《我國一線城市競爭力實證探析》19000字（論文）

我國一線城市競爭力實證分析目錄TOC\o"1-2"\h\u17128我國一線城市競爭力實證分析 119057第1章緒論 1250951.1研究背景及意義 119361第2章基本概念與理論模型 233172.1基本概念 2248362.2城市競爭力相關(guān)理論 39575第3章城市競爭力評價指標(biāo)體系構(gòu)建及模型構(gòu)建 4154833.1評價指標(biāo)的構(gòu)建原則 463273.2城市競爭力評價指標(biāo)體系構(gòu)建 4299653.3評價指標(biāo)的含義及計算 7196063.4城市競爭力評價模型的構(gòu)建 8330第4章一線城市競爭力評價實證研究 11282774.1研究研究區(qū)域概況 1134704.2數(shù)據(jù)來源與處理 1189984.3一線城市各城市分項競爭力評價分析 12219254.4一線城市綜合競爭力評價分析 2216509第5章結(jié)論及一線城市競爭力水平提升對策 2593225.1主要研究結(jié)論 25186785.2一線城市競爭力水平提升對策 2528996參考文獻 30緒論1.1研究背景及意義研究背景改革開放四十年來，中國經(jīng)濟持續(xù)高速增長，已經(jīng)成為名副其實的經(jīng)濟大國。21世紀(jì)更是中國經(jīng)濟繁榮發(fā)展的世紀(jì)。眾所周知，一個國家的昌盛，是以城市的繁榮發(fā)展為前提的。而城市的發(fā)展主要是通過兩個方面實現(xiàn)的：一方面是城市利用自身資源不斷適應(yīng)外部環(huán)境；另一方面則通過與城市網(wǎng)絡(luò)中的其他節(jié)點城市的合作和競爭。影響城市競爭力強弱的因素眾多，包括經(jīng)濟發(fā)展、科技支撐、環(huán)境發(fā)展、社會和諧、國際化競爭水平等。因此，為了實現(xiàn)城市的更好發(fā)展，城市管理者必須想方設(shè)法地提升城市的綜合競爭力。然而，2015年以來，在經(jīng)濟、產(chǎn)業(yè)、人口等因素的疊加作用下，中國的各方面發(fā)展已經(jīng)進入一個和過去全然不同的新階段。城市是國家的重要組成部分，是區(qū)域政治、經(jīng)濟、文化、交通和信息的中也，為企業(yè)提供載體和環(huán)境條件，是人民生活的主要場所。城市競爭是通過市場和政府等主要手段吸引和聚集資源來確立區(qū)域優(yōu)勢。城市競爭力是指某一城市相對于其他城市在經(jīng)濟、政治、科教、軟硬件環(huán)境等多種因素作用下所具有的對內(nèi)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展能為、對外箱射力和吸引力，最終用來提高城市居民的整體生活水平和生活環(huán)境。因此，城市必須斃借自身優(yōu)勢來爭奪有利資源、尋求城市發(fā)展，城市發(fā)展的強弱決定于城市競爭能力的強弱。當(dāng)前全球競爭形勢日益嚴(yán)峻，如何加快中國城市的發(fā)展進程，增強中國城市的戰(zhàn)略規(guī)劃、創(chuàng)新等能力，制定出符合國際慣例和本國國情的現(xiàn)代化城市發(fā)展戰(zhàn)略，提升中國城市及國家競爭力，迫在眉睫。因此，本文是從客觀評價我國北上廣深四個城市競爭力，具體分析城市競爭力強弱差別來展開研究的。1.1.2研究意義基于以上研究背景，本文認為對北上廣深四個城市的競爭力水平進行綜合評價具有重要的理論意義和現(xiàn)實意義。（1）理論意義通過對城市競爭力內(nèi)涵的新界定和構(gòu)建新的城市競爭力評價指標(biāo)體系，有助于豐富關(guān)于區(qū)域競爭力研究的理論成果。目前，我國經(jīng)濟發(fā)展方式由追求“量變”向“質(zhì)變”轉(zhuǎn)變，因此應(yīng)賦予城市競爭力新的時代內(nèi)涵。此外，本文將結(jié)合北上廣深四個城市的發(fā)展現(xiàn)狀和定位，構(gòu)建出新的相對全面的城市競爭力評價指標(biāo)體系，以更好地反映出北上廣深地區(qū)及各城市的競爭力水平，從而豐富關(guān)于該區(qū)域競爭力研究的理論成果。（2）現(xiàn)實意義北上廣深四個城市相對傳統(tǒng)城市，具有新的特點，建立北上廣深城市的競爭力評價模型，可以科學(xué)地評價北上廣深四個城市的現(xiàn)狀和潛力，有助于城市正確認識自身競爭的地位、處境、機遇和挑戰(zhàn)，制定和完善城市發(fā)展總體規(guī)劃；有助于北上廣深四個城市了解彼此之間的優(yōu)勢、劣勢，并制定正確的競爭與城市合作戰(zhàn)略，從而有助于形成合理有序的競爭、合作局面，最終實現(xiàn)各城市整體的健康發(fā)展?；靖拍钆c理論模型2.1基本概念隨著時代背景的變化，城市競爭力的內(nèi)涵和外延得到不斷擴展。國外學(xué)者針對城市競爭力的早期研究中，大致以經(jīng)濟增長、資源集聚、提高人民福利水平、社會可持續(xù)發(fā)展等作為衡量標(biāo)準(zhǔn)，從注重城市在創(chuàng)造財富和提高收入、集聚資金人才等方面的能力到注重城市在經(jīng)濟和社會發(fā)展方面的全面性和協(xié)調(diào)性。隨著研究的深入，區(qū)域資源稟賦、區(qū)位條件等傳統(tǒng)因素對城市競爭力的影響趨于弱化，國外學(xué)者開始強調(diào)人才資源、創(chuàng)新活動、制度環(huán)境、文化環(huán)境等軟實力因素對城市競爭力提升的重要作用。國內(nèi)學(xué)者在城市競爭力內(nèi)涵的界定方面，注重城市吸引和集聚資源要素的能力，對資源進行優(yōu)化配置的能力，創(chuàng)造財富和占領(lǐng)市場的能力，發(fā)展的質(zhì)量、效率和潛力以及提高人民福利水平的能力。在分析城市競爭力的影響因素時，開始重視人力資本、營商環(huán)境、制度環(huán)境等軟實力因素的影響，并在最新的研究成果中指出營商環(huán)境是城市發(fā)展的基礎(chǔ)競爭力。2.2城市競爭力相關(guān)理論區(qū)位理論是研究人類選擇社會活動最佳空間位置的基礎(chǔ)理論。區(qū)位理論揭示了區(qū)域經(jīng)濟、城市經(jīng)濟發(fā)展理論形成的內(nèi)在機理，對于把握城市經(jīng)濟發(fā)展的規(guī)律、預(yù)測城市未來發(fā)展趨勢具有重要意義。該理論經(jīng)歷了古典、近代、現(xiàn)代區(qū)位論3個十分重要的發(fā)展階段。在這個過程中，區(qū)位理論的思想也發(fā)生了較大變化。19世紀(jì)初，德國經(jīng)濟學(xué)家杜能從農(nóng)業(yè)視角提出農(nóng)業(yè)區(qū)位理論，韋伯從工業(yè)視角出發(fā)提出了工業(yè)區(qū)位理論。其核心思想具有一致性，都是將費用最小的決策作為最優(yōu)方案。1964年，美國經(jīng)濟學(xué)家威廉·阿隆索將杜能的農(nóng)業(yè)視角運用到城市背景中，用中心商務(wù)區(qū)代替集市，用居住用地、工業(yè)用地、基礎(chǔ)設(shè)施等進行替代農(nóng)作物，開創(chuàng)了區(qū)位理論城市研究的先河。自此，國內(nèi)外越來越多的專家學(xué)者將研究重心逐漸向城市偏移，研究其經(jīng)濟地理、空間結(jié)構(gòu)、城市體系、等級關(guān)系、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、區(qū)域規(guī)劃等，極大地推動了城市區(qū)位理論的發(fā)展。1990年邁克爾·波特專著《國家競爭優(yōu)勢》引發(fā)了西方經(jīng)濟學(xué)界研究區(qū)位理論及產(chǎn)業(yè)集聚的熱潮，現(xiàn)代區(qū)位理論進入空前繁榮期。綜上所述，由杜能的農(nóng)業(yè)區(qū)位論、韋伯的工業(yè)區(qū)位理論發(fā)展到威廉·阿隆索的城市區(qū)位理論，再到波特、克魯格曼等代表的現(xiàn)代區(qū)位理論的繁榮，我們看到區(qū)位理論得到了長足發(fā)展。城市作為人們生產(chǎn)、生活的重要載體和各行各業(yè)的集聚中心，已經(jīng)作為并且還將繼續(xù)成為國內(nèi)外學(xué)者們的重要研究對象，而區(qū)位理論是研究城市發(fā)展的重要的理論基礎(chǔ)。第3章城市競爭力評價指標(biāo)體系構(gòu)建及模型構(gòu)建第3章城市競爭力評價指標(biāo)體系構(gòu)建及模型構(gòu)建3.1評價指標(biāo)的構(gòu)建原則構(gòu)建指標(biāo)體系時，必須符合結(jié)構(gòu)一致性原則。建立指標(biāo)體系必須首先結(jié)合所選公司的發(fā)展?fàn)顩r和特點。指標(biāo)的數(shù)量若太多則會受到重復(fù)指標(biāo)的影響，而較少的時候也會缺乏代表性。因而，評價指標(biāo)應(yīng)該遵循以下原則：（1）系統(tǒng)性原則。指標(biāo)體系由相互聯(lián)系的社會子系統(tǒng)組成，因此在定義參數(shù)時，要考慮整個系統(tǒng)，通過有一定代表性的指標(biāo)可以保證評估的完整性和可靠性。（2）科學(xué)性原則。城市競爭力體現(xiàn)城市的綜合實力和競爭優(yōu)勢，因此指標(biāo)的選取應(yīng)相對全面。但指標(biāo)的選取并不是越多越好，應(yīng)選取影響城市競爭力提升的重要因素，以客觀地反映出城市在經(jīng)濟、社會、開放、創(chuàng)新等方面的發(fā)展水平。（3）簡潔性原則。（4）可操作性原則。關(guān)于所需的指標(biāo)體系應(yīng)是確定的，并且不能太簡單或太復(fù)雜。指標(biāo)的選擇過于簡單無法反映評價對象的實質(zhì)，指標(biāo)的選擇過于繁雜會難以處理，故須采用適當(dāng)?shù)闹笜?biāo)。3.2城市競爭力評價指標(biāo)體系構(gòu)建在關(guān)于城市競爭力的實證分析中，國內(nèi)外學(xué)者基本將評價指標(biāo)體系分為經(jīng)濟實力、教育科技水平、基礎(chǔ)設(shè)施、對外開放、生態(tài)環(huán)境等幾個維度，部分學(xué)者則在指標(biāo)體系中引入了關(guān)于城市發(fā)展阻力、城市間相互影響及政府作用的指標(biāo)。因此，結(jié)合現(xiàn)有研究成果及指標(biāo)選取原則，本文保留了經(jīng)濟發(fā)展競爭力、社會競爭力和對外開放競爭力等基礎(chǔ)評價維度，并引入了社會發(fā)展競爭力等方面的評價維度，構(gòu)建了包含四個評價維度和19項指標(biāo)的評價指標(biāo)體系。3.2.1經(jīng)濟發(fā)展競爭力經(jīng)濟實力是城市發(fā)展的核心競爭力，是影響城市競爭力的硬實力因素，直接關(guān)系到城市系統(tǒng)中其他各子系統(tǒng)的良好發(fā)展。經(jīng)濟實力主要表現(xiàn)為城市的經(jīng)濟總量規(guī)模，經(jīng)濟總量的增長要依靠經(jīng)濟發(fā)展動力，同時還應(yīng)追求經(jīng)濟發(fā)展的質(zhì)量。經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量方面，本文選取第三產(chǎn)業(yè)占GDP的比重來反映城市的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)狀況，用人均地區(qū)生產(chǎn)總值和地均地區(qū)生產(chǎn)總值來分別反映經(jīng)濟效益和經(jīng)濟密度，用地區(qū)生產(chǎn)總值增長率反映城市的經(jīng)濟發(fā)展?jié)摿Α?.2.2社會發(fā)展競爭力社會發(fā)展競爭力是指一個城市對其所在區(qū)域所能提供的專業(yè)服務(wù)能力以及綜合管理能力，主要包括人均可支配收入、城鎮(zhèn)非私營單位從業(yè)人員平均工資、恩格爾系數(shù)、城鎮(zhèn)化率、社會服務(wù)與公共管理人員占人口比重等指標(biāo)。3.2.3對外開放競爭力指的是在經(jīng)濟全球化的時代背景下，一個地區(qū)的對外經(jīng)貿(mào)能力和對外交流能力，主要包括實際利用外商投資額、進出口總額、接待入境外國旅客人數(shù)、入境旅游創(chuàng)匯收入等指標(biāo)。3.2.4創(chuàng)新能力競爭力科技創(chuàng)新是城市發(fā)展的關(guān)鍵競爭力，能提高投入產(chǎn)出效率，使城市形成持久競爭優(yōu)勢。本文主要從科研資金投入、人才資源擁有量和創(chuàng)新成果產(chǎn)出三個方面選取了5項指標(biāo)衡量京津冀地區(qū)各城市的科技創(chuàng)新競爭力?？蒲匈Y金投入方面，選取R&D（研究與試驗發(fā)展）經(jīng)費投入強度和公共財政科技支出占比。人才資源方面，選取R&D人員折合全時當(dāng)量和高等學(xué)校在校學(xué)生數(shù)。創(chuàng)新成果方面，選取專利申請授權(quán)量和科技成果登記數(shù)兩項指標(biāo)分別反映專利產(chǎn)出和科技產(chǎn)出水平。

表3-1城市競爭力的指標(biāo)評價體系一級指標(biāo)序號二級指標(biāo)指標(biāo)含義及計算經(jīng)濟發(fā)展競爭力X1人均地區(qū)生產(chǎn)總值（元）地區(qū)生產(chǎn)總值/市轄區(qū)人口數(shù)，衡量一個地區(qū)宏觀經(jīng)濟運行狀況的有效工具，是衡量人民生活水平的一個標(biāo)準(zhǔn)李妍，朱建民，2017X2地區(qū)生產(chǎn)總值同比増速（%）增加值指標(biāo)和上一時期相比的增長幅度，反映了地區(qū)經(jīng)濟的増長快慢，預(yù)示著未來經(jīng)濟的發(fā)展?jié)摿?。王二紅．2018X3人均固定資產(chǎn)投資完成額（萬元）固定資產(chǎn)投資完成額/市轄區(qū)人口數(shù)張超，李丁，張潔，2015X4第三產(chǎn)業(yè)占GDP的比重（%）第三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)總值/地區(qū)生產(chǎn)總值，可直接反映出一個城市的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)狀況田美玲，方世明，2016X5人均社會消費品零售總額（萬元）社會消費品零售總額/市轄區(qū)人口數(shù)王二紅，2018社會發(fā)展競爭力X6人均地方公共財政支出（元）地方公共財政支出/市轄區(qū)人口數(shù)尹艷華，2003X7城鎮(zhèn)非私營單位從業(yè)人員平均工資（元）城鎮(zhèn)地區(qū)全部非私營法人單位的就業(yè)人員在一定時期內(nèi)平均每人所得的勞動報酬謝賢健,2016X8恩格爾系數(shù)食品支出總額占個人消費支出總額的比重張素芳，2016X9城鎮(zhèn)化率(%)\t"/item/%E5%9F%8E%E5%B8%82%E5%8C%96%E7%8E%87/_blank"城鎮(zhèn)人口/總?cè)丝冢òㄞr(nóng)業(yè)與非農(nóng)業(yè)），是\t"/item/%E5%9F%8E%E5%B8%82%E5%8C%96%E7%8E%87/_blank"城市化的度量指標(biāo)賀穎，2018X10社會服務(wù)與公共管理人員占人口比重(%)地區(qū)社會服務(wù)與公共管理人員/地區(qū)總?cè)丝谫R穎，2018對外開放競爭力X11實際利用外商投資額（億美元）中國與外國投資者簽訂合同后實際到位的外資金額，只有實際利用外資的情況才能真實反映我國利用外資的水平學(xué)強，程玉鴻，2016X12進出口總額（億美元）實際進出我國國境的貨物總金額，用以觀察一個國家在對外貿(mào)易方面的總規(guī)模張占倉，2016X13接待入境外國旅客人數(shù)（人）衡量一個國家或地區(qū)旅游業(yè)發(fā)展水平的重要指標(biāo)程玉鴻，2014X14入境旅游創(chuàng)匯收入（萬美元）衡量一個國家或地區(qū)旅游業(yè)發(fā)展水平的重要指標(biāo)程玉鴻，2014創(chuàng)新能力競爭力X15R&D經(jīng)費投入強度（%）R&D經(jīng)費支出/地區(qū)生產(chǎn)總值，衡量一國或一個地區(qū)在科技創(chuàng)新方面努力程度的重要指標(biāo)鄧學(xué)芬，黃功勛，張學(xué)英等，2012X16公共財政科技支出占比（%）\t"/item/%E8%B4%A2%E6%94%BF%E7%A7%91%E6%8A%80%E6%94%AF%E5%87%BA/_blank"政府及其相關(guān)部門為支持\t"/item/%E8%B4%A2%E6%94%BF%E7%A7%91%E6%8A%80%E6%94%AF%E5%87%BA/_blank"科技活動而進行的經(jīng)費支出/地區(qū)公共財政支出林琳，于偉，陳烈，2017X17R&D人員折合全時當(dāng)量（人年）參加R&D項目人員的全時當(dāng)量+應(yīng)分?jǐn)傇赗&D項目的管理和直接服務(wù)人員的全時當(dāng)量吳朋，2017X18專利申請授權(quán)量（件）以發(fā)明專利為主的知識產(chǎn)權(quán)產(chǎn)出能力，是衡量一個國家自主創(chuàng)新能力的重要尺度鄧學(xué)芬，黃功勛，張學(xué)英等，2012X19科技成果登記數(shù)（件）衡量一個國家自主創(chuàng)新能力的重要尺度林琳，于偉，陳烈，20173.3評價指標(biāo)的含義及計算評價指標(biāo)主要從《中經(jīng)網(wǎng)統(tǒng)計數(shù)據(jù)庫－－城市年度庫》選取，但也有部分指標(biāo)計算后獲得，具體解釋如下；（1）經(jīng)濟發(fā)展競爭力指標(biāo)計算地區(qū)生產(chǎn)總值同比增速是增加值指標(biāo)和上一時期相比的增長幅度，反映了地區(qū)經(jīng)濟的増長快慢，預(yù)示著未來經(jīng)濟的發(fā)展?jié)摿ΑＨ司貐^(qū)生產(chǎn)總值＝地區(qū)生產(chǎn)總值/市轄區(qū)人口數(shù)，是人們了解和把握一個地區(qū)宏觀經(jīng)濟運行狀況的有效工具，是衡量人民生活水平的一個標(biāo)準(zhǔn)。人均固定資產(chǎn)投資完成額＝固定資產(chǎn)投資完成額/市轄區(qū)人口數(shù)。人均社會消費品零售總額＝社會消費品零售總額/市轄區(qū)人口數(shù)。第三產(chǎn)業(yè)占GDP的比重＝第三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)總值/地區(qū)生產(chǎn)總值，可直接反映出一個城市的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)狀況。（2）社會發(fā)展競爭力指標(biāo)計算人均地方公共財政支出＝地方公共財政支出/市轄區(qū)人口數(shù)。城鎮(zhèn)非私營單位從業(yè)人員平均工資是指城鎮(zhèn)地區(qū)全部非私營法人單位的就業(yè)人員在一定時期內(nèi)平均每人所得的勞動報酬。恩格爾系數(shù)是食品支出總額占個人消費支出總額的比重。城鎮(zhèn)化率=\t"/item/%E5%9F%8E%E5%B8%82%E5%8C%96%E7%8E%87/_blank"城鎮(zhèn)人口/總?cè)丝冢òㄞr(nóng)業(yè)與非農(nóng)業(yè)），是\t"/item/%E5%9F%8E%E5%B8%82%E5%8C%96%E7%8E%87/_blank"城市化的度量指標(biāo)。社會服務(wù)與公共管理人員占人口比重=地區(qū)社會服務(wù)與公共管理人員/地區(qū)總?cè)丝?。?）對外開放競爭力指標(biāo)計算實際利用外商投資額指中國與外國投資者簽訂合同后實際到位的外資金額，只有實際利用外資的情況才能真實反映我國利用外資的水平。進出口總額指實際進出我國國境的貨物總金額，進出口總額用以觀察一個國家在對外貿(mào)易方面的總規(guī)模。（4）創(chuàng)新能力競爭力指標(biāo)計算R&D經(jīng)費投入強度=R&D經(jīng)費支出/地區(qū)生產(chǎn)總值，衡量一國或一個地區(qū)在科技創(chuàng)新方面努力程度的重要指標(biāo)。公共財政科技支出占比=\t"/item/%E8%B4%A2%E6%94%BF%E7%A7%91%E6%8A%80%E6%94%AF%E5%87%BA/_blank"政府及其相關(guān)部門為支持\t"/item/%E8%B4%A2%E6%94%BF%E7%A7%91%E6%8A%80%E6%94%AF%E5%87%BA/_blank"科技活動而進行的經(jīng)費支出/地區(qū)公共財政支出。R&D人員折合全時當(dāng)量=參加R&D項目人員的全時當(dāng)量+應(yīng)分?jǐn)傇赗&D項目的管理和直接服務(wù)人員的全時當(dāng)量。3.4城市競爭力評價模型的構(gòu)建本節(jié)將首先對城市競爭力評價的主要方法及其存在的問題進行簡單介紹，進而詳細介紹本文所采用評價方法的具體原理。其次，結(jié)合所選評價方法構(gòu)建了改進的評價模型，并分步驟列出了具體的計算過程。3.4.1評價方法的選擇TOPSIS法是通過比較有限個評價對象與理想化目標(biāo)的相近程度來判斷指標(biāo)優(yōu)劣，最終進行排序的指標(biāo)評價方法。TOPSIS法通常運用于對多項指標(biāo)和多個方案進行對比評價，而且該方法對于樣本數(shù)量、指標(biāo)的個數(shù)、以及數(shù)據(jù)如何進行分布沒有特別的限制或者要求，TOPSIS法是一種多屬性決策的方法。通過將每個備選方案同理想解和負理想解進行比較，如果被比較的方案中，有一個方案離負理想解最遠，同時它又最接近理想解，那么可以確定這個方案便是備選方案里的最優(yōu)方案。TOPSIS法能夠靈活且方便地定量反映不同比較對象的優(yōu)劣程度，但這個方法并沒有引入權(quán)重思想，而在計算權(quán)重時，通常需要采取經(jīng)驗判斷法或?qū)＜掖蚍址ǎ@樣一來，評判結(jié)果受到評判主體的主觀制約，進而對評價結(jié)果的客觀性有所削弱，在某種程度上對評判結(jié)果的準(zhǔn)確性和可靠性產(chǎn)生不利的影響。因此，為了能夠客觀地賦予評價指標(biāo)不同的權(quán)重，文章采用了信息熵賦權(quán)法的思路，根據(jù)原始數(shù)據(jù)，客觀地獲得每個指標(biāo)的權(quán)重值，避免了單一使用TOPSIS法時，研究主體的主觀判斷對研究結(jié)果所產(chǎn)生的影響，最終增加了評價結(jié)果的可信度和可靠性。3.4.2熵權(quán)法確定指標(biāo)權(quán)重（1）指標(biāo)的極值化處理，如有m個待評項目，n個指標(biāo)，則形成原始評價矩陣，對于正向性指標(biāo)，即越大越好的指標(biāo)，則采用下列公式：（公式1）對于負向性指標(biāo)，即值越小越好的指標(biāo)，則采用下列公式：（公式2）其中為極值化的指標(biāo)。為第j項指標(biāo)的最大值，第j項指標(biāo)的最小值。（2）計算第j個指標(biāo)下第i個項目的指標(biāo)值的比重（3）計算第j個指標(biāo)的熵值（4）計算第j個指標(biāo)的熵權(quán)（5）計算加權(quán)價值矩陣（6）確定評價對象的理想解和負理想解（7）計算評價對象到理想解的距離和到負理想解的距離3.4.3改進的灰色TOPSIS評價模型（1）確定加權(quán)決策矩陣加權(quán)標(biāo)準(zhǔn)化矩陣等于指標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)化后的數(shù)值乘以其對應(yīng)的權(quán)重：（i=1,2,3,...,n;j=1,2,3,...,m）確定正負理想解數(shù)列（3）計算各研究對象與正負理想解數(shù)列的歐氏距離、分別代表第i個研究對象與正負理想解的距離。（4）計算各研究對象與正負理想解數(shù)列的灰色關(guān)聯(lián)系數(shù)rrρ為分辨系數(shù)，其作用是提高關(guān)聯(lián)系數(shù)之間差異的顯著性，一般取值0.5。（5）計算各研究對象與正負理想解的灰色關(guān)聯(lián)度rir第4章一線城市競爭力評價實證分析第4章一線城市競爭力評價實證研究4.1研究研究區(qū)域概況4.1.1研究區(qū)域選取原因北上廣深指的是\t"/item/%E5%8C%97%E4%B8%8A%E5%B9%BF%E6%B7%B1/_blank"北京、\t"/item/%E5%8C%97%E4%B8%8A%E5%B9%BF%E6%B7%B1/_blank"上海、\t"/item/%E5%8C%97%E4%B8%8A%E5%B9%BF%E6%B7%B1/_blank"廣州、\t"/item/%E5%8C%97%E4%B8%8A%E5%B9%BF%E6%B7%B1/_blank"深圳。這4個\t"/item/%E5%8C%97%E4%B8%8A%E5%B9%BF%E6%B7%B1/_blank"城市在中國\t"/item/%E5%8C%97%E4%B8%8A%E5%B9%BF%E6%B7%B1/_blank"大陸\t"/item/%E5%8C%97%E4%B8%8A%E5%B9%BF%E6%B7%B1/_blank"城市中的綜合實力和競爭力相對處于最領(lǐng)先的層次，又被稱作\t"/item/%E5%8C%97%E4%B8%8A%E5%B9%BF%E6%B7%B1/_blank"一線城市。擁有雄厚的經(jīng)濟基礎(chǔ)，以及可觀的\t"/item/%E5%8C%97%E4%B8%8A%E5%B9%BF%E6%B7%B1/_blank"政治資源，對周邊多個省份具有輻射能力，有雄厚的教育資源、深厚的文化，還具有繁華、\t"/item/%E5%8C%97%E4%B8%8A%E5%B9%BF%E6%B7%B1/_blank"美麗的\t"/item/%E5%8C%97%E4%B8%8A%E5%B9%BF%E6%B7%B1/_blank"夜景，極為\t"/item/%E5%8C%97%E4%B8%8A%E5%B9%BF%E6%B7%B1/_blank"便利的交通和獨特的城市魅力。4.1.2研究區(qū)域概況北京：簡稱\t"/item/%E5%8C%97%E4%B8%8A%E5%B9%BF%E6%B7%B1/_blank"京，中華人民共和國\t"/item/%E5%8C%97%E4%B8%8A%E5%B9%BF%E6%B7%B1/_blank"首都、\t"/item/%E5%8C%97%E4%B8%8A%E5%B9%BF%E6%B7%B1/_blank"直轄市、\t"/item/%E5%8C%97%E4%B8%8A%E5%B9%BF%E6%B7%B1/_blank"國際大都市、\t"/item/%E5%8C%97%E4%B8%8A%E5%B9%BF%E6%B7%B1/_blank"國家中心城市、\t"/item/%E5%8C%97%E4%B8%8A%E5%B9%BF%E6%B7%B1/_blank"超大城市，全國\t"/item/%E5%8C%97%E4%B8%8A%E5%B9%BF%E6%B7%B1/_blank"政治中心、\t"/item/%E5%8C%97%E4%B8%8A%E5%B9%BF%E6%B7%B1/_blank"文化中心、\t"/item/%E5%8C%97%E4%B8%8A%E5%B9%BF%E6%B7%B1/_blank"國際交往中心、科技創(chuàng)新中心，經(jīng)濟與金融的管理中心和決策中心，是\t"/item/%E5%8C%97%E4%B8%8A%E5%B9%BF%E6%B7%B1/_blank"中國共產(chǎn)黨中央委員會、中華人民共和國\t"/item/%E5%8C%97%E4%B8%8A%E5%B9%BF%E6%B7%B1/_blank"中央人民政府和\t"/item/%E5%8C%97%E4%B8%8A%E5%B9%BF%E6%B7%B1/_blank"全國人民代表大會的辦公所在地。上海：簡稱“\t"/item/%E5%8C%97%E4%B8%8A%E5%B9%BF%E6%B7%B1/_blank"滬”或“\t"/item/%E5%8C%97%E4%B8%8A%E5%B9%BF%E6%B7%B1/_blank"申”，\t"/item/%E5%8C%97%E4%B8%8A%E5%B9%BF%E6%B7%B1/_blank"中華人民共和國\t"/item/%E5%8C%97%E4%B8%8A%E5%B9%BF%E6%B7%B1/_blank"直轄市，\t"/item/%E5%8C%97%E4%B8%8A%E5%B9%BF%E6%B7%B1/_blank"超大城市，\t"/item/%E5%8C%97%E4%B8%8A%E5%B9%BF%E6%B7%B1/_blank"國際大都市、中國\t"/item/%E5%8C%97%E4%B8%8A%E5%B9%BF%E6%B7%B1/_blank"國家中心城市，中國的\t"/item/%E5%8C%97%E4%B8%8A%E5%B9%BF%E6%B7%B1/_blank"經(jīng)濟中心、\t"/item/%E5%8C%97%E4%B8%8A%E5%B9%BF%E6%B7%B1/_blank"貿(mào)易中心、\t"/item/%E5%8C%97%E4%B8%8A%E5%B9%BF%E6%B7%B1/_blank"航運\t"/item/%E5%8C%97%E4%B8%8A%E5%B9%BF%E6%B7%B1/_blank"中心。首批沿海開放城市。地處\t"/item/%E5%8C%97%E4%B8%8A%E5%B9%BF%E6%B7%B1/_blank"長江入?？?，隔東中國海與\t"/item/%E5%8C%97%E4%B8%8A%E5%B9%BF%E6%B7%B1/_blank"日本\t"/item/%E5%8C%97%E4%B8%8A%E5%B9%BF%E6%B7%B1/_blank"九州島相望，南瀕\t"/item/%E5%8C%97%E4%B8%8A%E5%B9%BF%E6%B7%B1/_blank"杭州灣，西與\t"/item/%E5%8C%97%E4%B8%8A%E5%B9%BF%E6%B7%B1/_blank"江蘇、\t"/item/%E5%8C%97%E4%B8%8A%E5%B9%BF%E6%B7%B1/_blank"浙江兩省相接。廣州：\t"/item/%E5%8C%97%E4%B8%8A%E5%B9%BF%E6%B7%B1/_blank"廣東省省會，別名\t"/item/%E5%8C%97%E4%B8%8A%E5%B9%BF%E6%B7%B1/_blank"羊城，被譽為中國的“\t"/item/%E5%8C%97%E4%B8%8A%E5%B9%BF%E6%B7%B1/_blank"南大門”，超大城市，是國務(wù)院定位的\t"/item/%E5%8C%97%E4%B8%8A%E5%B9%BF%E6%B7%B1/_blank"國際大都市、國際商貿(mào)中心、國際\t"/item/%E5%8C%97%E4%B8%8A%E5%B9%BF%E6%B7%B1/_blank"綜合交通樞紐、\t"/item/%E5%8C%97%E4%B8%8A%E5%B9%BF%E6%B7%B1/_blank"國家中心城市、國家綜合性門戶城市、\t"/item/%E5%8C%97%E4%B8%8A%E5%B9%BF%E6%B7%B1/_blank"國家歷史文化名城，中國第三大城市。深圳：別稱\t"/item/%E5%8C%97%E4%B8%8A%E5%B9%BF%E6%B7%B1/_blank"鵬城，\t"/item/%E5%8C%97%E4%B8%8A%E5%B9%BF%E6%B7%B1/_blank"廣東省轄市，\t"/item/%E5%8C%97%E4%B8%8A%E5%B9%BF%E6%B7%B1/_blank"國際大都市，地處廣東省南部，\t"/item/%E5%8C%97%E4%B8%8A%E5%B9%BF%E6%B7%B1/_blank"珠江三角洲東岸，與\t"/item/%E5%8C%97%E4%B8%8A%E5%B9%BF%E6%B7%B1/_blank"香港一水之隔，東臨\t"/item/%E5%8C%97%E4%B8%8A%E5%B9%BF%E6%B7%B1/_blank"大亞灣和\t"/item/%E5%8C%97%E4%B8%8A%E5%B9%BF%E6%B7%B1/_blank"大鵬灣，西瀕\t"/item/%E5%8C%97%E4%B8%8A%E5%B9%BF%E6%B7%B1/_blank"珠江口和\t"/item/%E5%8C%97%E4%B8%8A%E5%B9%BF%E6%B7%B1/_blank"伶仃洋，南隔\t"/item/%E5%8C%97%E4%B8%8A%E5%B9%BF%E6%B7%B1/_blank"深圳河與香港相連，北部與\t"/item/%E5%8C%97%E4%B8%8A%E5%B9%BF%E6%B7%B1/_blank"東莞、\t"/item/%E5%8C%97%E4%B8%8A%E5%B9%BF%E6%B7%B1/_blank"惠州接壤。深圳是一座因改革開放而生的城市，同時也是一座移民城市。如今，深圳2000萬人口當(dāng)中有1500萬是外來人口。4.2數(shù)據(jù)來源與處理4.2.1數(shù)據(jù)來源該部分以北京、上海、廣州、深圳四個城市為研究對象，運用第三章建立的19個指標(biāo)構(gòu)成的指標(biāo)體系，實證部分的數(shù)據(jù)來源主要是《北京統(tǒng)計年鑒》、《上海統(tǒng)計年鑒》、《廣州統(tǒng)計年鑒》、《深圳統(tǒng)計年鑒》、《中國城市統(tǒng)計年鑒》以及各個城市的統(tǒng)計公報等，在這些統(tǒng)計年鑒上選取2009-2019年間連續(xù)十年的數(shù)據(jù)。4.2.2熵權(quán)法確定指標(biāo)權(quán)重本文基于以上數(shù)據(jù)，運用變異系數(shù)法計算得出2009-2019年各年間各項指標(biāo)的權(quán)重，并以各項指標(biāo)10年間權(quán)重的平均值作為最終權(quán)重，以便于進行橫向和縱向比較。結(jié)果如下表所示：表4-1北上廣深城市競爭力評價指標(biāo)體系各項指標(biāo)權(quán)重目標(biāo)層準(zhǔn)則層指標(biāo)層指標(biāo)權(quán)重城市競爭力經(jīng)濟發(fā)展競爭力X1：人均地區(qū)生產(chǎn)總值（元）0.0725X2：地區(qū)生產(chǎn)總值同比増速（%）0.0700X3：人均固定資產(chǎn)投資完成額（萬元）0.0520X4：第三產(chǎn)業(yè)占GDP的比重（%）0.0486X5：人均社會消費品零售總額（萬元0.0480社會發(fā)展競爭力X6：人均地方公共財政支出（元）0.0557X7：城鎮(zhèn)非私營單位從業(yè)人員平均工資（元）0.0415X8：恩格爾系數(shù)0.0502X9：城鎮(zhèn)化率(%)0.0585X10：社會服務(wù)與公共管理人員占人口比重(%)0.0464對外開放競爭力X11：實際利用外商投資額（億美元）0.0462X12：進出口總額（億美元）0.0458X13：接待入境外國旅客人數(shù)（人）0.0450X14：入境旅游創(chuàng)匯收入（萬美元）0.0415創(chuàng)新能力競爭力X15：R&D經(jīng)費投入強度（%）0.0475X16：公共財政科技支出占比（%）0.0450X17：R&D人員折合全時當(dāng)量（人年）0.0521X18：專利申請授權(quán)量（件）0.0650X19：科技成果登記數(shù)（件）0.06854.3一線城市各城市分項競爭力評價分析本節(jié)從橫向和縱向維度對北京、上海、廣州、深圳四個城市的分項競爭力水平進行了評價，首先對各城市競爭力水平的高低進行了相對排序，進而對各城市競爭力存在差距和競爭力水平產(chǎn)生波動的原因進行了分析。4.3.1經(jīng)濟發(fā)展競爭力評價分析1.經(jīng)濟實力競爭力評價結(jié)果北京、上海、廣州、深圳四個城市經(jīng)濟發(fā)展競爭力評價結(jié)果如表4-2和表4-3所示。2010-2019年上海市一直處于經(jīng)濟實力競爭力排名的第一名，北京市除2012年，其余年份均為經(jīng)濟實力競爭力排名的前兩位，深圳市經(jīng)濟實力競爭力有待提高，表4-22010-2014年北京、上海、廣州、深圳各城市經(jīng)濟實力競爭力排名城市2010年排名2011年排名2012年排名2013年排名2014年排名北京0.61620.62520.61140.62220.6332上海0.64110.67810.63410.65510.6581廣州0.61130.60240.62220.61330.6223深圳0.59940.60530.61530.58940.6134表4-32015-2019年北京、上海、廣州、深圳各城市經(jīng)濟實力競爭力排名城市2015年排名2016年排名2017年排名2018年排名2019年排名北京0.63410.64420.65220.69520.6982上海0.65520.66710.68710.71210.7161廣州0.62440.62540.63340.65540.6764深圳0.62240.63330.64630.67630.6953經(jīng)濟實力競爭力分析如圖4-1所示，北京、上海、廣州、深圳四個城市經(jīng)濟實力競爭力趨勢線走勢基本一致，呈現(xiàn)逐漸上升的趨勢。北京市2010-2019年經(jīng)濟實力競爭力水平總體呈緩慢下降趨勢，但經(jīng)濟實力競爭力水平仍顯著高于其他兩個城市。經(jīng)濟發(fā)展動力方面，北京市投資和消費需求增速有所放緩，導(dǎo)致地區(qū)生產(chǎn)總值增速呈下降趨勢。但北京市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)遠優(yōu)于其他各市，第三產(chǎn)業(yè)占比超過80%，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)內(nèi)部呈現(xiàn)高端化特征，經(jīng)濟效益和經(jīng)濟密度較高。深圳市2010-2019年經(jīng)濟實力競爭力水平總體上呈波動上升趨勢，與北京市的差距有所縮小。一方面深圳市具有國際港口優(yōu)勢，海洋經(jīng)濟發(fā)展迅猛，同時以高端裝備制造業(yè)和高新技術(shù)業(yè)為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。另一方面，深圳市為吸引投資和高端產(chǎn)業(yè)集聚創(chuàng)造了政策環(huán)境，使得地區(qū)生產(chǎn)總值增長率保持較高水平。上海憑借自身地理位置優(yōu)勢，改革開放以來快速發(fā)展金融業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)以及高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展非常穩(wěn)定。圖4-1各城市經(jīng)濟實力競爭力變化趨勢一個城市的影響力當(dāng)然取決于經(jīng)濟的規(guī)模和經(jīng)濟的影響力，經(jīng)濟規(guī)模的大小總是城市影響力的重要體現(xiàn)。從經(jīng)濟的規(guī)模情況，廣州和深圳確實仍然落后于北京和上海，這一點是毋庸置疑的。根據(jù)2020年第三季度的中國城市經(jīng)濟問題排名綜合數(shù)據(jù)，今年第三季度中國經(jīng)濟總量排名前十的城市依次是：上海、北京、深圳、重慶、廣州、蘇州、成都、杭州、南京、武漢。可見北京和上海仍然排在深圳和廣州的前面。從經(jīng)濟絕對量上看，據(jù)2019年的GDP數(shù)據(jù)顯示，上海GDP總量高達38155.32億元，名列全國大陸地區(qū)各大城市首位，北京以GDP35371.30億元排名全國第二名，雖然與上海差距有2000多億，但仍然展示著強大的經(jīng)濟實力；深圳26927.09億元，廣州為23628.6億元，可以看出，上海北京經(jīng)濟實力最為強大而且差異不大，而深圳和廣州與北京上海相比，GDP差距就比較大了，深圳只有上海的70.57%，只有北京的76.13%，短期內(nèi)從經(jīng)濟規(guī)模上深圳和廣州要趕超北京上海還有非常大的差距。從經(jīng)濟增速來看，北京和上海經(jīng)濟明顯放緩，GDP增速多年維持在在7%以下。2019年京滬兩地經(jīng)濟增速分別為6.1%、6.0%，與2018相比變化不大，而2019年全國經(jīng)濟增速為6.1%。上海經(jīng)濟放緩是由于動能轉(zhuǎn)換。北京經(jīng)濟增速比全國水平略低，最大的原因是其正在推進的非首都功能疏解，很多企業(yè)外遷，拖累經(jīng)濟增速，但這也是北京主動的選擇。近年來廣州的發(fā)展速度出現(xiàn)疲軟，2019年GDP增速僅6.8%，比2018年上升0.6個百分點。廣州在在互聯(lián)網(wǎng)和新經(jīng)濟方面相對落伍，此前，網(wǎng)易、快魚，遠走他鄉(xiāng)，導(dǎo)致。目前，廣州覺醒，加速布局發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+”。貌似深圳根本不給廣州喘息的機會。2019年深圳GDP增速雖然放緩，但GDP增速依舊保持6.7%，經(jīng)濟增速升中趨穩(wěn)。一線城市，北京上海依據(jù)保持領(lǐng)先地位，廣州明顯掉隊，深圳橫沖直撞，闖勁十足。從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)來講，廣州第一產(chǎn)業(yè)比重大，北京產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)更為合理。一線城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，但是廣州第一產(chǎn)業(yè)比重較高，是唯一一個第一產(chǎn)業(yè)比重超1%的一線城市。深圳第一產(chǎn)業(yè)比重最低，僅0.1%，廣州比深圳高出1個百分點。據(jù)悉2019年深圳第一產(chǎn)業(yè)占GDP比重不足0.1%，因R&D支出納入GDP和深汕特別合作區(qū)計入深圳，深圳第一產(chǎn)業(yè)占GDP比重才有所增長。北京和上海第一產(chǎn)業(yè)相對大點，分別為0.4%和0.3%。第二產(chǎn)業(yè)，深圳最高，為41.3%，上海和廣州緊隨其后，分別為30.7%和28.0%。北京最低，僅為19.0%。真正的較量在第三產(chǎn)業(yè)，目前北京第三產(chǎn)業(yè)占比最高，高達80.6%，廣州第二，占比70.9%，上海69.0%。深圳最低，僅58.6%。據(jù)悉，北京現(xiàn)代服務(wù)業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值的比重為60.4%，比上年提高0.5個百分點。其中，金融業(yè)、信息服務(wù)業(yè)、科技服務(wù)業(yè)對北京經(jīng)濟增長的貢獻率超過5成。圖4-22019年北上廣深三次產(chǎn)業(yè)占GDP比重4.3.2社會發(fā)展競爭力評價分析1.社會發(fā)展競爭力評價結(jié)果北京、上海、廣州、深圳四個城市社會發(fā)展競爭力評價結(jié)果如表4-4和表4-5所示。表4-42010-2014年北京、上海、廣州、深圳各城市社會發(fā)展競爭力排名城市2010年排名2011年排名2012年排名2013年排名2014年排名北京0.518510.534210.515620.502430.48323上海0.491220.501020.532710.529810.49531廣州0.475440.473140.470940.469440.47454深圳0.489730.496430.509530.512520.48322表4-52015-2019年北京、上海、廣州、深圳各城市社會發(fā)展競爭力排名城市2015年排名2016年排名2017年排名2018年排名2019年排名北京0.495220.501120.459630.397630.38433上海0.489630.483430.492210.430220.42122廣州0.453140.458540.438640.336540.32164深圳0.523510.516910.491020.521810.513512.社會發(fā)展競爭力分析北京的社會發(fā)展競爭力整體趨勢由開始的第一隨時間推移滑至第三，其得分也有大幅度降低趨勢，于2017年開始逐年下降；上海市在社會發(fā)展競爭力方面，2015和2016年年居于第三，其余年份大多數(shù)情況均位列第一和第二，其得分也較為穩(wěn)定，一直遠高于其他城市；廣州的社會發(fā)展競爭力10年間基本位居第三或者第四，得分上下波動，整體處于降勢，在2018年降幅較大；深圳的社會發(fā)展競爭力得分在2010-2014年處于中上游水平，2015-2020年處于頂尖趨勢。從圖4-2來看，北京、上海、廣州的得分走勢相似，在2017年下降幅度較大，并有持續(xù)走低趨勢。圖4-3各城市社會發(fā)展競爭力變化趨勢影響地區(qū)社會發(fā)展力的主要因素是城鎮(zhèn)化率和地區(qū)人均地方公共財政支出，從人口規(guī)模和凈流入情況看，上海和北京也要比深圳和廣州的影響力大。根據(jù)2019年全國各大城市人口數(shù)據(jù)排名，雖然沿海地區(qū)與省會城市人口數(shù)量都增長比較快，但上海北京成都廣州天津深圳排名在前六位，北京上海人口數(shù)量為2000多萬，廣州深圳1000多萬，具體數(shù)據(jù)是，上海常住人口為2418.34萬人，北京常住人口為2153.5萬人，廣州常住人口為1865.2萬人，深圳常住人口為1252.83萬人。可見，從常住人口情況看，廣州、深圳與北京上海仍然有一定的差距。經(jīng)濟發(fā)達的城市憑借優(yōu)質(zhì)的社會公共資源和良好的就業(yè)機會，會對流動人口形成強大的吸引力。人口規(guī)模和流動人口的擴增，使城市整體的城鎮(zhèn)化率呈現(xiàn)上升趨勢，2019年，深圳、上海、北京、廣州市的城鎮(zhèn)化率分別為100%、88.1%、86.6%和86.46%，深圳與其他三個地區(qū)差距較大，上海、北京、廣州市的城鎮(zhèn)化率相差不大。一般公共財政是對以稅收為主體的財政收入，安排用于保障和改善民生、推動經(jīng)濟社會發(fā)展、維護國家安全、維持國家機構(gòu)正常運轉(zhuǎn)等方面的收支預(yù)算。一般公共財政支出是國家財政將籌集起來的資金進行分配使用，以滿足經(jīng)濟建設(shè)和各項事業(yè)的需要，由圖4-4可知，深圳、上海、北京市的2019年一般公共預(yù)算支出和人均一般公共預(yù)算支出都遠遠高于廣州市，公共預(yù)算支出的規(guī)模和結(jié)構(gòu)，往往反映我國政府為實現(xiàn)其職能所進行的活動范圍和政策選擇的傾向性，公共預(yù)算支出高的城市，利用這筆支出發(fā)展城市基礎(chǔ)建設(shè)、維護地區(qū)社會公共事業(yè)、投資地區(qū)公益性基礎(chǔ)建設(shè)，促進地區(qū)社會發(fā)展。根據(jù)各項社會發(fā)展指標(biāo)權(quán)重大小可得，廣州市在城鎮(zhèn)化率和人均一般公共預(yù)算支出上均差于深圳、上海、北京市，導(dǎo)致廣州市整體社會發(fā)展競爭力持續(xù)排在第四。圖4-42019年北上廣深一般公共財政支出4.3.3對外開放競爭力評價分析1.對外開放競爭力評價結(jié)果北京、上海、廣州、深圳四個城市對外開放競爭力評價結(jié)果如表4-6和表4-7所示。表4-62010-2014年北京、上海、廣州、深圳各城市對外開放競爭力排名城市2010年排名2011年排名2012年排名2013年排名2014年排名北京0.61120.61930.61240.61340.6154上海0.62110.62310.63510.63510.6421廣州0.61030.62120.62920.61530.6163深圳0.60540.61140.61830.62320.6282表4-72015-2019年北京、上海、廣州、深圳各城市對外開放競爭力排名城市2015年排名2016年排名2017年排名2018年排名2019年排名北京0.62340.63240.63120.64430.6423上海0.64510.65510.63410.64510.6491廣州0.63320.63420.62240.61440.6154深圳0.62230.63330.63320.64620.6432對外開放競爭力分析對外開放競爭力反映一個地區(qū)國際化程度和對外交流的能力。在經(jīng)濟全球化和市場一體化的今天，一個地區(qū)的對外開放程度是其參與競爭的重要的核心能力之一。上海市的對外開放競爭力除了2018、2019年熵權(quán)TOPSIS法計算排名第二，2010-2017年均穩(wěn)居第一，上海市對外開放競爭力較強，從圖4-5趨勢圖來看，上海市連續(xù)六年得分穩(wěn)步上升，但變化數(shù)值雖然不大，始終高于其他三個城市，上海市在對外開放競爭力各指標(biāo)上的數(shù)值都較高，說明上海市的對外開放經(jīng)濟發(fā)展態(tài)勢一直良好；深圳市的對外開放競爭力從第四逐步發(fā)展到第一，得分從2010年至2019年變動幅度不大，于2015年有明顯上升趨勢，外向型經(jīng)濟有了良性發(fā)展的勢頭，勢頭良好。廣州市的對外開放競爭力基本居于中下游水平，且從趨勢圖來看，但得分一直處于很不穩(wěn)定的走勢，廣州市是臨海城市，區(qū)位優(yōu)勢明顯，但廣州市應(yīng)加強重視對外開放在國民經(jīng)濟發(fā)展中的地位和作用。圖4-5各城市對外開放競爭力變化趨勢在全球貿(mào)易形勢持續(xù)低迷的背景下，上?？诎顿Q(mào)易近年來占全球和全國的比重穩(wěn)步上升。2019年上海市貨物進出口總額突破3萬億，共計34046.82億元，比上年增長0.1%。外資已成為上海國民經(jīng)濟的重要組成部分。上海市商務(wù)委有關(guān)負責(zé)人指出，約有30%來自全球各地的商品通過上?？诎哆M入中國市場。北京略遜色，據(jù)北京海關(guān)統(tǒng)計，2019年北京地區(qū)進出口2.87萬億元人民幣，比2018年增長4.3%，高于全國3.4%的整體增速。隨著一系列促進外貿(mào)穩(wěn)增長政策措施效應(yīng)持續(xù)顯現(xiàn)，“放管服”改革逐步深入，北京外貿(mào)發(fā)展的內(nèi)生動力更趨強勁。深圳進出口總額遠超北京，逼近上海。2019年深圳進出口總額共計29773.86億元，僅比上海少4226.36億元，比上年下降0.6個百分點，創(chuàng)2014年以來新高。2019年深圳外貿(mào)進出口的最大亮點是貿(mào)易伙伴趨于多元化，深圳2019年全年對美國、歐盟、韓國、澳大利亞等國家和地區(qū)的市場增長均超過10%。相比之下，廣州最低，2019年廣州進出口總額不足萬億，僅9995.81億元，比上年增長1.9%。從增速來看，北京、上海、廣州均為正值，北京最高為4.3%，深圳相對較低，僅為-0.6%，但是發(fā)展?jié)摿Ρ容^大。圖4-6各城市2019年貨物進出口總額及增速實際利用外資額是中國各級政府、部門、企業(yè)和其他經(jīng)濟組織通過對外借款、吸收外商直接投資以及用其他方式籌措境外現(xiàn)匯、設(shè)備、技術(shù)等資源的過程中，根據(jù)投資協(xié)議實際執(zhí)行的投資額。實際利用外資額表現(xiàn)了一個城市對外商投資的吸引力。如圖4-7，2019年北京實際利用外資額增速持續(xù)下滑，2019年北京實際利用外資額為142.1億美元，增速為-17.90%。2019上海實際利用外資額為190.28億美元，增速為10.10%，在四個城市中增速最大。深圳實際利用外資額雖不及上海，增速也比上年提高0.2個百分點，廣州實際利用外資額最低，為71.43億美元，但增速較快，達到8.10%。圖4-7各城市2019年實際利用外資額及增速根據(jù)各項對外開放指標(biāo)權(quán)重大小可得，廣州市在貨物進出口總額和實際利用外資額上均差于深圳、上海、北京市，導(dǎo)致廣州市整體對外開放競爭力持續(xù)排在第四。上海市在貨物進出口總額和實際利用外資額上均高于北京和深圳，使上海在對外開放競爭力整體排在第一位。4.3.4創(chuàng)新能力競爭力評價分析1.創(chuàng)新能力競爭力評價結(jié)果北京、上海、廣州、深圳四個城市創(chuàng)新能力競爭力評價結(jié)果如表4-8和表4-9所示。表4-82010-2014年北京、上海、廣州、深圳各城市創(chuàng)新能力競爭力排名城市2010年排名2011年排名2012年排名2013年排名2014年排名北京0.603410.642710.602520.612720.63451上海0.597320.601220.613410.629810.61242廣州0.501240.492540.472340.489540.49584深圳0.581530.595430.582030.593230.59843表4-92015-2019年北京、上海、廣州、深圳各城市創(chuàng)新能力競爭力排名城市2015年排名2016年排名2017年排名2018年排名2019年排名北京0.628510.578210.542910.525620.52912上海0.601420.521530.511230.514430.50283廣州0.521840.502340.493240.479540.47324深圳0.552330.534020.538520.537410.548512.創(chuàng)新能力競爭力分析圖4-4各城市創(chuàng)新能力競爭力變化趨勢如圖4-4所示，北京、上海、廣州、深圳四個城市2010-2015年的創(chuàng)新能力競爭力水平變動趨勢差異較為明顯，存在較大差距；2010-2019年的創(chuàng)新能力競爭力水平變動趨勢較平穩(wěn)，差距很小。2015-2019年北京、上海、廣州、深圳四個城市科技創(chuàng)新能力競爭力水平呈緩慢下降趨勢，但仍保持較高水平。北京、上海、深圳市科研經(jīng)費投入強度、科研人才數(shù)量、創(chuàng)新成果產(chǎn)出量均遠高于廣州市。以2019年為例，北京、上海、深圳市R&D經(jīng)費投入強度分別是廣州市的1.99倍、1.85倍和2.13倍；北京、上海、深圳市R&D人員折合全時當(dāng)量分別是廣州市的2.12倍、2.19倍和2.2倍。近幾年，包括深圳廣州在內(nèi)的城市放寬入戶門檻是各城市人才爭奪戰(zhàn)略的延續(xù)，同時也為城市經(jīng)濟發(fā)展注入了新的活力。南方的城市擁有先天的條件和經(jīng)濟活力自然是吸引人才和人口流入的原因，南方城市比北方城市更具有積極的人才戰(zhàn)略和人口戰(zhàn)略，也是南方城市比北方人才和人口凈流入的原因。如2020年12月16日，廣州就將入戶門檻放寬至大專學(xué)歷；2019年以來，各城市已經(jīng)開始密集出臺人才培養(yǎng)和引進政策，僅2019年2月深圳也出臺人了才引進新政。近年來深圳市依靠自身地區(qū)高校數(shù)量眾多以及人才引進政策，創(chuàng)新能力競爭力逐漸增強，從2010年的第3位逐漸升為2019年的第1位，北京市因高房價和高生活成本，近兩年出現(xiàn)人才流失現(xiàn)象，創(chuàng)新能力競爭力也稍有下降。4.4一線城市綜合競爭力評價分析城市綜合競爭力指一個城市在一定區(qū)域范圍內(nèi)集散\t"/item/%E5%9F%8E%E5%B8%82%E7%BB%BC%E5%90%88%E7%AB%9E%E4%BA%89%E5%8A%9B/_blank"資源、提供\t"/item/%E5%9F%8E%E5%B8%82%E7%BB%BC%E5%90%88%E7%AB%9E%E4%BA%89%E5%8A%9B/_blank"產(chǎn)品和服務(wù)的能力，是\t"/item/%E5%9F%8E%E5%B8%82%E7%BB%BC%E5%90%88%E7%AB%9E%E4%BA%89%E5%8A%9B/_blank"城市經(jīng)濟、社會、科技、環(huán)境等。很大程度了\t"/item/%E5%9F%8E%E5%B8%82%E7%BB%BC%E5%90%88%E7%AB%9E%E4%BA%89%E5%8A%9B/_blank"綜合競爭力。本節(jié)運用所構(gòu)建評價模型，計算得出北京、上海、廣州、深圳四個城市各城市綜合競爭力的相對貼近度，并對各城市的綜合競爭力水平進行了相對優(yōu)劣的排序，進而結(jié)合分項競爭力評價結(jié)果，分析了導(dǎo)致各城市綜合競爭力水平存在差異和產(chǎn)生波動的原因。4.4.1各城市綜合競爭力評價結(jié)果北京、上海、廣州、深圳四個城市綜合競爭力評價結(jié)果如表4-10和表4-11所示。如表4-10和表4-11所示，從2010-2019年各城市綜合競爭力水平的變異系數(shù)可以看出，各城市綜合競爭力水平的差距總體上呈波動上升態(tài)勢。北京市、上海市和廣東市作為一線城市，集聚了我國地區(qū)大量優(yōu)質(zhì)資源要素，城市綜合競爭力相對廣東市具有明顯優(yōu)勢。表4-102010-2014年北京、上海、廣州、深圳各城市綜合競爭力排名城市2010年排名2011年排名2012年排名2013年排名2014年排名北京0.446440.605910.584720.587620.59242上海0.587510.602220.602910.612810.60141廣州0.546130.542440.543540.542840.54864深圳0.567620.576030.579730.576930.57893表4-112015-2019年北京、上海、廣州、深圳各城市綜合競爭力排名城市2015年排名2016年排名2017年排名2018年排名2019年排名北京0.595520.587510.569430.563830.56193上海0.596610.578120.579510.574020.56932廣州0.554140.550540.543140.518540.51934深圳0.577830.576230.574720.593210.599914.4.2各城市綜合競爭力分析城市綜合競爭力是指一個城市提升自身在經(jīng)濟、社會、生態(tài)、創(chuàng)新、開放等方面的優(yōu)勢，并尋求系統(tǒng)優(yōu)化，以持續(xù)滿足公民復(fù)雜而高級的福利效用的能力。如圖4-4所示，2010-2019年北京、上海、廣州、深圳各城市綜合競爭力水平變動趨勢相對平緩，北京市、上海市、深圳市綜合競爭力水平略高于廣州市。2010-2019年，上海市綜合競爭力水平始終居于首位，相對貼近度在0.5693-0.6128之間波動，該市在經(jīng)濟實力、社會發(fā)展、對外開放和創(chuàng)新能力方面競爭優(yōu)勢明顯。北京市2010-2019年年綜合競爭力水平總體呈先上升后波動下降趨勢，在對外開放和社會發(fā)展方面與上海市的差距仍較大。圖4-4各城市創(chuàng)新能力競爭力變化趨勢通過對城市綜合競爭力的研究及各城市間綜合競爭力的比較分析，能夠勾勒出促進北上廣深等城市綜合競爭力提高的主要因素，支撐城市綜合競爭力的主要框架結(jié)構(gòu)，及現(xiàn)階段中國城市綜合競爭力的狀況、水平和特點。同時，通過比較，能夠發(fā)現(xiàn)各城市在綜合競爭力方面的優(yōu)勢和缺陷，有助于發(fā)揮更大優(yōu)勢，修正缺陷，增強綜合競爭力。也有助于我國一線城市間互相取長補短，相互學(xué)習(xí)，共同提高。第5章結(jié)論及一線城市競爭力水平提升對策第5章結(jié)論及一線城市競爭力水平提升對策5.1主要研究結(jié)論本章對第四章和第五章的評價分析結(jié)果進行了總結(jié)，進而基于各城市的競爭優(yōu)勢、劣勢及各城市發(fā)展中普遍存在的問題，從區(qū)域城市聯(lián)動發(fā)展的角度出發(fā)，為該區(qū)域城市競爭力水平的提升提出了相應(yīng)對策。第一，北京、上海、廣州、深圳四個城市在社會發(fā)展競爭力方面的差距最大，變異系數(shù)在0.321-0.513之間變動，從功能分區(qū)來看，東南部的深圳和東部的上海社會發(fā)展競爭力較強，廣州市相對較弱。根據(jù)各項社會發(fā)展指標(biāo)權(quán)重大小可得，各城市在城鎮(zhèn)化率和人均地方公共財政支出方面的差距較大。第二，北京、上海、廣州、深圳四個城市在創(chuàng)新發(fā)展競爭力方面的差距次之，變異系數(shù)在0.473-0.538之間變動，從功能分區(qū)來看，東南部的深圳和華北地區(qū)的北京創(chuàng)新發(fā)展競爭力較強，整體上廣州市相對較弱，根據(jù)各項創(chuàng)新發(fā)展指標(biāo)權(quán)重大小可得，各城市在專利申請授權(quán)量、科技成果登記數(shù)方面的差距較大。第三，北京、上海、廣州、深圳四個城市在對外開放競爭力方面的差距小于在經(jīng)濟發(fā)展競爭力方面的差距，根據(jù)各項對外開放指標(biāo)權(quán)重大小可得，深圳和上海位于沿海地區(qū)，憑借自然優(yōu)勢和干港口優(yōu)勢，實際利用外商投資額和進出口總額相對突出；根據(jù)各項經(jīng)濟發(fā)展指標(biāo)權(quán)重大小可得，北京、上海的人均地區(qū)生產(chǎn)總值和地區(qū)生產(chǎn)總值同比増速較高。就綜合競爭力來看，四個城市的綜合競爭力雖然得分有所變化，但連續(xù)六年，它們的排名未發(fā)生很大變化，且不同方法得到的排名結(jié)果相同。5.2一線城市競爭力水平提升對策5.2.1促進制造業(yè)的轉(zhuǎn)型升級現(xiàn)階段制造業(yè)競爭力的競爭，越來越表現(xiàn)出全球化、專業(yè)化、高技術(shù)化趨勢，同時，相關(guān)技術(shù)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化過程中的市場化、規(guī)?；俣仍絹碓娇?。由此導(dǎo)致加制造業(yè)的產(chǎn)業(yè)政策出現(xiàn)新的特征，國家產(chǎn)業(yè)政策在空間上區(qū)域化，在區(qū)域內(nèi)城市化，在城市內(nèi)專業(yè)化，在產(chǎn)品上規(guī)?；?，在行業(yè)上規(guī)范化，在競爭上技術(shù)化。衡量產(chǎn)業(yè)政策是否成功主要看四方面：能否把研究與開發(fā)的創(chuàng)新人才集聚到制造部門；能否形成一流的技術(shù)工人培訓(xùn)制度；能否形成高效率的工程師人才市場；能否形成高關(guān)聯(lián)企業(yè)群，即相互配套的企業(yè)群體。2019年，上海GDP總量高達38155.32億元，北京GDP總量為35371.30億元，京滬兩地經(jīng)濟增速分別為6.1%、6.0%，上海與去年同期相比實際增速也是下降了1.1%。只有第三產(chǎn)業(yè)增加值同比正增長，為8.9%，顯然，上海市的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)已經(jīng)和很多發(fā)達國家類似，服務(wù)業(yè)占據(jù)著絕對優(yōu)勢。北京市三大產(chǎn)業(yè)增加值的增速分別是：2.9%、4.9%、6.4%。與上海市相比，北京市的第三產(chǎn)業(yè)增加值總量更高，但一產(chǎn)和二產(chǎn)也都在增長，不是下降，這說明了北京經(jīng)濟增長更加均衡。按經(jīng)濟總量，排序為上海、北京、深圳、廣州。但看三大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，與上海、北京、廣州相比，深圳市的第一產(chǎn)業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)的增加值都大幅落后，但第二產(chǎn)業(yè)增加值卻最高。與深圳相比，廣州的工業(yè)地位明顯偏弱。珠三角城市群中，廣州也不是工業(yè)領(lǐng)頭羊，深圳的通訊、電子、機械甚至汽車產(chǎn)業(yè)，以及珠三角其他城市的家電產(chǎn)業(yè)，都相當(dāng)強勢。另外廣州的工業(yè)劣勢不僅是在規(guī)模上，其含金量也在下滑。2019年廣州規(guī)模以上高技術(shù)制造業(yè)增加值664.55億，而深圳是4762.87億，廣州高端制造占比遠低于深圳。在企業(yè)效益方面，2019年廣州的第二產(chǎn)業(yè)規(guī)模比北京高出24.12%，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)利潤總額為1184.56億，僅為北京的76.46%，上海的40.87%。廣州的高科技制造業(yè)缺失，與科技創(chuàng)新水平直接相關(guān)。2019年北上廣深研發(fā)費用占GDP比例顯示，當(dāng)年北京投入的研發(fā)經(jīng)費為2233.60億，廣州為600億，僅為北京的三分之一，不僅低于北京上海與深圳，甚至低于杭州與南京等地。根據(jù)2010-2019年的數(shù)據(jù)顯示，廣州市和深圳市應(yīng)加速發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，其中金融業(yè)、信息服務(wù)業(yè)、科技服務(wù)業(yè)等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)是城市產(chǎn)業(yè)調(diào)整重點。提升北京、上海、廣州、深圳加工制造業(yè)的國際競爭力，必須從產(chǎn)業(yè)集群化、國際化、高技術(shù)化入手，實現(xiàn)加工制造業(yè)領(lǐng)域的突破性發(fā)展。突破的方向就是實現(xiàn)加上制造產(chǎn)業(yè)的國際化，并以此推動產(chǎn)業(yè)的專業(yè)化、高技術(shù)化進程。在花大力氣發(fā)展主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)群的同時，還必須始終高度大量農(nóng)村工業(yè)的現(xiàn)代化、專業(yè)化、外向化改造，這是未來進一步提高北京、上海、廣州、深圳綜合競爭力的基礎(chǔ)。5.2.2實施區(qū)域協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略由于北上廣深不同城市的起步時間、發(fā)展軌跡不同，城市發(fā)展的相似程度又存在一些差異。為了促進生產(chǎn)要素的合理利用，應(yīng)當(dāng)充分利用和研究這些競爭力差異，找到能夠科學(xué)、合理地配置和優(yōu)化資源的方案，通過配置和優(yōu)化資源，加強城市群內(nèi)部或者城市群之間的合作，形成優(yōu)勢互補的局面，以便實現(xiàn)北上廣深城市的共同發(fā)展。一線城市經(jīng)濟活躍度高，分布范圍較廣，北京屬于京津冀城市群，上海屬于長三角城市群，廣州深圳屬于珠三角城市群，在不同城市群之間，由于資源稟賦不同，競爭優(yōu)劣勢差異各不相同。因此，應(yīng)在一線城市輻射到的城市群之間建立城市群網(wǎng)絡(luò)聯(lián)盟，并以此加強城市群之間的戰(zhàn)略合作。建立城市群網(wǎng)絡(luò)聯(lián)盟的主要目的有三個：一是在微觀層面上，通過合理配置資源，提高資源的利用效率，避免城市間的惡性競爭，促進一線城市間的互助與合作；二是在中觀層面上，充分利用促進一線城市崛起的市場力量，來輻射和帶動各自所屬城市群內(nèi)部區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展；三是在宏觀層面上，借助市場及經(jīng)濟活力度高的城市及其形成的城市網(wǎng)絡(luò)，找到中國經(jīng)濟發(fā)展的新的動力源泉，并以此阻止經(jīng)濟下行的趨勢。這也符合供給側(cè)改革的要求。從全國來看，區(qū)域內(nèi)、區(qū)域之間的城市發(fā)展水平、發(fā)展速度等差距巨大，城市發(fā)展的不平衡、不協(xié)調(diào)問題是普遍存在的。我們要以北京、上海、廣州、深圳四個城市為中心，在周邊城市群實施區(qū)域內(nèi)的經(jīng)濟協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略，所謂“協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略”不是指省內(nèi)所有城市競爭力都達到同一水平，也不是指所有城市同步發(fā)展，而是指在保持東部發(fā)達城市高速發(fā)展的同時，同時通過政策創(chuàng)新、資金以及技術(shù)支持等來提高西部城市的競爭力，逐步縮小東部城市和西部城市地區(qū)間的差距。根據(jù)區(qū)域協(xié)同發(fā)展原理，當(dāng)務(wù)之急就是要做好各個城市群中心城市發(fā)展戰(zhàn)略的均衡，保持區(qū)域協(xié)同發(fā)展，在保持全國總體城市競爭力穩(wěn)步提高的同時，逐步縮小各省之間經(jīng)濟社會發(fā)展的差距。5.2.3提升城市對外開放競爭力加大營商環(huán)境改革旨在擴大對外開放。中央財經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組第十六次會議強調(diào)，要改善投資和市場環(huán)境，加快對外開放步伐，降低市場運行成本，營造穩(wěn)定公平透明、可預(yù)期的營商環(huán)境，加快建設(shè)開放型經(jīng)濟新體制，并要求北上廣深等特大城市率先加大營商環(huán)境改革力度。21世紀(jì)經(jīng)濟報道梳理發(fā)現(xiàn)，降低外資準(zhǔn)入門檻，開放更多發(fā)展空間，以強化外資吸引能力，以及提高包括投資審批在內(nèi)的行政服務(wù)效率、簡政放權(quán)，降低經(jīng)營成本，以優(yōu)化外資發(fā)展環(huán)境，成為各一線城市的政策主線。北京發(fā)布的《關(guān)于率先行動改革優(yōu)化營商環(huán)境實施方案》提出，打造國際一流營商環(huán)境高地，具體包括將對外商投資旅游類項目探索試行分級下放核準(zhǔn)事權(quán)等諸多改革舉措。廣州發(fā)布的《關(guān)于優(yōu)化市場準(zhǔn)入環(huán)境的若干意見》則提出，營造更加便利化的營商環(huán)境，包括將實現(xiàn)外商投資企業(yè)準(zhǔn)入一體化等。深圳發(fā)布《關(guān)于進一步擴大利用外資規(guī)模提升利用外資質(zhì)量若干措施》強調(diào)，創(chuàng)造公平競爭環(huán)境，擴大利用外資規(guī)模，提升利用外資質(zhì)量。上海出臺《關(guān)于進一步擴大開放加快構(gòu)建開放型經(jīng)濟新體制的若干意見》，提出進一步擴大對外開放、創(chuàng)造公平競爭環(huán)境和加強吸引外資。北京市作為我國首都，對外開放競爭力整體處于波動式上升趨勢，其外資規(guī)模的發(fā)展?fàn)顩r較好，由此帶來的外匯收入較高，然而北京市的進出口總額一直較低，為了打造國際化大都市，需要以“一帶一路”建設(shè)為切入點，優(yōu)化外商投資環(huán)境，建設(shè)鏈接全球創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)和集聚全球創(chuàng)新資源的關(guān)鍵樞紐，深化體制改革，大力發(fā)展進出口產(chǎn)業(yè)，推動對外開放。信息技術(shù)的快速發(fā)展，經(jīng)濟全球化使得各個城市如同在同一個“地球村”里競爭流動性資源，各種商品和服務(wù)、流動性要素的配置范圍擴大，很多城市在“地球村”里配置資源成為可能。上海、廣東、深圳地處沿海，對外經(jīng)貿(mào)往來頻繁，外向型經(jīng)濟在地區(qū)生產(chǎn)總值中所占比例高，而沿海城市的對外開放程度決定其能夠吸引和利用外部資源的能力。通過本文第4章四個城市競爭力的比較，我們可以看到上海、廣東、深圳三個城市對外開放能力發(fā)展迅速，北京相比于這三個城市，有一定差距。未來上海、廣東、深圳應(yīng)發(fā)揮自身區(qū)位優(yōu)勢，如在中韓自貿(mào)區(qū)的帶動下，使沿海城市乃至內(nèi)陸城市的對外開放水平再上新臺階。各城市在充分發(fā)揮自身優(yōu)勢的基礎(chǔ)上，積極實現(xiàn)與世界各大城市間的分工合作，優(yōu)勢互補，提高北京、上海、廣州、深圳四個城市的對外開放能力，不斷提高對外開放水平。5.2.4提高公共服務(wù)與創(chuàng)新能力科教文衛(wèi)等軟件公共產(chǎn)品供給水平的提高，將在長期內(nèi)改善城市內(nèi)生產(chǎn)要素供給條件，特別是有利于提高勞動力的素質(zhì)和科技、管理知識的傳播，從而有利于地區(qū)經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。為提高北京、上海、廣州、深圳四個城市的創(chuàng)新能力競爭力，需要采取多種舉措推進科教興國和人力資源戰(zhàn)略，為北京、上海、廣州、深圳四個城市創(chuàng)新能力競爭力的提升插上“騰飛的翅膀”：從公共服務(wù)規(guī)模（公共財政科技支出占比）的城市間差異來看，北京的公共服務(wù)規(guī)模最大，上海最低；2010-2019年期間各城市公共服務(wù)規(guī)模都有顯著增長，深圳的提升速度最快，近五年內(nèi)已逐漸超越北京。從公共服務(wù)質(zhì)量而言，深圳的狀況相對最好，上海公共服務(wù)質(zhì)量的改善最為顯著，而北京相對較差，且仍在明顯的下降。就公共服務(wù)規(guī)模的短板來看，北京在于社會保障，上海與廣州在于保障性住房，深圳則是醫(yī)療衛(wèi)生。就城市公共服務(wù)質(zhì)量的短板來看，北京在于醫(yī)療衛(wèi)生和環(huán)境治理，上海在于保障性住房與環(huán)境治理，廣州和深圳則是義務(wù)教育與社會保障。整體而言,四城市之間支撐力的差距不大，說明公共服務(wù)供給水平較為相近，且一直處于明顯的提升趨勢；上海的公共服務(wù)支撐力最低，北京在2010年之前相對較高,而在此后卻被深圳和廣州反超，深圳是期間支撐力提升最快的城市，近五年來已成為支撐力最強的城市，四個城市間調(diào)控力存在顯著的差距，但近年來這一差距有所縮??；上海的公共服務(wù)調(diào)控力指數(shù)在四個城市中相對最高,深圳最低;但是從變化趨勢來看,2005-2019年間深圳和北京兩市的調(diào)控力指數(shù)表現(xiàn)為顯著上升,而滬廣兩市則幾乎未變,反映了城市發(fā)展政策導(dǎo)向和執(zhí)行效果的顯著差異。北京和上海對于公共服務(wù)的財政投入以及戶籍政策、規(guī)劃政策的調(diào)控力度顯然相對更高、更嚴(yán),而廣州