十四五規(guī)劃和2035遠景目標

十四五規(guī)劃和2035遠景目標演講人：日期：十四五規(guī)劃背景與意義創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略深化改革開放舉措綠色發(fā)展理念與實踐民生福祉提升策略2035遠景目標展望contents目錄01十四五規(guī)劃背景與意義當前世界正經歷百年未有之大變局，全球治理體系和國際秩序變革加速推進，我國謀求更高質量的發(fā)展面臨新的國際環(huán)境。國際形勢我國已轉向高質量發(fā)展階段，但發(fā)展不平衡不充分問題仍然突出，重點領域關鍵環(huán)節(jié)改革任務仍然艱巨。國內形勢國內外形勢分析我國經濟實力、科技實力、綜合國力躍上新的大臺階，經濟運行總體向好。我國進入新發(fā)展階段，發(fā)展基礎更加堅實，發(fā)展條件深刻變化，進一步發(fā)展面臨新的機遇和挑戰(zhàn)。經濟發(fā)展階段判斷發(fā)展階段特征經濟發(fā)展基礎規(guī)劃編制過程堅持頂層設計和問計于民相統(tǒng)一，匯聚民智、凝聚共識，增強規(guī)劃的科學性和約束力。規(guī)劃特點更加注重系統(tǒng)觀念，加強前瞻性思考、全局性謀劃、戰(zhàn)略性布局、整體性推進。規(guī)劃編制過程及特點目標任務明確提出“十四五”時期經濟社會發(fā)展主要目標，展望2035年基本實現社會主義現代化的遠景目標。戰(zhàn)略意義是我國全面建成小康社會、實現第一個百年奮斗目標之后，乘勢而上開啟全面建設社會主義現代化國家新征程、向第二個百年奮斗目標進軍的第一個五年規(guī)劃，對于我國經濟社會發(fā)展具有重大而深遠的意義。目標任務與戰(zhàn)略意義02創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略

科技創(chuàng)新核心地位強化國家戰(zhàn)略科技力量整合優(yōu)化科技資源配置，加強原創(chuàng)性、引領性科技攻關。提升企業(yè)技術創(chuàng)新能力支持企業(yè)參與國家重大科技項目，鼓勵企業(yè)加大研發(fā)投入。激發(fā)人才創(chuàng)新活力完善人才評價、流動、激勵機制，培養(yǎng)造就高水平創(chuàng)新型人才隊伍。123推動新一代信息技術、生物技術、新能源等產業(yè)發(fā)展。加快發(fā)展戰(zhàn)略性新興產業(yè)利用新技術、新工藝、新裝備改造提升傳統(tǒng)產業(yè)。促進傳統(tǒng)產業(yè)轉型升級加快數字基礎設施建設，推動數字經濟和實體經濟深度融合。推進數字產業(yè)化和產業(yè)數字化產業(yè)創(chuàng)新升級路徑03打造區(qū)域創(chuàng)新增長極培育一批創(chuàng)新型城市和創(chuàng)新型產業(yè)集群，發(fā)揮輻射帶動作用。01構建區(qū)域創(chuàng)新體系支持北京、上海、粵港澳大灣區(qū)等建設國際科技創(chuàng)新中心。02推動區(qū)域創(chuàng)新資源均衡配置加強中西部和東北地區(qū)科技創(chuàng)新能力建設，促進創(chuàng)新資源跨區(qū)域流動。區(qū)域創(chuàng)新協(xié)調發(fā)展創(chuàng)新高等教育、職業(yè)教育和繼續(xù)教育體系，培養(yǎng)創(chuàng)新型、應用型、技能型人才。改革人才培養(yǎng)模式完善人才評價體系優(yōu)化人才激勵機制建立以創(chuàng)新能力、質量、貢獻為導向的人才評價體系。加大科研成果轉化激勵力度，完善科研人員職務發(fā)明成果權益分享機制。030201人才培養(yǎng)與激勵機制03深化改革開放舉措建立健全要素市場體系01推動土地、勞動力、資本、技術、數據等要素市場化配置，完善要素交易規(guī)則和監(jiān)管制度。深化戶籍制度改革02放開放寬除個別超大城市外的落戶限制，試行以經常居住地登記戶口制度。暢通勞動力和人才社會性流動渠道03完善技術技能評價制度，加大人才引進力度，提高社會整體勞動力素質。要素市場化配置改革推進國有經濟布局優(yōu)化和結構調整聚焦主責主業(yè)，發(fā)展實體經濟，推動國有資本更多投向關系國家安全和國民經濟命脈的重要行業(yè)和關鍵領域。完善中國特色現代企業(yè)制度加強黨對國有企業(yè)的全面領導，推進董事會建設，落實經理層職權，完善市場化經營機制。深化混合所有制改革鼓勵國有企業(yè)與民營企業(yè)、外資企業(yè)等開展多種形式的合作，實現優(yōu)勢互補、共同發(fā)展。國有企業(yè)改革方向健全支持民營經濟發(fā)展的法治環(huán)境完善保護民營企業(yè)和企業(yè)家合法權益的法律法規(guī)，加強執(zhí)法司法保護。落實公平競爭原則強化競爭政策基礎地位，落實公平競爭審查制度，加強和改進反壟斷執(zhí)法。優(yōu)化民營經濟發(fā)展環(huán)境健全民營企業(yè)融資支持機制，降低企業(yè)綜合融資成本，支持民營企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。民營經濟發(fā)展環(huán)境優(yōu)化030201高水平對外開放新格局實行高水平貿易和投資自由化便利化政策，全面實行準入前國民待遇加負面清單管理制度。推進共建“一帶一路”高質量發(fā)展深化沿線國家經貿合作，推進基礎設施互聯互通，加強國際產能合作。積極參與全球經濟治理體系改革維護多邊貿易體制，推動建設開放型世界經濟，促進全球經濟治理體系完善變革。推動貿易和投資自由化便利化04綠色發(fā)展理念與實踐生態(tài)文明建設是維護國家生態(tài)安全的重要保障，對于保護生物多樣性、防治環(huán)境污染、應對氣候變化等具有重要意義。維護生態(tài)安全生態(tài)文明建設是推動高質量發(fā)展的必然要求，通過轉變經濟發(fā)展方式、優(yōu)化產業(yè)結構、提高資源利用效率等舉措，實現經濟綠色轉型。推動高質量發(fā)展生態(tài)文明建設強調人與自然的和諧共生，推動形成綠色生產方式和消費模式，營造良好生態(tài)環(huán)境，提升人民群眾生活品質。促進人與自然和諧共生生態(tài)文明建設重要性大力推廣清潔能源，減少化石能源消費，優(yōu)化能源結構，降低碳排放強度。能源結構調整加強節(jié)能技術研發(fā)和推廣，提高能源利用效率，降低單位產品能耗和排放。節(jié)能技術推廣嚴格執(zhí)行環(huán)保法規(guī)和政策，強化環(huán)境監(jiān)管和執(zhí)法力度，推動企業(yè)落實環(huán)保責任。環(huán)保政策落實節(jié)能減排政策措施推動資源高效利用和循環(huán)利用，實現廢棄物減量化、資源化和無害化處理。資源高效利用促進不同產業(yè)之間的協(xié)同發(fā)展和資源共享，構建循環(huán)型產業(yè)體系。產業(yè)協(xié)同發(fā)展加強循環(huán)經濟技術創(chuàng)新和研發(fā)投入，提高循環(huán)經濟技術水平和產業(yè)競爭力。技術創(chuàng)新支撐循環(huán)經濟產業(yè)發(fā)展節(jié)能環(huán)保意識提升加強節(jié)能環(huán)保宣傳和教育，提高公眾節(jié)能環(huán)保意識和能力。綠色出行鼓勵公眾選擇綠色低碳出行方式，如步行、騎行、乘坐公共交通等，減少私家車出行。綠色消費倡導推廣綠色消費理念和產品，引導公眾選擇環(huán)保、節(jié)能、低碳的產品和服務。綠色低碳生活方式推廣05民生福祉提升策略010204就業(yè)優(yōu)先政策實施強化就業(yè)優(yōu)先政策，健全就業(yè)促進機制，促進高質量就業(yè)。完善重點群體就業(yè)支持體系，加強困難群體就業(yè)兜底幫扶。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)政策體系，破除妨礙勞動力、人才流動的體制和政策弊端。健全終身職業(yè)技能培訓制度，持續(xù)大規(guī)模開展職業(yè)技能培訓。03提高勞動報酬在初次分配中的比重，增加勞動者特別是一線勞動者勞動報酬。完善企業(yè)薪酬調查和信息發(fā)布制度，健全勞動者工資水平決定機制。加強反壟斷和反不正當競爭，消除影響平等就業(yè)的不合理限制和就業(yè)歧視。完善按要素分配政策制度，增加中低收入群體要素收入。01020304居民收入增長機制完善全面貫徹黨的教育方針，落實立德樹人根本任務。加快推進教育現代化，建設高質量教育體系。推動義務教育優(yōu)質均衡發(fā)展和城鄉(xiāng)一體化，優(yōu)化區(qū)域教育資源配置。深化教育領域綜合改革，健全學校家庭社會協(xié)同育人機制。教育公平與質量提升醫(yī)療衛(wèi)生服務體系建設加強公共衛(wèi)生體系建設，提高應對突發(fā)公共衛(wèi)生事件能力。加強基層醫(yī)療衛(wèi)生服務體系建設，實現城鄉(xiāng)基本公共服務均等化。推動公立醫(yī)院高質量發(fā)展，建立健全現代醫(yī)院管理制度。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，促進醫(yī)保、醫(yī)療、醫(yī)藥協(xié)同發(fā)展和治理。062035遠景目標展望國內生產總值（GDP）持續(xù)增長，經濟規(guī)模和國際競爭力顯著增強。全員勞動生產率大幅提高，經濟增長的質量和效益明顯提升。形成一批具有國際競爭力的創(chuàng)新型企業(yè)和產業(yè)集群，部分產業(yè)達到或領先國際先進水平。經濟實力大幅提升關鍵核心技術實現自主可控，形成一批擁有自主知識產權和核心技術的創(chuàng)新型企業(yè)。國家創(chuàng)新體系更加完善，創(chuàng)新生態(tài)持續(xù)優(yōu)化，創(chuàng)新成為發(fā)展的第一動力。研發(fā)投入強度大幅提高，基礎研究和應用基礎研究取得重大突破?？萍紕?chuàng)新能力顯著增強農業(yè)現代化取得明顯進展，農業(yè)綜合生產能力穩(wěn)步提高。制造業(yè)高端化、智能化、綠色化發(fā)展，形成一批具有國際競爭力的先進制造業(yè)集群。服務業(yè)增加值占