中小學(xué)校（幼兒園）預(yù)防性侵、預(yù)防欺凌等工作的實(shí)施方案

中小學(xué)校（幼兒園）預(yù)防性侵、預(yù)防欺凌等工作的實(shí)施方案為貫徹落實(shí)“一號(hào)檢察建議”及上級(jí)關(guān)于防范中小學(xué)生欺凌專項(xiàng)治理要求，持續(xù)深入地做好我市中小學(xué)校（幼兒園）防性侵、防欺凌工作，健全防治長效機(jī)制，結(jié)合我市實(shí)際，制定如下實(shí)施方案。一、工作目標(biāo)將防欺凌、防性侵、加強(qiáng)心理健康教育工作列入校內(nèi)重點(diǎn)教育內(nèi)容，確保所有幼兒園和中小學(xué)校（包括教學(xué)點(diǎn)、校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)等）全體教職工以及每一位家長（監(jiān)護(hù)人）都能了解其具體內(nèi)容、重大意義以及他們所負(fù)有保護(hù)未成年人的義務(wù)和責(zé)任。二、主要內(nèi)容（一）加強(qiáng)對(duì)教職員工的教育管理。各校園要提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)對(duì)教師的法治教育、師德教育，加強(qiáng)教職工隊(duì)伍管理。一要普及有關(guān)法律法規(guī)。將新修訂的《中華人民共和國未成年人保護(hù)法》《中華人民共和國預(yù)防未成年人犯罪法》等法律和“一號(hào)檢察建議”等規(guī)定，列入校內(nèi)法治教育的重點(diǎn)內(nèi)容。二要貫徹“八個(gè)嚴(yán)禁”。嚴(yán)禁單獨(dú)與異性學(xué)生相處或輔導(dǎo)學(xué)習(xí)，嚴(yán)禁單獨(dú)進(jìn)入異性學(xué)生宿舍（租住房），嚴(yán)禁異性管理學(xué)生宿舍，嚴(yán)禁與學(xué)生酗酒，嚴(yán)禁與學(xué)生談?wù)摰退籽哉Z，嚴(yán)禁與學(xué)生有親密舉止，嚴(yán)禁與學(xué)生觀看或發(fā)送色情電影（不健康視頻、刊物作品），嚴(yán)禁穿短、露、透、緊服裝上班，嚴(yán)禁誘導(dǎo)學(xué)生涉足不健康場(chǎng)所或不健康行業(yè)。三要強(qiáng)化學(xué)習(xí)考核。防欺凌、防性侵、心理健康教育等知識(shí)的專題培訓(xùn)、相關(guān)教育，要納入教育行政干部、校領(lǐng)導(dǎo)和教職工培訓(xùn)、學(xué)習(xí)的考核內(nèi)容。切實(shí)提高師生預(yù)防欺凌和性侵害的意識(shí)和能力。（二）加強(qiáng)對(duì)學(xué)生的教育引導(dǎo)。結(jié)合學(xué)生的年齡和心理特征，創(chuàng)新教育方式，將防性侵、防欺凌和心理健康等知識(shí)教授給學(xué)生，真正做到入腦入心。一要集中開展以防欺凌治、防性侵、心理健康為主題的專題教育。利用案例分析、國旗下講話、法制教育會(huì)、班會(huì)、廣播站、黑板報(bào)、手抄報(bào)等傳授相關(guān)知識(shí)和自我保護(hù)技能。教育引導(dǎo)學(xué)生正確使用網(wǎng)絡(luò)，自覺抵制不良網(wǎng)絡(luò)信息、影視節(jié)目、網(wǎng)絡(luò)游戲等侵蝕影響。二要關(guān)注學(xué)生日常表現(xiàn)。對(duì)學(xué)生成績突降、情緒低落或波動(dòng)較大、無故曠課等現(xiàn)象及時(shí)了解情況，形成“早研制、早干預(yù)”機(jī)制。對(duì)留守兒童、單親家庭、智力缺陷學(xué)生要建立檔案并安排師生重點(diǎn)關(guān)注關(guān)心，一旦有異常情況要立即采取措施幫扶。三要加強(qiáng)對(duì)學(xué)生的法治教育。充分發(fā)揮法治副校長作用，每學(xué)期邀請(qǐng)法治副校長至少兩次開展法治教育，加強(qiáng)對(duì)《中華人民共和國未成年人保護(hù)法》《中華人民共和國預(yù)防未成年人犯罪法》等法律的宣傳解讀，讓學(xué)生懂得拿起法律武器保護(hù)自己。四要強(qiáng)化學(xué)生的“自護(hù)教育”。教育學(xué)生離家時(shí)告知父母出行情況，盡量避免獨(dú)行外出，牢記父母電話和報(bào)警電話。對(duì)不同認(rèn)知水平的學(xué)生和特殊兒童開展安全教育和警示教育，提高學(xué)生自護(hù)意識(shí)和自救能力。（三）加強(qiáng)制度建設(shè)。各校園要從制度上優(yōu)化校園管理，建立一套“防性侵防欺凌”機(jī)制，出臺(tái)預(yù)防及處理方案。一要建立應(yīng)急處置預(yù)案。明確相關(guān)崗位教職工預(yù)防和職責(zé)，各地各校按照制度開展工作。制訂學(xué)生防欺凌、防性侵工作責(zé)任清單，明確職責(zé)，壓實(shí)校長、班主任、學(xué)科教師和教職工等崗位責(zé)任。二要建立健全懲戒機(jī)制。針對(duì)欺凌、性侵舉報(bào)等行為，設(shè)立舉報(bào)信箱及舉報(bào)電話。建立完善侵害未成年人案件強(qiáng)制報(bào)告制度，明確中小學(xué)（幼兒園）所有工作人員對(duì)性侵害案件、欺凌事件相關(guān)線索都有報(bào)警、報(bào)告的義務(wù)和責(zé)任。要依法嚴(yán)肅處理有關(guān)違法違紀(jì)人員，對(duì)于實(shí)施性侵害幼兒園兒童和中小學(xué)學(xué)生違法犯罪的教職員工，必須及時(shí)移送公安司法機(jī)關(guān)依法處理并報(bào)告上級(jí)部門。對(duì)于教師實(shí)施性侵害違法犯罪的，要按照《中華人民共和國教師法》、國務(wù)院《教師資格條例》等規(guī)定，撤銷其教師資格。對(duì)于教育行政部門工作人員、學(xué)校管理人員失職瀆職造成性侵害幼兒園兒童、中小學(xué)學(xué)生案件發(fā)生的，或者發(fā)現(xiàn)性侵害幼兒園兒童、中小學(xué)學(xué)生案件瞞報(bào)、謊報(bào)的，要依法依規(guī)予以處分或者移送有關(guān)部門查處，督促相關(guān)工作人員切實(shí)履行校園安全管理責(zé)任。三要加強(qiáng)學(xué)?！叭馈苯ㄔO(shè)。從技術(shù)上升級(jí)校園管理輔助設(shè)施。要嚴(yán)格校園值班，加強(qiáng)外來人員登記管理，防止發(fā)生侵害學(xué)生案件。（四）加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。一要加強(qiáng)部門間的協(xié)調(diào)合作。各校園要密切與檢察、公安、司法、衛(wèi)健、民政、婦聯(lián)等部門的聯(lián)系，對(duì)學(xué)生做到安全監(jiān)管、預(yù)防、救護(hù)全覆蓋。同時(shí)，加強(qiáng)補(bǔ)救性“救助關(guān)懷”。對(duì)遭受欺凌、性侵學(xué)生進(jìn)行疏導(dǎo)，幫助其走出陰影。二要強(qiáng)化校園周邊環(huán)境治理。通過校園周邊安全委員會(huì)等機(jī)制，強(qiáng)化學(xué)校及周邊安全隱患的排查，加強(qiáng)校園周邊巡查防控，為學(xué)校營造良好的外部環(huán)境。三要推進(jìn)家校合作。密切家校溝通交流，引導(dǎo)學(xué)生家長掌握科學(xué)的家庭教育理念，依法落實(shí)監(jiān)護(hù)責(zé)任。三、工作要求（一）加強(qiáng)組織，周密部署。各校園要把做好防欺凌、防性侵工作作為建設(shè)高質(zhì)量教育體系的重要內(nèi)容，作為學(xué)生成長成才的底線要求，作為學(xué)校教育教學(xué)工作的重要任務(wù)，切實(shí)予以高度重視，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，細(xì)化工作方案，明確工作要求，壓實(shí)工作責(zé)任，確保工作取得實(shí)效。（二）深入宣傳，營造氛圍。各校園要結(jié)合普法工作，開展法治宣傳教育活動(dòng)，加強(qiáng)對(duì)防欺凌、防性侵工作的正面宣傳引導(dǎo)，推廣防治學(xué)生欺凌的先進(jìn)典型、先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，普及防欺凌、防性侵知識(shí)和方法。對(duì)已發(fā)生的防欺凌、防性侵事件要及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，充分滿足群眾信息需求。教育行政部門要聯(lián)系當(dāng)?shù)刂饕侣劽襟w共同發(fā)布反欺凌、反性侵綠色報(bào)道倡議書，注意防止過度渲染細(xì)節(jié)，保護(hù)受害學(xué)生隱私，營造反欺凌、反性侵報(bào)道宣傳的良好氛