保障性安居工程績效評價報告

保障性安居工程績效評價報告一、項(xiàng)目基本情況及項(xiàng)目績效評價工作情況1、棚戶區(qū)改造事關(guān)群眾切身利益，事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，為逐步改善拆遷居民居住生活環(huán)境，我區(qū)系統(tǒng)謀劃棚戶區(qū)改造項(xiàng)目，2022年，我區(qū)共實(shí)施棚戶區(qū)改造項(xiàng)目10個，涉及居民17164戶，為系統(tǒng)總結(jié)棚改工作的成績和效能，我局組織了績效自評，具體評價過程如下：1）成立專門自評小組，組織開展績效評估各項(xiàng)工作。2）擬定工作方案。評估工作組按要求擬定具體的績效評估工作方案，包括評估對象概況、評估依據(jù)和目的、評估方法、評估內(nèi)容與重點(diǎn)、評估人員、評估時間及要求等。3）組織評估工作組成員培訓(xùn)。組織評估工作組成員學(xué)習(xí)有關(guān)法律法規(guī)、規(guī)章、方針政策、部署規(guī)劃及預(yù)算管理制度、部門職能等內(nèi)容，研究確定績效評估的工作內(nèi)容、方法、程序、標(biāo)準(zhǔn)和時間要求等。4）綜合評估。評估工作組通過對資料統(tǒng)計、分類、匯總、分析并得出評估結(jié)論。根據(jù)績效自評情況，上述棚改項(xiàng)目的穩(wěn)步實(shí)施，加快了城市更新的進(jìn)度，提高了群眾的居住品質(zhì)，更好的滿足了群眾對美好生活的新期待。2、老舊小區(qū)改造2022年度共有4個項(xiàng)目，為教師新村老舊小區(qū)改造項(xiàng)目、市直機(jī)關(guān)三宿舍老舊小區(qū)改造項(xiàng)目、張店區(qū)老城區(qū)片區(qū)老舊小區(qū)燃?xì)庠O(shè)施更新及其他配套設(shè)施改造工程、張店區(qū)老舊小區(qū)燃?xì)庠O(shè)施更新及其他配套設(shè)施改造工程，總投資約27461萬元，共改造住宅樓140棟，建筑面積54.268801萬平方米，惠及居民4983戶。3、2022年擔(dān)任市對區(qū)考核任務(wù)是發(fā)放公租房住房租賃補(bǔ)貼達(dá)到700戶以上。2022年沒有保障性租賃住房和公租房建設(shè)任務(wù)。二、項(xiàng)目績效評價指標(biāo)分析情況（一）資金投入情況分析。1、項(xiàng)目資金到位情況分析。1）區(qū)財政已安排資金13486.8萬元用于城西新村、小西湖、安樂街片區(qū)棚戶區(qū)改造項(xiàng)目。2）老舊小區(qū)改造4個項(xiàng)目2022年度計劃投資額約為27461萬元，完成投資約為25091.56757萬元。3）根據(jù)上級要求，2022年累計發(fā)放公租房住房租賃補(bǔ)貼893戶，共計發(fā)放補(bǔ)貼金額約356.8萬元。2、項(xiàng)目資金執(zhí)行情況分析。1）區(qū)財政已制定資金管理辦法，并按規(guī)定將補(bǔ)助資金下達(dá)到項(xiàng)目單位。2）老舊小區(qū)改造4個項(xiàng)目2022年投資約為25091.56757萬元，按照合同約定，及工程形象進(jìn)度撥付節(jié)點(diǎn)撥付到位。3）上半年按季度發(fā)放公租房住房租賃補(bǔ)貼金額約202.51萬元，根據(jù)上級要求，自七月份住房租賃補(bǔ)貼按月發(fā)放，2022年共計發(fā)放補(bǔ)貼金額約356.8萬元。3、項(xiàng)目資金管理情況分析。1）棚戶區(qū)改造項(xiàng)目資金使用過程中，嚴(yán)格按照上級補(bǔ)助資金管理辦法使用補(bǔ)助資金，不存在資金截留、挪用、交叉重復(fù)等違規(guī)違紀(jì)行為。2）老舊小區(qū)改造4個項(xiàng)目嚴(yán)格按照財務(wù)管理制度規(guī)定，設(shè)置資金專戶，按規(guī)定使用項(xiàng)目資金，?？顚Ｓ?，不存在擠占挪用等違法違規(guī)行為。3）公租房住房租賃補(bǔ)貼項(xiàng)目嚴(yán)格按照財務(wù)管理制度規(guī)定，設(shè)置資金專戶，按規(guī)定使用項(xiàng)目資金，?？顚Ｓ?，不存在擠占挪用等違法違規(guī)行為。（二）總體績效目標(biāo)完成情況分析。1、年度計劃完成率1）2022年，我區(qū)共實(shí)施棚戶區(qū)改造項(xiàng)目10個，涉及居民17164戶，上述10個項(xiàng)目已全部達(dá)到開工條件，年度計劃完成率100%。2）當(dāng)年達(dá)到交付使用條件的棚改安置住房分配率2022年，我區(qū)計劃交付項(xiàng)目7個，涉及居民1445戶，除大眾出租公司宿舍片區(qū)棚戶區(qū)改造項(xiàng)目、華輕公司宿舍片區(qū)棚戶區(qū)改造項(xiàng)目外，其余5個項(xiàng)目已全部交付使用，分配率93.4%。3）工程質(zhì)量今年實(shí)施的棚改項(xiàng)目嚴(yán)把工程質(zhì)量關(guān)，工程質(zhì)量全部符合標(biāo)準(zhǔn)。4）棚戶區(qū)改造拆遷居民滿意度今年實(shí)施的棚改項(xiàng)目居民滿意度98%。2、總體目標(biāo)：按照《中央預(yù)算內(nèi)投資項(xiàng)目日常監(jiān)管實(shí)施辦法(試行)》（發(fā)改投資〔2019〕1035號）文件規(guī)定，加強(qiáng)項(xiàng)目管理，支持地方加快保障性安居工程建設(shè)。按照省市區(qū)部署要求，我區(qū)2022年教師新村老舊小區(qū)改造項(xiàng)目、市直機(jī)關(guān)三宿舍老舊小區(qū)改造項(xiàng)目、張店區(qū)老城區(qū)片區(qū)老舊小區(qū)燃?xì)庠O(shè)施更新及其他配套設(shè)施改造工程、張店區(qū)老舊小區(qū)燃?xì)庠O(shè)施更新及其他配套設(shè)施改造工程實(shí)現(xiàn)開工，并按照計劃要求如期推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，項(xiàng)目預(yù)期目標(biāo)已全部完成，群眾滿意感、幸福感得到有效提高。3、總體目標(biāo)：按照《中央預(yù)算內(nèi)投資項(xiàng)目日常監(jiān)管實(shí)施辦法(試行)》（發(fā)改投資〔2019〕1035號）文件規(guī)定，加強(qiáng)公租房租賃補(bǔ)貼管理，支持地方加快公共租賃住房保障實(shí)施。按照市區(qū)部署要求，我區(qū)2022年公租房住房租賃補(bǔ)貼發(fā)放任務(wù)已圓滿完成，（三）績效目標(biāo)完成情況分析。1、實(shí)施效果分析。1）產(chǎn)出指標(biāo)。2022年，我區(qū)共實(shí)施棚戶區(qū)改造項(xiàng)目10個，涉及居民17164戶，上述10個項(xiàng)目已全部達(dá)到開工條件，年度計劃完成率100%。2）效益指標(biāo)。2022年，我區(qū)計劃交付項(xiàng)目7個，涉及居民1445戶，除大眾出租公司宿舍片區(qū)棚戶區(qū)改造項(xiàng)目、華輕公司宿舍片區(qū)棚戶區(qū)改造項(xiàng)目外，其余5個項(xiàng)目已全部交付使用，分配率93.4%。3）滿意度指標(biāo)。2、今年實(shí)施的棚改項(xiàng)目居民滿意度98%。1）產(chǎn)出指標(biāo)。2022年度保障性安居工程4個項(xiàng)目已全部完工，本年度內(nèi)已按時完成年度目標(biāo)任務(wù)。2）效益指標(biāo)。該項(xiàng)目的實(shí)施，以完善小區(qū)功能為重點(diǎn)，進(jìn)行全面綜合治理改造，高標(biāo)準(zhǔn)逐步改善小區(qū)環(huán)境質(zhì)量，為居民打造了一個環(huán)境優(yōu)美、秩序井然、適宜人居的良好生活環(huán)境，群眾獲得感、幸福感得到了有效提高。2、3）滿意度指標(biāo)。該項(xiàng)目的實(shí)施將大大提高廣大小區(qū)居民的滿意度，經(jīng)過調(diào)查，群眾對老舊小區(qū)改造的滿意度達(dá)95%，超過當(dāng)初設(shè)定的80%以上目標(biāo)。3、2022年公租房住房租賃補(bǔ)貼累計發(fā)放893戶，本年度內(nèi)已按時完成年度目標(biāo)任務(wù)。過程管理分析。1、今年實(shí)施的棚改項(xiàng)目嚴(yán)把工程質(zhì)量關(guān)，工程質(zhì)量全部符合標(biāo)準(zhǔn)。1）計劃管理指標(biāo)。在項(xiàng)目實(shí)施中，我們注重過程管理，不斷強(qiáng)化和加大管理力度，投資計劃分解（轉(zhuǎn)發(fā)）用時達(dá)標(biāo)率100%，“兩個責(zé)任”按項(xiàng)目落實(shí)到位率100%。2）資金管理指標(biāo)。嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)規(guī)定，對資金進(jìn)行撥付，按時完成項(xiàng)目進(jìn)度，項(xiàng)目總投資完成率達(dá)到100%。3）項(xiàng)目管理指標(biāo)。認(rèn)真做好項(xiàng)目開工前各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，確保該項(xiàng)目按計劃時間開工，嚴(yán)格項(xiàng)目實(shí)施期間各項(xiàng)管理，堅決杜絕了超規(guī)模、超標(biāo)準(zhǔn)、超概算項(xiàng)目等情況。2、4）監(jiān)督檢查指標(biāo)。該項(xiàng)目實(shí)施中沒有出現(xiàn)審計、督查、巡視等指出問題情況。5月份下發(fā)年度復(fù)核通知，要求街道辦事處積極通過電話、張貼通知等方式通知2021年發(fā)放住房租房補(bǔ)貼的660戶家庭進(jìn)行年度復(fù)核。復(fù)核工作由戶籍所在地街道辦事處社區(qū)居委會對申請材料、家庭收入進(jìn)行初審，由租房所在地社區(qū)居委會入戶對租房情況進(jìn)行核查。通過年度復(fù)核有159戶補(bǔ)貼家庭因去世、購房、資產(chǎn)收入超標(biāo)等原因退出保障，加強(qiáng)年度復(fù)核工作，杜絕不符合條件的家庭享受住房補(bǔ)貼，確保住房租賃補(bǔ)貼政策落到實(shí)處。三、綜合評價情況及評價結(jié)論對預(yù)算安排評價結(jié)果進(jìn)行合理運(yùn)用強(qiáng)化類似項(xiàng)目管理，確保項(xiàng)目各項(xiàng)支出合理，提高資金利用效率。附件5保障性安居工程績效評價指標(biāo)體系一級指標(biāo)分值二級指標(biāo)分值三級指標(biāo)評價標(biāo)淮評分項(xiàng)目決策15項(xiàng)目目標(biāo)5目標(biāo)內(nèi)容目標(biāo)明確（1分），目標(biāo)細(xì)化（2分），目標(biāo)量化（2分）5決策過程5決策依據(jù)項(xiàng)目符合經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃和部門年度工作計劃（1分），根據(jù)需要制定中長期實(shí)施規(guī)劃(1分）2決策程序項(xiàng)目符合申報條件（1分），申報、批復(fù)程序符合相關(guān)管理辦法（1分），項(xiàng)目調(diào)整履行相應(yīng)手續(xù)（1分）3資金分配5分配辦法辦法健全、規(guī)范（1分）,因素選擇全面、合理（1分）2分配結(jié)果項(xiàng)目符合相關(guān)分配辦法(1分），資金分配合理（1分）3項(xiàng)目管理15資金到位5到位率根據(jù)項(xiàng)目實(shí)際到位資金占計劃的比重計算得分（３分）3到位時效及時到位（2分），未及時到位但未影響項(xiàng)目進(jìn)度(1.5分），未及時到位并影響項(xiàng)目進(jìn)度（0-1分）2資金管理5資金使用虛列（套?。┛?-3分，支出依據(jù)不合規(guī)扣1分，截留、擠占、挪用扣1-2分，超標(biāo)準(zhǔn)開支扣1-2分3財務(wù)管理財務(wù)制度健全.嚴(yán)格執(zhí)行制度(1分），會計核算規(guī)范（1分）2組織實(shí)施5組織機(jī)構(gòu)機(jī)構(gòu)健全、分工明確（1分〉1管理制度建立健全項(xiàng)目管理制度（2分）；嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)項(xiàng)目管理制度（2分）4項(xiàng)目績效70項(xiàng)目產(chǎn)出20產(chǎn)出數(shù)量涉及棚戶區(qū)10個、涉及老舊小區(qū)4個（5分）5產(chǎn)出質(zhì)量項(xiàng)目改造質(zhì)量合格（5分）5產(chǎn)出時效項(xiàng)目改造費(fèi)用撥付及時（5分）5產(chǎn)出成本項(xiàng)目改造費(fèi)用撥付到位（5分）5項(xiàng)目效益經(jīng)濟(jì)效益提高居民生活質(zhì)量，促進(jìn)消費(fèi)（5分）7.5社會效益改善居民居住條件（5分）7.530環(huán)境效益提高居住周邊環(huán)境質(zhì)量（5分）7.5可持續(xù)影響保障居民安居樂業(yè)，提升市容市貌（5分）7.5服務(wù)對象滿意度20服務(wù)對象滿意度社區(qū)居民滿意度（20分）18總分10010098四、存在的問題和建議棚戶區(qū)改造項(xiàng)目進(jìn)度慢的主要原因是受土地手續(xù)辦理緩慢影響，下一步改進(jìn)措施：一是積極協(xié)助辦事處盡快辦理完成房屋注銷、土地收回、土地招拍掛等手續(xù)。二是繼續(xù)做好項(xiàng)目的服務(wù)保障工作，加大對相關(guān)鎮(zhèn)辦的協(xié)調(diào)指導(dǎo)力度，提前預(yù)判項(xiàng)目推進(jìn)過程中可能出現(xiàn)的各類問題，多措并舉，確保項(xiàng)目順利推進(jìn)。五、主要經(jīng)驗(yàn)做法及下一步工作打算1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，積極策劃部署。依托我區(qū)棚戶區(qū)改造領(lǐng)導(dǎo)小組和相關(guān)工作專班，按照棚戶區(qū)改造工作實(shí)施方案要求，對列入棚改計劃的項(xiàng)目做好詳細(xì)調(diào)查摸底，提前策劃招商推介，制定安置補(bǔ)償方案，穩(wěn)妥有序推動項(xiàng)目順利進(jìn)展。2、拓寬融資渠道，強(qiáng)化資金保障。積極爭取中央、省獎補(bǔ)資金，爭取棚改專項(xiàng)債發(fā)行額度，同時充分運(yùn)用市場化手段，多渠道籌集項(xiàng)目建設(shè)資金。3、加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，營造良好氛圍。充分利用各類媒體，積極宣傳