政務(wù)專項資金管理方案

51.1背景介紹 51.2建設(shè)目標 51.3建設(shè)原則 61.4建設(shè)思路 71.5方案應(yīng)用范圍 82業(yè)務(wù)需求分析 92.1整體需求 92.2業(yè)務(wù)流程分析 92.3管理權(quán)限分析 3.1設(shè)計原則 3.2技術(shù)路線 3.3總體架構(gòu) 3.4部署模式 4系統(tǒng)功能設(shè)計 4.1系統(tǒng)門戶 4.2在線項目申報子系統(tǒng) 4.3項目審核子系統(tǒng) 4.4專家評審子系統(tǒng) 4.5合同協(xié)議管理 4.6資金撥付子系統(tǒng) 4.7項目追蹤子系統(tǒng) 4.8統(tǒng)計查詢分析子系統(tǒng) 4.8.1項目綜合查詢統(tǒng)計分析 4.8.2查詢統(tǒng)計分析模板定制 4.8.3項目匯總查詢統(tǒng)計分析 4.9系統(tǒng)管理子系統(tǒng) 5.1安全體系 5.2應(yīng)用級安全設(shè)計 415.4數(shù)據(jù)庫的安全性 41 5.5系統(tǒng)備份方案 45 5.6系統(tǒng)備份策略 45 6.1功能組件豐富，隨需組合快速構(gòu)建業(yè)務(wù)系統(tǒng) 476.2申報表定制靈活，支持附件材料跟隨上傳 476.3強大的審批流引擎，支持圖形化流程調(diào)整 476.4多種輔助手段，為項目審批提供綜合參考 476.5支持多種第三方在線審批，建立審批責任制 47 1.1背景介紹業(yè)、重點規(guī)劃、重點公益事業(yè)發(fā)展，而設(shè)立的面一定的管理制度和操作規(guī)范，但是，在項目1.2建設(shè)目標評審專家（機構(gòu)）、主管部門內(nèi)部各處室等各項不同專項資金項目在信息化系統(tǒng)中的規(guī)范化管理。結(jié)項、績效、成果等業(yè)務(wù)進行全生命周期閉環(huán)管在每個細小環(huán)節(jié)上的切實落實，實現(xiàn)了從“粗放1.3建設(shè)原則的模型、技術(shù)、方法等，既反映當前先進的應(yīng)用1.4建設(shè)思路務(wù)的基本合規(guī)性，也是審批的前置環(huán)節(jié)；財政于審查項目資金的必要性、合理性與具體支持額2.1整體需求2.2業(yè)務(wù)流程分析并不完全一致。但是，一般來說，除了日常）；流程，又能按照統(tǒng)一資源、統(tǒng)一標準、統(tǒng)一2.3管理權(quán)限分析部門單位及企業(yè)只有項目申報的權(quán)限，每個用3.1設(shè)計原則3.可行性和可實施性：本系統(tǒng)4.靈活性與可維護性：系統(tǒng)應(yīng)易于擴展、升級和移5.可擴展性與可伸縮性：具有3.2技術(shù)路線2.主體應(yīng)用基于J2EE企業(yè)級應(yīng)用4.支持遠程管理、遠程維護和遠程升級，通過開發(fā)統(tǒng)可支持內(nèi)網(wǎng)/外網(wǎng)或內(nèi)外網(wǎng)結(jié)合等各種情況，能夠很好的網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)設(shè)3.3總體架構(gòu)3.4部署模式專項資金項目管理系統(tǒng)采用集中部署模式：戶依托權(quán)限體系通過瀏覽器進行登錄，可以看到在本網(wǎng)絡(luò)體系中，數(shù)據(jù)來源可以通過內(nèi)部局域網(wǎng)、本系統(tǒng)一般采用一級部署，在特殊需求情況4.1系統(tǒng)門戶關(guān)的項目管理業(yè)務(wù)工作，并通過交流平臺提出建議和意型的用戶，提供相應(yīng)的門戶內(nèi)容。通過公網(wǎng)訪問項目管公眾的信息門戶，通過登錄窗口，驗證密碼、數(shù)字證書4.1.1公眾首頁不同用戶身份、需求，實現(xiàn)個性化服務(wù)和單點者可以僅關(guān)注與自身有關(guān)的特定應(yīng)用，使得信大致情況。在項目管理管理系統(tǒng)中，申報單位人、單位、法人等其功能追重要包括的項目管理告、行業(yè)動態(tài)、通知公告；可以為項目管理提4.1.2業(yè)務(wù)首頁進行實際項目申報和審批管理的用戶登錄系統(tǒng)后進入業(yè)務(wù)范圍都不相同，在此界面上按照區(qū)塊顯示共有的分業(yè)務(wù)子系統(tǒng)的快捷方式。按照區(qū)塊可初始劃分為常用功在系統(tǒng)運行平穩(wěn)后，可以完全按照用戶系統(tǒng)維護部在此放置和項目管理密切相關(guān)的或者最新的政4.2.1在線申報在系統(tǒng)中填報項目申報書、企業(yè)基礎(chǔ)信息、項目詳細信文件，打印申報內(nèi)容，并配合原始紙質(zhì)文件，向上級主此功能應(yīng)主要是企業(yè)用戶對項目數(shù)據(jù)信息的上報、匯總、運算、審核、打印及批量導出、跟隨業(yè)務(wù)流程進行數(shù)據(jù)流轉(zhuǎn)，為職能管理部門的在線申報完成后，系統(tǒng)會根據(jù)項目的類型、單位所面中全部顯示本單位申報的所有項目列表，雙看的項目并不僅限于本單位的申報通過項目。每類審批通過資助金額、項目用款計劃、資金撥付進度算信息等結(jié)合政策要求、規(guī)章制度、經(jīng)濟發(fā)展等需要，按批。主要提供給各級主管部門，對于各類項目申請的在線核等功能。審批的過程按照職能根據(jù)不同的專項資金管理4.3.1審核待辦位的待審核項目。如果同一個崗位負責多項業(yè)務(wù)的在項目檢索功能中查看項目列表主要信息包括項目類別4.3.2項目審核表中，選擇待審核的記錄，通過雙擊具體項目，或者選在審核界面中顯示項目申報信息（申報單位情況、論證附件等并可以查看到前邊審批環(huán)節(jié)的審批意項目申報單位的信用記錄、歷史申報記錄；也可以4.3.3項目檢索可以由審核狀態(tài)、項目單位、項目申報時間、專家是項目申報過程中的專業(yè)評估人員，對多個環(huán)節(jié)進行評審。評估專家管理是對專家的集中管理員。通過信息化管理，提高選擇性，減少聘請周期。同4.4.1專家?guī)旃芾韺＜規(guī)斓木S護主要包括了新增、修改、刪除基本情況、聯(lián)系方式、行業(yè)、類別、評審項目類別、職選擇、證書及獎勵等信息的管理進行維護。專家個人信4.4.2專家抽取4.4.3專家評審業(yè)務(wù)專家評審和財務(wù)專家評審等。系統(tǒng)根據(jù)項目的業(yè)務(wù)），4.4.4評審備案專家評審意見進行自動備案，無論項目最終是否序進行，企業(yè)、職能管理部門簽訂項目合同協(xié)議，具有的項目，在項目資金管理子系統(tǒng)里均可以看到。項4.6.1資金預算管理4.6.2資金撥付管理的資金預算計劃。在申報單位上報完成進度報4.6.3資金臺賬4.7.1進度控制4.7.2結(jié)項管理交相關(guān)材料，由相關(guān)主管部門進行審核。最后，相關(guān)主管對各種數(shù)據(jù)進行收集統(tǒng)計工作，可以應(yīng)用于各種大規(guī)模4.8.1項目綜合查詢統(tǒng)計分析在同一張表中進行查看、對比與排序；用戶可設(shè)定查詢簡化日常的指標數(shù)據(jù)查詢工作，提高工作效率；查詢結(jié)功能使其更直觀明了，還可打印輸出，或直接導目數(shù)據(jù)進行快速查詢，查詢結(jié)果可以羅列展示項目示，比如數(shù)字顯示千分位、顯示指標量綱、異常數(shù)支持實現(xiàn)從查詢結(jié)果頁面的數(shù)據(jù)鏈接到其它4.8.2查詢統(tǒng)計分析模板定制力，為用戶提供一定程度的二次開發(fā)能力，用用戶可以將自己生成的、比較滿意的查詢結(jié)果查詢模板的名稱即可得到需要的數(shù)據(jù)，由于查4.8.3項目匯總查詢統(tǒng)計分析分條件進行的匯總查詢，查詢的結(jié)果需要展示項個項目的匯總數(shù)據(jù)，為管理人員簡化手工數(shù)據(jù)匯4.9.1功能列表4.9.2組織機構(gòu)管理單位樹形目錄，只有建立了單位才能進行業(yè)務(wù)處理4.9.3用戶管理4.9.4權(quán)限管理備的，如果不建立權(quán)限管理系統(tǒng)，那么一個“非法用戶”可以輕而易舉通過瀏Web應(yīng)用項目中的所有功能。因此需要權(quán)限管可以正常合法的使用已授權(quán)的功能，而對那些未授權(quán)的非法用戶拒之門外。用根據(jù)業(yè)務(wù)工作需要，在確保系統(tǒng)安全的條件下權(quán)限根據(jù)系統(tǒng)各個業(yè)務(wù)特點，對不同管理內(nèi)容具有戶能完成滿足實際使用與管理的需要，做到權(quán)限完全適應(yīng)不同業(yè)務(wù)需要。應(yīng)用權(quán)限的設(shè)置拆解、本系統(tǒng)將提供了功能、數(shù)據(jù)和單位三種形式否執(zhí)行該功能（即訪問權(quán)限對于數(shù)據(jù)和單位兩等4.9.5統(tǒng)一身份認證認證意味著用戶標識自己以獲取對系統(tǒng)的訪問自己，或在用戶未標識自已的身份而嘗試訪問組合是最常見的對系統(tǒng)標識用戶的方法。一旦致方式開發(fā)應(yīng)用而不用考慮不同認證方式的差別，可以采用證書認證方式。就實現(xiàn)的成本和對安全的需求支持用戶統(tǒng)一登錄、統(tǒng)一進行身份信息、密4.9.6流程管理確用戶功能之間的前后聯(lián)系，實現(xiàn)系統(tǒng)流程的可操流程定義應(yīng)以崗位角色為核心，允許用戶根與崗位或人員）的功能；通過這些處理也可以滿流程。能定義工作流程業(yè)務(wù)流程模型，提供串行豐富的流程邏輯結(jié)構(gòu)，以及人工活動、自動活動流程時效設(shè)置定義業(yè)務(wù)流程每個環(huán)節(jié)的考核提供可視化建模工具來定義系統(tǒng)各種業(yè)務(wù)流支、聚合、循環(huán)、同步、子流程等豐富的流程邏由活動等多種活動類型，并可對這些活動進行屬用的邏輯、子流程屬性、時間限制、回退動作提供流程時效設(shè)置，定義業(yè)務(wù)流程每個環(huán)節(jié)的考目的當前狀態(tài)是正常、環(huán)節(jié)超期、全部超期等并靈活配置每一個審批流程中要審批的文種，在種，一個文種可以包含多個文件，比如評審報告和5.1安全體系個層次的安全：物理安全、操作系統(tǒng)安全、網(wǎng)絡(luò)安物理安全是保證物理設(shè)備不被物理毀損、盜竊有效的管理來實現(xiàn)。例如，建立嚴格的安全管理操作系統(tǒng)安全是指操作系統(tǒng)對用戶身份進行驗證，為應(yīng)用代理，它完全接管內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)主機對外部行通信，將網(wǎng)絡(luò)外部的主機發(fā)送給內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)主主機，這樣網(wǎng)絡(luò)外部的主機根本無法得知內(nèi)部通信安全是數(shù)據(jù)在傳輸過程中保持其完整性和所有的權(quán)限都指定到角色上，而不是直接指定用戶訪問不同數(shù)據(jù)的級次，上級單位能夠訪問下級單位否可以讀、寫等指標的級別操作，下級單位可以通過管數(shù)據(jù)權(quán)限功能可以按指標/指標組、報表、查以訪問某一范圍內(nèi)的數(shù)據(jù)。例如，如果系統(tǒng)對用理方面的統(tǒng)計指標，而沒有分配其它統(tǒng)計指標，在數(shù)據(jù)倉庫中，無論是統(tǒng)計數(shù)據(jù)還是明細信息數(shù)據(jù)區(qū)劃維度和時間維度，從而數(shù)據(jù)可按這些維度分割。對處部門用戶創(chuàng)建后，自動擁有訪問所在組織機本系統(tǒng)將用戶和用戶組作為授權(quán)資源，是為理負擔，可以控制用戶對其他用戶或用戶組信息和權(quán)限管單位的管理員，可以創(chuàng)建/刪除用戶、進行數(shù)據(jù)資源的授日志信息包括三種類型：信息、警告和錯誤。系統(tǒng)管理日志信息包括三種類型：信息、警告和錯誤。系統(tǒng)管理接訪問原始物理存儲表，防止他們得到原始表結(jié)構(gòu)，從嚴格控制口令的發(fā)放和管理，設(shè)置多個不同的訪問用戶對于系統(tǒng)那些十分敏感的數(shù)據(jù)（系統(tǒng)登錄口令、人制，對數(shù)據(jù)內(nèi)容進行加密處理，數(shù)據(jù)庫中只存儲成。如同文件系統(tǒng)一樣，如果在兩次備份間只縮短數(shù)據(jù)庫備份時間。如果只是變化了的數(shù)據(jù)被拷重新應(yīng)用歸檔日志，可以將數(shù)據(jù)庫恢復到歸檔的都有一個對增量恢復窗口的可容忍的極限。因此，到備份服務(wù)器。增量備份減少了全備份必須被執(zhí)行創(chuàng)建一個較新的數(shù)據(jù)庫映像。增量備份使數(shù)據(jù)庫性包含數(shù)據(jù)庫系列文件的文件系統(tǒng)的增量備份了，其余的文件塊并沒有受到影響。然而針對文件個文件被拷貝，這種基于文件的增量備份通常等同或者備份程序能夠識別在數(shù)據(jù)庫文件中變化了的數(shù)運行中心的安全地方保存起來。備份介質(zhì)的傳遞可以通據(jù)類型采取不同的備份頻率，如系統(tǒng)數(shù)據(jù)可以半年備份次，業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)每天備份一次。定期備份一般要制作至少安全的地方，關(guān)鍵數(shù)據(jù)備份的頻率應(yīng)比定期備份的頻率但是要重建后備運行系統(tǒng)的應(yīng)用環(huán)境，系統(tǒng)恢復時間證或其他介質(zhì)來恢復孤立數(shù)據(jù)。如果傳送的是應(yīng)用要充分，同時要仔細設(shè)計從關(guān)鍵數(shù)據(jù)恢復業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)在恢復場地的磁盤上保存有運行系統(tǒng)數(shù)據(jù)的影像拷貝，數(shù)鍵數(shù)據(jù)備份介質(zhì)收集在恢復場地，并通過恢復程序和工據(jù)恢復到最近的狀態(tài)，數(shù)據(jù)的組織形式與運行系統(tǒng)相同在實際應(yīng)用時，數(shù)據(jù)的初始影像拷貝可以較前述兩日志/流水備份追加。一般來說，由于保持備份數(shù)據(jù)的此策略投資較大，需要數(shù)據(jù)備份主機或后備將數(shù)據(jù)更新操作日志記錄在運行系統(tǒng)日志的同時通過據(jù)更新是異步的，對運行系統(tǒng)的性能及交易響應(yīng)時間沒組織結(jié)構(gòu)與運行系統(tǒng)相同，所以災(zāi)難發(fā)生后的恢復絡(luò)切換的時間。異步方式傳輸一般要采用較高速的之間的距離幾乎沒有限制，不過通信費用會很高。本地磁盤，又通過高速數(shù)據(jù)通信線路傳到備份系統(tǒng)完成數(shù)據(jù)更新操作的確認之前，不返回數(shù)據(jù)更處于熱備份狀態(tài)，因此災(zāi)難發(fā)生后的恢復時間極術(shù)一般有遠程磁盤鏡像同步方式、遠程數(shù)據(jù)庫在實際應(yīng)用中，應(yīng)針對系統(tǒng)中不同的數(shù)據(jù)類型選擇幾種備份策略結(jié)合起來使用。要注意備份數(shù)據(jù)的完殊數(shù)據(jù)也應(yīng)考慮專門的備份方案和管理方法。采用密，采用人工方式傳遞備份介質(zhì)時更要注意傳遞根據(jù)系統(tǒng)的負荷和面臨的運行環(huán)境，我們建議理都要求系統(tǒng)