十四五規(guī)劃和2035遠(yuǎn)景目標(biāo)

十四五規(guī)劃和2035遠(yuǎn)景目標(biāo)演講人：日期：十四五規(guī)劃背景與意義創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略深化改革開放舉措綠色發(fā)展理念與實(shí)踐民生福祉提升策略2035遠(yuǎn)景目標(biāo)展望contents目錄01十四五規(guī)劃背景與意義當(dāng)前世界正經(jīng)歷百年未有之大變局，全球治理體系和國(guó)際秩序變革加速推進(jìn)，我國(guó)謀求更高質(zhì)量的發(fā)展面臨新的國(guó)際環(huán)境。國(guó)際形勢(shì)我國(guó)已轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，但發(fā)展不平衡不充分問(wèn)題仍然突出，重點(diǎn)領(lǐng)域關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革任務(wù)仍然艱巨。國(guó)內(nèi)形勢(shì)國(guó)內(nèi)外形勢(shì)分析我國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)力、科技實(shí)力、綜合國(guó)力躍上新的大臺(tái)階，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體向好。我國(guó)進(jìn)入新發(fā)展階段，發(fā)展基礎(chǔ)更加堅(jiān)實(shí)，發(fā)展條件深刻變化，進(jìn)一步發(fā)展面臨新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段判斷發(fā)展階段特征經(jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ)規(guī)劃編制過(guò)程堅(jiān)持頂層設(shè)計(jì)和問(wèn)計(jì)于民相統(tǒng)一，匯聚民智、凝聚共識(shí)，增強(qiáng)規(guī)劃的科學(xué)性和約束力。規(guī)劃特點(diǎn)更加注重系統(tǒng)觀念，加強(qiáng)前瞻性思考、全局性謀劃、戰(zhàn)略性布局、整體性推進(jìn)。規(guī)劃編制過(guò)程及特點(diǎn)目標(biāo)任務(wù)明確提出“十四五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要目標(biāo)，展望2035年基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化的遠(yuǎn)景目標(biāo)。戰(zhàn)略意義是我國(guó)全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)之后，乘勢(shì)而上開啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程、向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍的第一個(gè)五年規(guī)劃，對(duì)于我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展具有重大而深遠(yuǎn)的意義。目標(biāo)任務(wù)與戰(zhàn)略意義02創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略

科技創(chuàng)新核心地位強(qiáng)化國(guó)家戰(zhàn)略科技力量整合優(yōu)化科技資源配置，加強(qiáng)原創(chuàng)性、引領(lǐng)性科技攻關(guān)。提升企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力支持企業(yè)參與國(guó)家重大科技項(xiàng)目，鼓勵(lì)企業(yè)加大研發(fā)投入。激發(fā)人才創(chuàng)新活力完善人才評(píng)價(jià)、流動(dòng)、激勵(lì)機(jī)制，培養(yǎng)造就高水平創(chuàng)新型人才隊(duì)伍。123推動(dòng)新一代信息技術(shù)、生物技術(shù)、新能源等產(chǎn)業(yè)發(fā)展。加快發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)利用新技術(shù)、新工藝、新裝備改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)加快數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合。推進(jìn)數(shù)字產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)數(shù)字化產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新升級(jí)路徑03打造區(qū)域創(chuàng)新增長(zhǎng)極培育一批創(chuàng)新型城市和創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群，發(fā)揮輻射帶動(dòng)作用。01構(gòu)建區(qū)域創(chuàng)新體系支持北京、上海、粵港澳大灣區(qū)等建設(shè)國(guó)際科技創(chuàng)新中心。02推動(dòng)區(qū)域創(chuàng)新資源均衡配置加強(qiáng)中西部和東北地區(qū)科技創(chuàng)新能力建設(shè)，促進(jìn)創(chuàng)新資源跨區(qū)域流動(dòng)。區(qū)域創(chuàng)新協(xié)調(diào)發(fā)展創(chuàng)新高等教育、職業(yè)教育和繼續(xù)教育體系，培養(yǎng)創(chuàng)新型、應(yīng)用型、技能型人才。改革人才培養(yǎng)模式完善人才評(píng)價(jià)體系優(yōu)化人才激勵(lì)機(jī)制建立以創(chuàng)新能力、質(zhì)量、貢獻(xiàn)為導(dǎo)向的人才評(píng)價(jià)體系。加大科研成果轉(zhuǎn)化激勵(lì)力度，完善科研人員職務(wù)發(fā)明成果權(quán)益分享機(jī)制。030201人才培養(yǎng)與激勵(lì)機(jī)制03深化改革開放舉措建立健全要素市場(chǎng)體系01推動(dòng)土地、勞動(dòng)力、資本、技術(shù)、數(shù)據(jù)等要素市場(chǎng)化配置，完善要素交易規(guī)則和監(jiān)管制度。深化戶籍制度改革02放開放寬除個(gè)別超大城市外的落戶限制，試行以經(jīng)常居住地登記戶口制度。暢通勞動(dòng)力和人才社會(huì)性流動(dòng)渠道03完善技術(shù)技能評(píng)價(jià)制度，加大人才引進(jìn)力度，提高社會(huì)整體勞動(dòng)力素質(zhì)。要素市場(chǎng)化配置改革推進(jìn)國(guó)有經(jīng)濟(jì)布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整聚焦主責(zé)主業(yè)，發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)，推動(dòng)國(guó)有資本更多投向關(guān)系國(guó)家安全和國(guó)民經(jīng)濟(jì)命脈的重要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域。完善中國(guó)特色現(xiàn)代企業(yè)制度加強(qiáng)黨對(duì)國(guó)有企業(yè)的全面領(lǐng)導(dǎo)，推進(jìn)董事會(huì)建設(shè)，落實(shí)經(jīng)理層職權(quán)，完善市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)機(jī)制。深化混合所有制改革鼓勵(lì)國(guó)有企業(yè)與民營(yíng)企業(yè)、外資企業(yè)等開展多種形式的合作，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、共同發(fā)展。國(guó)有企業(yè)改革方向健全支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的法治環(huán)境完善保護(hù)民營(yíng)企業(yè)和企業(yè)家合法權(quán)益的法律法規(guī)，加強(qiáng)執(zhí)法司法保護(hù)。落實(shí)公平競(jìng)爭(zhēng)原則強(qiáng)化競(jìng)爭(zhēng)政策基礎(chǔ)地位，落實(shí)公平競(jìng)爭(zhēng)審查制度，加強(qiáng)和改進(jìn)反壟斷執(zhí)法。優(yōu)化民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境健全民營(yíng)企業(yè)融資支持機(jī)制，降低企業(yè)綜合融資成本，支持民營(yíng)企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境優(yōu)化030201高水平對(duì)外開放新格局實(shí)行高水平貿(mào)易和投資自由化便利化政策，全面實(shí)行準(zhǔn)入前國(guó)民待遇加負(fù)面清單管理制度。推進(jìn)共建“一帶一路”高質(zhì)量發(fā)展深化沿線國(guó)家經(jīng)貿(mào)合作，推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通，加強(qiáng)國(guó)際產(chǎn)能合作。積極參與全球經(jīng)濟(jì)治理體系改革維護(hù)多邊貿(mào)易體制，推動(dòng)建設(shè)開放型世界經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)全球經(jīng)濟(jì)治理體系完善變革。推動(dòng)貿(mào)易和投資自由化便利化04綠色發(fā)展理念與實(shí)踐生態(tài)文明建設(shè)是維護(hù)國(guó)家生態(tài)安全的重要保障，對(duì)于保護(hù)生物多樣性、防治環(huán)境污染、應(yīng)對(duì)氣候變化等具有重要意義。維護(hù)生態(tài)安全生態(tài)文明建設(shè)是推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的必然要求，通過(guò)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、提高資源利用效率等舉措，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)綠色轉(zhuǎn)型。推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展生態(tài)文明建設(shè)強(qiáng)調(diào)人與自然的和諧共生，推動(dòng)形成綠色生產(chǎn)方式和消費(fèi)模式，營(yíng)造良好生態(tài)環(huán)境，提升人民群眾生活品質(zhì)。促進(jìn)人與自然和諧共生生態(tài)文明建設(shè)重要性大力推廣清潔能源，減少化石能源消費(fèi)，優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)，降低碳排放強(qiáng)度。能源結(jié)構(gòu)調(diào)整加強(qiáng)節(jié)能技術(shù)研發(fā)和推廣，提高能源利用效率，降低單位產(chǎn)品能耗和排放。節(jié)能技術(shù)推廣嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)保法規(guī)和政策，強(qiáng)化環(huán)境監(jiān)管和執(zhí)法力度，推動(dòng)企業(yè)落實(shí)環(huán)保責(zé)任。環(huán)保政策落實(shí)節(jié)能減排政策措施推動(dòng)資源高效利用和循環(huán)利用，實(shí)現(xiàn)廢棄物減量化、資源化和無(wú)害化處理。資源高效利用促進(jìn)不同產(chǎn)業(yè)之間的協(xié)同發(fā)展和資源共享，構(gòu)建循環(huán)型產(chǎn)業(yè)體系。產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展加強(qiáng)循環(huán)經(jīng)濟(jì)技術(shù)創(chuàng)新和研發(fā)投入，提高循環(huán)經(jīng)濟(jì)技術(shù)水平和產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。技術(shù)創(chuàng)新支撐循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展節(jié)能環(huán)保意識(shí)提升加強(qiáng)節(jié)能環(huán)保宣傳和教育，提高公眾節(jié)能環(huán)保意識(shí)和能力。綠色出行鼓勵(lì)公眾選擇綠色低碳出行方式，如步行、騎行、乘坐公共交通等，減少私家車出行。綠色消費(fèi)倡導(dǎo)推廣綠色消費(fèi)理念和產(chǎn)品，引導(dǎo)公眾選擇環(huán)保、節(jié)能、低碳的產(chǎn)品和服務(wù)。綠色低碳生活方式推廣05民生福祉提升策略010204就業(yè)優(yōu)先政策實(shí)施強(qiáng)化就業(yè)優(yōu)先政策，健全就業(yè)促進(jìn)機(jī)制，促進(jìn)高質(zhì)量就業(yè)。完善重點(diǎn)群體就業(yè)支持體系，加強(qiáng)困難群體就業(yè)兜底幫扶。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)政策體系，破除妨礙勞動(dòng)力、人才流動(dòng)的體制和政策弊端。健全終身職業(yè)技能培訓(xùn)制度，持續(xù)大規(guī)模開展職業(yè)技能培訓(xùn)。03提高勞動(dòng)報(bào)酬在初次分配中的比重，增加勞動(dòng)者特別是一線勞動(dòng)者勞動(dòng)報(bào)酬。完善企業(yè)薪酬調(diào)查和信息發(fā)布制度，健全勞動(dòng)者工資水平?jīng)Q定機(jī)制。加強(qiáng)反壟斷和反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)，消除影響平等就業(yè)的不合理限制和就業(yè)歧視。完善按要素分配政策制度，增加中低收入群體要素收入。01020304居民收入增長(zhǎng)機(jī)制完善全面貫徹黨的教育方針，落實(shí)立德樹人根本任務(wù)。加快推進(jìn)教育現(xiàn)代化，建設(shè)高質(zhì)量教育體系。推動(dòng)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展和城鄉(xiāng)一體化，優(yōu)化區(qū)域教育資源配置。深化教育領(lǐng)域綜合改革，健全學(xué)校家庭社會(huì)協(xié)同育人機(jī)制。教育公平與質(zhì)量提升醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)加強(qiáng)公共衛(wèi)生體系建設(shè)，提高應(yīng)對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件能力。加強(qiáng)基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化。推動(dòng)公立醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展，建立健全現(xiàn)代醫(yī)院管理制度。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，促進(jìn)醫(yī)保、醫(yī)療、醫(yī)藥協(xié)同發(fā)展和治理。062035遠(yuǎn)景目標(biāo)展望國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）持續(xù)增長(zhǎng)，經(jīng)濟(jì)規(guī)模和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力顯著增強(qiáng)。全員勞動(dòng)生產(chǎn)率大幅提高，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的質(zhì)量和效益明顯提升。形成一批具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的創(chuàng)新型企業(yè)和產(chǎn)業(yè)集群，部分產(chǎn)業(yè)達(dá)到或領(lǐng)先國(guó)際先進(jìn)水平。經(jīng)濟(jì)實(shí)力大幅提升關(guān)鍵核心技術(shù)實(shí)現(xiàn)自主可控，形成一批擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)和核心技術(shù)的創(chuàng)新型企業(yè)。國(guó)家創(chuàng)新體系更加完善，創(chuàng)新生態(tài)持續(xù)優(yōu)化，創(chuàng)新成為發(fā)展的第一動(dòng)力。研發(fā)投入強(qiáng)度大幅提高，基礎(chǔ)研究和應(yīng)用基礎(chǔ)研究取得重大突破?？萍紕?chuàng)新能力顯著增強(qiáng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化取得明顯進(jìn)展，農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力穩(wěn)步提高。制造業(yè)高端化、智能化、綠色化發(fā)展，形成一批具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的先進(jìn)制造業(yè)集群。服務(wù)業(yè)增加值占