送的績效目標(biāo)進行匯總、審核、反饋自治區(qū)績效辦商績效考評單位修改完善共性工作績效目標(biāo)自治區(qū)績效辦印發(fā)實施自治區(qū)直屬機關(guān)績效印發(fā)績效目標(biāo)9制定績效目標(biāo)制定績效目標(biāo)擬定評價工作方案自治區(qū)績效辦商中直駐桂單位確定考評框架，擬定評價工作方案，征求中直駐桂單位意見印發(fā)評價工作方案自治區(qū)績效辦印發(fā)評價工作方案中直駐桂單位制定績效目標(biāo)，報自治區(qū)績效辦審核過過自治區(qū)績效辦對中直駐桂單位報送的績效目標(biāo)進行匯總、審核、反饋通過修改完善中直駐桂單位專題研究后，再次報自治區(qū)績效辦 印發(fā)績效目標(biāo)自治區(qū)績效辦印發(fā)實施中直駐桂單位績效目標(biāo)分解，構(gòu)建橫向到邊、縱向到底、內(nèi)部到人的壓力傳對重大項目推進情況進行全周期監(jiān)管，共同推動績效責(zé)任單位提升工作質(zhì)握績效目標(biāo)執(zhí)行落實情況，確?？冃繕?biāo)穩(wěn)步推進、見到實考計劃，聯(lián)動解決困難問題，共同推進績效目標(biāo)執(zhí)行a)績效目標(biāo)及評分細(xì)則印發(fā)實施后，督促同級績效考評單位、績效責(zé)任單位將績效目標(biāo)責(zé)任分b)依托信息化手段加強對績效責(zé)任單位年度績效目標(biāo)進展情況的日常監(jiān)測預(yù)警，對重要指標(biāo)執(zhí)行狀況進行全流程監(jiān)測，對重大項目推進情況進行d)落實區(qū)市協(xié)同會商制度，搭建績效管理“面對面”或視頻會商平臺，采取線上線下相結(jié)合的方式，推動解決績效目標(biāo)執(zhí)行落實過程中出現(xiàn)的重e)健全完善督考聯(lián)動機制，高效整合管理資源，科學(xué)統(tǒng)籌管理目標(biāo)，一體推進督考計劃，聯(lián)動a)績效目標(biāo)及評分細(xì)則印發(fā)實施后，將績效目標(biāo)管理責(zé)任分解到處室（單位）、到個人，層層b)依托信息化手段加強對績效責(zé)任單位年度績效目標(biāo)進展情況的日常監(jiān)測預(yù)警；d)參與區(qū)市協(xié)同會商，協(xié)調(diào)解決績效目標(biāo)執(zhí)行落實過程中出現(xiàn)的重大問題；e)根據(jù)客觀實際和工作需要，提出績效目標(biāo)調(diào)整申請，做好考核評價準(zhǔn)備。a)績效目標(biāo)及評分細(xì)則印發(fā)實施后，將績效目標(biāo)管理責(zé)任分解到處室（單位）、到個人，層層b)及時跟進掌握績效目標(biāo)執(zhí)行落實情況，加強分析研判；d)根據(jù)客觀實際和工作需要，提出績效目標(biāo)調(diào)整申請，做好考核評價準(zhǔn)備。評價一般分為自查自評、考核評分、察訪核驗、評議評價、匯總復(fù)核、結(jié)果確定等環(huán)節(jié)。績效管理工作機構(gòu)應(yīng)于次年1月底前，組織同級績效考評單位和有關(guān)專家，按綜合績效考評工作方?jīng)r進行考核計分，對創(chuàng)先爭優(yōu)加分事項和提檔進位事項進行審核評分，對是否存在降檔退位8)或負(fù)向減7.3.2.2評審組成員與績效責(zé)任單位有利害關(guān)系或有可能影響公正考核計分的其他情形的，應(yīng)回避。7)在事關(guān)戰(zhàn)略全局的重點關(guān)鍵工作上取得優(yōu)異成績，對經(jīng)濟社會發(fā)展作出重大貢獻，推動年度經(jīng)濟社會發(fā)8)在國家安全等方面出現(xiàn)重大問題，造成嚴(yán)重后果和惡劣影響的經(jīng)專門程序認(rèn)定，予以“降檔退位”，考評結(jié)果降低一個等次，列該等7.3.3創(chuàng)先爭優(yōu)考核評分和底線管7.3.3.1績效管理工作機構(gòu)應(yīng)在綜合績效考評工作方案印發(fā)后，根據(jù)同級績效責(zé)任單位的分組，差異7.3.3.2績效管理責(zé)任單位應(yīng)按照激勵創(chuàng)先爭優(yōu)細(xì)則的有關(guān)要求申報創(chuàng)先爭優(yōu)加分事項，提交提檔進位申請，申報創(chuàng)先爭優(yōu)項目所涉及的提檔進位、加7.3.3.3績效管理工作機構(gòu)應(yīng)對照實行底線管理細(xì)則，就同級績效責(zé)任單位是否存在降檔退位或負(fù)向評審組進行認(rèn)定，報同級績效管理領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)審議。降檔退位或負(fù)向減分確認(rèn)表模板參見圖A次年1月底前，績效管理工作機構(gòu)組織同級績效考評單位和有關(guān)專家，對績效責(zé)任單位的年度——線上核驗：對納入績效管理天眼察訪核驗系統(tǒng)管理的重大項目，對照衛(wèi)星遙感和無人機航拍影像、年度績效目標(biāo)及評分細(xì)則、自評材料進行考核——實地核驗：對部分需要實地察訪核驗的項目，明確核驗范圍標(biāo)準(zhǔn)、時間地點，委托第三方專直插現(xiàn)場的方式開展實地核驗，對照核驗結(jié)果和自評材料進行考核計公眾和相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)對績效責(zé)任單位年度工作實績和社會a)組建樣本框：11月底前，自治區(qū)績效辦組織相關(guān)績效考評單位、績效責(zé)任單位收集整理各類3)委托第三方專業(yè)機構(gòu)，通過電話訪問、問卷調(diào)查等多種方式，對評價樣本框人員開展調(diào)成情況、工作創(chuàng)新和亮點、工作難點和薄弱環(huán)節(jié)等形成績效分析報告，模板情況、工作創(chuàng)新和亮點、工作難點和薄弱環(huán)節(jié)等形成績效分析報告，模板7.6.3次年2月底，績效管理工作次年2月中旬前，績效管理工作機構(gòu)應(yīng)根據(jù)不同管理對象的考核內(nèi)容，進行評分、匯總，形成確申請復(fù)核事項、復(fù)核理由、復(fù)核分值、佐證材料等，于5個工作日內(nèi)向同級績效管理工作機構(gòu)提出復(fù)7.8.1績效管理工作機構(gòu)將匯總復(fù)核后的初步考評結(jié)果，以及績效責(zé)任單位涉及提檔進位、降檔退位等重大事項提交同級績效管理領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)審議，提——設(shè)區(qū)市根據(jù)得分高低，評定一等等次不超過50三等等次不超過10其余為二等等次；——自治區(qū)直屬機關(guān)、中直駐桂單位根據(jù)得分高低，評定一等等次不超過同組績效責(zé)任單位個數(shù)％，％，考評結(jié)果由同級黨委、政府在一定范圍內(nèi)進8.5設(shè)區(qū)市財政資金獎勵和新增建設(shè)用地計劃指標(biāo)獎勵——對設(shè)區(qū)市綜合績效考評招商引資、自治區(qū)層面統(tǒng)籌推進重大項目、中央預(yù)算內(nèi)投資、雙百雙名的，自治區(qū)本級可分別給予新增建設(shè)用地計劃指9考評評估9.1基本要求施情況及指標(biāo)體系進行綜合評估，健全完善工作閉9.2評估內(nèi)容9.2.1績效考評實施情況評估應(yīng)涵蓋綜合績效考評目標(biāo)制定、過程管理、考核評價、結(jié)果運用全過程9.2.2指標(biāo)體系評估應(yīng)包括自治區(qū)直屬機關(guān)績效考評指標(biāo)體系及設(shè)區(qū)市績效指標(biāo)考評體系。9.3評估步驟主要包含評估準(zhǔn)備、評估實施、評估報告、結(jié)果反饋a)評估準(zhǔn)備：包括制定評估方案、確定第三方專業(yè)機構(gòu)；b)評估實施：包括制定評估指標(biāo)、收集評估資料、開展綜合評估；c)評估報告：第三方專業(yè)機構(gòu)在評估完成后，在規(guī)定的時間內(nèi)撰寫績效考評實施情況評估報告d)結(jié)果反饋：績效管理工作機構(gòu)召開專門會議，聽取第三方專業(yè)機構(gòu)對評估結(jié)果的匯報，針對改目標(biāo)、整改措施、整改時限；對于非建設(shè)性意見，做好政策——守正創(chuàng)新，強化應(yīng)用。強化現(xiàn)有信息化資源用好用活用實，推動統(tǒng)平臺、數(shù)據(jù)分析、場景應(yīng)用等迭代升級，增強智能分析、自主監(jiān)測、運行管拓展場景應(yīng)用打通數(shù)字賦能層次，促進績效管理數(shù)據(jù)綜合分析和全面應(yīng)用，全力釋放數(shù)據(jù)資——自主可控，安全可信。統(tǒng)籌發(fā)展與安全，建立健全安全管理體系和技術(shù)防控體系，加強網(wǎng)絡(luò)安全、數(shù)據(jù)安全和重要信息安全保護，全面提升安全可控能力，為績效管理數(shù)字化轉(zhuǎn)型——目標(biāo)導(dǎo)向，強化執(zhí)行。將績效管理信息化建設(shè)納入績效管理，明確工作任務(wù)目標(biāo)，評估建設(shè)A.1申報創(chuàng)先爭優(yōu)加分項目所需材料主要有提檔進位申請表、創(chuàng)先爭優(yōu)加分項目申請表，其模板分別XX年度綜合績效考評提檔進位申請表XX年度綜合績效考評創(chuàng)先爭優(yōu)加分項目申請表1XXXX件通報表揚了對我填報人：