建設(shè)工程招標(biāo)代理規(guī)程（征求意見稿）

2 4 5 5 5 6 7 7 7 8 9 9 9 25 28 Contents 2 4 5 5 54.3TenderingAgencySe 6 75.1OrganizationalForms 75.2RequirementsforTenderingAgen 7 86TenderingPreparation 9 9 9 7.2CompilationofTenderAnnouncementsan 8.2CompilationofPrequalificati 8.3PublicationofPrequalificationAnnouncementsClarification,andObjectionsofPrequalification 9CompilationofTend 9.2CompilationofTend 11TenderDocumentClarification 11.1ClarificationsandA AppendixAGuidanceonBasicServiceChargesforTender 11.0.1為貫徹執(zhí)行《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法1.0.2本規(guī)程適用于招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)在本省行政區(qū)域內(nèi)依法開展的工程建設(shè)項(xiàng)目招1.0.3工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)代理活動除應(yīng)遵守本規(guī)程外，尚應(yīng)符合國家、省現(xiàn)行有22.0.1工程建設(shè)項(xiàng)目Constructio招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)根據(jù)招標(biāo)項(xiàng)目的內(nèi)容和特點(diǎn)成立由該機(jī)構(gòu)從業(yè)人員實(shí)名組成2.0.6招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)從業(yè)人員Pro3薦中標(biāo)候選人、招標(biāo)人確定中標(biāo)人，以及招標(biāo)人和中2.0.10資格預(yù)審Prequalif2.0.12聯(lián)合體投標(biāo)Consortiu具備承擔(dān)招標(biāo)項(xiàng)目的相應(yīng)能力的兩個以上法人或者非法人組織組成一個聯(lián)2.0.13投標(biāo)文件Bidding2.0.15評定分離SeparationofEvaluat以數(shù)據(jù)電文形式，依托電子招標(biāo)投標(biāo)系統(tǒng)完成的全部或者部分招標(biāo)投標(biāo)交43基本規(guī)定3.0.1招標(biāo)代理活動應(yīng)遵循公開、公平、公正和誠實(shí)3.0.2招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)與招標(biāo)人簽訂書面委托合同，在招標(biāo)人委托的范圍內(nèi)開展3.0.3招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)及從業(yè)人員應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行國家、省相關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，遵守3.0.5招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)不得在所代理的招標(biāo)項(xiàng)目中投標(biāo)或者代理投標(biāo)，不得為所代3.0.6承擔(dān)招標(biāo)代理業(yè)務(wù)的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)及項(xiàng)目組人員，應(yīng)對招標(biāo)代理業(yè)務(wù)的質(zhì)3.0.7受委托辦理招標(biāo)代理事宜的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)及項(xiàng)目組人員，不應(yīng)向招標(biāo)人以3.0.8招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)及項(xiàng)目組人員應(yīng)接受招標(biāo)投標(biāo)行政監(jiān)督部門依法實(shí)施的監(jiān)3.0.9招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)收集、保存和移交的招標(biāo)投標(biāo)活動全過程文件應(yīng)符合本規(guī)程54招標(biāo)代理合同4.1.1招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)在簽訂合同之前應(yīng)具備相應(yīng)的招標(biāo)代理2有從事招標(biāo)代理業(yè)務(wù)的固定營業(yè)場所、必要設(shè)4.1.2招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)從事招標(biāo)代理業(yè)務(wù)，應(yīng)與招標(biāo)人簽訂書面合同，在合同約定3招標(biāo)人提供的招標(biāo)項(xiàng)目所需的資料和4招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)組織招標(biāo)工作的內(nèi)容和時間要求以及相4.2.2依法必須招標(biāo)項(xiàng)目，組織招標(biāo)工作的內(nèi)容包括但不64.2.3雙方對專用條款內(nèi)容應(yīng)充分協(xié)4.3.1招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)按照招標(biāo)代理合同的約定收取招標(biāo)代理服務(wù)費(fèi)，招標(biāo)代理4.3.2招標(biāo)代理合同應(yīng)明確招標(biāo)代理服務(wù)費(fèi)的預(yù)付額度（比4.3.3招標(biāo)代理合同應(yīng)明確在招標(biāo)代理業(yè)務(wù)范圍內(nèi)雙方各自承擔(dān)的費(fèi)用，包括項(xiàng)75招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)5.1.1招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)配備滿足招標(biāo)項(xiàng)目需要的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)從業(yè)人員，合理設(shè)5.1.2招標(biāo)代理合同簽訂后，招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)招標(biāo)項(xiàng)目的內(nèi)容和特點(diǎn)成立由5.1.3招標(biāo)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)具有工程建設(shè)類執(zhí)業(yè)資格或工程建設(shè)類、工程管理類、5.1.4招標(biāo)代理合同簽訂后，招標(biāo)代理項(xiàng)目組成員應(yīng)保持不變。除由于解除勞動5.2.1招標(biāo)代理項(xiàng)目組成員應(yīng)熟悉招標(biāo)投標(biāo)相關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，熟練掌握招標(biāo)5.2.2招標(biāo)代理項(xiàng)目組應(yīng)依法合規(guī)組織開展招標(biāo)、開標(biāo)、評標(biāo)工作，協(xié)助招標(biāo)人5.2.4招標(biāo)代理項(xiàng)目組應(yīng)按招標(biāo)代理合同約定范圍開展工作，就招標(biāo)項(xiàng)目的有關(guān)85.3.1招標(biāo)代理合同簽訂后，招標(biāo)代理項(xiàng)目組應(yīng)充分了解招標(biāo)需求，根據(jù)招標(biāo)項(xiàng)5.3.2招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)對資格預(yù)審公告、招標(biāo)公告、資格預(yù)審文件、招標(biāo)文件、澄項(xiàng)目負(fù)責(zé)人復(fù)核、部門負(fù)責(zé)人復(fù)核、質(zhì)量控5.3.3招標(biāo)代理項(xiàng)目組應(yīng)按規(guī)定時間、規(guī)定程序與辦法組織開標(biāo)、評標(biāo)、協(xié)助定5.3.4招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定及招標(biāo)代理合同約定的期限及時將招標(biāo)投標(biāo)5.3.5招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)建立完善招標(biāo)代理人才培養(yǎng)機(jī)制，加強(qiáng)對招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)從5.3.6招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)按要求填報招標(biāo)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)數(shù)據(jù)，保證數(shù)據(jù)上傳的及時96招標(biāo)準(zhǔn)備及計劃6.1.1招標(biāo)準(zhǔn)備及計劃應(yīng)包括成立招標(biāo)代理項(xiàng)目組、收集資料、編制招標(biāo)方案和6.2.1招標(biāo)代理項(xiàng)目組應(yīng)收集下列與招標(biāo)3詳細(xì)建設(shè)意圖、投資性質(zhì)、資金來源及落實(shí)情況、投資規(guī)1）項(xiàng)目選址意見書、建設(shè)用地規(guī)劃許可證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證、土）；）；設(shè)計分段招標(biāo)資料收集應(yīng)符合本規(guī)程第6.6.2.8工程總承包招標(biāo)資料收集應(yīng)符合本規(guī)程第6.2.1條、第6.2.3條、第6.2.56.3.1招標(biāo)方案可對整個項(xiàng)目進(jìn)行，也可按不同招標(biāo)項(xiàng)目類型或不同招標(biāo)階段分6.3.2招標(biāo)方案應(yīng)根據(jù)工程規(guī)模、資金來源、生產(chǎn)效益、工期、設(shè)計條件、現(xiàn)場6.3.4招標(biāo)代理活動中，當(dāng)外部條件發(fā)生重大變化時6.3.5招標(biāo)計劃應(yīng)根據(jù)招標(biāo)方案進(jìn)行編制。招標(biāo)計劃7招標(biāo)公告、投標(biāo)邀請書7.1.1在招標(biāo)必需的基礎(chǔ)資料收集齊全、招標(biāo)準(zhǔn)備及計劃完成后，編制招標(biāo)公告7.1.2依法必須招標(biāo)項(xiàng)目，發(fā)布招標(biāo)公告或發(fā)出投標(biāo)邀7.1.3依法必須招標(biāo)項(xiàng)目，采用公開招標(biāo)方式的，招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)在國家或省指承擔(dān)招標(biāo)項(xiàng)目能力、資信良好的特定的法人或其7.1.4招標(biāo)公告、投標(biāo)邀請書應(yīng)作為招標(biāo)文件的第一章，其載明事項(xiàng)應(yīng)與招標(biāo)文7.2.1招標(biāo)公告、投標(biāo)邀請書是招標(biāo)文件的組成部分，招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)招標(biāo)）；）；）；9招標(biāo)人、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的名稱、地址、7.2.2招標(biāo)公告應(yīng)符合招標(biāo)項(xiàng)目的需要，不應(yīng)有模棱兩可或者產(chǎn)生歧義的條款和7.2.3招標(biāo)公告中如要求投標(biāo)人提供與招標(biāo)項(xiàng)目類似的業(yè)績，應(yīng)明確描述類似項(xiàng)應(yīng)按標(biāo)準(zhǔn)招標(biāo)文件（示范文本）規(guī)定的格式編制7.3.1擬發(fā)布的招標(biāo)公告、投標(biāo)邀請書文本應(yīng)由招標(biāo)人或其委托的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)7.3.3采用資格預(yù)審或邀請招標(biāo)的，招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)向通過資格預(yù)審的申請人或7.3.4依法必須招標(biāo)項(xiàng)目的招標(biāo)公告發(fā)布前，應(yīng)按招標(biāo)項(xiàng)目所在地招標(biāo)投標(biāo)行政8.1.1實(shí)行資格預(yù)審的，招標(biāo)人在發(fā)出投標(biāo)邀請書或發(fā)售招標(biāo)文件前，應(yīng)按照資8.1.2招標(biāo)人根據(jù)招標(biāo)項(xiàng)目具體特點(diǎn)和實(shí)際需要，可選擇合格制或有限數(shù)量制的8.1.3通過資格預(yù)審的申請人少于3個的，招標(biāo)人重新組織資格預(yù)審或不再組織8.1.4資格預(yù)審文件載明的資格預(yù)審的條件、標(biāo)準(zhǔn)和方法不得含有傾向性或違反8.1.5資格審查應(yīng)按資格預(yù)審文件規(guī)8.1.7資格預(yù)審文件的內(nèi)容違反法律法規(guī)的強(qiáng)制規(guī)定，影響資格預(yù)審結(jié)果的，依8.1.8招標(biāo)人發(fā)出資格預(yù)審文件后終止招標(biāo)的，應(yīng)發(fā)布公告通知已獲取資格預(yù)審8.1.9資格預(yù)審?fù)ㄟ^后，投標(biāo)人發(fā)生合并、分立、破產(chǎn)等重大變化的，投標(biāo)人是織原評標(biāo)委員會根據(jù)招標(biāo)文件或資格預(yù)審文件對中標(biāo)候選人的履約能力進(jìn)行審8.2.1招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)編制資格預(yù)審文件時，應(yīng)全面分析招標(biāo)項(xiàng)目的特點(diǎn)，提出招8.2.2資格預(yù)審文件應(yīng)包括資格預(yù)審公告、申請人須知、資格審查辦法、資格預(yù)）；）；）；）：8.2.5資格審查辦法應(yīng)包括審查方法、審查標(biāo)準(zhǔn)、審查程序、審查結(jié)果。采用有8.2.6編制依法必須招標(biāo)項(xiàng)目的資格預(yù)審文件，應(yīng)使用國家、省有關(guān)部門制定的8.2.7資格預(yù)審文件的主要內(nèi)容應(yīng)與發(fā)布的資8.3.1擬發(fā)布的資格預(yù)審公告和擬發(fā)售的資格預(yù)審文件應(yīng)由招標(biāo)人或其委托的招8.3.2依法必須招標(biāo)項(xiàng)目的資格預(yù)審公告應(yīng)在中國招標(biāo)投標(biāo)公共服務(wù)平臺或者項(xiàng)在不同媒介發(fā)布依法必須招標(biāo)項(xiàng)目的資格預(yù)8.3.3資格預(yù)審文件應(yīng)按照資格預(yù)審公告載明的時間和地點(diǎn)發(fā)售，依法必須招標(biāo)8.3.5依法必須招標(biāo)項(xiàng)目，資格預(yù)審文件的澄清或修改可能影響資格預(yù)審申請文件編制的，招標(biāo)人、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)在提交資格預(yù)審申請文件截止時間至少38.3.6依法必須招標(biāo)項(xiàng)目的潛在投標(biāo)人或者其他利害關(guān)系人在提交資格預(yù)審申請8.4.1資格審查前，招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)準(zhǔn)備8.4.3采用電子招標(biāo)投標(biāo)時，招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)在資格預(yù)審公告載明的電子招標(biāo)投8.4.5除資格預(yù)審文件另有規(guī)定外，申請人遞交的資格預(yù)8.4.7資格審查委員會成員與申請人有利害8.4.8資格審查委員會應(yīng)按照資格預(yù)審文件中載明的標(biāo)準(zhǔn)和方法對資格預(yù)審申請8.4.9招標(biāo)人、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)在資格預(yù)審文件規(guī)定的時間內(nèi)書面通知資格預(yù)審8.4.11招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)配合招標(biāo)人處理資格預(yù)審活動中出現(xiàn)的異議以及配合有4投標(biāo)邀請書（代資格預(yù)審?fù)ㄟ^通知書）以及資格預(yù)審的8.4.13招標(biāo)文件應(yīng)發(fā)售給所有通9招標(biāo)文件編制9.1.1招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)招標(biāo)項(xiàng)目的特點(diǎn)和需要編制招標(biāo)文件，招標(biāo)文件內(nèi)容9.1.3招標(biāo)文件按標(biāo)的物的類型可分為工程類招標(biāo)文件、貨物類招標(biāo)文件和服務(wù)9.1.4依法必須招標(biāo)項(xiàng)目的招標(biāo)文件明確的開標(biāo)時間自招標(biāo)文件開始發(fā)出之日起4招標(biāo)項(xiàng)目所在地招標(biāo)投標(biāo)行政監(jiān)督9.2.2招標(biāo)文件內(nèi)容應(yīng)完整無遺漏，文字嚴(yán)密，表達(dá)準(zhǔn)確。招標(biāo)文件應(yīng)包括以下9.2.4編制依法必須招標(biāo)項(xiàng)目的招標(biāo)文件應(yīng)使用國家、省有關(guān)部門制定的標(biāo)準(zhǔn)招5招標(biāo)文件中的招標(biāo)公告或投標(biāo)邀請書應(yīng)與發(fā)布的公告或發(fā)出的投標(biāo)邀請6招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)編制招標(biāo)文件時相關(guān)內(nèi)容應(yīng)與工3載明項(xiàng)目概況、資金來源和落實(shí)情況，對招標(biāo)范圍的描述4招標(biāo)項(xiàng)目質(zhì)量要求，投標(biāo)人資質(zhì)條11明確開標(biāo)的相關(guān)程序，包括投標(biāo)文件的開標(biāo)先后順序，技術(shù)文件、商務(wù)樣品等要求。采用電子招標(biāo)投標(biāo)的，應(yīng)明確5適用于異常低價評審制度的，宜明確異9.2.8評標(biāo)方法包括經(jīng)評審的最低投標(biāo)價法、綜合評估法或者法律法規(guī)允許的其9.2.9定標(biāo)方法應(yīng)根據(jù)招標(biāo)項(xiàng)目的具體需求和特點(diǎn)選擇，可采用集體議事法、票2招標(biāo)文件應(yīng)列明詳細(xì)的圖紙目錄，以便投標(biāo)9.2.13投標(biāo)文件格式的編制應(yīng)保證格式設(shè)置合理10工程量清單與最高投標(biāo)限價（招標(biāo)控制價）編制2現(xiàn)行國家或省級、行業(yè)建設(shè)主管部門頒發(fā)的計6施工現(xiàn)場情況、地勘水文資料、工程項(xiàng)目編碼、項(xiàng)目名稱、項(xiàng)目特征、計量單位和工6稅金項(xiàng)目清單計列國家稅法規(guī)定的應(yīng)計入建設(shè)單的組成內(nèi)容應(yīng)完整、項(xiàng)目特征描述應(yīng)準(zhǔn)確2現(xiàn)行國家或省級、行業(yè)建設(shè)主管部門頒發(fā)的計價定6施工現(xiàn)場情況、地勘水文資料、工程7工程造價管理機(jī)構(gòu)發(fā)布的工程造價信10.3.3最高投標(biāo)限價應(yīng)采用綜合單價和費(fèi)率計價，成果文件除應(yīng)符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)2分部分項(xiàng)工程項(xiàng)目的綜合單價應(yīng)根據(jù)擬定的招標(biāo)文件和工程量清單中的10.3.5最高投標(biāo)限價采用的人工、材料價格應(yīng)依據(jù)工程造價信息（市場價格信11招標(biāo)文件澄清、修改和異議11.1.4澄清或修改的內(nèi)容可能影響投標(biāo)文件編制的，應(yīng)在投標(biāo)截止時間至少15投標(biāo)交易平臺提出，招標(biāo)人或招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)通過電子招標(biāo)投標(biāo)交易平臺予以答12接收投標(biāo)文件12.0.1招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)按照招標(biāo)情況。簽收并妥善保管投標(biāo)文件，在投標(biāo)截12.0.6招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)對投標(biāo)人在投標(biāo)截止時間前書面通知并要求撤回的投標(biāo)文件，應(yīng)予撤回。投標(biāo)截止時間前未完成投標(biāo)文件傳輸?shù)臏?zhǔn)時在線參加開標(biāo)。項(xiàng)目所在地招標(biāo)投標(biāo)行政監(jiān)督部門對開標(biāo)現(xiàn)場有管理規(guī)定應(yīng)向所有投標(biāo)人公布投標(biāo)人名稱、投標(biāo)價格和招標(biāo)13.0.10至投標(biāo)截止時間提交投標(biāo)文件或13.0.11投標(biāo)人對開標(biāo)有異議且在開標(biāo)現(xiàn)場提出的，招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)協(xié)助招標(biāo)人14.1.1招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)依據(jù)國家法律法規(guī)的規(guī)定和招標(biāo)文件要求協(xié)助招標(biāo)人組14.2.2評標(biāo)委員會成員與投標(biāo)人有利害關(guān)系的人不得進(jìn)入相關(guān)項(xiàng)目的評標(biāo)委員標(biāo)投標(biāo)交易平臺向省綜合評標(biāo)專家?guī)旃芾硐到y(tǒng)提14.3.11與評標(biāo)活動有關(guān)的招標(biāo)代理項(xiàng)目組人員，對評標(biāo)過程中所有信息負(fù)有保15協(xié)助定標(biāo)15.1.3招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)對投標(biāo)人或者其他利害關(guān)系人在中標(biāo)候選人公示期間提出主要內(nèi)容：項(xiàng)目名稱、中標(biāo)人名稱、中標(biāo)金16協(xié)助簽訂合同及其他服務(wù)4合同內(nèi)容符合相關(guān)現(xiàn)行法律法規(guī)的要求，內(nèi)容16.0.7招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)協(xié)助招標(biāo)人最遲應(yīng)在書面合同簽訂后5日內(nèi)向中標(biāo)人和目管理、BIM咨詢等全過程工程咨詢服務(wù)。上述服務(wù)如有相關(guān)資質(zhì)、資信要求17招標(biāo)代理項(xiàng)目檔案管理17.2.1招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)歸檔的文件資料）；圓珠筆、鉛筆等易褪色的材料書寫。所有存檔的文件材料應(yīng)統(tǒng)一使用A4或A318服務(wù)評價與改進(jìn)18.1.2招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)及其從業(yè)人員應(yīng)接受招標(biāo)投標(biāo)行政監(jiān)督部門對其招標(biāo)代理行為的動態(tài)監(jiān)管，配合行政監(jiān)督部門依法進(jìn)存在的問題，同時加強(qiáng)對改進(jìn)過程的監(jiān)督和檢查，確表1招標(biāo)代理基本服務(wù)收費(fèi)指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)本規(guī)程用詞說明引用標(biāo)準(zhǔn)名錄6.《公共資源交易招標(biāo)貨物需求編制指南》D8.《四川省工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)代理操作規(guī)程》D9.《建設(shè)工程項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)活動程序標(biāo)準(zhǔn)》DB 55 56 57 58 59 60 61 62 63 66 67 69 70 71 73 75 76 77 Contents 4.3TenderingAgencySe 5.1OrganizationalForms 5.2RequirementsforTenderingAgen 6TenderingPreparation 9CompilationofTend 9.2CompilationofTend 11TenderDocumentClarification 11.1ClarificationsandA 71 修訂說明1.全面性原則。本規(guī)程整合整合相關(guān)國家標(biāo)準(zhǔn)與地方標(biāo)準(zhǔn)要求，引入一些2.先進(jìn)性原則。修訂與時俱進(jìn)，結(jié)合國家和地方招標(biāo)投標(biāo)法律法規(guī)制度修3.適用性原則。廣泛征求各類招標(biāo)投標(biāo)市場主體、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)、行業(yè)協(xié)究借鑒山東、吉林相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容，收集整理相關(guān)參考材料73份，涵蓋標(biāo)準(zhǔn)編制代理管理服務(wù)制度規(guī)定36份。編制組嚴(yán)格按照工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)編寫規(guī)定，編制修條款，如原7.1.5條、8.1.11條、9.1.4條等。增加協(xié)助招標(biāo)人落實(shí)主體責(zé)任相應(yīng)質(zhì)量和水平，增強(qiáng)客戶滿意度，提高市場競爭力1.0.1招標(biāo)代理業(yè)務(wù)政策性、程序性和專業(yè)操作性較強(qiáng)，招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)作為招標(biāo)本規(guī)程編制旨在進(jìn)一步優(yōu)化和提升招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的管理水平，提高服務(wù)質(zhì)量，規(guī)范工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)代理活動，健全1.0.2招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)及從業(yè)人員在承擔(dān)工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)代理業(yè)務(wù)時應(yīng)執(zhí)行本規(guī)2.0.1~2.0.2依據(jù)《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》2.0.7按照安徽省建筑工程招標(biāo)投標(biāo)協(xié)會《安徽省工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)及程定義的評定分離。另一種是招標(biāo)人授權(quán)評標(biāo)委3基本規(guī)定3.0.3依據(jù)《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》第十三條規(guī)定，招標(biāo)代理機(jī)3.0.4招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)工作內(nèi)容應(yīng)按照委托合同的要求，條文中突出了編制并發(fā)布4招標(biāo)代理合同4.1.1招標(biāo)代理業(yè)務(wù)應(yīng)由市場調(diào)節(jié)，以企業(yè)信譽(yù)和服務(wù)質(zhì)量占領(lǐng)市場。招標(biāo)代理4.1.2委托招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)組織招標(biāo)，符合專業(yè)化發(fā)展要求，有利于提高招標(biāo)工作4.2.1招標(biāo)代理合同中約定招標(biāo)人提供招標(biāo)代理業(yè)務(wù)所需的資料及時間要求，除4.3.1過低的招標(biāo)代理服務(wù)費(fèi)會影響招標(biāo)代理工作質(zhì)量，招標(biāo)代理服務(wù)應(yīng)倡導(dǎo)優(yōu)5招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)5.1.2招標(biāo)代理項(xiàng)目組人數(shù)由招標(biāo)代理項(xiàng)目負(fù)責(zé)人決定，但項(xiàng)目組成員數(shù)量不少5.2.1招標(biāo)代理項(xiàng)目組應(yīng)向招標(biāo)投標(biāo)各方宣傳招標(biāo)投標(biāo)有關(guān)法律法規(guī)和政策，解釋合理的招標(biāo)程序，以便得到支持和配合，盡5.3.2本條款強(qiáng)調(diào)通過三級復(fù)核制，加強(qiáng)對招標(biāo)代理重要6招標(biāo)準(zhǔn)備及計劃6.1.2招標(biāo)準(zhǔn)備及計劃階段對工作質(zhì)量影響很大，但招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)往往忽視這一6.3.6招標(biāo)批次劃分順序是根據(jù)工程項(xiàng)目管理的需要和實(shí)際做法確定，可結(jié)合實(shí)6.3.7招標(biāo)項(xiàng)目劃分標(biāo)段（包），通?；谝韵聝蓚€方面的客觀需要。一是適應(yīng)），出的是不得利用劃分標(biāo)段（包）限制排斥潛7招標(biāo)公告、投標(biāo)邀請書7.1.2依據(jù)《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》第八條、第九條規(guī)定和中華人民共和7.1.3依據(jù)《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》第十7.3.2依據(jù)中華人民共和國國家發(fā)展和改革委員會《招標(biāo)公告和公示信息發(fā)布管7.3.3依據(jù)《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施8.1.1資格審查是招標(biāo)投標(biāo)活動的關(guān)鍵環(huán)節(jié)之一。資格審查方式分為資格預(yù)審和行合同的能力等進(jìn)行審查。資格預(yù)審的目的是為了篩選出滿足招標(biāo)項(xiàng)目所需資8.1.2合格制是指資格預(yù)審申請人凡符合資格預(yù)審文件審查標(biāo)準(zhǔn)的均通過資格預(yù)8.1.4資格預(yù)審文件是告知潛在投標(biāo)人招標(biāo)項(xiàng)目的內(nèi)容、范圍和數(shù)量，投標(biāo)資格9招標(biāo)文件編制9.1.3依據(jù)《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》第三條對依法必須招標(biāo)的工9.1.4依據(jù)《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》第二十四條的規(guī)定，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)確定標(biāo)文件開始發(fā)出之日起至投標(biāo)人提交投標(biāo)文件截止之日止，最短不得少于二十9.2.4依據(jù)《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》第十五條的規(guī)定，依法必須2010年6月印發(fā)了《房屋建筑和市政工程標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)資格預(yù)審文件》和《房包招標(biāo)文件》，又于2017年9月印發(fā)了《標(biāo)準(zhǔn)設(shè)備件》五個標(biāo)準(zhǔn)招標(biāo)文件。我省于2021年9月政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工招標(biāo)文件示范文本（2021年版）》，均取得了良好效果。9.2.5招標(biāo)文件的編制應(yīng)符合《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》《中華人民共和國令第20號）第二十八條的規(guī)定，采用電子招標(biāo)投標(biāo)的，應(yīng)明確開標(biāo)可以繼續(xù)進(jìn)行。招標(biāo)人可以在招標(biāo)文件中明確投標(biāo)文件解密失敗的補(bǔ)救方9.2.8招標(biāo)文件中的評標(biāo)辦法一般有經(jīng)評審的最低投標(biāo)價法和綜合評估法，實(shí)際10工程量清單與最高投標(biāo)限價編制10.2.3按現(xiàn)行《建設(shè)工程工程量清11招標(biāo)文件澄清、修改和異議年令第20號）第二十二條，招標(biāo)人對資格預(yù)審文件、招標(biāo)文件進(jìn)并以有效方式通知所有已下載資格預(yù)審文件或年令第20號）第三十九條，投標(biāo)人或者其他利害關(guān)系人依法對資