2022新義務(wù)法心得體會

PAGE此資料由網(wǎng)絡(luò)收集而來，如有侵權(quán)請告知上傳者立即刪除。資料共分享，我們負責傳遞知識。新義務(wù)法心得體會6月29日，十屆全國人大常委會第22次會議通過《中華人民共和國義務(wù)教育法（修訂案）》，這是我國義務(wù)教育發(fā)展中具有里程碑意義的一件大事。審議通過的《義務(wù)教育法（修訂案）》共分為：總則、學生、學校、教師、教育教學、經(jīng)費保障、法律責任及附則等8章，63條，將于2020年9月1日起施行。1986年,我國頒布實施了《義務(wù)教育法》，到新的修訂案通過之日，已經(jīng)整整走過了20年。新的《義務(wù)教育法》有何突破？它將對今后我國義務(wù)教育的實踐產(chǎn)生怎樣的影響？為此，記者走訪教育部政策研究與法制建設(shè)司司長孫霄兵，請他深入解析進一步強調(diào)了義務(wù)教育的公益性、統(tǒng)一性與強制性原則法律條文：義務(wù)教育是國家統(tǒng)一實施的所有適齡兒童、少年必須接受的教育，是國家必須予以保障的公益性事業(yè)。實施義務(wù)教育，不收學費、雜費。孫霄兵：《義務(wù)教育法》第一次以法律的形式全面闡述了義務(wù)教育的特征與性質(zhì)。按照原《義務(wù)教育法實施條例》的規(guī)定，我國城鄉(xiāng)的義務(wù)教育學校一直收取雜費，用以補充義務(wù)教育學校公用經(jīng)費的不足。溫家寶總理在2020年向十屆全國人大第四次會議所作的政府工作報告中莊嚴提出：“從2020年起，用兩年時間全部免除農(nóng)村義務(wù)教育階段學生學雜費，2020年開始在西部地區(qū)實施，2020年擴大到中部和東部地區(qū)?！笨紤]到全面免除雜費需要國務(wù)院的統(tǒng)一安排，《義務(wù)教育法》在附則中對免除雜費的時間和步驟專門做了授權(quán)性規(guī)定，明確：“對接受義務(wù)教育的適齡兒童、少年不收雜費的實施步驟，由國務(wù)院規(guī)定?！笨梢灶A(yù)見，在不遠的將來，義務(wù)教育免收學費、雜費的法律原則，就將惠及我國城鄉(xiāng)的廣大適齡兒童、少年。建立一系列促進義務(wù)教育均衡發(fā)展的制度與機制法律條文：縣級以上人民政府及其教育行政部門應(yīng)當促進學校均衡發(fā)展，縮小學校之間辦學條件的差距，不得將學校分為重點學校和非重點學校。縣級以上地方人民政府根據(jù)需要設(shè)置相應(yīng)的實施特殊教育的學校（班），對視力殘疾、聽力語言殘疾和智力殘疾的適齡兒童、少年實施義務(wù)教育。孫霄兵：受社會經(jīng)濟發(fā)展水平和歷史原因的影響，目前，我國義務(wù)教育的發(fā)展狀況在東中西部、城市與農(nóng)村、不同學校之間還存在著明顯的不均衡。因此，促進義務(wù)教育的均衡發(fā)展成為法律修訂中的重要原則。為縮小不同地區(qū)義務(wù)教育學校辦學標準的差異，國家將制定“學生人均公用經(jīng)費基本標準”，并要求“省、自治區(qū)、直轄市人民政府可以根據(jù)本行政區(qū)域的實際情況，制定不低于國家標準的學校學生人均公用經(jīng)費標準”。修訂案特別強調(diào)了殘疾兒童、少年接受義務(wù)教育的均衡。確立了義務(wù)教育經(jīng)費保障新機制法律條文：國家將義務(wù)教育全面納入財政保障范圍，義務(wù)教育經(jīng)費由國務(wù)院和地方各級人民政府依照本法規(guī)定予以保障。孫霄兵：修訂案確立了義務(wù)教育納入國家財政保障，由國務(wù)院和地方各級人民政府分擔，實行省統(tǒng)籌的經(jīng)費保障新機制。這是此次修訂的重大突破，將從根本上改變我國義務(wù)教育的發(fā)展模式。為使此項原則具有可操作性，修訂案又從不同角度完善了相應(yīng)的制度規(guī)范，如：為保障義務(wù)教育經(jīng)費的增長，確立了“三個增長”原則，即：“國務(wù)院和地方各級人民政府用于實施義務(wù)教育財政撥款的增長比例應(yīng)當高于財政經(jīng)常性收入的增長比例，保證按照在校學生人數(shù)平均的義務(wù)教育費用逐步增長，保證教職工工資和學生人均公用經(jīng)費逐步增長”。確立了國務(wù)院領(lǐng)導，省級人民政府統(tǒng)籌規(guī)劃，以縣為主的管理體制法律條文：義務(wù)教育實行國務(wù)院領(lǐng)導，省、自治區(qū)、直轄市人民政府統(tǒng)籌規(guī)劃，縣級人民政府為主管理的體制。孫霄兵：修訂案根