董燕敏-國家公共衛(wèi)生考核-濟南課件(管理滿意度)發(fā)言課

國家基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目考核組織管理和綜合滿意度二○一二年十月根據(jù)國家經(jīng)濟社會發(fā)展狀況、主要公共衛(wèi)生問題和干預(yù)措施效果，確定國家基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目，免費向城鄉(xiāng)居民提供隨著經(jīng)濟社會發(fā)展和財政承受能力適時調(diào)整地方政府根據(jù)當?shù)毓残l(wèi)生問題、經(jīng)濟發(fā)展水平和財政承受能力等因素，可在國家基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目的基礎(chǔ)上增加公共衛(wèi)生服務(wù)內(nèi)容國家基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目CompanyLogo國家基本公共衛(wèi)生服務(wù)規(guī)范設(shè)計建立基于社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)模式的公共衛(wèi)生服務(wù)技術(shù)體系CompanyLogo建立基于社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)模式的公共衛(wèi)生服務(wù)技術(shù)體系設(shè)計思路CompanyLogo國家基本公共衛(wèi)生服務(wù)規(guī)范（2011年版）CompanyLogo國家基本公共衛(wèi)生服務(wù)規(guī)范CompanyLogo國家基本公共衛(wèi)生服務(wù)規(guī)范（2011年版）CompanyLogo國家基本公共衛(wèi)生服務(wù)規(guī)范結(jié)構(gòu)方便基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)進行操作保證服務(wù)得到開展的輔助條件及要求直接和考核掛鉤，除健康檔案外,國家層面未設(shè)任務(wù)指標相關(guān)服務(wù)記錄均做為健康檔案內(nèi)容，避免重復(fù)填寫，減輕負擔CompanyLogoCompanyLogo排序法按考核分值從好到壞的順序一次排序等級排序法按照考核標準，定分數(shù)線等方法，作出粗略的等級排序。比如：評級等級可以分為優(yōu)秀、良好、合格、不合格四級或優(yōu)秀、合格、不合格三級等強制分布法按照一定的分配比例將考核評價對象分布到某個等級上，如規(guī)定：優(yōu)秀、良好、合格、不合格比例分別為20%、30%、40%、10%；或者50%合格，50%不合格等考核結(jié)果的評價運用CompanyLogo考核的結(jié)果運用衛(wèi)生、財政部門通報考核結(jié)果考核結(jié)果要與單位主要領(lǐng)導(dǎo)年度考核掛鉤，作為人員獎懲的重要依據(jù)財政在分配基本公共衛(wèi)生服務(wù)補助資金時，將把考核結(jié)果作為重要因素加以考慮CompanyLogo國家基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目考核依據(jù)12日常監(jiān)測數(shù)據(jù)?？己酸t(yī)改監(jiān)測數(shù)據(jù)和年度報表數(shù)據(jù)反映的各項基本公共衛(wèi)生服務(wù)任務(wù)完成情況工作進展情況報告現(xiàn)場抽查考核組織管理資金管理項目執(zhí)行綜合滿意度2011年度國家基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目考核內(nèi)容CompanyLogo國家公衛(wèi)項目考核醫(yī)改監(jiān)測數(shù)據(jù)省市自查報告現(xiàn)場考核組織管理資金管理項目執(zhí)行綜合滿意度服務(wù)對象衛(wèi)技人員（10分）（20分）（55分）（15分）60%10%30%（12分）（3分）《100分》國家基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目考核內(nèi)容CompanyLogo考核指標體系與過程記錄CompanyLogo考核指標

制度建設(shè)管理和考核信息化建設(shè)抽查的服務(wù)對象綜合滿意度抽查的醫(yī)務(wù)人員綜合滿意度組織管理與綜合滿意度項目考核指標CompanyLogo考核工具①《2011年度國家基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目現(xiàn)場考核——組織管理考核工具表》②《2011年度國家基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目現(xiàn)場考核——綜合滿意考核工具表》③《2011年度國家基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目業(yè)務(wù)執(zhí)行情況統(tǒng)計表》④《居民和醫(yī)務(wù)人員問卷調(diào)查記錄表》⑤《國家基本公共衛(wèi)生項目居民調(diào)查問卷》⑥《國家基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目基層醫(yī)務(wù)人員調(diào)查問卷》組織管理與綜合滿意度項目考核工具綜合得分統(tǒng)計表CompanyLogo（10分）（2分）（5分）（3分）CompanyLogo一、組織管理項目CompanyLogo現(xiàn)場查看和資料考核同時考核省、縣/區(qū)項目，按評分標準分別打分，最終以平均分計入本項總得分單獨考核縣/區(qū)或機構(gòu)項目，按評分標準縣/區(qū)分別打分，最終省項目得分=（縣得分+區(qū)得分）/2組織管理總得分=各指標得分之和CompanyLogo1.1制度建設(shè)考核指標體系CompanyLogo1.1制度建設(shè)1.1.1政策制定制定或轉(zhuǎn)發(fā)本地區(qū)2011年基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目實施方案和服務(wù)規(guī)范績效考核辦法資金管理制度等CompanyLogo1.1制度建設(shè)省或縣（區(qū)）衛(wèi)生行政部門提供的有關(guān)文件資料②績效考核方案：明確考核指標、數(shù)量和質(zhì)量考核標準、結(jié)果與資金分配掛鉤辦法三方面內(nèi)容

中央財政補助資金是“當年預(yù)撥、次年結(jié)算”③資金管理制度按照財社〔2010〕311號文件規(guī)定明確資金支出范圍相關(guān)的人員支出以及必需的耗材等公用經(jīng)費支出；不得用于基本設(shè)施建設(shè)、設(shè)備配備和人員培訓(xùn)等支出制定11項服務(wù)逐項補助參考標準（可不包括衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管有關(guān)內(nèi)容）“省級衛(wèi)生行政部門負責(zé)基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目的成本測算，制定成本補償參考標準”省與縣/區(qū)兩級CompanyLogo1.1制度建設(shè)①實施方案和服務(wù)規(guī)范包括11項服務(wù)，并明確專業(yè)公共衛(wèi)生機構(gòu)和基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)職能分工：0.5分。缺1項不得分②績效考核方案明確11項服務(wù)考核指標、質(zhì)量和數(shù)量考核標準，并明確了與資金分配掛鉤的結(jié)果應(yīng)用：1分。缺1項不得分③資金管理制度明確了資金支出范圍（符合財社〔2010〕311號文件規(guī)定），并制定了11項服務(wù)逐項補助參考標準，可不包括衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管有關(guān)內(nèi)容）：0.5分。缺1項不得分省級未要求開展衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管服務(wù)的縣（區(qū)），可不包括衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管有關(guān)內(nèi)容滿分2分1.1.1政策制定CompanyLogo1.1制度建設(shè)1.1.2管理機構(gòu)和人員設(shè)置省或縣（區(qū)）衛(wèi)生行政部門設(shè)立專/兼職管理機構(gòu)或人員，行使項目管理職能開展項目組織管理各項工作省或縣（區(qū)）衛(wèi)生行政部門制定或轉(zhuǎn)發(fā)上級部門的專/兼職管理機構(gòu)和人員設(shè)置、職責(zé)的有關(guān)文件、工作記錄或資料專/兼職管理機構(gòu)和人員設(shè)置明確：0.5分。無不得分管理工作記錄或資料：扣0.5分。無不得分滿分1分省與縣/區(qū)兩級CompanyLogo考核指標體系1.2管理和考核CompanyLogo考核指標體系1.2管理和考核CompanyLogo1.2.1人員培訓(xùn)省或縣（區(qū)）衛(wèi)生行政部門組織對基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)或相關(guān)人員進行基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目培訓(xùn)省或縣（區(qū)）衛(wèi)生行政部門提供的培訓(xùn)通知、培訓(xùn)記錄或資料1.2管理和考核省與縣/區(qū)兩級CompanyLogo有培訓(xùn)通知：0.5分。無不得分有培訓(xùn)記錄或培訓(xùn)教材等資料：0.5分。無不得分滿分1分1.2.1人員培訓(xùn)縣級衛(wèi)生行政部門提供的材料與基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)接受培訓(xùn)情況不能印證的，本項得0分1.2管理和考核CompanyLogo1.2.2績效考核根據(jù)屬地管理、分級考核原則，縣（區(qū)）衛(wèi)生行政部門組織對基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)的全面績效考核1.2管理和考核縣/區(qū)衛(wèi)生行政部門CompanyLogo有績效考核報告（含考核結(jié)果）：0.5分績效考核內(nèi)容完整，包括11項服務(wù)（省級未要求開展衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管服務(wù)的縣（區(qū)），可不包括衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管有關(guān)內(nèi)容）：0.5分

有績效考核過程記錄：0.5分有考核結(jié)果應(yīng)用有關(guān)文件和財務(wù)憑證：0.5分滿分2分縣級衛(wèi)生行政部門提供的材料與基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)接受績效考核及考核結(jié)果落實情況不能印證的，本項得0分1.2.2績效考核1.2管理和考核CompanyLogo1.2.3日常管理縣（區(qū)）衛(wèi)生行政部門組織安排有關(guān)機構(gòu)或?qū)＜覍鶎俞t(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)開展日常工作檢查的情況縣（區(qū)）衛(wèi)生行政部門對基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)進行信息報告管理等情況1.2管理和考核縣/區(qū)衛(wèi)生行政部門CompanyLogo①有督導(dǎo)（含技術(shù)指導(dǎo)）記錄或督導(dǎo)報告：0.5分縣級衛(wèi)生行政部門提供的材料與抽查的基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)接受督導(dǎo)不能印證的，本條不得分②縣（區(qū)）衛(wèi)生行政部門提供的轄區(qū)內(nèi)各基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)2011年醫(yī)改進度監(jiān)測有關(guān)數(shù)據(jù)，與抽查的基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)填報的業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)一致：0.5分滿分1分1.2管理和考核考核數(shù)據(jù)：①城鄉(xiāng)居民健康檔案累計建檔人數(shù)、②規(guī)范化電子建檔人數(shù)、③65歲以上老年人健康管理人數(shù)、④高血壓規(guī)范管理人數(shù)、⑤糖尿病規(guī)范管理人數(shù)。有一項不一致或數(shù)據(jù)不全，本條不得分1.2.3日常管理CompanyLogo疾病控制、婦幼保健、衛(wèi)生監(jiān)督等專業(yè)公共衛(wèi)生機構(gòu)對基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)進行業(yè)務(wù)指導(dǎo)，參與基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目督導(dǎo)考核、人員培訓(xùn)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院（或社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心）對承擔基本公共衛(wèi)生服務(wù)的村衛(wèi)生室（或社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站）進行技術(shù)指導(dǎo)和督導(dǎo)考核1.2管理和考核1.2.4協(xié)作機制專業(yè)衛(wèi)生機構(gòu)與基層醫(yī)療機構(gòu)CompanyLogo專業(yè)公共衛(wèi)生機構(gòu)提供業(yè)務(wù)指導(dǎo)、參與督導(dǎo)考核的記錄和有關(guān)資料鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院（或社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心）對村衛(wèi)生室（或社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站）進行技術(shù)指導(dǎo)和督導(dǎo)考核的工作記錄和有關(guān)資料1.2管理和考核1.2.4協(xié)作機制CompanyLogo1.3信息化建設(shè)1.3.1信息系統(tǒng)建設(shè)考核指標體系核查基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)建立以健康檔案為基礎(chǔ)的信息系統(tǒng)實現(xiàn)居民健康檔案錄入、基本公共衛(wèi)生服務(wù)信息錄入基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)CompanyLogo建立符合國家規(guī)范要求的以電子健康檔案為基礎(chǔ)的信息系統(tǒng)：1分；實現(xiàn)電子健康檔案、隨訪服務(wù)信息錄入：1分滿分2分1.3信息化建設(shè)1.3.1信息系統(tǒng)建設(shè)基層醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)以健康檔案為基礎(chǔ)的信息系統(tǒng)CompanyLogo國家基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目考核組織管理結(jié)果統(tǒng)計CompanyLogo組織管理發(fā)現(xiàn)的主要問題CompanyLogo組織管理發(fā)現(xiàn)的主要問題CompanyLogo（15分）（12分）（3分）CompanyLogo現(xiàn)場考核對象四、綜合滿意度項目CompanyLogo現(xiàn)場考核對象四、綜合滿意度項目CompanyLogo綜合滿意度考核評分以縣（區(qū)）為基礎(chǔ)評分按照各項工具表相應(yīng)要求，記錄每個考核機構(gòu)的核查數(shù)據(jù)結(jié)果匯總本