《人民代表大會(huì)制》課件

《人民代表大會(huì)制》人民代表大會(huì)制是中國(guó)人民民主專政的政權(quán)組織形式，是國(guó)家政權(quán)的根本制度。什么是人民代表大會(huì)制人民權(quán)利人民代表大會(huì)制是人民行使國(guó)家權(quán)力的制度。它保證人民通過(guò)選舉產(chǎn)生代表，參與國(guó)家事務(wù)的管理，維護(hù)自身利益。國(guó)家權(quán)力人民代表大會(huì)是國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)，擁有最高權(quán)力。它決定國(guó)家大事，制定法律，監(jiān)督政府工作。人民代表人民代表是人民意志的代表者，肩負(fù)人民的重托，為人民代言，維護(hù)人民利益。人民代表大會(huì)制的性質(zhì)人民當(dāng)家作主人民代表大會(huì)制是人民行使國(guó)家權(quán)力的根本制度形式。人民是國(guó)家權(quán)力和社會(huì)財(cái)富的主人。中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)是中國(guó)特色社會(huì)主義最本質(zhì)的特征，是中國(guó)特色社會(huì)主義制度的最大優(yōu)勢(shì)。社會(huì)主義民主政治人民代表大會(huì)制度是符合中國(guó)國(guó)情和社會(huì)主義發(fā)展要求的根本政治制度。人民代表大會(huì)制的特點(diǎn)人民性人民代表大會(huì)由人民選舉產(chǎn)生，代表人民利益，對(duì)人民負(fù)責(zé)。民主性人民代表大會(huì)實(shí)行民主集中制，保證人民當(dāng)家作主。法制性人民代表大會(huì)的活動(dòng)依法進(jìn)行，并受憲法和法律的約束。整體性人民代表大會(huì)是一個(gè)完整的制度體系，包括全國(guó)人民代表大會(huì)、地方各級(jí)人民代表大會(huì)以及人大常委會(huì)等。人民代表大會(huì)制的組成部分1全國(guó)人民代表大會(huì)全國(guó)人民代表大會(huì)是最高國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)，行使國(guó)家權(quán)力。2地方各級(jí)人民代表大會(huì)地方各級(jí)人民代表大會(huì)是地方國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)，在各自的行政區(qū)域內(nèi)行使國(guó)家權(quán)力。3中央和地方人民代表大會(huì)的關(guān)系地方各級(jí)人民代表大會(huì)在全國(guó)人民代表大會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)下，依照憲法和法律獨(dú)立行使職權(quán)。全國(guó)人民代表大會(huì)全國(guó)人民代表大會(huì)是最高國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)。它由各省、自治區(qū)、直轄市和軍隊(duì)選出的代表組成，代表著全國(guó)各族人民的意志和利益。全國(guó)人大擁有最高立法權(quán)、最高監(jiān)督權(quán)和最高任免權(quán)，并決定國(guó)家重大事項(xiàng)。地方各級(jí)人民代表大會(huì)地方各級(jí)人民代表大會(huì)是地方國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)，由本級(jí)人民選出。地方各級(jí)人民代表大會(huì)依法行使國(guó)家權(quán)力，并對(duì)本級(jí)人民政府負(fù)責(zé)。各級(jí)人民代表大會(huì)依照法律規(guī)定，設(shè)立常務(wù)委員會(huì)，在閉會(huì)期間行使部分職權(quán)。中央和地方人民代表大會(huì)的關(guān)系1全國(guó)人大最高權(quán)力機(jī)關(guān)2地方人大地方權(quán)力機(jī)關(guān)3上下級(jí)關(guān)系全國(guó)人大領(lǐng)導(dǎo)地方人大4相互協(xié)作共同行使國(guó)家權(quán)力全國(guó)人大是最高權(quán)力機(jī)關(guān)，領(lǐng)導(dǎo)地方各級(jí)人大。地方各級(jí)人大是地方權(quán)力機(jī)關(guān)，在全國(guó)人大的領(lǐng)導(dǎo)下獨(dú)立行使職權(quán)。中央和地方人大之間是上下級(jí)關(guān)系，也是相互協(xié)作的關(guān)系，共同行使國(guó)家權(quán)力，確保國(guó)家各項(xiàng)事業(yè)順利發(fā)展。全國(guó)人大及其常委會(huì)的職權(quán)立法權(quán)制定和修改憲法，制定法律，監(jiān)督憲法和法律的實(shí)施。任免權(quán)選舉國(guó)家主席、副主席、中央軍委主席、國(guó)務(wù)院總理、最高人民法院院長(zhǎng)、最高人民檢察院檢察長(zhǎng)等重要國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人。監(jiān)督權(quán)監(jiān)督憲法和法律的實(shí)施，監(jiān)督國(guó)家機(jī)關(guān)及其工作人員的行為，對(duì)政府工作進(jìn)行質(zhì)詢和詢問(wèn)。預(yù)算決算審查權(quán)審查和批準(zhǔn)國(guó)家預(yù)算，審查和批準(zhǔn)國(guó)家決算，監(jiān)督國(guó)家財(cái)政收支。地方各級(jí)人大及其常委會(huì)的職權(quán)地方立法權(quán)制定地方性法規(guī)，并報(bào)上一級(jí)人大常委會(huì)備案。根據(jù)法律和國(guó)家有關(guān)規(guī)定，可以制定地方規(guī)章。地方監(jiān)督權(quán)監(jiān)督地方政府的工作，包括政府及其組成部門的行政行為、財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況等。監(jiān)督本級(jí)人民政府和下一級(jí)人民政府的工作。人民代表大會(huì)制的運(yùn)作機(jī)制選舉產(chǎn)生人民代表大會(huì)制是人民行使國(guó)家權(quán)力的制度，人民通過(guò)選舉代表來(lái)行使權(quán)力。民主決策人大代表在代表大會(huì)上進(jìn)行決策，為人民利益服務(wù)，體現(xiàn)人民意志。監(jiān)督政府人大及其常委會(huì)對(duì)政府工作進(jìn)行監(jiān)督，確保政府依法行政，為人民負(fù)責(zé)。法律制定人大擁有立法權(quán)，制定法律，維護(hù)國(guó)家利益和人民權(quán)益。人民參與人民通過(guò)多種方式參與人大工作，提出意見(jiàn)和建議，推動(dòng)人大工作發(fā)展。人大代表的選舉和罷免1選舉程序采用直接選舉或間接選舉方式。直接選舉由選民直接投票選舉，間接選舉由選舉人代表投票選舉。選舉過(guò)程公開(kāi)透明，確保公平公正。2選舉原則堅(jiān)持公民權(quán)利平等、選舉權(quán)平等、被選舉權(quán)平等，實(shí)行差額選舉，并依法保障選民的知情權(quán)、監(jiān)督權(quán)、申訴權(quán)。3罷免程序人大代表違反法律法規(guī)、不能履行職責(zé)或者嚴(yán)重失職，經(jīng)有關(guān)部門查實(shí)，由原選舉單位或上級(jí)人大依法罷免其代表資格。人大代表的權(quán)利和義務(wù)參與國(guó)家事務(wù)的權(quán)利代表人民，行使國(guó)家權(quán)力，參與制定法律，決定國(guó)家重大事項(xiàng)。監(jiān)督政府工作的權(quán)利對(duì)政府工作提出質(zhì)詢，提出批評(píng)意見(jiàn)，監(jiān)督政府依法行政。維護(hù)人民利益的義務(wù)密切聯(lián)系群眾，反映群眾意見(jiàn)，維護(hù)群眾合法權(quán)益，為人民服務(wù)。人大代表的任期和報(bào)酬任期全國(guó)人大代表任期五年，地方各級(jí)人大代表任期五年，可以連任。報(bào)酬人大代表的報(bào)酬由國(guó)家財(cái)政支付，按照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)支付。其他待遇人大代表在執(zhí)行代表職務(wù)期間，享有相應(yīng)的交通、住宿、伙食等方面的待遇。人大常委會(huì)的組成和職權(quán)11.組成人大常委會(huì)由全國(guó)人大選舉產(chǎn)生，包括委員長(zhǎng)、副委員長(zhǎng)、秘書長(zhǎng)以及若干委員，負(fù)責(zé)在全國(guó)人大閉會(huì)期間行使國(guó)家權(quán)力。22.職權(quán)人大常委會(huì)在全國(guó)人大閉會(huì)期間行使全國(guó)人大的部分職權(quán)，包括解釋憲法和法律，監(jiān)督憲法和法律的實(shí)施，批準(zhǔn)地方性法規(guī)，等等。33.重要性人大常委會(huì)是全國(guó)人大的常設(shè)機(jī)構(gòu)，在維護(hù)國(guó)家法制、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展方面發(fā)揮重要作用。人大常委會(huì)組織和運(yùn)作的特點(diǎn)集體領(lǐng)導(dǎo)人大常委會(huì)實(shí)行集體領(lǐng)導(dǎo)制度，重大問(wèn)題由常委會(huì)全體會(huì)議集體討論決定。依法辦事人大常委會(huì)的組織和運(yùn)作，嚴(yán)格遵循憲法和法律的規(guī)定，依法行使職權(quán)，保證決策的科學(xué)性、合法性。民主集中制堅(jiān)持民主集中制原則，充分發(fā)揮常委會(huì)組成人員的民主權(quán)利，保證常委會(huì)的決策程序合法。人大常委會(huì)的重要決議和決定關(guān)于加強(qiáng)國(guó)家安全工作的決定維護(hù)國(guó)家安全，是國(guó)家和人民的根本利益所在。關(guān)于深化國(guó)有企業(yè)改革的決定國(guó)有企業(yè)改革是全面深化改革的重要組成部分。關(guān)于完善生態(tài)文明制度的決定生態(tài)文明建設(shè)是關(guān)系中華民族永續(xù)發(fā)展的根本大計(jì)。關(guān)于健全社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的決定堅(jiān)持和完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，是黨和國(guó)家的一項(xiàng)重大戰(zhàn)略決策。人大及其常委會(huì)的監(jiān)督職能11.法律監(jiān)督監(jiān)督政府及其他國(guó)家機(jī)關(guān)依法行政，確保國(guó)家法律有效實(shí)施。22.財(cái)政預(yù)算執(zhí)行監(jiān)督監(jiān)督政府預(yù)算的執(zhí)行情況，確保公共資金的合理使用和高效運(yùn)作。33.重大決策監(jiān)督監(jiān)督政府重大決策的科學(xué)性、合法性和可行性，防止決策失誤。44.工作情況監(jiān)督監(jiān)督政府及其他國(guó)家機(jī)關(guān)的工作情況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，提出改進(jìn)意見(jiàn)。人大及其常委會(huì)的立法職能制定法律全國(guó)人大是最高立法機(jī)關(guān)，有權(quán)制定和修改基本法律。監(jiān)督法律執(zhí)行人大及其常委會(huì)通過(guò)多種方式，監(jiān)督憲法和法律的貫徹執(zhí)行。解釋法律人大及其常委會(huì)可以對(duì)法律進(jìn)行解釋，確保法律在實(shí)踐中的統(tǒng)一適用。制定地方性法規(guī)地方各級(jí)人大有權(quán)制定地方性法規(guī)，以適應(yīng)地方實(shí)際情況。人大及其常委會(huì)的預(yù)算決算審查職能審查預(yù)算審查政府年度預(yù)算草案，確保預(yù)算編制科學(xué)合理，符合國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略和人民利益。審查預(yù)算執(zhí)行情況，監(jiān)督政府合理使用財(cái)政資金，防止浪費(fèi)和腐敗。審查決算審查政府年度決算報(bào)告，確保決算真實(shí)準(zhǔn)確，反映政府財(cái)政收支情況。對(duì)政府預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行評(píng)估，提高財(cái)政資金使用效率，促進(jìn)政府勤政廉政。人大及其常委會(huì)的**人事任免**職權(quán)國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人國(guó)家主席、副主席、總理、副總理、國(guó)務(wù)委員、最高人民法院院長(zhǎng)、最高人民檢察院檢察長(zhǎng)等中央軍委中央軍委主席、副主席、委員等國(guó)務(wù)院各部委部長(zhǎng)、副部長(zhǎng)、主任、副主任等最高人民法院副院長(zhǎng)、審判委員會(huì)委員、審判員等人大及其常委會(huì)的質(zhì)詢和詢問(wèn)制度1質(zhì)詢?nèi)舜蟠砜删椭匾马?xiàng)向政府提出質(zhì)詢，政府必須及時(shí)作出答復(fù)。2詢問(wèn)人大及其常委會(huì)可就特定事項(xiàng)向有關(guān)部門進(jìn)行詢問(wèn)，獲得信息和解釋。3監(jiān)督作用質(zhì)詢和詢問(wèn)制度有助于人大監(jiān)督政府和有關(guān)部門工作，促進(jìn)政府依法行政。4保障透明這些制度提高了政府工作透明度，增強(qiáng)了人民對(duì)政府的監(jiān)督。人大代表工作聯(lián)系群眾的方式與群眾座談人大代表通過(guò)座談會(huì)，了解群眾的意見(jiàn)和建議，并及時(shí)向有關(guān)部門反映。深入基層調(diào)研人大代表深入基層社區(qū)、企業(yè)，了解實(shí)際情況，傾聽(tīng)群眾心聲。社區(qū)走訪人大代表定期到社區(qū)、村組，與群眾面對(duì)面交流，及時(shí)解決群眾關(guān)心的問(wèn)題。參加社區(qū)活動(dòng)人大代表積極參加社區(qū)活動(dòng)，與群眾一起互動(dòng)，增進(jìn)彼此了解。人大代表如何發(fā)揮作用積極履職人大代表要認(rèn)真履行憲法和法律賦予的職責(zé)，積極參加人大會(huì)議，認(rèn)真審議議案、決定等，并提出自己的意見(jiàn)和建議。密切聯(lián)系群眾人大代表要深入基層，傾聽(tīng)人民群眾的意見(jiàn)，反映人民群眾的呼聲，努力為人民群眾辦實(shí)事、做好事、解難事。帶頭遵紀(jì)守法人大代表要帶頭遵守憲法和法律，模范遵守社會(huì)公德，維護(hù)社會(huì)公平正義，樹(shù)立人大代表良好形象。維護(hù)國(guó)家利益人大代表要維護(hù)國(guó)家利益，維護(hù)民族團(tuán)結(jié)，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)貢獻(xiàn)力量。人大代表建議和批評(píng)的處理認(rèn)真對(duì)待各級(jí)人大及其常委會(huì)要認(rèn)真對(duì)待代表建議和批評(píng)，及時(shí)進(jìn)行研究處理。明確責(zé)任要明確相關(guān)部門的責(zé)任，制定具體的工作方案，確保建議和批評(píng)得到妥善處理。定期通報(bào)要定期向代表通報(bào)建議和批評(píng)的處理情況，增強(qiáng)代表的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)。加強(qiáng)反饋要加強(qiáng)對(duì)代表建議和批評(píng)的跟蹤反饋，及時(shí)告知代表處理結(jié)果，并根據(jù)情況進(jìn)行改進(jìn)。加強(qiáng)人大及人大代表建設(shè)的措施提高代表素質(zhì)加強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)，提升政治素養(yǎng)、履職能力和專業(yè)水平。密切聯(lián)系群眾深入基層，廣泛征求意見(jiàn)，反映人民群眾的呼聲和訴求。加強(qiáng)監(jiān)督機(jī)制完善監(jiān)督制度，加強(qiáng)對(duì)政府工作的監(jiān)督，維護(hù)人民利益。人大制度建設(shè)的發(fā)展趨勢(shì)不斷完善人大制度不斷完善，更好地適應(yīng)中國(guó)特色社會(huì)主義發(fā)展新階段?？萍假x能運(yùn)用信息化手段，提高人大工作效率和水平。加強(qiáng)監(jiān)督強(qiáng)化對(duì)政府和公職人員的監(jiān)督，維護(hù)人民利益。提升素質(zhì)加強(qiáng)人大代表培訓(xùn)，提升代表履職能力。人大制度的重要作用確保國(guó)家權(quán)力人民代表大會(huì)制度是人民行使國(guó)家權(quán)力的根本制度保證，體現(xiàn)人民當(dāng)家作主。促進(jìn)社會(huì)發(fā)展制度優(yōu)勢(shì)推動(dòng)社會(huì)發(fā)展，增強(qiáng)凝聚力，促進(jìn)人民福祉提升。維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定人大制度保障社會(huì)秩序穩(wěn)定，維護(hù)國(guó)家利益，建設(shè)繁榮昌盛的國(guó)家。人大制度在全面依法治國(guó)中的地位11.最高權(quán)力機(jī)關(guān)人民代表大會(huì)是國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)，是國(guó)家最高權(quán)力機(jī)關(guān)，代表人民行使國(guó)家權(quán)力。22.法治建設(shè)核心人民代表大會(huì)制度是國(guó)家根本政治制度，是依法治國(guó)的重要制度保障。33.法治建設(shè)