中國周邊國際關系與國家安全

中國周邊國際關系與國家安全一、中國周邊國際關系形勢二、總體國家安全觀三、中國智慧構建國際合作新格局二、總體國家安全觀（一）總體國家安全觀的主要內容（二）總體國家安全觀的五大要素（一）總體國家安全觀的主要內容2014年4月15日上午，中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席、中央國家安全委員會主席習近平在主持召開中央國家安全委員會第一次會議時提出，堅持總體國家安全觀，走出一條中國特色國家安全道路。構建集政治安全、國土安全、軍事安全、經濟安全、文化安全、社會安全、科技安全、信息安全、生態(tài)安全、資源安全、核安全等于一體的國家安全體系。1.保障領土主權完整、社會主義制度地位；2.重視意識形態(tài)工作的開展；3.積極開展群眾路線活動，提高干部隊伍的思想先進性；4.繼續(xù)推進黨風廉政建設，持續(xù)加強反腐敗。1.堅持經濟主權安全，應對國際威脅；2.積極應對經濟發(fā)展中的風險和挑戰(zhàn)，促使經濟穩(wěn)步前進；3.在經濟新常態(tài)下，深化改革，推動經濟發(fā)展。（3）生態(tài)安全1.國土資源：水土流失、荒漠化、土地退化；2.水資源：水資源短缺和水質污染嚴重、水資源浪費嚴重；3.大氣資源：大氣污染物、霧霾、酸雨、光化學煙霧；4.生物物種：物種多樣性問題、轉基因問題、外來物種入侵問題。（二）總體國家安全觀的五大要素（1）以人民安全為宗旨；（2）以政治安全為根本；（3）以經濟安全為基礎；（4）以軍事、文化、社會安全為保障；（5）以促進國際安全為依托；維護各領域國家安全，構建國家安全體系，走中國特色國家安全道路。（1）以人民安全為宗旨人民群眾是國家的根基，人民安全是國家安全中的核心要素。習近平指出，貫徹落實總體國家安全觀要堅持以人民安全為宗旨。人民安全高于一切。2014年5月21日，亞洲相互協(xié)作與信任措施會議第四次峰會在上海召開，習近平強調要嚴厲打擊恐怖主義、分裂主義、極端主義這三股勢力，使本地區(qū)人民都能在安寧祥和的土地上幸福生活。1.重視“人的安全”，重新回歸到“人”這個最小的概念；2.國家安全要牢牢依靠人民群眾；3.保障并提高人民衣食住行，是真正的“人民安全”。（2）以政治安全為根本國家安全觀以政治安全為根本，表明在國家安全體系當中位居核心地位，最高層次的是政治安全。政治安全事關黨和國家的生死存亡。上世紀80年代末90年代初，發(fā)生了東歐劇變、蘇聯(lián)解體，便是極其深刻的教訓。部分黨員干部面臨的“四大危險”，即精神懈怠、能力不足、脫離群眾、消極腐敗的危險也非常尖銳。（3）以經濟安全為基礎發(fā)展是安全的基礎，安全是發(fā)展的條件，兩者相輔相成，互為補充。如果沒有經濟的健康、協(xié)調、可持續(xù)發(fā)展，中國的崛起、實現(xiàn)中華民族偉大復興的“中國夢”都將是一句空話。如果沒有經濟安全，那么其它領域的安全也就難以保障。（4）以軍事、文化、社會安全為保障軍事改革：以“軍委管總、戰(zhàn)區(qū)主戰(zhàn)、軍種主建”為原則，調整規(guī)范作戰(zhàn)指揮職能。原來的北京、沈陽、濟南、南京、廣州、成都、蘭州七大軍區(qū)改組為東、西、南、北、中五大戰(zhàn)區(qū)。原來的陸?？杖筌姺N及第二炮兵等兵種整合成為了陸軍、海軍、空軍、火箭軍、戰(zhàn)略支援部隊五大軍種。1.構建中國特色現(xiàn)代軍事力量體系，保障中國夢的實現(xiàn)；2.弘揚中國優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，保護文化安全；3.多方位預防社會安全隱患，積極促進社會安全。（5）以促進國際安全為依托堅定不移走和平發(fā)展道路。中國走和平發(fā)展道路，是中華民族歷經光榮與苦難，輝煌與磨礪后做出的堅定選擇。打造人類命運共同體。以實施“一帶一路”戰(zhàn)略為核心，為國際社會提供更多的公共產品。1.堅持以“獨立自主的和平外交政策”為主的和平發(fā)展道路；2.推出新型大國外交，與世界各國共謀世界和平。（一）何謂中國智慧（二）“一帶一路”戰(zhàn)略（三）中國與世界經濟貿易秩序（四）中國與世界安全體系（五）中國與世界文化意識形態(tài)秩序中華民族數(shù)千年來形成的一系列思想理念和戰(zhàn)略謀略，包括對天地自然規(guī)律的認識、國家治理方略、與周邊國家和平共處的理念與實踐等?！?、中國智慧適用語境之闡述◆2、中國智慧之緣來◆3、建立新秩序、格局的現(xiàn)實約束◆4、構建世界新格局過去與未來的聯(lián)結點、要素◆5、中國智慧內涵與實踐1、中國智慧適用語境⑴目前世界格局趨勢呈世界多極化、經濟全球化、社會信息化、文化多樣化；⑵格局的基點在于秩序，把控秩序，即能對國際議題設置、合法性標準訂立等發(fā)揮領導影響。2、中國智慧之緣來諸子百家之智慧△綜述：朝貢制度維持秩序，兼以文化吸引力、經濟實力統(tǒng)御政治秩序、保護性力量特性、豐富的意識形態(tài)、地理軸心作支撐。2、中國智慧之緣來諸子百家之智慧諸子：先秦管子、老子、孔子、莊子、墨子、孟子、荀子等；百家：儒家、道家、墨家、名家、法家等。從人類文明演化歷史看儒法兵縱橫家偏向政治軍事與倫理；墨道名醫(yī)農偏向自然工藝與邏輯；禪雜書畫等偏向人文藝術?！髦饕梢颍孩诺乩磔S心：地處東亞大陸邊緣為其成長為世界大國提供天然地緣政治條件；⑵歷史地位：由“三國分晉”的戰(zhàn)國時期至秦國嬴政定大一統(tǒng)鋪成亞洲主體性大國地位；⑶經濟實力統(tǒng)御政治秩序：戰(zhàn)國歷史認識分裂與金融資本關聯(lián)性，形成“重農輕商”傳統(tǒng)，防止經濟“脫實向虛致使國力金融化；⑷歷史經驗上：朝貢制度維持秩序，保持國家統(tǒng)一性、民族文化傳承獨立性，不摧毀朝貢國自身文明；⑸意識形態(tài)維度：不抽空朝貢國文化靈魂，以己身文化軟實力增強說服力。3、建立新秩序、格局的現(xiàn)實約束⑴西方對朝貢制度、門羅主義不適當類比，激發(fā)周邊國家擔憂；⑵周邊國家對中國力量日益壯大的矛盾心理；⑶老牌國家通過歷史、地緣埋線給后發(fā)國家穩(wěn)定發(fā)展制造矛盾；⑷大國間為穩(wěn)固既有優(yōu)勢開展的經濟政治博弈4、構建世界新格局過去與未來的聯(lián)結點、要素⑴地理層面：奉行“和平共處”外交戰(zhàn)略，歡迎歐亞大陸邊緣國家匯攏及與其他國家惠通發(fā)展⑵歷史層面：將古代中國文明吸引力作為復興尺度，但拋棄任何暗示朝貢、依附政策；⑶強調中國和其他國家利益間求同存異共生性5、中國智慧內涵與實踐總結古代世界格局及運行形式等諸多經驗，反思近代中國喪失塑造世界格局的歷史原因、結合現(xiàn)代主權國家組成的國際體系形成中國智慧。為推動構建既維護國家利益又確保地區(qū)和平、互利共榮的人類命運共同體和世界格局。中國智慧推動構建了既平等維護國家利益又確保地區(qū)和平、互利共榮的世界合作新格局，并在其進程中化解沖突阻力中提供中國思路及中國治理方案。（二）“一帶一路”戰(zhàn)略◆1、戰(zhàn)略內涵◆2、當代背景◆3、戰(zhàn)略意義◆4、戰(zhàn)略舉措◆5、預估風險◆6、戰(zhàn)略影響1、戰(zhàn)略內涵△經濟合作概念，屬于跨國經濟帶，具體言之“一帶”指絲綢之路經濟帶；“一路”指21世紀海上絲綢之路?！鞲灿诠糯z綢之路的歷史土壤，通過經濟手段打造互利合作多元平臺，探尋政治互信、經濟融合、文化包容的利益共同體、命運共同體和責任共同體，展示全球治理的中國智慧。2.當代背景△時代背景:國際金融危機深層次影響顯現(xiàn)，世界經濟緩慢復蘇、發(fā)展分化，國際投資貿易格局和多邊投資貿易規(guī)則重構中（特別是特朗普新戰(zhàn)略）須第三極平衡?！髦袊尘?⑴產能、外匯資產過剩；⑵油氣、礦產資源對國外依存度高；⑶工業(yè)和基礎設施沿海傾向性顯著，外部抵抗性弱；⑷“引進來”模式更迭為“走出去”。3、戰(zhàn)略意義⑴是實現(xiàn)傳統(tǒng)“先談判分利規(guī)則”的國際經貿合作框架向“從項目合作做起”的“先發(fā)展”式合作演變的合作平臺；⑵是國際經濟體系和秩序改革完善的頂層設計，實現(xiàn)世界經濟再平衡；⑶是探索大國和平發(fā)展之路的重要路徑，糅合中國智慧新路徑。4、戰(zhàn)略舉措⑴堅持“共商共建共享”理念，為世界提供器物性、制度性及觀念性的公共產品；⑵在貿易投資、基建互聯(lián)互通、產業(yè)和金融合作領域務實行動；⑶基建投資、園區(qū)建設、資源開發(fā)、產業(yè)轉移項目有機結合，助推戰(zhàn)略對接。5.預估風險⑴沿線國家經濟水平懸殊、地緣政治復雜、法制不健全、國家信任狀況不確定等；⑵我國相關行業(yè)存在國際化不足、區(qū)域發(fā)展不均衡、風險管理體系不完善問題。6.戰(zhàn)略影響⑴中國國際話語權和軟實力提升；⑵拼合碎片化的全球化，打造互聯(lián)互通經濟體⑶完善全球治理，建設人類命運共同體?！?、全球貿易秩序調整變革期◆2、挑戰(zhàn)和機遇◆3、“源于中國而屬于世界”的全球治理設計1、全球貿易秩序調整變革期⑴全球經濟循環(huán)核心即“全球價值鏈分工”體系處于結構調整期；⑵世界經濟循環(huán)模式由傳統(tǒng)“中心-外圍”模式逐步轉變?yōu)橐灾袊鵀橹薪榈摹半p環(huán)流”體系。（3）拋棄北美自貿協(xié)定，改名美墨加三國協(xié)議（殺手條款）；美日歐或達成免除關稅協(xié)定。2、挑戰(zhàn)與機遇⑴國際分工呈多層次形成全球價值鏈分工體系，占據價值鏈核心環(huán)節(jié)即掌控價值鏈財富流向，從而決定中國從經濟大國邁向經濟強國。⑵中國國內市場需求容量推動全球高級要素向中國集聚。3、“源于中國而屬于世界”的全球治理設計建立新競爭優(yōu)勢，推動貿易結構和產業(yè)結構全面升級，全球經濟要素聯(lián)通、互動、共發(fā)展的中國治理方案，實現(xiàn)經濟普惠平衡發(fā)展。⑴多元化投融資框架：亞投行、金磚國家開放銀行、“一帶一路”、絲路基金為貿易融動提供資金支持；⑵金融實體化態(tài)勢：“供應鏈金融”和“需求連金融”互聯(lián)互通，為實體經濟服務，謹防金融化架空國體實心；⑶優(yōu)化貿易布局：國內勞動力密集型行業(yè)轉移周邊國家，帶動其產業(yè)升級，完成全球價值鏈重構?！?、世界安全的現(xiàn)狀◆2、世界安全挑戰(zhàn)來源◆3、中國智慧應運而生1、世界安全的現(xiàn)狀恐怖主義蔓延肆虐，地區(qū)熱點持續(xù)動蕩，世界整體范圍內和平、發(fā)展、治理赤字不降反升，世界和平、全球發(fā)展與國際秩序成為迫切需要新供給的公共物品。摒棄明為和平暗利己的國家主導的和平“表演”，真正踐行穩(wěn)定全球和平時代的治理方案。2、世界安全挑戰(zhàn)來源⑴地緣政治沖突引發(fā)能源結構嚴重失衡；⑵大國對抗：大國間競爭與合作關系博弈，逆全球化趨勢凸顯；⑶全球安全架構整體機能失調：美國及盟友維持的軍事聯(lián)盟體系與全球化世界格格不入、聯(lián)合國安理會領導的國際集體安全體系時常偏離軌道或遭無視。3.中國智慧應運而生⑴意識層面，提出人類命運共同體理念，構建全球伙伴關系網絡理念；⑵領域層面，形成更有效的集體安全維護機制，聯(lián)動政治、經濟等全方位合作；⑶內容層面，核安全、環(huán)境安全、網絡安全等傳統(tǒng)與非傳統(tǒng)安全并行體系雛形建立；⑷制度層面，與亞歐多國簽訂《亞太安全合作政策》白皮書、《中俄聯(lián)合聲明》等以加強制度支撐?！?、歷史基因優(yōu)越性◆2、中國文化特點◆3、接替西方文化意識的歷史機遇◆4、文化意識形態(tài)秩序改變舉措1、歷史基因優(yōu)越性⑴“和衷共濟、和合共生”的傳統(tǒng)思維打破大國爭霸歷史慣性——“修昔底德陷阱”，符合和平時代浪潮；⑵傳統(tǒng)文化中“正義、公平”的道法優(yōu)于資本主義利己內涵的“法道”；⑶社會主義意識之“自我否定”的馬列主義推陳出新的凈化能力。⑷漢字智慧的精煉溫和改良世界文化，可為構建世界意識形態(tài)秩序提供實物基礎支撐。2、中國文化特點⑴中庸性：不過度綻放己身文化的閃光點，輔之以“他方之玉”求共榮；⑵融通性：糅合不同文明和文化的人性達到共通；⑶柔韌性：堅守“一口田”的同時絕不擴張；⑷傳承性，依靠漢字延