安置小區(qū)物業(yè)招標(biāo)文件

如皋市公共資源交易中心如皋市長(zhǎng)江鎮(zhèn)（如皋港區(qū)）安置

小區(qū)物業(yè)管理發(fā)包（二）項(xiàng)目公開招標(biāo)公告

如皋市公共資源交易中心受如皋市長(zhǎng)江鎮(zhèn)（如皋港區(qū)）（采購(gòu)人）的委托，對(duì)如皋市長(zhǎng)江鎮(zhèn)（如

皋港區(qū)）安置小區(qū)物業(yè)管理發(fā)包（二）（采購(gòu)項(xiàng)目名稱）項(xiàng)目進(jìn)行公開招標(biāo)采購(gòu)，現(xiàn)邀請(qǐng)符合資格

條件的供應(yīng)商參與投標(biāo)。

一、采購(gòu)項(xiàng)目的名稱：如皋市長(zhǎng)江鎮(zhèn)（如皋港區(qū)）安置小區(qū)物業(yè)管理發(fā)包（二）

二、采購(gòu)項(xiàng)目編號(hào)：RGZFCG2016-06-007

三、采購(gòu)項(xiàng)目預(yù)算：785376元

四、采購(gòu)項(xiàng)目?jī)?nèi)容：具體見招標(biāo)文件

五、投標(biāo)人資格要求：

（一）政府采購(gòu)法第二十二條規(guī)定的基本資格條件

1、參加本次采購(gòu)的供應(yīng)商必須是經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn)有合法經(jīng)營(yíng)資質(zhì)、符合《中華人民共和國(guó)政

府采購(gòu)法》第二十二條的規(guī)定的獨(dú)立法人。

2、經(jīng)全國(guó)法院失信被執(zhí)行人名單信息公布與查詢平臺(tái)進(jìn)行查詢，投標(biāo)單位法定代表人、項(xiàng)目

負(fù)責(zé)人、授權(quán)代理人無(wú)失信行為的供應(yīng)商才能參加項(xiàng)目投標(biāo)。

3、本項(xiàng)目如接收進(jìn)口貨物投標(biāo)，則必須提供與該投標(biāo)貨物一致的中文說(shuō)明書原件和相應(yīng)的英

文（外文）說(shuō)明書，否則，投標(biāo)將被拒絕。

（二）按本項(xiàng)目要求，投標(biāo)人必需具備的特定資格條件：

（-）依法注冊(cè)登記、具有獨(dú)立法人資格，并有叁級(jí)（含）以上物業(yè)服務(wù)資質(zhì)的物業(yè)XX；

（二）項(xiàng)目負(fù)責(zé)人必須具有物業(yè)管理部門頒發(fā)的物業(yè)管理從業(yè)人員崗位證書或資格證書，開

標(biāo)時(shí)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人本人必須攜帶證書原件參加開標(biāo)。

（三）項(xiàng)目負(fù)責(zé)人2012年1月1日以來(lái)承擔(dān)過(guò)10萬(wàn)平方米及以上單項(xiàng)物業(yè)服務(wù)項(xiàng)目管理面

積的服務(wù)經(jīng)驗(yàn)（原件備查）；

（四）、擬派項(xiàng)目負(fù)責(zé)人為企業(yè)正式人員（提供有效勞動(dòng)合同和2015年4月至2016年4月

的企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)記錄或有效證明），如養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)不足1年，投標(biāo)人除需提供繳費(fèi)明細(xì)或

證明文件還需提供新錄用或調(diào)入證明（企業(yè)單位社會(huì)保險(xiǎn)人員參保增員花名冊(cè)）（原件備查）。

六、招標(biāo)文件獲取:

（一）凡符合投標(biāo)資格要求并有意參加投標(biāo)者，請(qǐng)于本公告發(fā)布之日起20日內(nèi)登錄《如皋

公共資源交易網(wǎng)》（www.rgggzy.,）下載招標(biāo)文件。

（二）各投標(biāo)人自行在以上網(wǎng)站下載或查閱談判相關(guān)文件和資料等，恕不另行通知，如有遺

漏采購(gòu)單位概不負(fù)責(zé)。

（三）有關(guān)本項(xiàng)目招標(biāo)的相關(guān)信息（包括招標(biāo)文件的修改變更）都將在如皋公共資源交易網(wǎng)

（,://www.rgggzy.,）上公布，請(qǐng)潛在投標(biāo)人隨時(shí)關(guān)注網(wǎng)站，以免錯(cuò)漏重要信息。

（四）招標(biāo)文件的電子版本，以公布在如皋公共資源交易網(wǎng)的為準(zhǔn)。

七、投標(biāo)文件接收信息：

（1）投標(biāo)文件接收截止：2016年7月7日上午9:00時(shí)止

（2）投標(biāo)文件接收地點(diǎn)：如皋市解放路市民服務(wù)中心三樓第四開標(biāo)室

（3）投標(biāo)文件接收人：朱婕

八、投標(biāo)時(shí)間及地點(diǎn)：

（1）投標(biāo)時(shí)間：2016年7月7日上午9:00時(shí)。

（2）投標(biāo)地點(diǎn)：如皋市公共資源交易中心（如皋市解放路市民服務(wù)中心3樓第四開標(biāo)室）。

九、投標(biāo)保證金

（一）投標(biāo)保證金:人民幣壹萬(wàn)元。

（二）繳納方式：投標(biāo)保證金采用銀行匯票、網(wǎng)銀、轉(zhuǎn)賬支票等（我中心保證金賬戶為市財(cái)

政局賬戶，若使用非匯票類形式保證金，退還手續(xù)繁瑣耗時(shí)較長(zhǎng)，因此為方便投標(biāo)人推薦使用匯

票形式保證金）。特別提醒（現(xiàn)金不接受），投標(biāo)保證金的付款人單位與投標(biāo)單位的名稱必須一致，

且必須從投標(biāo)人企業(yè)工商注冊(cè)所在地基本帳戶中出票，否則拒收投標(biāo)文件。

投標(biāo)保證金必須在投標(biāo)文件提交截止時(shí)間前與投標(biāo)文件一起送達(dá)投標(biāo)文件接收地點(diǎn)（不

要密封在投標(biāo)文件中）。供應(yīng)商未按照招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)保證金的，投標(biāo)無(wú)效。

繳納戶名：如皋市財(cái)政局

開戶行：中國(guó)建設(shè)銀行如皋支行營(yíng)業(yè)部

賬號(hào)：32001647236051117660

（三）繳納時(shí)間：2016年7月7日上午9:00時(shí)（含

（四）未按時(shí)足額繳納投標(biāo)保證金的，其投標(biāo)將被拒絕。

十、其他事項(xiàng)

（一）本項(xiàng)目不接收聯(lián)合體投標(biāo)。

（二）本次采購(gòu)不接收進(jìn)口產(chǎn)品投標(biāo)。

（三）本公告內(nèi)容與招標(biāo)文件不符的，以招標(biāo)文件為推。

（四）本公告截止日期為本公告發(fā)布之日起第20個(gè)日歷天。

（五）投標(biāo)人如確定參加投標(biāo)，請(qǐng)?jiān)凇度绺薰操Y源交易網(wǎng)》（Owww.rgggzy.,）上注冊(cè)

并按注冊(cè)要求如實(shí)填寫相關(guān)內(nèi)容，注冊(cè)后將注冊(cè)時(shí)要求的各項(xiàng)資料的原件和復(fù)印件于本項(xiàng)目開標(biāo)

前送如皋市公共資源交易中心審核確認(rèn)，經(jīng)確認(rèn)通過(guò)后才可參與投標(biāo)（只需注冊(cè)一次，以前已注

冊(cè)并已審核通過(guò)的無(wú)需再注冊(cè)）。如投標(biāo)人未按上述要求去做，本中心將拒絕其投標(biāo)，供應(yīng)商自

行承擔(dān)所產(chǎn)生的風(fēng)險(xiǎn)。

審核標(biāo)準(zhǔn)及操作方法請(qǐng)參考：

，://www.rggqzv.cri/「gweb/infodetail/?infoid=cbd85e48?561b?4677?90fc-683c2

9805205&cateqoryNum=008

（六）特別提醒：

1、投標(biāo)文件必須采用膠裝裝訂成冊(cè)（具體密封、裝訂要求見投標(biāo)文件），不符合密封、裝

訂要求的作為無(wú)效投標(biāo)文件。

2、特定資格條件證明材料必須放在技術(shù)商務(wù)文件中。

（七）其他需要注意的事項(xiàng)

十一、本次投標(biāo)聯(lián)系事項(xiàng)

如皋市公共資源交易中心地址：如皋市解放路市民服務(wù)中心三樓

郵編：226500網(wǎng)址：，://www.rgggzy.J

采購(gòu)人（單位名稱）如皋市興港工程建設(shè)XXXX聯(lián)系人：張建華；聯(lián)系電話/p>

采購(gòu)單位地址：長(zhǎng)江鎮(zhèn)（如皋港區(qū)）辦公樓

政府采購(gòu)監(jiān)督管理部門：如皋市財(cái)政局政府采購(gòu)辦公室；聯(lián)系電話/p>

關(guān)于對(duì)采購(gòu)項(xiàng)目技術(shù)參數(shù)（服務(wù)內(nèi)容）的詢問(wèn)：請(qǐng)聯(lián)系采購(gòu)人（電話/p>

關(guān)于對(duì)采購(gòu)文件通用條款的詢問(wèn)：請(qǐng)聯(lián)系交易中心（電話）87623853

關(guān)于對(duì)保證金退還事宜的詢問(wèn)：匯票類請(qǐng)聯(lián)系（交易中心7號(hào)窗口）87528960

非匯票類請(qǐng)聯(lián)系（交易中心6號(hào)窗口）87620882

關(guān)于對(duì)供應(yīng)商庫(kù)注冊(cè)、審核事宜的詢問(wèn)：請(qǐng)聯(lián)系（交易中心3號(hào)窗口）87627896

投標(biāo)文件下載:

如皋市公共資源交易中心

如皋市政府采購(gòu)

貨物和服務(wù)項(xiàng)目

招標(biāo)文件

項(xiàng)目名稱：如皋市長(zhǎng)江鎮(zhèn)（如皋港區(qū)）安置

小區(qū)物業(yè)管理發(fā)包（二）

項(xiàng)目編號(hào)：RGZFCG2016-06-007

審批編號(hào)：RGZFCG2016-06-007

采購(gòu)人：如皋市興港工程建設(shè)XXXX

如皋市公共資源交易中心

2016年6月

地址：如皋市市民服務(wù)中心3樓

電話編：226500

下載網(wǎng)址：,://www.rgggzy.,

目錄

第一章投標(biāo)邀請(qǐng)................................................................2

投標(biāo)邀請(qǐng)函.....................................................................2

第二章投標(biāo)人須知..............................................................5

一、總則.....................................................................5

二、投標(biāo)人及投標(biāo)產(chǎn)品..........................................................5

三、詢問(wèn)、質(zhì)疑與投訴..........................................................10

四、招標(biāo)文件...................................................................13

五、投標(biāo)文件...................................................................14

六、無(wú)效投標(biāo)與廢標(biāo)..........................................................19

七、投標(biāo)文件的評(píng)估和比較......................................................20

八、定標(biāo)和簽訂合同............................................................25

第三章政府采購(gòu)合同條款及格式......................................................27

第四章投標(biāo)文件格式................................................................40

技術(shù)商務(wù)文件................................................................41

報(bào)價(jià)文件.....................................................................62

第五章評(píng)標(biāo)方法及標(biāo)準(zhǔn)..............................................................72

第六章招標(biāo)內(nèi)容及要求...........................................................80

一、說(shuō)明.......................................................................80

二、招標(biāo)貨物一覽表..........................................................81

三、技術(shù)規(guī)格及要求............................................................81

招標(biāo)文件相關(guān)附件.....................................................................83

第一章投標(biāo)邀請(qǐng)

投標(biāo)邀請(qǐng)函

根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》、《政府采購(gòu)貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》等規(guī)定，如

皋市公共資源交易中心受如皋市長(zhǎng)江鎮(zhèn)（如皋港區(qū)）（采購(gòu)人）的委托，對(duì)如皋市長(zhǎng)江鎮(zhèn)（如皋港區(qū)）

安置小區(qū)物業(yè)管理發(fā)包（二）（采購(gòu)項(xiàng)目名稱）項(xiàng)目進(jìn)行公開招標(biāo)采購(gòu)，現(xiàn)邀請(qǐng)符合資格條件的供

應(yīng)商參與投標(biāo)。

一、采購(gòu)項(xiàng)目的名稱：如皋市長(zhǎng)江鎮(zhèn)（如皋港區(qū)）安置小區(qū)物業(yè)管理發(fā)包（二）

二、采購(gòu)項(xiàng)目編號(hào)：RGZFCG2016-06-007

三、采購(gòu)項(xiàng)目預(yù)算：785376元

四、采購(gòu)項(xiàng)目?jī)?nèi)容：具體見招標(biāo)文件

五、投標(biāo)人資格要求：

（一）政府采購(gòu)法第二十二條規(guī)定的基本資格條件

1、參加本次采購(gòu)的供應(yīng)商必須是經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn)有合法經(jīng)營(yíng)資質(zhì)、符合《中華人民共和國(guó)政

府采購(gòu)法》第二十二條的規(guī)定的獨(dú)立法人。

2、經(jīng)全國(guó)法院失信被執(zhí)行人名單信息公布與查詢平臺(tái)進(jìn)行查詢，投標(biāo)單位法定代表人、項(xiàng)目

負(fù)責(zé)人、授權(quán)代理人無(wú)失信行為的供應(yīng)商才能參加項(xiàng)目投標(biāo)。

3、本項(xiàng)目如接收進(jìn)口貨物投標(biāo)，則必須提供與該投標(biāo)貨物一致的中文說(shuō)明書原件和相應(yīng)的英

文（外文）說(shuō)明書，否則，投標(biāo)將被拒絕。

（二）按本項(xiàng)目要求，投標(biāo)人必需具備的特定資格條件；

（一）依法注冊(cè)登記、具有獨(dú)立法人資格，并有叁級(jí)（含）以上物業(yè)服務(wù)資質(zhì)的物業(yè)XX；

（二）項(xiàng)目負(fù)責(zé)人必須具有物業(yè)管理部門頒發(fā)的物業(yè)管理從業(yè)人員崗位證書或資格證書，開標(biāo)

時(shí)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人本人必須攜帶證書原件參加開標(biāo)。

（三）項(xiàng)目負(fù)責(zé)人2012年1月1日以來(lái)承擔(dān)過(guò)10萬(wàn)平方米及以上單項(xiàng)物業(yè)服務(wù)項(xiàng)目管理面積

的服務(wù)經(jīng)驗(yàn)（原件備查）；

（四）、擬派項(xiàng)目負(fù)責(zé)人為企業(yè)正式人員（提供有效勞動(dòng)合同和2015年4月至2016年4月的

企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)記錄或有效證明），如養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)不足1年，投標(biāo)人除需提供繳費(fèi)明細(xì)或證明

文件還需提供新錄用或調(diào)入證明（企業(yè)單位社會(huì)保險(xiǎn)人員參保增員花名冊(cè)）（原件備查）。

六、招標(biāo)文件獲取：

（一）凡符合投標(biāo)資格要求并有意參加投標(biāo)者，請(qǐng)于本公告發(fā)布之日起20日內(nèi)登錄《如皋公

共資源交易網(wǎng)》（www.rgggzy.,）下載招標(biāo)文件。

（二）各投標(biāo)人自行在以上網(wǎng)站下載或查閱談判相關(guān)文件和資料等，恕不另行通知，如有遺

漏采購(gòu)單位概不負(fù)責(zé)。

（三）有關(guān)本項(xiàng)目招標(biāo)的相關(guān)信息（包括招標(biāo)文件的修改變更）都將在如皋公共資源交易網(wǎng)

（,:〃www.rgggzy.,）上公布，請(qǐng)潛在投標(biāo)人隨時(shí)關(guān)注網(wǎng)站，以免錯(cuò)漏重要信息。

（四）招標(biāo)文件的電子版本，以公布在如皋公共資源交易網(wǎng)的為準(zhǔn)。

七、投標(biāo)文件接收信息：

（1）投標(biāo)文件接收截止:2016年7月7日上午9收0時(shí)止

（2）投標(biāo)文件接收地點(diǎn)：如皋市解放路市民服務(wù)中心三樓第四開標(biāo)室

（3）投標(biāo)文件接收人：朱婕

八、投標(biāo)時(shí)間及地點(diǎn)：

（1）投標(biāo)時(shí)間：2016年7月7日上午9:00時(shí)。

（2）投標(biāo)地點(diǎn)：如皋市公共資源交易中心（如皋市解放路市民服務(wù)中心3樓第四開標(biāo)室）。

九、投標(biāo)保證金

（一）投標(biāo)保證金:人民幣壹萬(wàn)元。

（二）繳納方式：投標(biāo)保證金采用銀行匯票、網(wǎng)銀、轉(zhuǎn)賬支票等（我中心保證金賬戶為市財(cái)政

局賬戶，若使用非匯票類形式保證金，退還手續(xù)繁瑣耗時(shí)較長(zhǎng)，因此為方便投標(biāo)人推薦使用匯票形

式保證金）。特別提醒（現(xiàn)金不接受），投標(biāo)保證金的付款人單位與投標(biāo)單位的名稱必須一致，且必

須從投標(biāo)人企業(yè)工商注冊(cè)所在地基本帳戶中出票，否則拒收投標(biāo)文件。

投標(biāo)保證金必須在投標(biāo)文件提交截止時(shí)間前與投標(biāo)文件一起送達(dá)投標(biāo)文件接收地點(diǎn)（不要

密封在投標(biāo)文件中）。供應(yīng)商未按照招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)保證金的，投標(biāo)無(wú)效。

繳納戶名：如皋市財(cái)政局

開戶行：中國(guó)建設(shè)銀行如皋支行營(yíng)業(yè)部

賬號(hào)：32001647236051117660

（三）繳納時(shí)間：2016年7月7日上午9:00時(shí)（含）。

（四）未按時(shí)足額繳納投標(biāo)保證金的，其投標(biāo)將被拒絕。

十、其他事項(xiàng)

（一）本項(xiàng)目不接收聯(lián)合體投標(biāo)。

（二）本次采購(gòu)不接收進(jìn)口產(chǎn)品投標(biāo)。

（三）本公告內(nèi)容與招標(biāo)文件不符的，以招標(biāo)文件為準(zhǔn)。

（四）本公告截止R期為本公告發(fā)布之H起第20個(gè)日歷天。

（五）投標(biāo)人如確定參加投標(biāo)，請(qǐng)?jiān)凇度绺薰操Y源交易網(wǎng)》（?www.rgggzy.,）上注冊(cè)并

按注冊(cè)要求如實(shí)填寫相關(guān)內(nèi)容，注冊(cè)后將注冊(cè)時(shí)要求的各項(xiàng)資料的原件和復(fù)印件于本項(xiàng)目開標(biāo)前送

如皋市公共資源交易中心審核確認(rèn)，經(jīng)確認(rèn)通過(guò)后才可參與投標(biāo)（只需注冊(cè)一次，以前己注冊(cè)并已

審核通過(guò)的無(wú)需再注冊(cè)）。如投標(biāo)人未按上述要求去做，本中心將拒絕其投標(biāo)，供應(yīng)商自行承擔(dān)所

產(chǎn)生的風(fēng)險(xiǎn)。

審核標(biāo)準(zhǔn)及操作方法請(qǐng)參考：

，://www.「/\gweb/infodetail/?infoid=cbd85e48?561b?4677-90fc-683c29

805205&categorvNum=008

（六）特別提醒：

1、投標(biāo)文件必須采用膠裝裝訂成冊(cè)（具體密封、裝訂要求見投標(biāo)文件），不符合密封、裝訂

要求的作為無(wú)效投標(biāo)文件。

2、特定資格條件證明材料必須放在技術(shù)商務(wù)文件中。

（七）其他需要注意的事項(xiàng)

十一、本次投標(biāo)聯(lián)系事項(xiàng)

如皋市公共資源交易中心地址：如皋市解放路市民服務(wù)中心三樓

郵編：226500網(wǎng)址：，:〃www.rgggzy.,/

采購(gòu)人（單位名稱）如皋市興港工程建設(shè)XXXX,聯(lián)系人：張建華；聯(lián)系電話/p>

采購(gòu)單位地址：長(zhǎng)江鎮(zhèn)（如皋港區(qū)）辦公樓

政府采購(gòu)監(jiān)督管理部U：如皋市財(cái)政局政府采購(gòu)辦公室；聯(lián)系電話/p>

關(guān)于對(duì)采購(gòu)項(xiàng)目技術(shù)參數(shù)（服務(wù)內(nèi)容）的詢問(wèn)：請(qǐng)聯(lián)系采購(gòu)人（電話/p>

關(guān)于對(duì)采購(gòu)文件通用條款的詢叵：請(qǐng)聯(lián)系交易中心（電話）87623853

關(guān)于對(duì)保證金退還事宜的詢問(wèn)：匯票類請(qǐng)聯(lián)系（交易中心7號(hào)窗口）87528960

非匯票類請(qǐng)聯(lián)系（交易中心6號(hào)窗口）87620882

關(guān)于對(duì)供應(yīng)商庫(kù)注冊(cè)、審核事宜的詢問(wèn)：請(qǐng)聯(lián)系（交易中心3號(hào)窗口）87627896

投標(biāo)文件下載:

如皋市公共資源交易中心

第二章投標(biāo)人須知

一、總則

1.本招標(biāo)文件僅適用于投標(biāo)邀請(qǐng)中所敘述的采購(gòu)項(xiàng)目。

2.本次采購(gòu)項(xiàng)目的投標(biāo)人系指滿足招標(biāo)公告中投標(biāo)人的資格要求的規(guī)定和本文件實(shí)質(zhì)性條款的規(guī)

定，響應(yīng)招標(biāo)、參加投標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)的法人,其他組織或自然人。

3.本招標(biāo)文件中的“貨物”系指投標(biāo)人按招標(biāo)文件要求，向采購(gòu)人提供的各種形態(tài)和種類的物品，

包括原材料、設(shè)備、產(chǎn)品（包括軟件）及相關(guān)的備品備件、工具、手冊(cè)及其它技術(shù)資料和材料。

4.本招標(biāo)文件中的“服務(wù)”系指招標(biāo)文件規(guī)定投標(biāo)人須承擔(dān)的系統(tǒng)集成、安裝、調(diào)試、技術(shù)協(xié)助、

校準(zhǔn)、維修保護(hù)、響應(yīng)、培訓(xùn)以及其它類似的義務(wù)。

5.本招標(biāo)文件根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》及相關(guān)法律法規(guī)編制，本招標(biāo)文件由采購(gòu)人（技

術(shù)要求和評(píng)分部分）和集中采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)（通用條款部分）負(fù)責(zé)解釋。

6、本次招標(biāo)交易中心和采購(gòu)人不收取標(biāo)書工本費(fèi)與中標(biāo)服務(wù)費(fèi)。

7、投標(biāo)人一旦下載了本招標(biāo)文件并決定參加投標(biāo)，即被認(rèn)為接受了本招標(biāo)文件的規(guī)定和約束，并

且視為自招標(biāo)公告發(fā)布之日起已經(jīng)知道或應(yīng)當(dāng)知道自身權(quán)益是否受到了損害。

二、投標(biāo)人及投標(biāo)產(chǎn)品

8.投標(biāo)人資格要求

8.1投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)符合投標(biāo)邀請(qǐng)中規(guī)定的下列資格條件要求:

（1）《政府采購(gòu)法》第二十二條第一款規(guī)定的投標(biāo)人基本資格條件;

（2）經(jīng)全國(guó)法院失信被執(zhí)行人名單信息公布與查詢平臺(tái)進(jìn)行查詢，投標(biāo)單位法定代表人、項(xiàng)

目負(fù)責(zé)人、授權(quán)代理人無(wú)失信行為的供應(yīng)商才能參加項(xiàng)目投標(biāo)。

（3）本項(xiàng)目如接收進(jìn)口貨物投標(biāo)，則必須提供與該投標(biāo)貨物一致的中文說(shuō)明書原件和相應(yīng)的

英文（外文）說(shuō)明書，否則，投標(biāo)將被拒絕。

（4）采購(gòu)項(xiàng)目有特殊要求，招標(biāo)文件規(guī)定的投標(biāo)人特定資格條件。

投標(biāo)人應(yīng)同時(shí)符合以上（1）-（4）要求的資格條件，并提供相應(yīng)的證明材料，原件備查。

8.2投標(biāo)人不得直接或間接地為本次采購(gòu)項(xiàng)目?jī)?nèi)容進(jìn)行設(shè)計(jì)、編制規(guī)范和其他文件的單位或

自然人，不得與采購(gòu)人、如皋市公共資源交易中心、采購(gòu)項(xiàng)目?jī)?nèi)容設(shè)計(jì)、編制規(guī)范和其他文件的單

位或其附屬機(jī)構(gòu)有任何關(guān)聯(lián)。

8.3法定代表人或者負(fù)責(zé)人為同一人或者存在控股、管理關(guān)系的兩個(gè)以上供應(yīng)商，不得參加同

一政府采購(gòu)項(xiàng)目投標(biāo)。

8.4投標(biāo)人存在下列情形之一的，投標(biāo)將被拒絕：

（1）與采購(gòu)人或采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)存在隸屬關(guān)系或者其他利害關(guān)系；

（2）投標(biāo)人或者其法定代表人、董事、監(jiān)事、高級(jí)管理人員因經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中的違法行為受到行

政處罰，但警告和罰款額在三萬(wàn)元以下的行政處罰除外；

（3）投標(biāo)人或者其法定代表人、董事、監(jiān)事、高級(jí)管理人員因經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中的違法行為受到刑

事處罰。

（4）投標(biāo)人或者其法定代表人、董事、監(jiān)事、高級(jí)管理人員在政府采購(gòu)活動(dòng)中受到處罰或通

報(bào)的。

（5）投標(biāo)人或者其法定代表人、董事、監(jiān)事、高級(jí)管理人員在政府采購(gòu)?fù)对V中因虛假投訴被駁

回的。

（6）投標(biāo)人或者其法定代表人、董事、監(jiān)事、高級(jí)管理人員在政府采購(gòu)案件審理中被法院宣判

敗訴的。

以上事項(xiàng)由投標(biāo)人主動(dòng)如實(shí)申明，并提供申明材料原件。在政府采購(gòu)活動(dòng)中如發(fā)現(xiàn)有虛假行為

或被檢舉查實(shí)的，按《政府采購(gòu)法》第七十七條處罰。

8.5投標(biāo)人應(yīng)及時(shí)在《如皋公共資源交易網(wǎng)》（www.rgggzy.,）登記注冊(cè)，并按注冊(cè)要求攜帶

相關(guān)資料原件及復(fù)印件到如皋市公共資源交易中心審核確認(rèn)。

8.6投標(biāo)人營(yíng)業(yè)執(zhí)照中應(yīng)包含本次招標(biāo)貨物或服務(wù)的經(jīng)營(yíng)范圍（超經(jīng)營(yíng)范圍的為無(wú)效投標(biāo)）。

8.7投標(biāo)人和投標(biāo)產(chǎn)品的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)（包含：生產(chǎn)、銷售、運(yùn)輸、安裝及維修等）涉及到須經(jīng)國(guó)

家行政許可的，應(yīng)獲得許可；投標(biāo)人應(yīng)在投標(biāo)文件中提供通過(guò)許可的相關(guān)證明文件或證件。

8.8一個(gè)投標(biāo)人只能提交一個(gè)投標(biāo)文件。投標(biāo)人之間存在下列互為關(guān)聯(lián)關(guān)系的情形之一的，不

得同時(shí)參加本項(xiàng)目投標(biāo)：

（1）法定代表人為同一人的兩個(gè)及兩個(gè)以上法人；

（2）母XX、直接或間接持股50%及以上的被投資XX；

（3）均為同一家母XX直接或間接持股50%及以上的被投資XXo

9.投標(biāo)產(chǎn)品

9.1投標(biāo)人所投產(chǎn)品如國(guó)家有強(qiáng)制性規(guī)定的應(yīng)符合規(guī)定：

9.1.1根據(jù)財(cái)政部《政府采購(gòu)進(jìn)口產(chǎn)品管理辦法》（財(cái)庫(kù)［2007］119號(hào)）及《關(guān)于政府采購(gòu)進(jìn)口

產(chǎn)品管理有關(guān)問(wèn)題的通知》（財(cái)辦庫(kù)［2008］248號(hào)）要求，本次采購(gòu)項(xiàng)目中未辦理進(jìn)口產(chǎn)品審批手

續(xù)的產(chǎn)品拒絕進(jìn)口產(chǎn)品參加投標(biāo)，已辦理進(jìn)口產(chǎn)品審批手續(xù)的產(chǎn)品允許進(jìn)口產(chǎn)品參加投標(biāo)，同時(shí)滿

足需求的國(guó)內(nèi)產(chǎn)品亦可參加投標(biāo)。［進(jìn)口產(chǎn)品是指通過(guò)中國(guó)海關(guān)報(bào)關(guān)驗(yàn)放進(jìn)入中國(guó)境內(nèi)且產(chǎn)自中國(guó)

境外的產(chǎn)品，但在海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)或加工（包括從境外進(jìn)口料件）銷往境內(nèi)其他地區(qū)的產(chǎn)品

除外］。

9.1.2投標(biāo)產(chǎn)品如屬于國(guó)家強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證目錄范圍內(nèi)的產(chǎn)品，投標(biāo)人應(yīng)提供所投產(chǎn)品的《中

國(guó)強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證證書》（即3c認(rèn)證證書）復(fù)印件。

9.1.3根據(jù)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于建立政府強(qiáng)制采購(gòu)節(jié)能產(chǎn)品制度的通知》（國(guó)辦發(fā){2007}51號(hào)）

和財(cái)政部、發(fā)展改革委發(fā)布的《節(jié)能產(chǎn)品政府采購(gòu)實(shí)施意見》（財(cái)庫(kù){2004}185號(hào)）的規(guī)定，本次采

購(gòu)項(xiàng)目中有屬政府強(qiáng)制采購(gòu)節(jié)能產(chǎn)品的，投標(biāo)人所投標(biāo)產(chǎn)品必須是最新期《節(jié)能產(chǎn)品政府采購(gòu)清單》

內(nèi)產(chǎn)品。投標(biāo)人應(yīng)提供該產(chǎn)品《中國(guó)節(jié)能產(chǎn)品認(rèn)證證書》復(fù)印件及該產(chǎn)品在最新期《節(jié)能產(chǎn)品政府

采購(gòu)清單》（中國(guó)政府采購(gòu)網(wǎng)下載）中所在頁(yè)面。

9.2根據(jù)財(cái)政部、工業(yè)和信息化部、質(zhì)檢總局、認(rèn)監(jiān)委《關(guān)于信息安全產(chǎn)品實(shí)施政府采購(gòu)的通

知》的規(guī)定，本次采購(gòu)項(xiàng)目中有屬于《信息安全產(chǎn)品強(qiáng)制性認(rèn)證目錄》內(nèi)信息安全產(chǎn)品的，所投產(chǎn)

品應(yīng)通過(guò)中國(guó)信息安全認(rèn)證中心認(rèn)證，投標(biāo)人應(yīng)提供該產(chǎn)品《中國(guó)國(guó)家信息安全產(chǎn)品認(rèn)證證書》復(fù)

印件；

9.3國(guó)家有其它強(qiáng)制性規(guī)定要求的應(yīng)符合規(guī)定。

9.4采購(gòu)進(jìn)口產(chǎn)品

9.4.1除投標(biāo)邀請(qǐng)另有規(guī)定外，本采購(gòu)項(xiàng)目拒絕進(jìn)口產(chǎn)品參加投標(biāo)。

9.4.2本章第9.4.1款規(guī)定同意購(gòu)買進(jìn)口產(chǎn)品的，不限制滿足招標(biāo)文件要求的國(guó)內(nèi)產(chǎn)品參與投

標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)。

9.4.3投標(biāo)人投標(biāo)進(jìn)口產(chǎn)品的，遞交投標(biāo)文件時(shí)，必須同時(shí)遞交與投標(biāo)貨物一致的中文說(shuō)明書

原件和相應(yīng)的英文（外文）說(shuō)明書，否則，投標(biāo)將被拒絕。

10.優(yōu)惠政策

10.1屬于節(jié)能（非強(qiáng)制類）、減排、環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品清單內(nèi)產(chǎn)品的優(yōu)惠政策：

10.1.1《節(jié)能產(chǎn)品政府采購(gòu)清單》中要求強(qiáng)制采購(gòu)節(jié)能產(chǎn)品的不參與優(yōu)惠評(píng)審。

10.1.2投標(biāo)產(chǎn)品屬于節(jié)能（非強(qiáng)制類）、減排、環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品清單內(nèi)產(chǎn)品的將給予一定幅度的

同一合同包內(nèi)的10%（含10%）以下給予每個(gè)單項(xiàng)投標(biāo)金額3%的價(jià)格扣除

節(jié)能（非強(qiáng)制類）、減

10%30%（含30%）給予每個(gè)單項(xiàng)投標(biāo)金額6%的價(jià)格扣除

排、環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品各報(bào)

給予每個(gè)單項(xiàng)投標(biāo)金額的價(jià)格扣除

價(jià)總金額占本合同包30%-50%（含50%）8%

報(bào)價(jià)總金額50%以上給予每個(gè)單項(xiàng)投標(biāo)金額10%的價(jià)格扣除

價(jià)格扣除，具體扣除辦法如下：

10.L3節(jié)能產(chǎn)品是指財(cái)政部、國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)最新公布的《節(jié)能產(chǎn)品政府采購(gòu)清單》內(nèi)

產(chǎn)品，環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品是指環(huán)保部和財(cái)政部最新公布的《環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品政府采購(gòu)清單》內(nèi)產(chǎn)品。

10.1.4同一合同包中只有部分品目號(hào)投標(biāo)產(chǎn)品屬于節(jié)能（非強(qiáng)制類）、減排、環(huán)境標(biāo)志清單內(nèi)

產(chǎn)品的，按屬于上述清單內(nèi)各品目號(hào)投標(biāo)產(chǎn)品的合計(jì)報(bào)價(jià)占該合同包投標(biāo)報(bào)價(jià)的百分比計(jì)算評(píng)審優(yōu)

惠幅度。同一產(chǎn)品，同屬節(jié)能（非強(qiáng)制類）、減排、環(huán)境標(biāo)志目錄的，不分別進(jìn)行價(jià)格扣除。

10.1.5若節(jié)能、減排，環(huán)境標(biāo)志清單內(nèi)的產(chǎn)品僅是構(gòu)成投標(biāo)產(chǎn)品的部件、組件或零件的，則

該投標(biāo)產(chǎn)品不享受鼓勵(lì)優(yōu)惠政策。

10.1.6投標(biāo)人應(yīng)對(duì)此類產(chǎn)品單獨(dú)分項(xiàng)報(bào)價(jià)，并按下列要求提供投標(biāo)產(chǎn)品屬于清單內(nèi)產(chǎn)品的完

整有效證明材料：提供本項(xiàng)目截標(biāo)時(shí)間之前從發(fā)布上述清單目錄權(quán)威媒體網(wǎng)站上下載的最新一期的

政府采購(gòu)清單的網(wǎng)頁(yè)公告及認(rèn)證證書，并作好對(duì)應(yīng)產(chǎn)品的標(biāo)注，證明材粒須加蓋投標(biāo)人的公章。

注：

（1）不按上述要求進(jìn)行報(bào)價(jià)或未提供最新的、有效的證明材料的將不予進(jìn)行價(jià)格折扣。

（2）以上所有資格證明文件復(fù)印件須加蓋投標(biāo)人公章并注明“與原件一致“，原件備查。

10.2本項(xiàng)目為非專門面向中小企業(yè)的，投標(biāo)人為中小企業(yè)的享受中小企業(yè)優(yōu)惠政策:

10.2.1根據(jù)財(cái)政部、工信部卬發(fā)的《政府采購(gòu)促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展暫行辦法》（財(cái)庫(kù)【2011】181

號(hào)）文件精神，對(duì)于非專門面向中小企業(yè)的項(xiàng)目，對(duì)小型和微型企業(yè)產(chǎn)品的價(jià)格給予6%的扣除,

用扣除后的價(jià)格參與價(jià)格分的評(píng)審。［即所投品目號(hào)產(chǎn)品屬于小型和微型企業(yè)產(chǎn)品的，按其品目號(hào)

的合計(jì)投標(biāo)價(jià)格的6%進(jìn)行扣除，若所強(qiáng)供的屬于小型和微型企業(yè)產(chǎn)品僅是構(gòu)成投標(biāo)產(chǎn)品的部件、組

件或零件的，則該投標(biāo)產(chǎn)品不享受該政策）。

10.2.2享受價(jià)格扣除的投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)同時(shí)符合以下條件：

①、符合《中小企業(yè)劃分標(biāo)準(zhǔn)》中的小、微企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)（工信部聯(lián)企業(yè)（2011）300號(hào)）】；

②、提供本企業(yè)制造的貨物、承擔(dān)的工程或者服務(wù)，或者提供其他中小企業(yè)制造的貨物。

10.2.3聯(lián)合體是否享受該扶持政策的規(guī)定：（招標(biāo)文件規(guī)定拒絕聯(lián)合體投標(biāo)的項(xiàng)目不適用于此

款規(guī)定）。

①、聯(lián)合體各方均為小型、微型企業(yè)的，聯(lián)合體視同為小型、微型企業(yè)享受規(guī)定的扶持政策。

②、大中型企業(yè)和其他自然人、法人或者其他組織與小型、微型企業(yè)組成聯(lián)合體共同參加非專

門面向中小企業(yè)的政府采購(gòu)活動(dòng)的，其聯(lián)合協(xié)議中約定小型、微型企業(yè)的協(xié)議合同金額占到聯(lián)合體

協(xié)議合同總金額30%以上的，可給予聯(lián)合體2%的價(jià)格扣除。

10.2.4下述情形，不享受中小企業(yè)優(yōu)惠政策：

①、投標(biāo)產(chǎn)品為進(jìn)口產(chǎn)品的；

②、組成聯(lián)合體的大中型企業(yè)和其他自然人、法人或者其他組織，與小型、微型企業(yè)之間存在

投資關(guān)系的；

③、小型、微型企業(yè)將獲得政府采購(gòu)合同分包或轉(zhuǎn)包給大型、中型企業(yè)，中型企業(yè)分包或轉(zhuǎn)包

給大型企業(yè)的；

④、中型企業(yè)不享受該項(xiàng)優(yōu)惠政策。小型、微型企業(yè)提供中型企業(yè)制造的貨物的，視同為中型

企業(yè)。

⑤、投標(biāo)產(chǎn)品為使用大型企業(yè)注冊(cè)商標(biāo)的貨物的。

10.2.5投標(biāo)人應(yīng)提供下述證明材料：未提供或提供的證明材料不符合規(guī)定的不予價(jià)格扣除。

①、《中小企業(yè)聲明函》；

②、證明材料：根據(jù)【《關(guān)于印發(fā)中小企業(yè)劃型標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的通知》（工信部聯(lián)企業(yè)（2011）300

號(hào)）】規(guī)定的劃型標(biāo)準(zhǔn)，不同行業(yè)的企業(yè)應(yīng)按下列要求提供相應(yīng)的證明材料：（材料應(yīng)加蓋本企業(yè)公

章，復(fù)印件無(wú)效）

涉及營(yíng)業(yè)收入、資產(chǎn)總額劃型的企業(yè)：應(yīng)提供該企業(yè)經(jīng)有資質(zhì)的第三方會(huì)計(jì)師事務(wù)所審計(jì)的上

一年度財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)表（應(yīng)能體現(xiàn)營(yíng)業(yè)攻入、資產(chǎn)總額）;

涉及從業(yè)人員劃型的企業(yè)：應(yīng)提供該企業(yè)參與投標(biāo)截止時(shí)間前三個(gè)月內(nèi)任一個(gè)月的繳納社會(huì)

保險(xiǎn)資金證明材料。（證明材料包括以下內(nèi)容：實(shí)行電子繳納方式的，應(yīng)提供本企業(yè)所在地轄區(qū)內(nèi)

稅務(wù)機(jī)關(guān)網(wǎng)上申報(bào)成功后打印的《社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)申報(bào)表》、《社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)申報(bào)明細(xì)表》及銀行出具的繳

款收訖憑證復(fù)印件；實(shí)行現(xiàn)場(chǎng)繳納方式的，應(yīng)提供本企業(yè)注冊(cè)所在地轄區(qū)內(nèi)稅務(wù)機(jī)關(guān)或本企業(yè)注冊(cè)

所在地轄區(qū)內(nèi)社保機(jī)構(gòu)出具的繳納社會(huì)保險(xiǎn)資金證明）。

③、投標(biāo)人應(yīng)按“中小企業(yè)產(chǎn)品明細(xì)表”中要求按品目號(hào)逐項(xiàng)填寫，否則不予價(jià)格扣除。

11.聯(lián)合體投標(biāo)

11.1兩個(gè)或者兩個(gè)以上投標(biāo)人可以組成一個(gè)投標(biāo)聯(lián)合體，以一個(gè)投標(biāo)人的身份投標(biāo)。（投標(biāo)邀

請(qǐng)中規(guī)定的拒絕聯(lián)合體投標(biāo)的項(xiàng)目除外）

11.2以聯(lián)合體形式參加投標(biāo)的，聯(lián)合體各方均應(yīng)當(dāng)符合政府采購(gòu)法第二十二條第一款規(guī)定的條

件。聯(lián)合體各方中至少應(yīng)當(dāng)有一方符合采購(gòu)人根據(jù)采購(gòu)項(xiàng)目的要求規(guī)定的特定條件。

11.3聯(lián)合體各方之間應(yīng)當(dāng)簽訂針對(duì)本項(xiàng)目共同投標(biāo)協(xié)議，明確約定聯(lián)合體各方承擔(dān)的工作和相

應(yīng)的責(zé)任，并將共同投標(biāo)協(xié)議連同投標(biāo)文件一并提交。聯(lián)合體各方簽訂共同投標(biāo)協(xié)議后，不得再以

自己名義單獨(dú)在同一項(xiàng)目中投標(biāo)，也不得組成新的聯(lián)合體參加同一項(xiàng)目投標(biāo)。投標(biāo)聯(lián)合體未提交聯(lián)

合體協(xié)議的將導(dǎo)致投標(biāo)被拒絕。

11.4由同一專業(yè)的單位組成的聯(lián)合體，按照資質(zhì)等級(jí)最低的單位確定資質(zhì)等級(jí)。

11.5投標(biāo)聯(lián)合體的業(yè)績(jī)和信譽(yù)按聯(lián)合體主體方（或牽頭方）計(jì)算。

11.6聯(lián)合體只能以其中一方具備的條件作為評(píng)標(biāo)依據(jù)，投標(biāo)供應(yīng)商在投標(biāo)文件中必須明確以聯(lián)

合體的確定一方的條件參與商務(wù)部分評(píng)分。

12.投標(biāo)費(fèi)用

12.1投標(biāo)人應(yīng)自行承擔(dān)所有參與投標(biāo)的相關(guān)費(fèi)用，無(wú)論投標(biāo)過(guò)程中的做法和結(jié)果如何，采購(gòu)人

或者采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)均無(wú)義務(wù)和責(zé)任承擔(dān)這些費(fèi)用。

13.授權(quán)委托

13.1投標(biāo)人代表不是投標(biāo)人的法定代表人，應(yīng)持有授權(quán)委托書，法定代表人在授權(quán)委托書上簽

字和加蓋單位公章（鮮章）并附法定代表人身份證明。授權(quán)委托人應(yīng)是投標(biāo)人正式員工，投標(biāo)文件

中應(yīng)提供投標(biāo)人正式員工的相關(guān)證明材料。上述手續(xù)及資料不全，視為無(wú)效投標(biāo)。

三、詢問(wèn)、質(zhì)疑與投訴

14.詢問(wèn)

14.1供應(yīng)商對(duì)政府采購(gòu)活動(dòng)事項(xiàng)有疑問(wèn)的，可以向采購(gòu)人或采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)提出詢問(wèn)。采購(gòu)人

或采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)將在三個(gè)工作日內(nèi)作出答復(fù)。

15.質(zhì)疑

15.1投標(biāo)人若認(rèn)為招標(biāo)文件存在不合理?xiàng)l款，公告時(shí)間及程序不符合規(guī)定的，應(yīng)在招標(biāo)公告

信息發(fā)布之日起7日內(nèi)以書面形式向采購(gòu)人或采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)質(zhì)疑，超過(guò)日期采購(gòu)人或采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)

不再受理對(duì)招標(biāo)文件的質(zhì)疑。

15.2.投標(biāo)人若認(rèn)為采購(gòu)過(guò)程和中標(biāo)結(jié)果使自己的權(quán)益受到損害，應(yīng)當(dāng)在下列時(shí)間內(nèi)以書面形

式向采購(gòu)人或采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)提出，超過(guò)時(shí)限的質(zhì)疑，采購(gòu)人或采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)不再受理。

（1）關(guān)于采購(gòu)過(guò)程的質(zhì)疑，應(yīng)在采購(gòu)程序環(huán)節(jié)結(jié)束之日起七個(gè)工作日內(nèi)提出。

（2）關(guān)于中標(biāo)結(jié)果的質(zhì)疑，應(yīng)在中標(biāo)結(jié)果信息發(fā)布后七個(gè)工作日內(nèi)提出。

15.3投標(biāo)人提出質(zhì)疑的，應(yīng)提供質(zhì)疑書原件。采購(gòu)人或采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)向質(zhì)疑供應(yīng)商簽收

回執(zhí)。

15.4質(zhì)疑書應(yīng)包括下列內(nèi)容：

（1）質(zhì)疑供應(yīng)商和被質(zhì)疑的采購(gòu)人或采購(gòu)人委托的采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)名稱、地址、電話、郵編等；

（2）質(zhì)疑項(xiàng)目的名稱、編號(hào)；

（3）質(zhì)疑事項(xiàng)；

（4）權(quán)益受到損害的事實(shí)和理由

（5）事實(shí)依據(jù)及相關(guān)證明材料；

（6）相關(guān)請(qǐng)求及主張。

（7）提起質(zhì)疑的日期。

15.5供應(yīng)商質(zhì)疑實(shí)行實(shí)名制，其質(zhì)疑應(yīng)當(dāng)有具體的質(zhì)疑事項(xiàng)及事實(shí)根據(jù)，不得進(jìn)行虛假、惡

意質(zhì)疑。

15.6質(zhì)疑書應(yīng)署名。質(zhì)疑供應(yīng)商為自然人的，應(yīng)由本人簽字；質(zhì)疑供應(yīng)商為法人或者其他組

織的，應(yīng)由法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人簽字蓋章并加蓋公章。

15.7質(zhì)疑供應(yīng)商可以委托代理人辦理質(zhì)疑事務(wù)。代理人辦理質(zhì)疑事務(wù)時(shí)，除提交質(zhì)疑書外,

還應(yīng)提交質(zhì)疑供應(yīng)商的授權(quán)委托書，授權(quán)委托書應(yīng)載明委托代理的具體權(quán)限和事項(xiàng)。授權(quán)委托人還

應(yīng)提供其身份證明。

15.8質(zhì)疑供應(yīng)商提起質(zhì)疑應(yīng)符合下列條件：

（1）質(zhì)疑供應(yīng)商是參與所質(zhì)疑政府采購(gòu)活動(dòng)的供應(yīng)商；

（2）質(zhì)疑書內(nèi)容符合本章第15.4項(xiàng)的規(guī)定；

（3）在質(zhì)疑有效期限內(nèi)提起質(zhì)疑；

（4）屬于所質(zhì)疑的采購(gòu)人或如皋市公共資源交易中心組織的采購(gòu)活動(dòng)；

（5）同一質(zhì)疑事項(xiàng)未經(jīng)采購(gòu)人或如皋市公共資源交易中心質(zhì)疑處理；

（6）財(cái)政部門規(guī)定的其他條件。

15.9潛在供應(yīng)商質(zhì)疑應(yīng)符合下列條件：

①應(yīng)是參與所質(zhì)疑政府采購(gòu)活動(dòng)的供應(yīng)商。只下載招標(biāo)文件，未注冊(cè)并經(jīng)審核確認(rèn)的供應(yīng)商，

不得對(duì)招標(biāo)文件的內(nèi)容提出書面質(zhì)疑；注冊(cè)并經(jīng)審核確認(rèn)而未參與投標(biāo)的供應(yīng)商在規(guī)定時(shí)間內(nèi)僅可

對(duì)招標(biāo)文件的內(nèi)容提出書面質(zhì)疑，不得對(duì)采購(gòu)過(guò)程和采購(gòu)結(jié)果提出質(zhì)疑；參與投標(biāo)的供應(yīng)商在規(guī)定

時(shí)間內(nèi)可對(duì)招標(biāo)文件、采購(gòu)過(guò)程和中標(biāo)結(jié)果提出書面質(zhì)疑；

②在質(zhì)疑有效期內(nèi)提出質(zhì)疑；

③質(zhì)疑內(nèi)容及提交的證明材料應(yīng)符合政府采購(gòu)相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定；

④質(zhì)疑事項(xiàng)應(yīng)在所質(zhì)疑的政府采購(gòu)項(xiàng)目活動(dòng)范圍內(nèi)；

⑤證據(jù)真實(shí)，來(lái)源合法。

15.10質(zhì)疑人不按15.1-9款規(guī)定提供規(guī)范的質(zhì)疑書，采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)有權(quán)不予受理。質(zhì)疑人可

規(guī)范資料后重新提起質(zhì)疑，但不得超過(guò)規(guī)定的質(zhì)疑期限。

15.11采購(gòu)人或采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)將在簽收回執(zhí)之日起七個(gè)工作日內(nèi)，對(duì)質(zhì)疑事項(xiàng)作出答復(fù)，并

以書面形式通知與質(zhì)疑處理結(jié)果有關(guān)的供應(yīng)商。

15.12質(zhì)疑事項(xiàng)屬于有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定處于保密階段的事項(xiàng)，質(zhì)疑供應(yīng)商必須提供

信息來(lái)源或有效證據(jù)，否則，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為無(wú)效質(zhì)疑事項(xiàng)。

15.13投標(biāo)人提出書面質(zhì)疑必須有理、有據(jù)，不得惡意質(zhì)疑或提交虛假質(zhì)疑。否則，一經(jīng)查

實(shí)，交易中心有權(quán)依據(jù)政府采購(gòu)的有關(guān)規(guī)定，報(bào)請(qǐng)政府采購(gòu)監(jiān)管部門對(duì)該投標(biāo)人進(jìn)行相應(yīng)的處罰。

15.14供應(yīng)商對(duì)采購(gòu)人或采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)的答復(fù)不滿意，或采購(gòu)人或采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)未在規(guī)定的

期限作出答復(fù)的，可在答復(fù)期滿后十五個(gè)工作日內(nèi)，按政府采購(gòu)相關(guān)法律法規(guī)規(guī)章的規(guī)定及程序，

向同級(jí)財(cái)政部門提出投訴。

16.投訴

16.1投訴人應(yīng)按《政府采購(gòu)供應(yīng)商投訴處理辦法》（部長(zhǎng)令第20號(hào)）規(guī)定的要求投訴。供應(yīng)

商認(rèn)為采購(gòu)文件、采購(gòu)過(guò)程、中標(biāo)或成交結(jié)果使自己的合法權(quán)益受到損害的，應(yīng)當(dāng)首先依法向采購(gòu)

人或采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)提出質(zhì)疑。對(duì)采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)的答復(fù)不滿意，或者采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)

未在規(guī)定期限內(nèi)做出答復(fù)的，供應(yīng)商可以在答復(fù)期滿后十五個(gè)工作日內(nèi)向如皋市政府采購(gòu)監(jiān)督管理

部門投訴。

16.2投訴人提起投訴應(yīng)當(dāng)符合下列條件：

（1）投訴人是參與所投訴政府采購(gòu)活動(dòng)的供應(yīng)商；

（2）提起投訴前已依法進(jìn)行質(zhì)疑；

（3）投訴書內(nèi)容符合本章第16.4項(xiàng)的規(guī)定；

（4）在投訴有效期限內(nèi)提起投訴；

（5）屬于如皋市政府采購(gòu)監(jiān)督管理部門管轄；

（6）同一投訴事項(xiàng)未經(jīng)如皋市政府采購(gòu)監(jiān)督管理部門投訴處理：

（7）國(guó)務(wù)院財(cái)政部門規(guī)定的其他條件。

16.3投訴人投訴時(shí)，應(yīng)當(dāng)提交規(guī)范的投訴書，并按照被投訴采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)和與投訴

事項(xiàng)有關(guān)的供應(yīng)商數(shù)量提供投訴書的副本。投訴人不按16.4款規(guī)定和16.5款要求提供規(guī)范的投訴

書，政府采購(gòu)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)有權(quán)不予受理。投訴人可規(guī)范資料后重新提起投訴，但不得超過(guò)規(guī)定的

投訴期限。

16.4投訴書應(yīng)包括下列主要內(nèi)容（如材料中有外文資料應(yīng)同時(shí)附上對(duì)應(yīng)的中文譯本）：

（1）投訴人和被投訴人的名稱、地址、電話等；

（2）具體的投訴事項(xiàng)及事實(shí)依據(jù)；

（3）質(zhì)疑和質(zhì)疑答復(fù)情況及相關(guān)證明材料；

（4）提起投訴的日期。

投訴書應(yīng)署名。投訴人為自然人的，應(yīng)由本人簽字；投訴人為法人或者其他組織的，應(yīng)由法定

代表人或者主要負(fù)責(zé)人簽字蓋章并加蓋公章。

16.5投訴人可以委托代理人辦理投訴事務(wù)。代理人辦理投訴事務(wù)時(shí)，除提交投訴書外，還應(yīng)

當(dāng)提交投訴人的授權(quán)委托書，授權(quán)委托書應(yīng)當(dāng)載明委托代理的具體權(quán)限和事項(xiàng)。授權(quán)委托人還應(yīng)提

供其身份證明。

16.6如皋市政府采購(gòu)監(jiān)督管理部門按《政府采購(gòu)法》及相關(guān)規(guī)定對(duì)投訴事項(xiàng)作出處理決定，

并以書面形式通知投訴人、被投訴人及其他與投訴處理結(jié)果有利害關(guān)系的政府采購(gòu)當(dāng)事人。

16.7如皋市政府采購(gòu)監(jiān)督管理部門在處理投訴事項(xiàng)期間，可以視具體情況暫停采購(gòu)活動(dòng)。

四、招標(biāo)文件

17.招標(biāo)文件的組成

17.1本招標(biāo)文件共6章，組成如下：

第一章投標(biāo)邀請(qǐng)

第二章投標(biāo)人須知

第三章政府采購(gòu)合同條款及格式

第四章投標(biāo)文件格式

第五章評(píng)標(biāo)方法及標(biāo)準(zhǔn)

第六章招標(biāo)內(nèi)容及要求

17.2本章第19款對(duì)招標(biāo)文件所作的澄清、修改，構(gòu)成招標(biāo)文件的組成部分。當(dāng)招標(biāo)文件與招

標(biāo)文件的澄清和修改就同一內(nèi)容的表述不一致時(shí)，以最后發(fā)出的文件為準(zhǔn)。

17.3投標(biāo)人應(yīng)仔細(xì)閱讀招標(biāo)文件的全部?jī)?nèi)容，按照招標(biāo)文件要求編制投標(biāo)文件。任何對(duì)招標(biāo)文

件的忽略或誤解不能作為投標(biāo)文件存在缺陷或瑕疵的理由，其風(fēng)險(xiǎn)由投標(biāo)人承擔(dān)。

18.招標(biāo)文件的獲取

18.1招標(biāo)文件的提供期限自采購(gòu)項(xiàng)目公告之日起不得少于五個(gè)工作日.

18.2凡符合資格要求并有意參加投標(biāo)的供應(yīng)商，登錄《如皋市公共交易網(wǎng)》下載招標(biāo)文件。

18.3各投標(biāo)人自行在以上網(wǎng)站下載或查閱與本招標(biāo)項(xiàng)目的相關(guān)文件和資料等，恕不另行通知,

如有遺漏，招標(biāo)采購(gòu)單位概不負(fù)責(zé)。

18.4招標(biāo)文件的電子版本，以在《如皋公共資源交易網(wǎng)》公告的為準(zhǔn).

19.招標(biāo)文件的澄清與修改

19.1招標(biāo)文件的澄清

19.1.1投標(biāo)人對(duì)招標(biāo)文件如有疑點(diǎn)，可要求澄清。要求澄清應(yīng)按投標(biāo)邀請(qǐng)中載明的地址以書

面原件形式通知如皋市公共資源交易中心。如皋市公共資源交易中心將視情況在投標(biāo)截止時(shí)間15

個(gè)日歷日（如至原定截止時(shí)間不足15個(gè)日歷日，則需延長(zhǎng)開標(biāo)時(shí)間）前在采購(gòu)信息發(fā)布的媒體上

發(fā)布更正公告。該澄清內(nèi)容為招標(biāo)文件的組成部分。

19.2招標(biāo)文件的修改

19.2.1至投標(biāo)截止日期前15日（如至原定截止時(shí)間不足15個(gè)日歷日，則需延長(zhǎng)開標(biāo)時(shí)間）,

如皋市公共資源交易中心可主動(dòng)或依投標(biāo)人要求澄清的問(wèn)題而修改招標(biāo)文件，在原信息發(fā)布的媒體

上發(fā)布更正公告。該修改內(nèi)容為招標(biāo)文件的組成部分，對(duì)投標(biāo)人具有約束力。但本招標(biāo)文件第19.3

條規(guī)定的推遲投標(biāo)截止時(shí)間和開標(biāo)時(shí)間情形不受本條約束

19.3為使投標(biāo)人在準(zhǔn)備投標(biāo)文件時(shí)有合理的時(shí)間考慮招標(biāo)文件的澄清與修改，招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)

可酌情推遲投標(biāo)截止時(shí)間和開標(biāo)時(shí)間，但應(yīng)當(dāng)至少在投標(biāo)截止時(shí)間三個(gè)日歷日前將變更時(shí)間在采購(gòu)

信息發(fā)布的媒體上發(fā)布更正公告。該修改內(nèi)容為招標(biāo)文件的組成部分。在此情況下，采購(gòu)人和投標(biāo)

人受投標(biāo)截止期制約的所有權(quán)利和義務(wù)均應(yīng)延長(zhǎng)至新的截止R期。

五、投標(biāo)文件

20.要求

20.1投標(biāo)人應(yīng)仔細(xì)閱讀招標(biāo)文件的所有內(nèi)容，按照招標(biāo)文件的要求編寫、提交投標(biāo)文件。投標(biāo)

文件應(yīng)對(duì)招標(biāo)文件的要求作出實(shí)質(zhì)性響應(yīng)，并保證其投標(biāo)文件中所提供的全部資料的真實(shí)性，不得

有虛假應(yīng)標(biāo)行為。

20.2根據(jù)《政府采購(gòu)法》第四十二條的規(guī)定，投標(biāo)人無(wú)論中標(biāo)與否，具投標(biāo)文件不予退還。

20.3投標(biāo)人如有投標(biāo)優(yōu)惠，涉及價(jià)格的，應(yīng)當(dāng)直接在開標(biāo)一覽表的投標(biāo)報(bào)價(jià)中給出（即投標(biāo)報(bào)

價(jià)中己包含價(jià)格折扣）；涉及商務(wù)、技術(shù)內(nèi)容的，應(yīng)當(dāng)在商務(wù)條款響應(yīng)偏離表或技術(shù)規(guī)格、參數(shù)響

應(yīng)偏離表中逐項(xiàng)填寫。

20.4招標(biāo)文件規(guī)定的相關(guān)要求，如果投標(biāo)人在投標(biāo)文件中沒(méi)有以書面方式提出不符合的說(shuō)明，

則視為投標(biāo)人能夠完全理解并滿足招標(biāo)文件要求。對(duì)有不符合招標(biāo)文件技術(shù)、商務(wù)要求的，不管是

多么微小，投標(biāo)人都應(yīng)在《技術(shù)規(guī)格偏離表》、《商務(wù)偏離表》中如實(shí)詳細(xì)說(shuō)明，投標(biāo)人在中標(biāo)后才

提出或被采購(gòu)人發(fā)現(xiàn)投標(biāo)人有不符合招標(biāo)文件要求的均按虛假應(yīng)標(biāo)處理，拒絕其投標(biāo)或取消中標(biāo)結(jié)

果，其虛假應(yīng)標(biāo)行為上報(bào)監(jiān)督管理部門，按《政府采購(gòu)法》及相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定處罰，其投標(biāo)保證

金不予退還。

20.5如果評(píng)標(biāo)委員會(huì)發(fā)現(xiàn)投標(biāo)人為謀取中標(biāo)惡意篡改《技術(shù)規(guī)格偏離表》中招標(biāo)文件要求的或

投標(biāo)產(chǎn)品響應(yīng)欄中應(yīng)答的技術(shù)指標(biāo)與其提供的佐證材料明顯不符的【特別是招標(biāo)技術(shù)要求中涉及具

體數(shù)值要求的指標(biāo)，投標(biāo)人應(yīng)答的具體數(shù)值與投標(biāo)人提供的佐證材料不一致的（非因簡(jiǎn)單粘貼復(fù)制

形成），可視為投標(biāo)人為謀取中標(biāo)而惡意篡改所投產(chǎn)品技術(shù)指標(biāo)】，評(píng)標(biāo)委員會(huì)可視為虛假應(yīng)標(biāo)而拒

絕其投標(biāo)，其虛假應(yīng)標(biāo)行為上報(bào)監(jiān)督管理部門，按《政府采購(gòu)法》及相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定處罰，其投

標(biāo)保證金不予退還。

20.6評(píng)標(biāo)委員會(huì)有權(quán)在評(píng)標(biāo)過(guò)程中或采購(gòu)人有權(quán)在采購(gòu)活動(dòng)過(guò)程中對(duì)投標(biāo)文件中的各種資料、

說(shuō)明、承諾的真實(shí)性進(jìn)行核查，投標(biāo)人應(yīng)無(wú)條件配合采購(gòu)人的核查工作，不得托詞拒絕核查或隱瞞

真實(shí)情況，如發(fā)現(xiàn)投標(biāo)人存在虛假應(yīng)標(biāo)行為的，其投標(biāo)將被拒絕，投標(biāo)保證金不予退還；己中標(biāo)的

取消其中標(biāo)資格，投標(biāo)保證金不予退還；己簽訂合同的，則視為中標(biāo)人違約，采購(gòu)人有權(quán)單方面中

止合同，保證金不予退還；給采購(gòu)人和招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)造成損失的，還必須進(jìn)行賠償并負(fù)相關(guān)責(zé)任。

其虛假應(yīng)標(biāo)行為上報(bào)監(jiān)督管理部門，按《政府采購(gòu)法》及相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定處罰；

20.7投標(biāo)人的投標(biāo)文件以及投標(biāo)人與采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)就有關(guān)投標(biāo)的所有往來(lái)函電統(tǒng)一使

用中文（特別規(guī)定除外）。投標(biāo)人可以提交其它語(yǔ)言的資料，但應(yīng)附有中文注釋，有差異時(shí)以中文

為準(zhǔn)。

20.8投標(biāo)文件使用的計(jì)量單位除招標(biāo)文件中有特殊規(guī)定外，一律使用中華人民共和國(guó)法定計(jì)

量單位。

21.投標(biāo)文件的組成

21.1投標(biāo)文件分為技術(shù)商務(wù)文件和報(bào)價(jià)文件二部分（具體要求見第四章投標(biāo)文件格式）。投標(biāo)

文件組成不符合招標(biāo)文件要求的將導(dǎo)致投標(biāo)無(wú)效。

21.1.1技術(shù)商務(wù)文件應(yīng)包括下列部分：

（1）投標(biāo)書（格式一）

（2）貨物說(shuō)明一覽表（格式二）

（3）供貨范圍清單（格式三）

（4）技術(shù)規(guī)格偏離表（格式四）

（5）商務(wù)偏離表（格式五）

（6）技術(shù)服務(wù)體系與維保方案1格式六）

（7）售后服務(wù)承諾書（格式七）

（8）投標(biāo)人的資格證明文件（格式八）

（9）屬于國(guó)家強(qiáng)制認(rèn)證的產(chǎn)品應(yīng)提供認(rèn)證證書

（10屬于政府強(qiáng)制采購(gòu)節(jié)能產(chǎn)品的必須是最新期《節(jié)能產(chǎn)品政府采購(gòu)清單》內(nèi)產(chǎn)品，應(yīng)提供

該產(chǎn)品《中國(guó)節(jié)能產(chǎn)品認(rèn)證證書》

（11）聯(lián)合體協(xié)議書（格式九）

（12）投標(biāo)人提交的其他資料（格式十）

（13）退回保證金說(shuō)明函（含保證金交納單據(jù)復(fù)印件）（格式十一）

（1）至（8）項(xiàng)、（13）項(xiàng)必須提供，（8）至（12）項(xiàng)按談判文件及第四章要求提供。所有資

格證明文件復(fù)印件應(yīng)是最新（有效）、清晰的，并注明“與原件一致“，加蓋公章。有年檢要求的應(yīng)

符合規(guī)定。

21.1.2報(bào)價(jià)文件應(yīng)包括下列部分：

?1

\<開標(biāo)一覽表（格式十二）

/2\

\7投標(biāo)分項(xiàng)報(bào)價(jià)表及貨物明細(xì)表（格式十三）

/3

\<節(jié)能、減排、環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品相關(guān)材料（格式十四T）（如有提供）

?4)X

\/中小企業(yè)相關(guān)材料（格式十四-2）（如有提供）

22.投標(biāo)文件的編寫

22.1投標(biāo)人應(yīng)按第四章“投標(biāo)文件格式”要求編寫。應(yīng)遞交的有關(guān)文件如未特別注明為原件

的，可提交復(fù)印件。未按招標(biāo)文件規(guī)定的格式填寫、編制、制作、裝訂、提交投標(biāo)文件的、投標(biāo)文

件字跡模糊不清的，該投標(biāo)文件將被拒收或拒評(píng)。

22.1.1投標(biāo)文件的正本和全部副本均應(yīng)使用不能擦去的墨料或墨水打印、書寫或復(fù)印。正本必

須用A4幅面紙張打印（圖紙、彩頁(yè)等非A4幅面的材料在每頁(yè)加蓋公章后可另冊(cè)裝訂），應(yīng)編制封

面、目錄、頁(yè)碼。副本可以用正本的完整復(fù)印件。未按上述規(guī)定完成的投標(biāo)文件將被拒收或拒評(píng)。

22.1.2全套投標(biāo)文件應(yīng)無(wú)涂改和行間插字，除非這些改動(dòng)是根據(jù)采購(gòu)人的指示進(jìn)行的，或者是

為改正投標(biāo)人造成的必須修改的錯(cuò)誤而進(jìn)行的。有改動(dòng)時(shí)，修改處應(yīng)由法定代表人或授權(quán)代表簽名

并加蓋公章。如有且不限于價(jià)格、資格條件、技術(shù)規(guī)格要求、偏離表等實(shí)質(zhì)性修改的投標(biāo)文件將

被拒收或拒評(píng)。

22.1.3投標(biāo)文件應(yīng)由投標(biāo)人的法定代表人或者其授權(quán)委托人簽字并加蓋公章（合同章，投標(biāo)專

用章等其它類型章無(wú)效）。一個(gè)授權(quán)委托人在同一個(gè)項(xiàng)目中只能接受一個(gè)投標(biāo)人的委托參加投標(biāo)，

否則授權(quán)委托人被委托的所有投標(biāo)將被拒絕。

23.投標(biāo)文件的裝訂：

23.1投標(biāo)人提交的投標(biāo)文件應(yīng)由技術(shù)商務(wù)文件和報(bào)價(jià)文件兩部分組成，投標(biāo)人必須將技術(shù)商務(wù)

文件和報(bào)價(jià)文件按“正本”“副本”單獨(dú)分別裝訂成冊(cè)。正、副本均應(yīng)膠裝，文件膠裝裝訂后頁(yè)面

不可抽取、不得有活動(dòng)頁(yè)、無(wú)破壞、不可拆分，并加蓋騎縫章（或每頁(yè)蓋章）。投標(biāo)文件封面應(yīng)標(biāo)明

“正本”或“副本”、“招標(biāo)項(xiàng)目編號(hào)”、“招標(biāo)項(xiàng)目名稱"、所投包號(hào)（有多個(gè)合同包號(hào)的項(xiàng)目應(yīng)注

明所投合同包號(hào)）、“投標(biāo)人名稱、地址、聯(lián)系電話”、“聯(lián)系人（授權(quán)委托人）及電話”，分為幾卷

的，還應(yīng)注明卷冊(cè)名稱。正本與副本如有不一致，則以正本為準(zhǔn)。正本一份，副本3份。未按上述

規(guī)定完成的投標(biāo)文件將被拒收或拒評(píng)，

23.2投標(biāo)人的投標(biāo)文件中如開標(biāo)一覽表、節(jié)能（非強(qiáng)制類）、減排、環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品優(yōu)惠明細(xì)表、

投標(biāo)分項(xiàng)報(bào)價(jià)表等凡是體現(xiàn)投標(biāo)報(bào)價(jià)的文件資料均屬于報(bào)價(jià)部分，其余資料則為技術(shù)商務(wù)部分。技

術(shù)商務(wù)文件中不得包含報(bào)價(jià)文件的內(nèi)容或投標(biāo)報(bào)價(jià)信息（備品備件除外），否則被視為無(wú)效的投標(biāo)

文件，將被拒收或拒評(píng)。

24.投標(biāo)文件的提交

24.1投標(biāo)文件的密封、標(biāo)記

24.1.1投標(biāo)人應(yīng)將技術(shù)商務(wù)文件和報(bào)價(jià)文件分包密封，即：技術(shù)商務(wù)文件（正本及副本）和報(bào)

價(jià)文件（正本及副本）分別封裝在不同的密封袋中。密封袋封面均需標(biāo)明“招標(biāo)項(xiàng)目名稱”、“招標(biāo)

項(xiàng)目編號(hào)”、所投包號(hào)（有多個(gè)合同包號(hào)的項(xiàng)目應(yīng)注明所投合同包號(hào)）、“投標(biāo)人名稱、地址、聯(lián)系

電話”、“聯(lián)系人（授權(quán)委托人）及電話。未按上述要求標(biāo)記的，投標(biāo)將被拒絕。

24.1.2投標(biāo)文件密封袋封面均應(yīng)注明“于年月日時(shí)之前（指招標(biāo)邀請(qǐng)中規(guī)定的投

標(biāo)日期及時(shí)間）不準(zhǔn)啟封”的字樣，加蓋單位公章。

24.1.3投標(biāo)人未按上述要求密封,招標(biāo)人將不承擔(dān)由此造成的對(duì)投標(biāo)文件的誤投或提前拆封的

責(zé)任。

24.2投標(biāo)文件的遞交

24.2.1投標(biāo)人應(yīng)將投標(biāo)文件按第一章“投標(biāo)邀請(qǐng)”要求的時(shí)間和地址送至接收人，否則，投

標(biāo)將被拒絕。不接收郵寄或快遞的投標(biāo)。

24.2.2法人代表或授權(quán)委托人須在投標(biāo)邀請(qǐng)規(guī)定的時(shí)間、地點(diǎn)準(zhǔn)時(shí)到會(huì)，在投標(biāo)截止時(shí)間前提

交授權(quán)委托書原件（授權(quán)委托人）和出示身份證原件后簽名以示出席，否則，其投標(biāo)將被拒絕。

25.投標(biāo)文件的修改和撤回

25.1投標(biāo)人在投標(biāo)截止時(shí)間前，可以對(duì)所提交的投標(biāo)文件進(jìn)行修改或者撤問(wèn)，并書面通知采購(gòu)

代理機(jī)構(gòu)。修改的內(nèi)容應(yīng)為非實(shí)質(zhì)性的，并按本須知要求簽署、蓋章、密封，該修改作為投標(biāo)文件

的組成部分。

25.2投標(biāo)人在投標(biāo)截止期后不得修改、撤回投標(biāo)文件。

25.3投標(biāo)人撤回投標(biāo)文件的，采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)自收到投標(biāo)人書面撤回通知之日起五日內(nèi)退還已收

取的投標(biāo)保證金。投標(biāo)人在投標(biāo)截止期后修改投標(biāo)文件的，其投標(biāo)被拒絕并不予退還投標(biāo)保證金。

26.投標(biāo)有效期

26.1投標(biāo)文件從投標(biāo)截止期之后開始生效，在90天內(nèi)保持有效。投標(biāo)有效期不足將導(dǎo)致其投

標(biāo)文件被拒絕。

26.2特殊情況下采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)可于投標(biāo)有效期滿之前書面要求投標(biāo)人同意延長(zhǎng)有效期，投標(biāo)人

應(yīng)在采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)規(guī)定的期限內(nèi)以書面形式予以答復(fù)。投標(biāo)人可以拒絕上述要求而其投標(biāo)保證金可

按規(guī)定予以退還。投標(biāo)人答復(fù)不明確或者逾期未答復(fù)的，均視為拒絕上述要求。對(duì)于接受該要求的

投標(biāo)人，既不要求也不允許其修改投標(biāo)文件，但將要求其相應(yīng)延長(zhǎng)投標(biāo)保證金有效期，有關(guān)退還和

不予退還投標(biāo)保證金的規(guī)定在投標(biāo)有效期延長(zhǎng)期內(nèi)繼續(xù)有效。

27.投標(biāo)保證金

27.1投標(biāo)人應(yīng)按投標(biāo)邀請(qǐng)規(guī)定的繳納時(shí)間、地點(diǎn)、方式、金額、出款帳號(hào)提交保證金并從銀

行取得到帳何單。投標(biāo)人未按照招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)保證金的，采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)拒絕其投標(biāo)。投標(biāo)

人未從其銀行基本帳戶出票的，采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)拒絕其投標(biāo)或評(píng)標(biāo)委員會(huì)在評(píng)標(biāo)時(shí)將其視為無(wú)效投標(biāo)。

投標(biāo)保證金出票憑證復(fù)印件（與銀行到帳回單一至）附在投標(biāo)文件中，否則其投標(biāo)將被拒絕。

27.2.聯(lián)合體投標(biāo)的，可以由聯(lián)合體中的一方或者共同提交投標(biāo)保證金。以一方名義提交投標(biāo)

保證金的，對(duì)聯(lián)合體各方均具有約束力。

27.3.未中標(biāo)的投標(biāo)人的投標(biāo)保證金，將在中標(biāo)通知書發(fā)出后五個(gè)工作日內(nèi)無(wú)息退還。

27.4.中標(biāo)的投標(biāo)人的投標(biāo)保證金，將在政府采購(gòu)合同簽訂后五個(gè)工作日內(nèi)無(wú)息退還。

27.5.有以下情形之一的，投標(biāo)保證金將不予退還：

（1）投標(biāo)人在投標(biāo)截止期后，投標(biāo)有效期內(nèi)修改投標(biāo)文件；

（2）投標(biāo)提供虛假材料謀取中標(biāo)的；

（3）中標(biāo)公示前和中標(biāo)公示期間、簽訂合同前，中標(biāo)候選人無(wú)正當(dāng)理由放棄中標(biāo)資格的：

（4）中標(biāo)后，無(wú)正當(dāng)理由不簽訂合同或轉(zhuǎn)讓、分包項(xiàng)目以及拒絕履行合同義務(wù)的；

（5）中標(biāo)后與采購(gòu)人簽訂對(duì)招標(biāo)文件和投標(biāo)文件作了實(shí)質(zhì)性修改的合同，或與采購(gòu)人私下訂

立背離合同實(shí)質(zhì)性內(nèi)容的協(xié)議的；

（6）本招標(biāo)文件中規(guī)定的其他投標(biāo)保證金不予退還的情形.

上述不予退還投標(biāo)保證金的情況給招標(biāo)采購(gòu)單位造成損失的，還要承擔(dān)賠償責(zé)任。

27.6.涉及質(zhì)疑和投訴的供應(yīng)商，在質(zhì)疑和投訴調(diào)查處理結(jié)束前其投標(biāo)保證金暫不退還。

27.7.投標(biāo)人應(yīng)按第四章要求出具“退回保證金說(shuō)明函”（含保證金交納單據(jù)）

28.投標(biāo)報(bào)價(jià)

28.1.投標(biāo)人應(yīng)按招標(biāo)文件規(guī)定的供貨及服務(wù)要求、責(zé)任范圍和合同條件，以人民幣進(jìn)行報(bào)價(jià)。

28.2拒絕低于成本或超低價(jià)的惡意報(bào)價(jià)，經(jīng)評(píng)委會(huì)認(rèn)定為惡意報(bào)價(jià)的拒絕其投標(biāo)，其惡意應(yīng)

標(biāo)行為上報(bào)監(jiān)督管理部門，按《政府采購(gòu)法》及相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定處罰，其投標(biāo)保證金不予退還。

28.3.投標(biāo)人應(yīng)按開標(biāo)一覽表和分項(xiàng)價(jià)格表的內(nèi)容和格式要求逐項(xiàng)填寫各項(xiàng)貨物及服務(wù)的分

項(xiàng)價(jià)格和總價(jià)。投標(biāo)報(bào)價(jià)為采購(gòu)人指定地點(diǎn)的現(xiàn)場(chǎng)交貨價(jià)。采購(gòu)人不再向中標(biāo)供應(yīng)商支付其投標(biāo)報(bào)

價(jià)之外的任何費(fèi)用。投標(biāo)總價(jià)中不得包含招標(biāo)文件要求以外的內(nèi)容，否則，在評(píng)標(biāo)時(shí)不予核減。報(bào)

價(jià)表中不得缺漏招標(biāo)文件所要求的內(nèi)容，否則，在評(píng)標(biāo)時(shí)將其視為無(wú)效投標(biāo)。

28.4.除招標(biāo)文件允許提交備選方案外，投標(biāo)人對(duì)每種貨物及服務(wù)只允許有一個(gè)報(bào)價(jià)，不接受

選擇性報(bào)價(jià)，否則，在評(píng)標(biāo)時(shí)將其視為無(wú)效投標(biāo)。

28.5.投標(biāo)人的投標(biāo)報(bào)價(jià)不得超過(guò)采購(gòu)項(xiàng)目預(yù)算，否則為無(wú)效投標(biāo)。采購(gòu)項(xiàng)目預(yù)算見第一章“投

標(biāo)邀請(qǐng)”。

28.6.投標(biāo)文件中標(biāo)明的價(jià)格在合同執(zhí)行過(guò)程中是固定不變的，不得以任何理由予以變更。任

何包含價(jià)格調(diào)整要求和條件的投標(biāo)，在評(píng)標(biāo)時(shí)將其視為無(wú)效投標(biāo)。

28.7.投標(biāo)人的價(jià)格折扣（