液化氣碼頭安全技術(shù)要求-編制說明

一、工作簡況（一）任務(wù)來源。交通運輸行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)JT416—2000《液化氣碼頭安全技術(shù)要求》自2000年頒布實施以來，在液化氣碼頭的設(shè)施設(shè)備配備及安全應(yīng)急防護(hù)等方面應(yīng)用廣泛，為保障人命安全和作業(yè)安全，起到了積極的指導(dǎo)作用，實施情況良好。該標(biāo)準(zhǔn)主要對液化石油氣（LPG）沿海碼頭安全進(jìn)行規(guī)定，近年來隨著經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展，我國液化天然氣（LNG）需求迅猛增長。該標(biāo)準(zhǔn)編制時參考了國際液化氣船和碼頭經(jīng)營者協(xié)會（SIGTTO）出版的《船岸液化操作原理》及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，近十多年來該標(biāo)準(zhǔn)所參考的規(guī)則及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)相繼修訂更新。因此，有必要根據(jù)國際公約和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的修改更新，結(jié)合近二十年來國內(nèi)LPG、LNG碼頭建設(shè)和運營積累了很多經(jīng)驗和教訓(xùn)對本標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行修訂完善。由于本標(biāo)準(zhǔn)的技術(shù)內(nèi)容涉及安全，且與保障人身健康和生命財產(chǎn)安全密切相關(guān)，根據(jù)強(qiáng)標(biāo)精簡整合結(jié)論，交通運輸部于2018年8月申報制定強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)。《國家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會關(guān)于下達(dá)和調(diào)整<汽車禁用物質(zhì)要求>等60項強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)制修訂計劃的通知》（國標(biāo)委發(fā)〔2018〕82號，2018年12月28日）將本標(biāo)準(zhǔn)列為強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)制定計劃項目（計劃編號：20183390-Q-348）。本標(biāo)準(zhǔn)由交通運輸部科學(xué)研究院牽頭編制，中交第四航務(wù)設(shè)計院有限公司、交通運輸部水運科學(xué)研究院、張家港市港口管理局、廣東大鵬液化天然氣有限公司、寧波舟山港股份有限公司、北京曉瑞安全科技有限公司等單位參加。（二）主要工作過程。2018年4月19日～20日，交科院調(diào)研了上海港液化氣碼頭建設(shè)運營安全工作經(jīng)驗，以及JT416—2000實施現(xiàn)狀、存在問題以及修訂需求建議等。2018年4月25日，召開標(biāo)準(zhǔn)修訂項目啟動會，成立了由交通運輸部科學(xué)研究院、中交第四航務(wù)工程勘察設(shè)計院有限公司、交通運輸部天津水運工程科學(xué)研究院、交通運輸部水運科學(xué)研究院、寧波舟山港股份有限公司、廣東大鵬液化天然氣有限公司、北京曉瑞安全科技有限公司等企事業(yè)單位組成的標(biāo)準(zhǔn)起草組，制定了工作計劃。2018年5月，起草組廣泛收集了液化天然氣碼頭、液化石油氣碼頭相關(guān)的政策法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)及有關(guān)技術(shù)資料。形成了標(biāo)準(zhǔn)修訂大綱和起草任務(wù)分工，確定了標(biāo)準(zhǔn)修訂的原則、范圍、主要依據(jù)和主要內(nèi)容。2018年6月～7月，起草組形成了工作組討論稿初稿。2018年6月中下旬，牽頭單位交科院完成并提交國家標(biāo)準(zhǔn)立項建議書及預(yù)研報告等立項材料申報。2018年8月21日，起草組召開了液化氣碼頭安全技術(shù)要求標(biāo)準(zhǔn)起草工作組第一次討論會。2018年10月～12月起草組先后調(diào)研了張家港液化氣碼頭、寧波港液化氣碼頭、深圳大鵬灣液化氣碼頭，11月6-7日先后召開了標(biāo)準(zhǔn)起草組第二次工作研討會，會后修改形成了標(biāo)準(zhǔn)征求意見稿初稿及編制說明初稿。2019年1月～3月，根據(jù)調(diào)研和研討會結(jié)論，修改完善標(biāo)準(zhǔn)條文，在部水運局的指導(dǎo)下于3月19日召開了第三次工作研討會，進(jìn)一步研討論證了標(biāo)準(zhǔn)條款技術(shù)參數(shù)設(shè)置的科學(xué)性和合理性。會后進(jìn)一步修改標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容。2019年9月，應(yīng)部水運局要求，參加了《油氣化工碼頭作業(yè)安全規(guī)程》《港口石油化工庫區(qū)作業(yè)安全規(guī)程》2個標(biāo)準(zhǔn)的研討會，加強(qiáng)與此2個標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容的協(xié)調(diào)銜接。2019年10月24日，召開第四次工作研討會，進(jìn)一步修改完善標(biāo)準(zhǔn)條文內(nèi)容，會后形成標(biāo)準(zhǔn)征求意見稿初稿及編制說明。（三）主要起草人及其所做的工作。本標(biāo)準(zhǔn)主要起草人為：交通運輸部科學(xué)研究院張宇、張好智，中交第四航務(wù)設(shè)計院有限公司孫紅彥、鐘良生、張勇，交通運輸部天津水運工程科學(xué)研究院王緒亭、薛榮榮，交通運輸部水運科學(xué)研究院姜麗莉，廣東大鵬液化天然氣有限公司郭迅，寧波舟山港股份有限公司羅科杰，張家港市港口管理局張愫陽，北京曉瑞安全科技有限公司段曉瑞。各主要起草人所做工作詳見表1。表1主要起草人工作情況主要起草人單位主要工作張好智交通運輸部科學(xué)研究院研究制定標(biāo)準(zhǔn)大綱，統(tǒng)稿，編寫標(biāo)準(zhǔn)編制說明。張宇交通運輸部科學(xué)研究院組織標(biāo)準(zhǔn)編制工作，研究制定標(biāo)準(zhǔn)大綱，協(xié)調(diào)解決編制過程中技術(shù)分歧。孫紅彥中交第四航務(wù)工程勘察設(shè)計院有限公司負(fù)責(zé)起草裝卸工藝系統(tǒng)內(nèi)容章節(jié)。王緒亭交通運輸部天津水運工程科學(xué)研究院負(fù)責(zé)起草通訊、通風(fēng)、照明和電氣裝置，船舶靠離泊、防沖撞，安全標(biāo)志等內(nèi)容。鐘良生中交第四航務(wù)工程勘察設(shè)計院有限公司負(fù)責(zé)起草消防內(nèi)容章節(jié)。張勇中交第四航務(wù)工程勘察設(shè)計院有限公司負(fù)責(zé)起草總平面布置內(nèi)容章節(jié)。薛榮榮交通運輸部天津水運工程科學(xué)研究院起草通訊、通風(fēng)、照明和電氣裝置，船舶靠離泊、防沖撞，安全標(biāo)志等內(nèi)容章節(jié)。姜麗莉交通運輸部水運科學(xué)研究院負(fù)責(zé)起草防靜電和防雷，探測裝置，安全監(jiān)控系統(tǒng)，個體防護(hù)、應(yīng)急等內(nèi)容章節(jié)。郭迅廣東大鵬液化天然氣有限公司協(xié)助修改完善主要條文內(nèi)容。羅科杰寧波舟山港股份有限公司協(xié)助修改完善主要條文內(nèi)容。張愫陽張家港市港口管理局協(xié)助修改完善主要條文內(nèi)容。段曉瑞北京曉瑞安全科技有限公司協(xié)助修改完善主要條文內(nèi)容，負(fù)責(zé)起草術(shù)語和定義。二、標(biāo)準(zhǔn)編制原則和確定標(biāo)準(zhǔn)主要內(nèi)容的依據(jù)（一）標(biāo)準(zhǔn)編制原則。1.標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)能適應(yīng)現(xiàn)階段我國LPG碼頭、LNG碼頭建設(shè)運營實際情況，滿足液化氣碼頭安全管理工作基本要求，為保障液化氣碼頭安全提供更加科學(xué)、合理的管理依據(jù)。2.標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)充分考慮行業(yè)發(fā)展實際情況和技術(shù)發(fā)展水平，進(jìn)而促進(jìn)液化氣碼頭建設(shè)運營安全管理現(xiàn)代化。3.標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)更具有科學(xué)性和可操作性，在規(guī)范液化氣碼頭設(shè)施設(shè)備配備及作業(yè)安全方面發(fā)揮重要作用。（二）標(biāo)準(zhǔn)主要內(nèi)容的依據(jù)。本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了液化氣碼頭相關(guān)術(shù)語和定義，對液化氣碼頭總體布置、裝卸工藝系統(tǒng)、裝卸設(shè)施、通訊、通風(fēng)、照明和電氣裝置、船舶靠離泊、防靜電、防雷、安全標(biāo)志、探測裝置、安全監(jiān)控系統(tǒng)、消防、個體防護(hù)以及應(yīng)急措施等設(shè)施設(shè)備的配備和作業(yè)管理等提出安全技術(shù)要求，用以統(tǒng)一和規(guī)范新時代全國范圍內(nèi)液化氣碼頭特別是LNG碼頭安全技術(shù)要求，進(jìn)一步提升液化氣裝卸和運輸作業(yè)安全及效率。1.本標(biāo)準(zhǔn)的適用范圍。本標(biāo)準(zhǔn)適用于液化天然氣、液化石油氣及其他液化烴貨物碼頭的設(shè)施設(shè)備配備、維護(hù)及使用等安全技術(shù)要求。2.規(guī)范性引用文件。本標(biāo)準(zhǔn)編制過程中本著使用方便的原則，盡量減少對現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)的引用，而是把現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)的條文內(nèi)容直接寫入本標(biāo)準(zhǔn)條文，如此使用的現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)主要有：

JT/T398—2013《港口輸油臂》、JT/T557—2004《港口裝卸區(qū)域照明照度及測量方法》、JTS165—2013《海港總體設(shè)計規(guī)范》、JTJ212—2006《河港工程總體設(shè)計規(guī)范》等。本標(biāo)準(zhǔn)正文中規(guī)范性引用了2個標(biāo)準(zhǔn)，JTS165-5《液化天然氣碼頭設(shè)計規(guī)范》、IMOIGC《國際散裝運輸液化氣體船舶構(gòu)造和設(shè)備規(guī)則》（InternationalCodefortheConstructionandEquipmentofShipsCarryingLiquefiedGasesinBulk）。3.術(shù)語和定義。（1）液化氣的定義。相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)中關(guān)于“液化氣”的定義有：GB18180—2010中定義為“溫度在37.8℃時，蒸氣絕對壓力超過0.28MPa被液化的氣體和《國際散裝運輸液化氣體船舶構(gòu)造和設(shè)備規(guī)則》第十九章所列的其他貨品?！盝T416—2000中定義為“溫度在37.8℃時，蒸氣絕對壓力超過0.28MPa的液體和IMOIGC第十九章所列的其他貨品?！盙B18180—2010和JT416—2000定義的液化氣主要指液化石油氣，未包括液化烴。TSGR0006—2014《氣瓶安全技術(shù)監(jiān)察規(guī)程》中“液化氣”定義為“在溫度高于-50°C下加壓時部分是液態(tài)的氣體，包括臨界溫度在-50℃～65℃的高壓液化氣體和臨界溫度高于65℃的低壓液化氣體?！薄队蜌饣ごa頭設(shè)計防火規(guī)范》報批稿中關(guān)于液氨歸類為液化烴還是液體化學(xué)品，沒有明確。但液氨的運輸船舶與液化石油氣運輸船舶要求相同，均為液化氣船，故本標(biāo)準(zhǔn)將液氨歸入液化氣概念中。針對我國液化天然氣行業(yè)發(fā)展實際情況，根據(jù)國內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)、《國際散裝液化氣體船舶構(gòu)造和設(shè)備規(guī)則》（IGCCODE），本標(biāo)準(zhǔn)適用范圍將液化石油氣、液化天然氣、液化烴類和液氨都包括在內(nèi)。綜上，本標(biāo)準(zhǔn)將“液化氣”定義為“列入《國際散裝運輸液化氣體船舶構(gòu)造和設(shè)備規(guī)則》（IGCcode）第19章列明的第2.1項和第2.3項散裝液化氣體，但不包括二氧化硫?！币夯瘹獍ǖ囊夯瘹怏w品名和類別見表2。表2液化氣包括的液化氣體品名和類別序號品名聯(lián)合國編號類別副危險1氨，無水的10052.382丁二烯（所有異構(gòu)體）10102.1/3丁烷（所有異構(gòu)體）10112.1/4丁烷/丙烷混合物1011/19782.1/2.1/5丁烯（所有異構(gòu)體）10122.1/6氯10172.35.1/87二甲基胺10322.1/8二甲醚10332.1/9乙烷19612.1/10氯乙烷10372.1/11乙烯10382.1/12環(huán)氧乙烷10402.32.113甲烷（液化天然氣）19722.1/14甲基乙炔和丙二烯混合物10602.1/15溴甲烷10622.3/16氯甲烷10632.1/17乙胺10362.1/18丙烷19782.1/19丙烯10772.1/20氯乙烯10862.1/（2）液化氣碼頭的定義。根據(jù)行業(yè)管理制度及標(biāo)準(zhǔn)情況，本標(biāo)準(zhǔn)將液化氣碼頭定義為用于“散裝”液化氣船舶靠泊裝卸作業(yè)的碼頭，不包括用于裝卸罐裝液化氣的碼頭。4.技術(shù)要求。本章規(guī)定了液化氣碼頭的總體布置、裝卸工藝系統(tǒng)、裝卸設(shè)施、船舶靠離泊及輔助作業(yè)、防靜電和防雷、安全標(biāo)志、探測裝置、安全監(jiān)控系統(tǒng)等安全技術(shù)要求。（1）“4.1總體布置”。本節(jié)對液化氣碼頭的選址、泊位布置，工程設(shè)計，液化氣碼頭安全距離等提出安全要求，主要參照《液化天然氣碼頭設(shè)計規(guī)范》和《油氣化工碼頭設(shè)計防火規(guī)范》的內(nèi)容編寫。選址。液化氣碼頭選址應(yīng)與國家重要設(shè)施、人員密集場所保持安全距離。JTS165-5—2016《液化天然氣碼頭設(shè)計規(guī)范》中3.0.3規(guī)定液化天然氣碼頭應(yīng)與人口密集的區(qū)域保持必要的安全間距，本標(biāo)準(zhǔn)將“人口密集區(qū)域”與GB18265—2000《危險化學(xué)品經(jīng)營企業(yè)開業(yè)條件和技術(shù)要求》中定義的“八大危險場所”對照改為“人員密集場所”。液化氣碼頭選址應(yīng)易于人員疏散。JTS165-5—2016中3.0.5規(guī)定液化天然氣碼頭宜選在交通方便，易于疏散的地點；3.0.8規(guī)定在孤島上建設(shè)天然氣碼頭時，應(yīng)設(shè)置人員安全進(jìn)入和撤離等對外交通設(shè)施；強(qiáng)制性條款3.0.9規(guī)定“未經(jīng)專門論證，液化氣碼頭嚴(yán)禁選在地質(zhì)構(gòu)造復(fù)雜和存在晚近期活動性斷裂等不利地段。”液化天然氣碼頭擔(dān)負(fù)著能源供應(yīng)和保障的責(zé)任，安全等級要求高，如建在地質(zhì)構(gòu)造復(fù)雜和存在晚近期活動性斷裂等抗震不利地段，不但安全隱患大，而且工程代價也高。因此，本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定未經(jīng)專門論證，液化天然氣碼頭嚴(yán)禁選在地質(zhì)構(gòu)造復(fù)雜和存在晚近期活動性斷裂等不利地段。②平面布置。JTS165-5—2016中5.0.1規(guī)定液化天然氣碼頭平面布置應(yīng)充分考慮大風(fēng)、波浪、水流、泥沙、回淤等自然因素對船舶航行、靠離泊和裝卸作業(yè)的影響。防波堤、護(hù)岸、碼頭結(jié)構(gòu)、取排水口及防洪設(shè)施等工程因素會對碼頭設(shè)計和營運帶來影響，為了避免在項目前期工作中考慮不周，對后期營運帶來不利影響，故經(jīng)調(diào)研和專家研討本標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)調(diào)碼頭平面布置應(yīng)考慮工程因素對作業(yè)的影響。參考JTS165-5—2016中5.2.3河港液化天然氣碼頭前沿停泊水域不得占用主航道，為了保障通航安全，本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定河港液化氣碼頭前沿水域不得占用主航道。③工程設(shè)計。對液化氣碼頭前沿富裕水深，本標(biāo)準(zhǔn)只作了一般性要求，不做量化規(guī)定，因為與碼頭前沿富裕水深相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)條文較多。如果此處量化規(guī)定，需要針對各種情況做出具體規(guī)定，由于本標(biāo)準(zhǔn)并不是設(shè)計規(guī)范，起草組反復(fù)研討后決定本標(biāo)準(zhǔn)只做一般性要求即可，專業(yè)的碼頭設(shè)計者自會根據(jù)具體情況引用相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。關(guān)于碼頭結(jié)構(gòu)安全等級要求，本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定液化天然氣碼頭結(jié)構(gòu)安全等級應(yīng)為一級，對液化石油氣碼頭液化烴碼頭未做特殊要求，主要原因是液化天然氣碼頭擔(dān)負(fù)著能源供應(yīng)和保障的責(zé)任，一旦損壞而停運，后果嚴(yán)重，結(jié)構(gòu)安全等級較普通碼頭高。其他液化氣碼頭重要性和損壞后果沒有這么大。④安全距離。JTS165-5—2016及“油氣化工碼頭防火設(shè)計規(guī)范”標(biāo)準(zhǔn)報批稿對液化氣碼頭上作業(yè)船舶之間、船舶與航道邊線、船舶與錨地、液化氣泊位與化工品泊位等的凈間距做了具體規(guī)定。本標(biāo)準(zhǔn)據(jù)此規(guī)定了液化氣碼頭工作平臺兩側(cè)或浮碼頭內(nèi)外檔?？看暗拇皟糸g距，海港液化氣碼頭在泊船舶與航道邊線的凈間距，以及液化氣碼頭與錨地的凈間距，見下表。表3液化氣碼頭與錨地的凈間距單位為米碼頭位置安全距離河港位于錨地下游150位于錨地上游1000海港1000注：凈間距指碼頭設(shè)計船型在泊時船舶外輪廓線與錨地范圍輪廓線之間的最小直線距離。（2）“4.2裝卸工藝系統(tǒng)”。本節(jié)對裝卸管道的安裝、設(shè)置等提出安全要求。根據(jù)GB/T20801.6—2006《壓力管道規(guī)范工業(yè)管道第6部分:安全防護(hù)》GB51156—2015《液化天然氣接收站工程設(shè)計規(guī)》，規(guī)定工藝封閉管道且因外界環(huán)境影響可能造成介質(zhì)壓力升高的液化氣管道應(yīng)設(shè)置安全泄壓裝置，可能出現(xiàn)真空的管道和設(shè)備應(yīng)采取防止真空造成損壞的措施。本節(jié)條文提到“極度、高度或中度危害”介質(zhì)毒性程度等級。GBZ230—2010《職業(yè)性接觸毒物危害程度分級》中有明確的分類“極度危害、高度危害、中度危害和輕度危害”，而安全技術(shù)說明書（SDS）中一般用“急性毒性”、“致癌性”等指標(biāo)。但現(xiàn)有設(shè)計規(guī)范，如GB50074《石油庫設(shè)計規(guī)范》、HG/T20660《壓力容器中化學(xué)介質(zhì)毒性危害和爆炸性危害程度分類標(biāo)準(zhǔn)》、GB150《鋼制壓力容器》，采用了GBZ230中的分類“極度、高度、中度和輕度危害”，并不以SDS中的指標(biāo)值。如果輸入條件為SDS的指標(biāo)值，尚需經(jīng)過計算方能用于設(shè)計。故這里遵循規(guī)范習(xí)慣分類，即GBZ230，不采用SDS中的毒性等級表述。4.2.2b)要求緊急切斷閥執(zhí)行機(jī)構(gòu)失去動力源時應(yīng)具有自動關(guān)斷功能。本條文參考ESDARRANGEMENTS&LINKEDSHIP/SHORESYSTEMSFORLIQUIFIEDGASCARIERSSIGTTO,2.2.4Asmanytypesofvalveactuatorsrequirehydraulicorpneumaticpressuretobothcloseandopen,theIGCCoderequiresthedesignatedESDvalvestofail-closedonlossofmotivepower.參考石化企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)液化烴儲運工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)定液化氣碼頭控制室和現(xiàn)場應(yīng)裝有緊急切斷閥的手動觸發(fā)裝置。手動觸發(fā)裝置應(yīng)具有防止誤動作保護(hù)措施，且位于事故時能及時到達(dá)的區(qū)域。根據(jù)JTS165—2013《海港總體設(shè)計規(guī)范》，要求泊位上與船岸連接設(shè)施聯(lián)接的工藝管段上設(shè)置雙閥，雙閥串聯(lián)設(shè)置，其中一道閥門應(yīng)緊靠裝卸臂。為減少閥門數(shù)量，在操作允許的情況下，可將數(shù)根管道合并匯在一個管口上。（3）“4.3裝卸設(shè)施”。對裝卸臂、船岸鏈接設(shè)施、作業(yè)區(qū)域圍坎、集液池等提出安全技術(shù)要求。本標(biāo)準(zhǔn)4.3.1條要求液化氣裝卸作業(yè)應(yīng)采用裝卸臂，但是考慮到河港等客觀情況難以安裝裝卸臂，因此允許條件不具備時采用軟管進(jìn)行裝卸作業(yè)，但要求軟管留有足夠長度，并設(shè)置排凈設(shè)施。4.3.1條參照了JTS165—2013第條，GB50160—2008第6.4.4條，JTJ237—1999第5.3.3條，JTS165—2013第條等相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的要求，由于裝卸臂能夠靈活地實現(xiàn)三維空間移動，具有承壓能力高、防爆裂、安全可靠、操作輕便等優(yōu)點，故液化氣裝卸應(yīng)首選裝卸臂。起草組在編制過程中調(diào)研了河港碼頭，考慮到內(nèi)河船舶噸位小以及碼頭作業(yè)空間小等實際情況，結(jié)合了相關(guān)事故案例，提出：當(dāng)液化氣碼頭受物理環(huán)境等客觀條件限制難以采用裝卸臂作業(yè)時，可采用軟管進(jìn)行裝卸作業(yè)，但是軟管必須留有足夠長度，因為裝卸過程中潮差以及船舶重量變化會造成裝卸船舶與碼頭高度差，若軟管長度不足，容易因拉伸造成軟管泄漏、斷裂，造成安全事故。碼頭上的裝卸臂和軟管在作業(yè)后應(yīng)泄空其中的殘液，避免隨意流淌和暴露于大氣中，有利裝卸作業(yè)安全。對于軟管作業(yè)，特別提出軟管連接時應(yīng)設(shè)置排空設(shè)施（如閥門、排空管）。本標(biāo)準(zhǔn)4.3.2條規(guī)定裝卸臂應(yīng)設(shè)有水平轉(zhuǎn)動、內(nèi)臂擺動和外臂擺動限位裝置，并安裝超限報警裝置。本條參照了HG/T21608—2012第10.1.5條以及JT/T398—2013第5.2.5條要求，因風(fēng)浪或是纜繩斷裂等不可測因素可能造成船體漂移出裝卸臂的設(shè)計包絡(luò)范圍，需立即中斷船岸連接，以實現(xiàn)對裝卸臂的保護(hù)。因此對裝卸臂的水平轉(zhuǎn)動、內(nèi)臂擺動和外臂擺動等限位及報警裝置提出要求，以便在發(fā)生異常時能及時采取相應(yīng)措施。本標(biāo)準(zhǔn)4.3.3條規(guī)定液化氣碼頭船岸連接設(shè)施應(yīng)配置緊急脫離裝置。本條參照了JTS165—2013第條，JTS165-5—2016第9.1.4條的相關(guān)要求，裝卸臂設(shè)置緊急關(guān)斷和脫離接頭，軟管設(shè)置拉斷閥裝置等，有利于緊急狀態(tài)下的船舶快速、安全離泊。本標(biāo)準(zhǔn)4.3.4條規(guī)定裝卸軟管應(yīng)按規(guī)定進(jìn)行壓力試驗，保證軟管強(qiáng)度符合作業(yè)要求。本條參照GB18180—2010第5.3條，JTJ237第條的相關(guān)要求，標(biāo)準(zhǔn)編制組在調(diào)研相關(guān)企業(yè)的基礎(chǔ)上，規(guī)定了軟管的壓力試驗，以保證軟管的壓力等級滿足作用所需壓力等級，避免因軟管壓力等級不足，作業(yè)過程中出現(xiàn)軟管滲漏、斷裂等現(xiàn)象，進(jìn)而引發(fā)更嚴(yán)重的事故。本標(biāo)準(zhǔn)4.3.5規(guī)定裝卸臂或軟管等船岸連接設(shè)施連接后應(yīng)進(jìn)行泄漏測試。本條參照了GB18180—2010第6.3條，JT/T398—2013第6.1條的相關(guān)要求，裝卸臂或軟管連接后，應(yīng)有效地防止裝卸時物料發(fā)生泄漏，杜絕污染環(huán)境和物料浪費，以及物料泄漏可能引發(fā)的安全事故。本標(biāo)準(zhǔn)4.3.6條規(guī)定裝卸工藝系統(tǒng)輔助設(shè)施的要求。4.3.6a）規(guī)定液化氣碼頭裝船系統(tǒng)與裝船泵房之間應(yīng)設(shè)置啟停聯(lián)鎖裝置，這是在調(diào)研的基礎(chǔ)上，結(jié)合了相關(guān)事故案例而提出。為保證液化氣碼頭前沿作業(yè)與控制室進(jìn)行有效溝通，或在事故狀態(tài)下快速能有效的采取相關(guān)措施，應(yīng)設(shè)置可靠的通信聯(lián)絡(luò)、應(yīng)設(shè)置啟停聯(lián)鎖裝置。4.3.6b）規(guī)定液化氣碼頭裝卸作業(yè)區(qū)域應(yīng)設(shè)置圍堰，這條參考了DB32/T2547—20134.5.4～4.5.7“碼頭裝船系統(tǒng)與裝船泵房之間應(yīng)有可靠的通信聯(lián)絡(luò)或設(shè)置啟停聯(lián)鎖裝置。石油化工碼頭作業(yè)面應(yīng)設(shè)計污水收集槽，收集碼頭面污水及碼頭面沖洗水。石油化工碼頭裝卸作業(yè)區(qū)應(yīng)設(shè)置圍堰”，JTS165-5—2016第9.1.1條“液化天然氣碼頭應(yīng)設(shè)置防火、防泄漏和防止事故擴(kuò)大蔓延的安全設(shè)施”。為防止事故狀態(tài)下，泄漏的物料發(fā)生蔓延擴(kuò)大影響范圍，初期雨污水以及事故處理過程中產(chǎn)生的廢水對水體造成污染，以及泄漏后可能造成的二次事故，因此，規(guī)定液化氣碼頭裝卸設(shè)備區(qū)、工藝閥組區(qū)、機(jī)泵區(qū)、物料計量區(qū)等應(yīng)設(shè)置防止液體流淌的圍堰。4.3.6c）規(guī)定液化天然氣和低溫液化烴碼頭還應(yīng)設(shè)置緊急泄漏收集池。（4）“4.4通訊、通風(fēng)、照明和電氣裝置”。對液化氣碼頭作業(yè)通訊、通風(fēng)、照明和電氣系統(tǒng)提出安全技術(shù)要求。本標(biāo)準(zhǔn)條規(guī)定液化氣碼頭應(yīng)配置作業(yè)和應(yīng)急等安全有效通信設(shè)備。本條主要參照了JTS165-5—2016第9.3.2條，JTS165—2013第12.3.4條，

GB18180-2010第5.9.1條的要求，為保證液化氣碼頭靠離泊、作業(yè)時以及應(yīng)急狀態(tài)下與船舶進(jìn)行有效溝通、信息傳遞，在碼頭應(yīng)設(shè)置安全防爆型的甚高頻無線電話等通訊設(shè)備。設(shè)置防爆對講及以及有線通信等通訊設(shè)備，便于內(nèi)部溝通及事故信息傳遞。本標(biāo)準(zhǔn)條規(guī)定液化天然氣碼頭應(yīng)設(shè)置船岸專用有線通信系統(tǒng)，作業(yè)時保持通信暢通。本條文參照了SIGTTO《LNGOPERATIONSINPORTAREAS》的相關(guān)要求，并參照J(rèn)TS165-5—2016第9.3.1條，JTS165—2013第12.2.4條，液化天然氣船舶配置有與碼頭有線通信的專用接口，是液化天然氣船舶裝卸的特殊要求。本標(biāo)準(zhǔn)條規(guī)定液化氣碼頭應(yīng)設(shè)置具備報警、廣播等功能的應(yīng)急通知系統(tǒng)。本條參照J(rèn)TS165-5—2016第9.3.3條，JTS165—2013第12.2.5條的相關(guān)要求，液化氣碼頭設(shè)置應(yīng)急廣播系統(tǒng)，主要用于火災(zāi)險情時及時報警、通知人員迅速疏散撤離。本標(biāo)準(zhǔn)4.4.2條參照J(rèn)T/T557—2004第3.1條，JTJ237—1999第7.1.9條的相關(guān)要求，結(jié)合調(diào)研企業(yè)的具體情況，確定液化氣碼頭作業(yè)區(qū)域照明的照度要求，以滿足安全生產(chǎn)和港口作業(yè)過程中的照明需求。此外，還參考了《油氣化工碼頭設(shè)計防火規(guī)范（報批稿）》8.1.8“油氣化工碼頭的平均照度不應(yīng)低于15lx，其水平照度均勻度不應(yīng)低于0.25。有夜間作業(yè)要求的局部照明照度宜符合表4的規(guī)定”。表4局部照明照度表場所或位置參考高度或平面照度標(biāo)準(zhǔn)值（lx）水平照度均勻度工藝閥組區(qū)操作位高度1000.40現(xiàn)場儀表測控點高度750.40裝卸設(shè)備操作位操作位高度750.40系纜操作區(qū)地面300.25本標(biāo)準(zhǔn)條規(guī)定防爆區(qū)域范圍內(nèi)應(yīng)根據(jù)危險區(qū)域劃分的等級選擇相應(yīng)防爆結(jié)構(gòu)的照明設(shè)備。本條是參照現(xiàn)行國家標(biāo)準(zhǔn)GB50058，在現(xiàn)場調(diào)研的基礎(chǔ)上，提出防爆區(qū)域?qū)Ψ秶鷥?nèi)所選用設(shè)備均有相關(guān)防爆要求，為防止照明設(shè)備內(nèi)部可能產(chǎn)生的電弧、火花和高溫引燃周圍環(huán)境里的可燃性氣體，在不同等級的防爆區(qū)域范圍內(nèi)的照明應(yīng)配置相應(yīng)防爆結(jié)構(gòu)的設(shè)備。本標(biāo)準(zhǔn)4.4.3條對電氣系統(tǒng)的防爆有關(guān)內(nèi)容進(jìn)行了規(guī)定。參考現(xiàn)行國家標(biāo)準(zhǔn)GB50058—2014第3.2.1條要求，對液化氣碼頭的防爆等級及分區(qū)作出相關(guān)規(guī)定。液化氣碼頭爆炸性環(huán)境內(nèi)電氣設(shè)備的選型及其級別和組別應(yīng)符合國家現(xiàn)行規(guī)范GB50058《爆炸危險環(huán)境電力裝置設(shè)計規(guī)范》的要求。參考GB50058—2014第5.2.2、5.2.3條要求，對液化氣碼頭電氣設(shè)備的選型以及級別和組別選型作出規(guī)定。在現(xiàn)場調(diào)研基礎(chǔ)上，結(jié)合GB50052—2009以及JTS165-2013相關(guān)要求，對中斷供電將造成人身傷害、重大政治影響或影響重要單位的正常工作的一級負(fù)荷，明確規(guī)定液化氣碼頭應(yīng)由兩個電源供電，兩個電源不能同時損壞，以保證供電的可靠性。結(jié)合GB50052—2009以及JTS165—2013相關(guān)要求，對供配電系統(tǒng)電動機(jī)、變壓器的容量作出規(guī)定，正確選用電動機(jī)、變壓器等容量，可以提高負(fù)荷率，對提高自然功率因數(shù)具有重要意義，是電氣節(jié)能的重要措施。一般線路的感抗也占一定的比重，設(shè)法降低線路損耗，也是提高自然功率因數(shù)的一個重要環(huán)節(jié)。液化氣碼頭變配電間的設(shè)置應(yīng)符合GB16994《油碼頭安全技術(shù)基本要求》的要求。配電電纜的敷設(shè)應(yīng)符合GB16994《油碼頭安全技術(shù)基本要求》的要求。（5）“4.5船舶靠離泊及輔助作業(yè)”。本節(jié)對靠離泊設(shè)施、靠離泊作業(yè)、系泊作業(yè)、防撞警示設(shè)施等提出安全技術(shù)要求。在現(xiàn)場調(diào)研基礎(chǔ)上，結(jié)合了JTS165-5—2016，JTS169—2017等相關(guān)要求，提出了液化天然氣海港碼頭、2萬噸級及以上其他海港碼頭、1萬總噸及以上其他液化氣船舶的靠泊輔助系統(tǒng)主要對液化氣船舶靠泊時的移動速度、距離、夾角進(jìn)行監(jiān)測要求；纜繩張力監(jiān)測系統(tǒng)主要對液化氣船舶系泊時所有纜繩的受力情況進(jìn)行實時監(jiān)測，并具有纜繩張力超限報警的功能；環(huán)境條件監(jiān)測系統(tǒng)主要對液化氣船舶系泊時的風(fēng)、浪、流、潮位等狀況進(jìn)行檢測，并能在碼頭控制室的計算機(jī)控制中心即時顯示觀測數(shù)值，當(dāng)環(huán)境因素超過允許作業(yè)條件時，立即發(fā)出報警。結(jié)合河港的氣象條件以及碼頭規(guī)模，對河港液化天然氣碼頭提出設(shè)置風(fēng)、流和水位監(jiān)測系統(tǒng)的要求。本標(biāo)準(zhǔn)條規(guī)定液化氣碼頭應(yīng)設(shè)置快速脫纜鉤。本條參照了JTS169—2017第4.5.1條的要求?？焖倜摾|鉤是一種現(xiàn)代化碼頭系泊設(shè)施，解除了傳統(tǒng)的系船柱帶纜和解纜作業(yè)的繁重勞動，節(jié)省人力和操作時間，特別是掩護(hù)大型危險品碼頭，采用快速脫纜鉤裝置，帶纜簡單方便，脫纜快速且安全可靠，保證了船舶、碼頭和操作人員的安全，提高了船舶裝卸效率。本標(biāo)準(zhǔn)條規(guī)定海港液化天然氣船舶靠離泊時應(yīng)配備相應(yīng)等級和數(shù)量拖船協(xié)助作業(yè)。對于大型天然氣船舶，其所需配置的拖力較大，往往需要配置多搜拖輪協(xié)調(diào)工作，由于布置上的限制，拖輪數(shù)量有限，故單船功率是很重要的指標(biāo)。拖輪等級及數(shù)量可依據(jù)JTS165《海港總體設(shè)計規(guī)范》以及JTS165-5《液化天然氣碼頭設(shè)計規(guī)范》確定。本標(biāo)準(zhǔn)條規(guī)定40000m3及以上艙容的液化天然氣船舶和液化烴船舶在泊及作業(yè)時，至少應(yīng)有一艘消防船或拖消船實施監(jiān)護(hù)。與相同載重噸的其他船舶相比，液化天然氣船舶具有更大的船型尺度。本條對液化天然氣碼頭的拖輪配置要求主要根據(jù)近年來我國液化天然氣碼頭的實際運營經(jīng)驗提出。本標(biāo)準(zhǔn)條規(guī)定了液化天然氣船舶系泊時的允許風(fēng)速、波高和流速等。液化天然氣船舶在作業(yè)的各個階段，操作運行的特點不同，對風(fēng)、浪、流等的要求也不同，液化天然氣船舶系泊時允許的風(fēng)速、波高和流速等應(yīng)符合國家現(xiàn)行規(guī)范JTS165-5《液化天然氣碼頭設(shè)計規(guī)范》的要求。本標(biāo)準(zhǔn)條規(guī)定了系泊作業(yè)應(yīng)安排足夠數(shù)量的系泊作業(yè)人員，作業(yè)人員應(yīng)穿戴好救生衣、帶纜手套、安全帽、防滑鞋等個人防護(hù)用品。絞纜操作人員不得背對海側(cè)，禁止站在纜繩的反彈區(qū)內(nèi)操作。本條參考ISGOTT以及

GB/T16994，系泊作業(yè)為臨海作業(yè)，存在落水淹溺的可能性，故要求作業(yè)人員在進(jìn)行系泊作業(yè)時，應(yīng)做好個體防護(hù)。纜繩若發(fā)生脫落或斷裂產(chǎn)生的彈力較大，若作業(yè)人員站位不合理，在發(fā)生事故時可能造成人員傷亡事故，故對作業(yè)人員站位提出相關(guān)要求。本標(biāo)準(zhǔn)4.5.4條規(guī)定液化氣碼頭應(yīng)設(shè)置防撞設(shè)施，碼頭兩端應(yīng)設(shè)置紅色警示燈。根據(jù)實地調(diào)研發(fā)現(xiàn)，為減小船舶靠泊和系泊時對碼頭的作用力，避免船舶對碼頭的碰撞和摩擦，造成船體和碼頭結(jié)構(gòu)物損傷，在碼頭上設(shè)置防撞設(shè)施的港口工程中普遍采用的有效措施，此外為防止船舶在靠泊作業(yè)中與碼頭發(fā)生碰撞，液化氣碼頭應(yīng)設(shè)置明顯的紅燈信號。（6）“4.6防靜電和防雷”。本節(jié)對碼頭設(shè)備、作業(yè)人員防靜電和防雷提出安全要求。本標(biāo)準(zhǔn)4.6.1條規(guī)定液化氣碼頭的液化氣管道、裝卸臂、登船梯和鋼引橋等設(shè)備及金屬構(gòu)件應(yīng)進(jìn)行電氣連接并設(shè)置防靜電、防雷接地裝置，定期監(jiān)測接地裝置電阻。本條主要參考了下列標(biāo)準(zhǔn)條款：JTS165—2013中接地電阻不得得大于4?。AQ3036—2010《危險化學(xué)品重大危險源罐區(qū)現(xiàn)場安全監(jiān)控裝備設(shè)置規(guī)范》的8.3防雷裝備按GB50074設(shè)置。定期監(jiān)測避雷針（網(wǎng)、帶）的接地電阻，不得大于10?。JTJ212—2006《河港總體工程設(shè)計規(guī)范》的碼頭工藝管道及設(shè)備應(yīng)采取可靠的防雷和防靜電接地措施。JTJ212—2006的8.8.6港口通信、計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)和船舶交通管理的臺、站必須設(shè)置安全、可靠的工作接地系統(tǒng)、保護(hù)接地系統(tǒng)和防雷接地系統(tǒng)。本標(biāo)準(zhǔn)4.6.2條規(guī)定了化氣碼頭入口處及登船梯進(jìn)口處應(yīng)設(shè)置消除人體靜電的裝置。本條主要參考了下列標(biāo)準(zhǔn)條款：JTS165-5—2016的9.4.4液化天然氣碼頭的入口處應(yīng)設(shè)置消除人體靜電的裝置。JTS165—2013的在登船梯進(jìn)口處和泊位路上入口處應(yīng)設(shè)置消除人體靜電的接地裝置。本標(biāo)準(zhǔn)4.6.3條規(guī)定液化氣裝卸作業(yè)過程中應(yīng)控制流速，防止靜電積聚。本條主要參考GB12158—2006的6.3.1條“控制烴類液體灌裝時的流速?！保?）“4.7安全標(biāo)志”。本節(jié)提出了安全標(biāo)志有警告、警示、警醒、禁令、指示的作用，安全標(biāo)志應(yīng)符合國家現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)GB2894《安全標(biāo)志及其使用導(dǎo)則》的要求，液化氣碼頭應(yīng)在碼頭前沿、重要作業(yè)場所以及事故易發(fā)部位等設(shè)置相應(yīng)的安全標(biāo)志和警示標(biāo)志。（8）“4.8探測裝置”。本節(jié)參考JTS165-5—2016、JTS165—2013、AQ3036—2010等標(biāo)準(zhǔn)及《國際郵輪與油碼頭安全指南》規(guī)定，對固定式和便攜式有毒、可燃?xì)怏w檢測報警裝置的配備和使用提出要求。（9）“4.9安全監(jiān)控系統(tǒng)”?！段ｋU化學(xué)品重大危險源監(jiān)督管理暫行規(guī)定》（安監(jiān)總局第40號令）十三條規(guī)定：“危險化學(xué)品單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)構(gòu)成重大危險源的危險化學(xué)品種類、數(shù)量、生產(chǎn)、使用工藝（方式）或者相關(guān)設(shè)備、設(shè)施等實際情況，按照下列要求建立健全安全監(jiān)測監(jiān)控體系，完善控制措施：（一）重大危險源配備溫度、壓力、液位、流量、組份等信息的不間斷采集和監(jiān)測系統(tǒng)以及可燃?xì)怏w和有毒有害氣體泄漏檢測報警裝置，并具備信息遠(yuǎn)傳、連續(xù)記錄、事故預(yù)警、信息存儲等功能；一級或者二級重大危險源，具備緊急停車功能。記錄的電子數(shù)據(jù)的保存時間不少于30天；（二）重大危險源的化工生產(chǎn)裝置裝備滿足安全生產(chǎn)要求的自動化控制系統(tǒng)；一級或者二級重大危險源，裝備緊急停車系統(tǒng)；（三）對重大危險源中的毒性氣體、劇毒液體和\t"/item/%E5%8D%B1%E9%99%A9%E5%8C%96%E5%AD%A6%E5%93%81%E9%87%8D%E5%A4%A7%E5%8D%B1%E9%99%A9%E6%BA%90%E7%9B%91%E7%9D%A3%E7%AE%A1%E7%90%86%E6%9A%82%E8%A1%8C%E8%A7%84%E5%AE%9A/_blank"易燃?xì)怏w等重點設(shè)施，設(shè)置緊急切斷裝置；毒性氣體的設(shè)施，設(shè)置泄漏物緊急處置裝置。涉及毒性氣體、\t"/item/%E5%8D%B1%E9%99%A9%E5%8C%96%E5%AD%A6%E5%93%81%E9%87%8D%E5%A4%A7%E5%8D%B1%E9%99%A9%E6%BA%90%E7%9B%91%E7%9D%A3%E7%AE%A1%E7%90%86%E6%9A%82%E8%A1%8C%E8%A7%84%E5%AE%9A/_blank"液化氣體、劇毒液體的一級或者二級重大危險源，配備獨立的\t"/item/%E5%8D%B1%E9%99%A9%E5%8C%96%E5%AD%A6%E5%93%81%E9%87%8D%E5%A4%A7%E5%8D%B1%E9%99%A9%E6%BA%90%E7%9B%91%E7%9D%A3%E7%AE%A1%E7%90%86%E6%9A%82%E8%A1%8C%E8%A7%84%E5%AE%9A/_blank"安全儀表系統(tǒng)（SIS）；（四）重大危險源中儲存劇毒物質(zhì)的場所或者設(shè)施，設(shè)置\t"/item/%E5%8D%B1%E9%99%A9%E5%8C%96%E5%AD%A6%E5%93%81%E9%87%8D%E5%A4%A7%E5%8D%B1%E9%99%A9%E6%BA%90%E7%9B%91%E7%9D%A3%E7%AE%A1%E7%90%86%E6%9A%82%E8%A1%8C%E8%A7%84%E5%AE%9A/_blank"視頻監(jiān)控系統(tǒng)；（五）安全監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)符合國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定?！盝TS165—2013的4.9.1規(guī)定液化氣碼頭應(yīng)設(shè)置能全面覆蓋碼頭和棧橋區(qū)域的視頻監(jiān)控系統(tǒng)。4.9.2規(guī)定液化氣碼頭應(yīng)設(shè)置能就地和遠(yuǎn)程關(guān)停的安全措施。因此，本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定液化氣碼頭應(yīng)設(shè)置能全面覆蓋碼頭和棧橋區(qū)域的視頻監(jiān)控系統(tǒng)。5.消防。本章規(guī)定了液化氣碼頭消防一般要求、以及干粉滅火系統(tǒng)、消防冷卻水系統(tǒng)和消防設(shè)備等設(shè)置要求。為了保護(hù)碼頭自身安全，將?？看a頭的事故船舶火災(zāi)盡可能控制，避免造成更大的損失，5.1條規(guī)定液化氣碼頭必須配備的消防設(shè)備用以撲滅船舶的初起火災(zāi)。5.2條規(guī)定了液化氣碼頭干粉滅火系統(tǒng)、消防炮的配備要求，以及消防設(shè)施的維護(hù)保養(yǎng)要求。干粉滅火劑宜采用碳酸氫鈉，它是一種較成熟和經(jīng)濟(jì)的滅火劑。需要注意的是，發(fā)生液化氣火災(zāi)后，必須盡快切斷氣源，在確認(rèn)氣源已斷絕后，方可噴射干粉滅火。為了提高碼頭的安全，考慮到碼頭裝卸設(shè)施的相互遮擋，一門干粉炮很難覆蓋工作平臺的所有地方，并參照《散裝運輸液化氣體船舶與設(shè)備規(guī)范》（2018版）的有關(guān)規(guī)定，明確要求每個泊位應(yīng)設(shè)置兩門炮、兩套裝置。液化氣碼頭固定式消防炮系統(tǒng)宜應(yīng)具備遠(yuǎn)程控制方式，消防設(shè)備應(yīng)堅固耐用，抗鹽霧腐蝕。在寒冷地區(qū)設(shè)置的消防炮、水幕噴頭和消火栓等固定消防設(shè)備應(yīng)采取防凍措施。裝卸區(qū)內(nèi)，為了便捷靈活進(jìn)行消防操作，應(yīng)設(shè)置的可攜式滅火器。5.3條規(guī)定了液化氣碼頭消防冷卻水系統(tǒng)配置有關(guān)要求。液化氣船舶發(fā)生火災(zāi)時，大量的輻射熱會對人員和設(shè)備構(gòu)成威脅，為降低熱輻射對人員和設(shè)備的影響，規(guī)定在特定位置設(shè)置水幕保護(hù)的要求。在發(fā)生火災(zāi)時，為確保人員有條件能及時安全撤離，特規(guī)定疏散逃生通道要設(shè)置固定式水噴霧系統(tǒng)。逃生通道冷卻自動水噴霧系統(tǒng)設(shè)置的范圍，是與LNG火災(zāi)的熱輻射距離有關(guān)，還與當(dāng)時所處環(huán)境的風(fēng)向風(fēng)速、濕度和氣溫，以及碼頭的平面布置有關(guān)，要通過數(shù)學(xué)模型計算才能確定，通常項目的安全預(yù)評價報告，都會采用專用軟件，對典型事故狀態(tài)下的LNG泄漏擴(kuò)散、火災(zāi)及爆炸進(jìn)行模擬計算和評價，設(shè)計可以據(jù)此合理確定自動水噴霧系統(tǒng)的設(shè)置范圍。6.個體防護(hù)。本章規(guī)定了個體防護(hù)設(shè)施和醫(yī)療緊急救助設(shè)施的配備等要求。參考JTS165-5—2016第9.1.6條、JTS196-11—2016第7.1.3條等，本章規(guī)定液化氣碼頭應(yīng)配備適合于作業(yè)貨種的日常作業(yè)個體防護(hù)設(shè)施和醫(yī)療緊急救助設(shè)施。JT416—2000規(guī)定“液化氣碼頭應(yīng)將配備的急救箱、空氣呼吸器、防毒面具及氧氣復(fù)蘇器等備妥，并處于隨時可用狀態(tài)?！痹谡{(diào)研的基礎(chǔ)上，根據(jù)不同散裝液化氣體的性質(zhì)本章補充了防凍個體防護(hù)設(shè)施、便攜式有毒/可燃?xì)怏w探測儀、相關(guān)的防護(hù)設(shè)施和器材。7.應(yīng)急設(shè)施設(shè)備。本章參考國家安監(jiān)總局88號令、JTS165—2013等，規(guī)定液化氣碼頭應(yīng)設(shè)置具有針對性和可操作性的人員逃生、初起事故應(yīng)急處置等設(shè)施設(shè)備。三、國外相關(guān)法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)情況的說明隨著經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展，我國液化氣體產(chǎn)量、消費量不斷增長。這二十年來國內(nèi)液化石油氣碼頭、液化天然氣碼頭建設(shè)和運營積累了很多經(jīng)驗和教訓(xùn)。JT416—2000是參照國際液化氣船和碼頭經(jīng)營者協(xié)會（SIGTTO）出版的《船岸液化氣操作原理》（第3版）（LiquefiedGasHandlingPrinciplesonShipsandinTerminals）及國內(nèi)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)編寫而成的。近年來國內(nèi)外相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范也相繼制定、修訂并發(fā)布實施。SIGTTO吸收了液化氣船和碼頭方面的新技術(shù)，對船舶設(shè)計、傳動系統(tǒng)、船舶尺寸、作業(yè)效率等內(nèi)容進(jìn)行了修訂，于2016年發(fā)布了修訂后的《船岸液化氣操作原理》（第4版）。本強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)制定過程中參考了《船岸液化氣操作原理》（第4版）。此外，本標(biāo)準(zhǔn)制定過程中還參考了下列文獻(xiàn)：GB2894—2008安全標(biāo)志及其使用導(dǎo)則GB12158—2006防止靜電事故通用導(dǎo)則GB13348—2009液體石油產(chǎn)品靜電安全規(guī)程GB15599—2009石油與石油設(shè)施雷電安全規(guī)范GB18180液化氣體船舶安全作業(yè)要求GB50016建筑設(shè)計防火規(guī)范GB50052—2009供配電系統(tǒng)設(shè)計規(guī)范GB50057—2010建筑物防雷設(shè)計規(guī)范GB50058—2014爆炸危險環(huán)境電力裝置設(shè)計規(guī)范GB/T50065—2011交流電氣裝置的接地設(shè)計規(guī)范GB50074石油庫設(shè)計規(guī)范GB50160石油化工企業(yè)設(shè)計防火規(guī)范GB50183石油天然氣工程設(shè)計防火規(guī)范GB50338固定消防炮滅火系統(tǒng)設(shè)計規(guī)范GB50347干粉滅火系統(tǒng)設(shè)計規(guī)范GB50493—2009石油化工可燃?xì)怏w和有毒氣體檢測報警設(shè)計規(guī)范GB50737石油儲備庫設(shè)計規(guī)范GB50974消防給水及消火栓系統(tǒng)技術(shù)規(guī)范JT/T398港口輸油臂JT/T557—2004港口裝卸區(qū)域照明照度及測量方法JTJ212—2006河港工程總體設(shè)計規(guī)范JTJ237—1999裝卸油品碼頭防火設(shè)計規(guī)范JTS165—2013海港總體設(shè)計規(guī)范JTS165-5—2016液化天然氣碼頭設(shè)計規(guī)范JTS169碼頭附屬設(shè)施技術(shù)規(guī)范JTS196-11—2016內(nèi)河液化天然氣加注碼頭設(shè)計規(guī)范（試行）SY/T6670油氣田消防站建設(shè)規(guī)范四、與我國有關(guān)現(xiàn)行法律、法規(guī)和其他強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的關(guān)系（一）與有關(guān)法律法規(guī)的關(guān)系。國務(wù)院2002年制定發(fā)布了《危險化學(xué)品安全管理條例》，2011年、2013年先后進(jìn)行了修訂。交通運輸部依據(jù)《危險化學(xué)品安全管理條例》等法律法規(guī)于2017年出臺了新修訂的《港口危險貨物安全管理規(guī)定》，要求液化氣碼頭建設(shè)項目應(yīng)當(dāng)進(jìn)行安全條件論證，安全設(shè)施設(shè)計必須符合有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章和國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，液化氣體裝卸作業(yè)應(yīng)設(shè)置相應(yīng)的監(jiān)測、通風(fēng)、消防等安全設(shè)施、設(shè)備，港口經(jīng)營人應(yīng)當(dāng)建立危險貨物作業(yè)信息系統(tǒng)等，并對應(yīng)急預(yù)案、應(yīng)急隊伍建設(shè)、應(yīng)急物資儲備和應(yīng)急演練等做了規(guī)定?！兑夯瘹獯a頭安全技術(shù)要求》（JT416—2000）的修訂工作將貫徹落實國家行政法規(guī)、交通運輸部規(guī)章的新要求，結(jié)合我國液化氣體運輸和港口裝卸作業(yè)的發(fā)展需要，為法規(guī)、規(guī)章的執(zhí)行提供技術(shù)支撐。（二）與碼頭安全有關(guān)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的關(guān)系。強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)GB16994—1997《油碼頭安全技術(shù)基本要求》規(guī)定了海港、河港油碼頭的設(shè)施、設(shè)備和作業(yè)安全技術(shù)基本要求，此標(biāo)準(zhǔn)目前正在修訂中，標(biāo)準(zhǔn)名稱擬改為《油氣化工碼頭安全作業(yè)規(guī)程》。本標(biāo)準(zhǔn)是對液化氣碼頭運營設(shè)施設(shè)備的配置配備和設(shè)施設(shè)備的功能性能等提出安全技術(shù)要求，屬于靜態(tài)的安全條件，不涉及動態(tài)的作業(yè)要求。而《油氣化工碼頭作業(yè)安全規(guī)程》《港口石油化工庫區(qū)作業(yè)安全規(guī)程》等安全作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，是在安全設(shè)施設(shè)備已經(jīng)配備齊全的前提條件下，提出碼頭設(shè)施設(shè)備操作及貨品裝卸作業(yè)等安全要求。二者之間的關(guān)系扼要舉例如下：（1）裝卸臂、軟管有關(guān)規(guī)定?！兑夯瘹獯a頭安全技術(shù)要求》4.3.1規(guī)定“液化氣裝卸作業(yè)應(yīng)采用裝卸臂。條件不具備時可采用軟管進(jìn)行裝卸作業(yè)，軟管應(yīng)留有足夠長度，且設(shè)置排凈設(shè)施?！?.3.2規(guī)定“裝卸臂應(yīng)設(shè)有水平轉(zhuǎn)動、內(nèi)臂擺動和外臂擺動限位裝置，并安裝超限報警裝置?！?.3.4規(guī)定“裝卸軟管應(yīng)按規(guī)定進(jìn)行測試，符合安全作業(yè)要求?！薄队蜌饣ごa頭作業(yè)安全規(guī)程（征求意見稿）》3.6.1規(guī)定“設(shè)置有裝卸臂、登船梯等大型機(jī)械的碼頭應(yīng)根據(jù)氣象預(yù)報（警）信息和現(xiàn)場氣象觀測對風(fēng)況進(jìn)行研判，開展臺風(fēng)、陣風(fēng)預(yù)防工作。”3.6.2規(guī)定“裝卸臂應(yīng)采取以下防風(fēng)措施：……”4.6規(guī)定了軟管作業(yè)前檢查、軟管型號、軟管長度等連接作業(yè)有關(guān)要求。4.7規(guī)定了裝卸臂操作前準(zhǔn)備工作、作業(yè)時注意事項、密封性測試等連接作業(yè)有關(guān)要求；4.9.1規(guī)定“裝卸臂暫停裝卸作業(yè)要恢復(fù)作業(yè)前，需全面檢查裝卸臂，并做好記錄。”4.12.2規(guī)定“（離泊作業(yè)時）將所有設(shè)備恢復(fù)到初始狀態(tài)。裝卸臂應(yīng)收臂鎖緊，連接口應(yīng)加裝盲板。軟管拆除后應(yīng)清理干凈，并加盲板封死，擺放在固定位置?！保?）快速拖纜鉤有關(guān)規(guī)定?！兑夯瘹獯a頭安全技術(shù)要求》規(guī)定“液化氣碼頭應(yīng)設(shè)置快速脫纜鉤?！薄队蜌饣ごa頭作業(yè)安全規(guī)程（征求意見稿）》4.3.4規(guī)定“使用快速脫纜鉤時，快速拖纜鉤在系纜操作開始前應(yīng)處于復(fù)位鎖定狀態(tài)?？焖倜摾|鉤應(yīng)保持一鉤一纜?！?.12.4規(guī)定“解纜完畢應(yīng)將快速脫纜鉤復(fù)位鎖定。”（3）拖船有關(guān)規(guī)定?！兑夯瘹獯a頭安全技術(shù)要求》“海港液化天然氣船舶靠離泊時應(yīng)配備相應(yīng)等級和數(shù)量拖船協(xié)助作業(yè)?！薄队蜌饣ごa頭作業(yè)安全規(guī)程（征求意見稿）》4.1.5規(guī)定“液化天然氣碼頭作業(yè)時要求消防船或拖消船進(jìn)行監(jiān)護(hù)的，消拖船或警戒船應(yīng)在裝卸作業(yè)前處于監(jiān)護(hù)位置?！保?）作業(yè)人員防護(hù)?！兑夯瘹獯a頭安全技術(shù)要求》6.1規(guī)定“液化氣碼頭應(yīng)配備適合于作業(yè)貨種的日常作業(yè)個體防護(hù)設(shè)施和醫(yī)療緊急救助設(shè)施?！?.2規(guī)定“個體防護(hù)設(shè)施和醫(yī)療緊急救助設(shè)施應(yīng)至少包括防護(hù)服、防凍個體防護(hù)設(shè)施、便攜式有毒/可燃?xì)怏w探測儀、呼吸器、防毒面具、洗眼器、應(yīng)急醫(yī)療包等?！薄队蜌饣ごa頭作業(yè)安全規(guī)程（征求意見稿）》3.1.8規(guī)定“進(jìn)入油氣化工碼頭人員應(yīng)按規(guī)定穿防靜電服、防靜電鞋，不應(yīng)在爆炸危險區(qū)域場所穿脫衣服、帽子或類似物。進(jìn)入碼頭的機(jī)動車進(jìn)行檢查，并配備合格的尾氣火花熄滅裝置?！保?）防靜電有關(guān)規(guī)定?！兑夯瘹獯a頭安全技術(shù)要求》4.6.2規(guī)定“液化氣碼頭入口處及登船梯進(jìn)口處應(yīng)（設(shè)置消除人體靜電的裝置。”《油氣化工碼頭作業(yè)安全規(guī)程（征求意見稿）》4.3.5規(guī)定“進(jìn)入下列場所，應(yīng)通過人體靜電消除裝置有效消除人體靜電：碼頭引橋或引堤入口處；上下船通道岸側(cè)入口處……”《港口石油化工庫區(qū)作業(yè)安全規(guī)程（征求意見稿）》4.3.1規(guī)定“進(jìn)入下列場所應(yīng)有效消除人體靜電：泵房處；儲罐上儲扶梯入口處；裝卸作業(yè)區(qū)內(nèi)操作平臺扶梯入口處……”（6）應(yīng)急管理有關(guān)規(guī)定?！兑夯瘹獯a頭安全技術(shù)要求》規(guī)定“液化氣碼頭應(yīng)設(shè)置具有針對性和可操作性的人員逃生、初起事故應(yīng)急處置等設(shè)施設(shè)備?！薄队蜌饣ごa頭作業(yè)安全規(guī)程（征求意見稿）》規(guī)定“油氣化工碼頭經(jīng)營單位應(yīng)根據(jù)GB/T29639和有關(guān)規(guī)定要求制定應(yīng)急預(yù)案，開展應(yīng)急演練，并在發(fā)生事故時執(zhí)行相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案或處置方案?！薄鞍l(fā)生以下情況應(yīng)立刻停止作業(yè)，并啟動相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案：裝卸臂、管線、閥門等部位發(fā)生跑、冒、滴、漏；……”（三）與水運工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的關(guān)系。強(qiáng)制性行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)JTS165—2013《海港總體設(shè)計規(guī)范》、JTJ212—2006《河港工程總體設(shè)計規(guī)范》主要規(guī)定了海港河港的港址選擇、設(shè)計基礎(chǔ)條件、港口平面、進(jìn)港航道、錨地及導(dǎo)助航設(shè)施、裝卸工藝、給水、消防、照明、通信、通風(fēng)、環(huán)境保護(hù)等內(nèi)容?！兑夯瘹獯a頭安全技術(shù)要求》的修訂內(nèi)容將完全符合JTS165—2013和JTJ212—2006的規(guī)定，并對其中的液化氣碼頭有關(guān)內(nèi)容進(jìn)一步細(xì)化。2016年交通運輸部發(fā)布了新修訂的JTS165-5—2016《液化天然氣碼頭設(shè)計規(guī)范》和新制定的JTS196-11—2016《內(nèi)河液化天然氣加注碼頭設(shè)計規(guī)范》（試行）。《液化氣碼頭安全技術(shù)要求》的修訂工作擬主要針對LPG、LNG兩種液化氣體沿海碼頭和內(nèi)河碼頭進(jìn)行規(guī)范，概況來講，本標(biāo)準(zhǔn)是對已建成投入運營的液化氣碼頭提出安全技術(shù)要求，涉及到碼頭工程設(shè)計的內(nèi)容，直接引用JTS165—2013、JTJ212—2006、JTJ237—1999、JTS165-5—2016、JTS169、JTS196-11—2016等工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的條文內(nèi)容。本標(biāo)準(zhǔn)涉及港口監(jiān)管的內(nèi)容由港口行政管理部門負(fù)責(zé)，涉及船舶監(jiān)管的內(nèi)容由海事管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)。本標(biāo)準(zhǔn)的發(fā)布將規(guī)范液化氣碼頭安全設(shè)施設(shè)備的配備，明確碼頭的防靜電、防雷、消防等安全技術(shù)要求，為碼頭作業(yè)提供安全保障。五、重大意見分歧的處理結(jié)果和依據(jù)無。六、強(qiáng)制的理由及預(yù)期的社會經(jīng)濟(jì)效果隨著我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的加快和人民生活水平的提高，工業(yè)生產(chǎn)和社會生活等領(lǐng)域?qū)τ谝夯瘹獾男枨笕找嬖龃蟆０ㄌ烊粴?、石油氣和化學(xué)品氣等在內(nèi)的液化氣屬于危險貨物。液化氣是常溫常壓下為氣體的物質(zhì)，經(jīng)過加壓、或降溫、或降溫加壓，都可能轉(zhuǎn)化為液態(tài)的物質(zhì)。國際海事組織的定義則是：液化氣是37.8℃時蒸氣壓超過2.8帕的液體。液化氣的危險性主要有：易燃性和爆炸性；易蒸發(fā)性；與水、空氣、自身和其他貨物的反應(yīng)性；毒性；窒息性和低溫效應(yīng)等。液化氣的運輸方式主要有：加壓（壓力）式、冷凍式、加壓/冷凍式和隔熱式。上世紀(jì)90年代，我國相繼建成了營口、茂名、三亞、南通、舟山等液化石油氣（LPG）碼頭，盡管他們在管理及經(jīng)營方面積累了一定的經(jīng)驗，但在實際的工作中卻缺乏統(tǒng)一的、特定的執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)。作為LPG的作業(yè)基地——碼頭，如果在實際工作中管理或操作不當(dāng)，一旦發(fā)生火災(zāi)或爆炸事故，不但會造成重大的人員傷亡，還會給國家?guī)砭薮蟮慕?jīng)濟(jì)損失。因此，交通部于2000年制定了行業(yè)強(qiáng)制性行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)JT416—2000《液化氣碼頭安全技術(shù)要求》實施近20年以來，在液化氣碼頭的設(shè)施設(shè)備配備及安全應(yīng)急防護(hù)等方面應(yīng)用廣泛，為保障人命安全和作業(yè)安全，起到了積極的指導(dǎo)作用，實施情況良好。隨著經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展，我國液化氣體產(chǎn)量、消費量不斷增長。我國液化氣供應(yīng)量自2010年以來