安全管理規(guī)范升級版

一、安全辦公會議制度

第一條為規(guī)范永貴企業(yè)及各子企業(yè)（礦）安全辦公會議，加強

安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導，制定本制度。

第二條永貴企業(yè)及各子企業(yè)（礦）每月至少召開一次安全辦公

會議。

第三條永貴企業(yè)安全辦公會議時間原則上定于每月第二周星

期一早9點召開，如遇特殊狀況不能按期召開時，企業(yè)重要負責人可

根據(jù)實際狀況提前或推后召開，如遇有緊急狀況可隨時召開。

各子企業(yè)（礦）安全辦公會召開時間由單位自己確定。

第四條永貴企業(yè)安全辦公會議地點設(shè)在26樓視頻會議室內(nèi)。

第五條永貴企業(yè)安全辦公會議由企業(yè)重要負責人主持，黨政領(lǐng)

導班子組員、副總工程師（總經(jīng)理助理）及企業(yè)各部室正科級（包括

享有正科級待遇）以上人員參與。

各子企業(yè)（礦）安全辦公會由總經(jīng)理（礦長）主持，子企業(yè)（礦）

副總工程師以上領(lǐng)導及安全監(jiān)察部門、有關(guān)科室、區(qū)隊負責人參與。

第六條安全辦公會議重要內(nèi)容：

L學習貫徹安全生產(chǎn)方針及有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、上級企業(yè)

有關(guān)安全生產(chǎn)政策、規(guī)定、指示。

2、聽取有關(guān)單位和部門有關(guān)重大安全問題的匯報，通報企業(yè)目

前安全生產(chǎn)形勢及安全考核狀況。

3、各部門貫徹安全技術(shù)措施和安全管理、安全檢查工作日勺匯報

狀況。

4?分析目前存在的重大安全問題，研究處理方案、措施，貫徹詳

細單位、部門、人員和整改期限；

5、對發(fā)生的安全事故進行分析，討論處理事故責任者和嚴重違

章人員，吸取教訓，制定防備措施，防止同類事故的發(fā)生狀況；

6、研究有關(guān)安全獎罰事項狀況。

第七條安全監(jiān)察部負責企業(yè)安全辦公會會議的召集，綜合部負

責企業(yè)安全辦公會議記錄及存檔，并對會議決定事項印發(fā)會議紀要。

各子企業(yè)（礦井）的安全辦公會議記錄、存檔等工作由各單位自

行規(guī)定。

第八條有關(guān)部門負責會議精神和重要事項的貫徹貫徹。

第九條安全監(jiān)察部門負責對安全辦公會議決定事項的I貫徹狀

況進行監(jiān)督檢查。

第十條會議紀律嚴格按照永貴[2023]40號《有關(guān)召開視頻

會議有關(guān)規(guī)定的告知》執(zhí)行。

第十一條本制度與上級規(guī)定相抵觸日勺，按上級規(guī)定執(zhí)行。

本制度解釋權(quán)屬永貴企業(yè)。

本制度自下發(fā)之日起施行。

二、領(lǐng)導干部安全生產(chǎn)值班及下現(xiàn)場制度

第一章總則

第一條為加強安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導，強化現(xiàn)場安全管理，實行

對平常安全生產(chǎn)工作的統(tǒng)一調(diào)度、應急指揮和協(xié)調(diào)處理，制定本制度。

第二章領(lǐng)導干部值班制度

第三條永貴企業(yè)、各子企業(yè)（礦）、基層區(qū)隊各級領(lǐng)導干部實

行分級、輪番、24小時不間斷安全值班。各級領(lǐng)導值班期間要堅守

崗位，保證通訊暢通，履行本層級安全生產(chǎn)指揮權(quán)責。

第四條值班領(lǐng)導在值班期間，對生產(chǎn)現(xiàn)場發(fā)生死亡事故或重大

非傷亡事故以及存在重大事故隱患的狀況，除按事故匯報程序逐層匯

報外，要及時趕到現(xiàn)場，組織或協(xié)同有關(guān)單位和部門，采用措施，防

止災情蔓延，消除事故隱患，急救受災人員。

第五條建立各級安全調(diào)度值班記錄簿，對當日發(fā)生的重大事件

及匯報處理狀況，按單位、地點、時間、事故性質(zhì)及人員狀況作詳細

記錄。各單位發(fā)生重大安全問題，必須立即向永貴企業(yè)調(diào)度室匯報,

調(diào)度室值班人員要立即向企業(yè)值班領(lǐng)導匯報。

第六條值班領(lǐng)導必須認真履行職責，嚴格執(zhí)行交接班制度，當

面向接班人移交安全調(diào)度值班記錄薄，交待當班發(fā)生的重要事件及未

完畢事項，經(jīng)雙方簽字確認。

第七條節(jié)假日和主汛期，各級領(lǐng)導要堅守崗位，盡量減少外出。

第八條值班領(lǐng)導因外出或其他原因不能值班，要向同組其他值

班領(lǐng)導和調(diào)度室打招呼，以便調(diào)度室及時調(diào)整，保證值班小組不空崗。

第九條對因玩忽職守、不盡職盡責、脫崗以及指揮不力、交接

班不清導致安全生產(chǎn)問題甚至發(fā)生重大事故的，嚴厲追究值班領(lǐng)導的

責任。

第四章領(lǐng)導干部下現(xiàn)場制度

第十條本制度所指現(xiàn)場包括礦井井下、地面生產(chǎn)車間、地面施

工工地以及其他存在各類隱患或危險源日勺場所。

第十一條各級領(lǐng)導干部下現(xiàn)場的次數(shù)規(guī)定：

1.永貴企業(yè)黨政重要領(lǐng)導每月不少于8次，副總工程師以上分管

安全生產(chǎn)的領(lǐng)導每月不少于12次，其他領(lǐng)導組員每月不少于6次；

安全生產(chǎn)技術(shù)部門每人每月不少于6次，其他部門人員每月不少于2

次。

2.子企業(yè)（礦）黨政重要領(lǐng)導每月不少于10次，副總工程師以

上分管安全生產(chǎn)的領(lǐng)導每月不少于15次，其他領(lǐng)導組員每月不少于

8次?？剖液突鶎訁^(qū)隊人員由各子企業(yè)（礦D自行規(guī)定。

第十二條領(lǐng)導干部下現(xiàn)場要明確目日勺、明確任務(wù)、明確責任，

重點排查各類隱患、“三違”現(xiàn)象和多種不安全原因，狠抓安全法規(guī)、

制度、規(guī)程、措施日勺現(xiàn)場貫徹工作，對存在問題嚴格督促現(xiàn)場整改。

第十三條實行領(lǐng)導干部下現(xiàn)場登記和安全信息反饋制度。

1,永貴企業(yè)所屬各子企業(yè)（礦）必須對永貴企業(yè)領(lǐng)導、機關(guān)各部

室人員下現(xiàn)場狀況保持記錄（企業(yè)副科級以上領(lǐng)導的記錄由調(diào)度室負

責搜集建檔），做到檢查問題有安排、有貫徹，整改狀況有追蹤、有

反饋。

各單位（部門）每月2號前將領(lǐng)導干部下現(xiàn)場考核狀況報送永貴

企業(yè)調(diào)度室和安監(jiān)部，安監(jiān)部要定期對企業(yè)領(lǐng)導、各部室人員下現(xiàn)場

狀況進行核查（先由各單位上報），并與安全風險抵押金兌現(xiàn)進行掛

鉤。凡沒到達規(guī)定日勺人員，按永貴企業(yè)安全風險抵押金兌現(xiàn)措施的規(guī)

定扣減兌現(xiàn)金額，發(fā)現(xiàn)偽造記錄、弄虛作假行為加倍扣罰。當季沒有

安全獎時，其懲罰遞延到下個季度。因公外出等特殊原因達不到規(guī)定

下現(xiàn)場指標的，必須開具有關(guān)證明，經(jīng)分管安全生產(chǎn)的副總經(jīng)理（必

要時經(jīng)企業(yè)總經(jīng)理）同意后核減下現(xiàn)場考核指標。

2.子企業(yè)（礦）及其所屬單位、部門執(zhí)行下現(xiàn)場登記和安全信

息卡制度，并建立問題整改、信息反饋機制。

第五章附則

第十四條本制度與上級規(guī)定相抵觸的，按上級規(guī)定執(zhí)行。

本制度解釋權(quán)屬永貴企業(yè)。

本制度自下發(fā)之日起施行。

附表：

領(lǐng)導干部下現(xiàn)場登記表

姓名職務(wù)

部室隨行現(xiàn)場陪伴

人員人員

被檢單位檢查日期

檢查地點

檢查問題

現(xiàn)場檢查存在重要問題:

企業(yè)領(lǐng)導規(guī)定:

存在問題整改和領(lǐng)導指示貫徹狀況：

匯報人：調(diào)度員：年月H

安監(jiān)部接受人：年月日

三、安全監(jiān)督檢查制度

第一條為貫徹貫徹“安全第一，防止為主”的安全生產(chǎn)方針，

及時發(fā)現(xiàn)并消除各類事故隱患，保證正常安全生產(chǎn)秩序，根據(jù)《安全

生產(chǎn)法》等法律法規(guī)，制定本制度。

第二條安全監(jiān)督檢查采用“定期和不定期檢查相結(jié)合、專題與

綜合檢查相結(jié)合、專業(yè)與群眾檢查相結(jié)合”和“誰檢查、誰簽字、誰

負責”的原則°

第三條綜合性安全檢查組織方式：永貴企業(yè)由總經(jīng)理組織，安

全監(jiān)察部和有關(guān)業(yè)務(wù)部門參與；各子企業(yè)（礦）由經(jīng)理（礦長）組織,

安全檢查科（部）和各業(yè)務(wù)科室參與。

綜合性安全檢查周期：永貴企業(yè)每季度不少于一次，各子企業(yè)

（礦）每月不少于一次。

各類專題檢查及工會等部門進行的群眾檢查，根據(jù)需要隨時組

織。

第四條安全監(jiān)督檢查以現(xiàn)場為主，重點檢查如下內(nèi)容：

1.黨和國家的安全生產(chǎn)方針、政策、法律法規(guī)、條例及有關(guān)文獻、

會議貫徹貫徹狀況；

2.各級管理人員安全責任制和工人崗位責任制貫徹狀況；

3.作業(yè)規(guī)程、操作規(guī)程的編制審批、各項規(guī)章制度及施工安全措

施的I貫徹貫徹狀況；

4.機電設(shè)備和生產(chǎn)系統(tǒng)日勺各類保護、儀器儀表、監(jiān)測裝置及各類

安全設(shè)施的安全使用狀況；

5.工作現(xiàn)場文明生產(chǎn)及環(huán)境狀況、職工個體勞動防護佩戴、使用

狀況；

6.安全專題費用使用和計劃進展狀況，應急預案制定及演習狀

況，重大隱患排查治理進展狀況；

7.安全機構(gòu)設(shè)置、人員配置及工作開展狀況，黨政工團齊抓共管

執(zhí)行狀況；

8.各級管理人員和職工安全教育、培訓狀況;

9.各類事故分析處理及匯報狀況；

10.各生產(chǎn)礦井按核定能力組織生產(chǎn)狀況。

第五條檢查人員對檢查出的問題出具“安全生產(chǎn)現(xiàn)場檢查筆

錄”，被檢單位按“五定”原則（定項目、定人員、定措施、定資金、

定期間）貫徹處理。并將整改狀況及時報永貴企業(yè)安監(jiān)部。因故不能

按期整改時，必須寫清原因，經(jīng)單位重要負責人簽字后上報永貴企業(yè)

安監(jiān)部。

第六條各單位應積極配合上級部門組織的安全檢查，并對檢查

提出的問題認真貫徹整改。被檢查單位不予配合甚至拒絕、阻撓歐I,

或單位負責人拒絕簽字的，經(jīng)安全監(jiān)察部門調(diào)查核算后按規(guī)定予以從

重懲罰，情節(jié)嚴重的責令停產(chǎn)停業(yè)整頓，并追究被檢單位重要負責人

的責任。

第七條安全監(jiān)察部門對安全檢查工作實行監(jiān)督，對不能按規(guī)

定進行檢查、查出的問題未按“五定”原則進行貫徹以及不按規(guī)定日

期反饋整改成果的單位，按有關(guān)規(guī)定進行懲罰。

第八條本制度與上級規(guī)定相抵觸日勺，按上級規(guī)定執(zhí)行。

本制度解釋權(quán)屬永貴企業(yè)。

本制度自下發(fā)之日起施行。

四、安全生產(chǎn)責任制度

第一條根據(jù)《安全生產(chǎn)法》口勺規(guī)定，為深入貫徹“安全第

一，防止為主”的方針，明確和貫徹各級安全生產(chǎn)責任制，結(jié)合

本單位實際特制定本制度。

第二條本制度對安全生產(chǎn)責任制的制定、貫徹、監(jiān)督、考

核和完善進行管理。

第三條按照“全員、全過程、全方位”抓安全的原則，由

各級重要負責人組織，有關(guān)部門起草，逐層建立健全各級領(lǐng)導、

職能機構(gòu)和崗位人員安全生產(chǎn)責任制。

第四條根據(jù)“管人管事管業(yè)務(wù)，必須首先管安全”日勺原則,

單位負責人是本單位安全生產(chǎn)的第一負責人，對安全生產(chǎn)口勺領(lǐng)導

負重要責任；其他領(lǐng)導和職能部門對分管業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)

負直接責任。

第五條安全生產(chǎn)人人有責，有崗必有責。企業(yè)的每個職工

必須在自己的崗位上認真履行各自的安全職責，做到恪盡職守，

各負其責，實現(xiàn)安全生產(chǎn)。

第六條企業(yè)是安全生產(chǎn)日勺責任主體，必須建立健全安全工作體

制機制，按照國家法律、法規(guī)規(guī)定，扎實有效開展各項安全生產(chǎn)，實

現(xiàn)企業(yè)的安全生產(chǎn)。

第七條各級領(lǐng)導在各自歐I工作范圍和管理權(quán)限內(nèi)，負責組織貫

徹執(zhí)行國家和上級部門的有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和企業(yè)的規(guī)章制

度，在計劃、布置、檢查、總結(jié)、評比生產(chǎn)的時候，必須同步計劃、

布置、檢查、總結(jié)、評比安全工作。

第八條各級領(lǐng)導、職能部門和員工要認真履行安全生產(chǎn)責任制,

做到分工明確，責任到人，貫徹到位，并實行一級對一級負責，真正

把安全生產(chǎn)工作落到實處。

第九條安全生產(chǎn)責任制貫徹狀況實行分級考核。即：永貴企業(yè)

總經(jīng)理負責組織對企業(yè)副總經(jīng)理、各部室負責人、各子企業(yè)（礦）經(jīng)

理（礦長）的考核；各部室負責人負責對部室管理人員考核，各子企

業(yè)（礦）經(jīng)理（礦長）負責對子企業(yè)（礦）副職、科室、區(qū)隊負責人

考核；各科室負責人負責對科室人員考核，區(qū)隊負責人負責對班組長

考核；班組長負責對本班組工人進行考核。

第十一條安全生產(chǎn)責任考核成果必須作為評優(yōu)、晉升、獎勵和

降級、處分等重要參照根據(jù)。

第十二條安全生產(chǎn)責任制貫徹狀況考核措施日勺起草、有關(guān)表格

的制定及資料搜集整頓、上報等工作歸口安監(jiān)部門負責。

第十三條各單位、各部門要根據(jù)國家法律法規(guī)、上級規(guī)定和本

單位安全生產(chǎn)實際，不停修訂完善安全責任制。

第十四條本制度與上級規(guī)定相抵觸日勺，按上級規(guī)定執(zhí)行。

本制度解釋權(quán)屬永貴企業(yè)。

本制度自下發(fā)之日起施行。

五、事故隱患排查與整改制度

第一條為深入貫徹貫徹“安全第一，防止為主，綜合治理”

方針，持續(xù)排查與治理安全生產(chǎn)隱患，超前防止和控制事故，創(chuàng)立安

全生產(chǎn)“零隱患”現(xiàn)場，打造安全生產(chǎn)“零事故”環(huán)境。根據(jù)《國務(wù)

院有關(guān)防止煤礦生產(chǎn)安全事故時尤其規(guī)定》和《安全生產(chǎn)事故隱患排

查治理暫行規(guī)定》，制定本制度。

第二條各單位行政正職對事故隱患的“排查、匯報、治理、驗

收、消號”閉環(huán)管理工作全面負責；各分管副職對分管業(yè)務(wù)范圍內(nèi)日勺

隱患閉合管理工作詳細負責。

第三條各單位由行政正職主持，副總師及以上領(lǐng)導、生產(chǎn)業(yè)務(wù)

科室、安監(jiān)科及其他有關(guān)人員參與，永貴企業(yè)每季、各子企業(yè)（礦）

每月進行一次全面事故隱患排查。排查時，要加強對系統(tǒng)、設(shè)備設(shè)施、

安全培訓、技術(shù)管理等方面的I隱患排查。參與人員要在隱患排查記錄

上簽名，并安排專人做好隱患排查會議記錄，形成規(guī)范的會議紀要。

第四條為突出“系統(tǒng)抓，抓系統(tǒng)”的安全工作模式，發(fā)揮各系

統(tǒng)專業(yè)專長，永貴企業(yè)每月、子企業(yè)（礦.）每半月各專業(yè)口由分管副

職帶隊，進行一次事故隱患排查；企業(yè)專業(yè)部室每月進行一次關(guān)鍵環(huán)

節(jié)的檢查，檢查要有原始記錄和帶隊企業(yè)領(lǐng)導的簽字，對排查出的重

大隱患要指導制定科學合理的整改方案和防備措施。各部室要建立重

大事故隱患跟蹤貫徹臺帳，實行事故隱患閉環(huán)管理。隱患整改完畢后,

部室進行消號時，必須給出結(jié)論性意見。對排查出的危及安全生產(chǎn)的

重大事故隱患，必須立即責令停產(chǎn)整改，待隱患消除后方可恢復生產(chǎn)。

第五條各子企業(yè)（礦）分管副總工程師負責牽頭制定本專業(yè)日勺

重大隱患整改方案及防備措施，分管副礦（廠）長負責貫徹；本專業(yè)

口不能處理的I,要在子企業(yè)（礦）全面隱患排查會議上研究處理。

第六條各子企業(yè)（礦）對當月排查出的事故隱患，必須按“五

定”（項目、措施、資金、時間、負責人）原則貫徹整改。在排查后

24小時內(nèi)，按專業(yè)分別將查出的重大隱患及整改措施上報永貴企業(yè)

對口業(yè)務(wù)部室和安監(jiān)部，并于次月5日前將本專業(yè)上月排查出的重大

隱患及整改貫徹狀況上報永貴企業(yè)安監(jiān)部。子企業(yè)（礦）上報的重大

隱患報表必須經(jīng)分管副職、安全副職、子企業(yè)（礦）經(jīng)理（礦長）簽

字。

第七條永貴企業(yè)各業(yè)務(wù)部室對排查出來的重大隱患及整改計

劃，在排查后24小時內(nèi)報企業(yè)安監(jiān)部。并于次月5日前將本專業(yè)上

月排查出的重大隱患及整改狀況報企業(yè)安監(jiān)部。報送的重大隱患報表

必須經(jīng)部室重要負責人簽字。

第八條永貴企業(yè)有關(guān)業(yè)務(wù)部室排查出的或者接到各子企業(yè)（礦）

上報的重大隱患后，要在24小時內(nèi)審查、認定并歸檔。屬于本專業(yè)

的隱患，由專業(yè)負責人牽頭負責制定整改方案，分管領(lǐng)導負責貫徹；

本業(yè)務(wù)部室不能處理的，經(jīng)專業(yè)分管領(lǐng)導報企業(yè)重要領(lǐng)導，由企業(yè)重

要領(lǐng)導組織專題會議研究處理。

第九條永貴企業(yè)、各子企業(yè)（礦.）業(yè)務(wù)部（科）室負責對本部

門職責范圍內(nèi)事故隱患閉環(huán)管理進行督促貫徹。各級安監(jiān)部門負責對

隱患閉合管理進行監(jiān)察，負責對隱患閉合管理執(zhí)行不好日勺單位和部門

予以經(jīng)濟懲罰和責任追究。

第十條各子企業(yè)（礦）業(yè)務(wù)科室、安檢科（部）必須對各級排

查出的所有隱患進行篩選，所有建檔，并實行微機化專人管理，對規(guī)

定期間內(nèi)沒有徹底整改的隱患建立隱患督促整改檔案，對隱患的建檔

和整改狀況要納入礦井“雙基”建設(shè)考核，保證隱患歸檔及時、不漏

項并能按期整改。

第十一條企業(yè)對隱患的整改治理，實行“誰分管誰負責”和“分

級管理，貫徹責任”的原則，必須按“五定”原則和“閉環(huán)”管理

規(guī)定進行貫徹。

第十二條永貴企業(yè)、各子企業(yè)（礦）對所有隱患治理實行整改

驗收和銷號制度。隱患驗收銷號后仍要保留在隱患檔案中。

第十三條永貴企業(yè)業(yè)務(wù)部室對分管業(yè)務(wù)范圍內(nèi)重大隱患的整改

治理狀況進行監(jiān)督、檢查，保證隱患按期整改。整改結(jié)束后進行驗收

消號，銷號時要有結(jié)論性意見。

第十四條永貴企業(yè)安監(jiān)部對重大隱患的整改治理狀況進行督

查、考核，并定期向有關(guān)單位反饋。

第十五條各子企業(yè)（礦）業(yè)務(wù)科室、基層區(qū)隊對歸檔的I各類隱

患要及時跟蹤消號，注明貫徹人和整改時間，實行"隹排查、誰簽字,

誰整改、誰簽字，誰驗收、誰簽字”的隱患治理閉合管理制度。對整

改完畢的隱患，子企業(yè)（礦）業(yè)務(wù)科室、安檢科要及時進行檢查驗收

和消號。消號時要有結(jié)論性意見。

第十六條重大隱患銷號時，申請單位必須組織本單位有關(guān)人員

進行現(xiàn)場檢查驗收；驗收合格后，及時向永貴企業(yè)業(yè)務(wù)部室和安監(jiān)部

報送注明重大隱患整改前后參數(shù)詳實齊全的銷號申請。銷號申請必須

經(jīng)分管副職、安全副職、行政正職簽字。

第十七條各子企業(yè)（礦）每項重大隱患整改完畢后，永貴企業(yè)

業(yè)務(wù)主管部室要組織有關(guān)部門復核，合格后方可進入重大隱患檔案予

以銷號。

第十八條永貴企業(yè)各單位、各專業(yè)要認真按照“管業(yè)務(wù)必須首

先管安全”和“誰分管誰負責”的原則排查治理隱患。凡被上級部門

查出未排查出的重大隱患，從嚴追究專業(yè)口領(lǐng)導和隱患排查人員的責

任，并納入安全考核。

本制度自下發(fā)之日起實行。

本制度解釋權(quán)屬永貴企業(yè)

六、安全教育培訓制度

第一條為規(guī)范企業(yè)安全教育培訓工作，認真貫徹“安全第一,

防止為主”的安全生產(chǎn)方針，根據(jù)《安全生產(chǎn)法》等國家法律、法規(guī)

日勺規(guī)定，制定本制度。

第二條本制度合用于企業(yè)所屬各單位。人員包括重要負責人和

安全生產(chǎn)管理人員、特種作業(yè)人員、新招收錄取人員、轉(zhuǎn)崗人員、農(nóng)

民輪換工、承包煤礦工程人員等。

第三條安全教育培訓應遵照“統(tǒng)一規(guī)劃，分類指導，分級實

行，教考分離”的原則。

第四條安全教育培訓經(jīng)費保證足額提取，并嚴格管理，專款

專用。

第五條企業(yè)各單位必須對職工進行安全教育培訓，未經(jīng)培訓

合格的不得上崗作業(yè)。

重要負責人、安全生產(chǎn)管理人員和特種作業(yè)人員必須通過安全

生產(chǎn)技術(shù)培訓，持證上崗。

第六條特種設(shè)備作業(yè)人員應當按照國家有關(guān)規(guī)定經(jīng)特種設(shè)備

安全監(jiān)督管理部門考核合格，獲得國家統(tǒng)一格式的特種作業(yè)人員證

書，方可從事對應日勺作業(yè)或者管理工作。

特種設(shè)備使用單位應當對特種設(shè)備作業(yè)人員進行特種設(shè)備安全

教育和培訓I,保證特種設(shè)卷作業(yè)人員具有必要的特種設(shè)備安全作業(yè)知

識。

第七條各單位重要負責人是安全教育培訓第一責任者，并明

確一名分管領(lǐng)導負責安全教育培訓工作。

第八條有關(guān)職能部門及職責如下：

1.人力資源部門負責根據(jù)安全生產(chǎn)需要提供培訓需求計劃（重

要負責人、安全生產(chǎn)管理人員、特種作業(yè)人員及其他工種和人員數(shù)量、

名單）。

2.教育培訓部門是安全教育培訓的主管部門，負責培訓計劃制

定、組織實行、考核和資格認證等平常管理工作，并建立安全教育培

訓檔案。

3.安全監(jiān)察部門負責安全教育培訓工作的監(jiān)督檢查。

第九條安全教育培訓的課時和內(nèi)容應符合國家煤礦安全監(jiān)

察總局《有關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營單位重要負責人、安全生產(chǎn)管理人員及其他從

業(yè)人員安全生產(chǎn)培訓考核工作的意見》的1規(guī)定。

第十條平常安全教育培訓應結(jié)合單位工作性質(zhì)、特點和不一

樣步期安全工作規(guī)定，可通過安全活動學習日、班前班后會、現(xiàn)場模

擬演習、經(jīng)典事故案例分析、安全宣傳等形式進行，突出針對性和實

效性。

第十一條安全培訓機構(gòu)必須具有對應的資質(zhì)條件，并經(jīng)省級及

以上安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門審查認定。

第十二條企業(yè)所屬安全教育培訓機構(gòu)應建立教師備課、

教學、考勤、考試、取證、考核評估獎懲管理制度，并嚴格執(zhí)行。

第十三條按照教、考分離的規(guī)定，安全教育培訓的考試由

安全監(jiān)察部門負責監(jiān)督或者派出安全監(jiān)察人員監(jiān)考，監(jiān)考人員應

嚴格考試紀律，不得徇私舞弊、弄虛作假，否則予以黨紀或行政

處分。

第十四條安全監(jiān)察部門負責對培訓效果進行監(jiān)督檢查。對不合

格日勺人員規(guī)定再培訓或調(diào)離崗位，并追究負責培訓的單位部門和人員

的責任。

第十五條各單位要建立安全教育培訓考核獎懲制度，并嚴格考

核，對在安全教育和技術(shù)培訓工作中做出奉獻的單位、部門和個人，

予以表揚獎勵。

第十六條本制度與上級規(guī)定相抵觸的I,按上級規(guī)定執(zhí)行。

本制度解釋權(quán)屬永貴企業(yè)。

本制度自下發(fā)之日起施行。

七、安全操作規(guī)程管理制度

第一條安全操作規(guī)程是職工從事崗位作業(yè)日勺行為規(guī)范，是

安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)。為規(guī)范安全操作規(guī)程的編制、審核、貫徹、監(jiān)

督，制定本管理制度。

第二條企業(yè)根據(jù)安全生產(chǎn)需要，針對各單位特點，統(tǒng)一組

織制定各工種的安全操作規(guī)程。

第三條根據(jù)工種分類和各職能部室、單位業(yè)務(wù)范圍，職責

分工如下：

工程部負責采煤、掘進、地質(zhì)、測量專業(yè)各工種；

機電部負責機電、運送專業(yè)各工種；

通防部負責通風安全和爆破專業(yè)各工種；

煤質(zhì)中心負責洗煤廠各工種。

第四條安全操作規(guī)程必須符合國家有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，必

須符合現(xiàn)場條件，體現(xiàn)專業(yè)工種特點，具有指導性，便于規(guī)范化操作。

第五條安全操作規(guī)程的編制應涵蓋如下內(nèi)容:

①各工種、崗位對操作人員的基本規(guī)定；

②各工種、崗位對操作人員操作程序和原則；

③崗位環(huán)節(jié)全過程控制，要涵蓋從進入操作現(xiàn)場、操作準備到操

作結(jié)束和離開操作現(xiàn)場全過程日勺各個操作環(huán)節(jié)；

④違反操作程序和原則也許導致的危險和危害。

第六條安全操作規(guī)程必須經(jīng)單位技術(shù)負責人組織審核，安

全生產(chǎn)第一負責人同意公布實行。

笫七條職工上崗前必須通過崗位工種安全操作規(guī)程培訓，

掌握工種安全操作規(guī)程，經(jīng)考試合格方可上崗。特殊工種必須按

規(guī)定經(jīng)具有資質(zhì)的安全培訓機構(gòu)進行培訓I,經(jīng)考試合格持證上崗。

第八條基層區(qū)隊（車間）必須常常對職工進行安全操作規(guī)

程培訓，培訓形式可多樣化，每六個月組織一次考試。

第九條安全監(jiān)察部門、專業(yè)職能部門負責對安全操作規(guī)程

的貫徹實行狀況進行監(jiān)督檢查，對違反操作規(guī)程的單位和人員按

有關(guān)規(guī)定予以懲罰。

第十條本制度與上級規(guī)定相抵觸的，按上級規(guī)定執(zhí)行。

本制度解釋權(quán)屬永貴企業(yè)。

本制度自下發(fā)之日起施行。

八、安全技術(shù)審批制度

第一條為明確和規(guī)范安全技術(shù)事項日勺審批工匕，根據(jù)國家有關(guān)

法律法規(guī)和《煤礦安全規(guī)程》等行業(yè)法規(guī)，制定本制度。

第二條下列狀況之一，由各礦總工程師組織編制，按程序上報

審批：

1.建筑物下、鐵路下、水體下開采時，必須通過試采；試采前，

必須按建（構(gòu)）筑物、鐵路、水體的I重要程度以及也許受到的影響，

采用對應的安全技術(shù)措施并編制開采設(shè)計（《規(guī)程》第79條）o

2.礦井瓦斯等級和二氧化碳涌出量的鑒定總結(jié)匯報（《規(guī)程》第

133條）。

第三條經(jīng)國家授權(quán)單位進行的煤塵爆炸性鑒定的I鑒定成

果（《規(guī)程》第151條）；煤層自然傾向性鑒定的鑒定成果（《規(guī)程》

第228條）報貴州省煤礦安全監(jiān)察局立案。

第四條下列狀況之一，由礦總工程師組織編制安全技術(shù)措

施，報永貴企業(yè)總工程師或分管副總工程師審批：

L試驗波及安全生產(chǎn)日勺新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新材料前，必

須通過論證、安全性能檢查和鑒定，并制定安全措施（《規(guī)程》第7

條）。

波及重大新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新材料項目試驗及推廣的綜

采（放）工作面開采專題設(shè)計及有關(guān)安全技術(shù)措施。

2.煤礦企業(yè)必須編制的年度災害防止和處理計劃。

3.采區(qū)設(shè)計方案。

4.綜采（放）采區(qū)的首采工作面、“三下”采煤及特殊開采的綜

采（放）工作面日勺方案設(shè)計

5.變化全礦井通風系統(tǒng)時，必須編制的通風設(shè)計及安全措施。

6.礦井開拓新水平和準備新采區(qū)的回風，在未構(gòu)成通風系統(tǒng)前，

可將此種回風引入生產(chǎn)水平的I進風，并制定安全措施（《規(guī)程》第112

條）。

7.礦井反風演習計劃（《規(guī)程》第122條）。

8.采煤工作面不采用煤層注水措施日勺匯報（《規(guī)程》第154條）。

9.瓦斯?jié)舛瘸^3%,排放瓦斯路線長，影響范圍大，排放瓦斯

風流切斷采掘工作面的安全出口時，必須制定日勺排放瓦斯口勺安全技術(shù)

措施（《規(guī)程》第140、141條）。

10.煤礦企業(yè)應查明礦區(qū)和礦井水文地質(zhì)條件，在編制中長期生

產(chǎn)規(guī)劃和年度計劃時，應編制對應的防治水規(guī)劃和年度防治水計劃

（《規(guī)程》第251條）。

n.水淹區(qū)積水無法排除，在積水面如下的采掘設(shè)計（《規(guī)程》第

262條）。

12.在有水或未固結(jié)的灌漿區(qū)、有淤泥的廢棄井巷、巖石洞穴附

近采掘設(shè)計（《規(guī)程》第263條）。

13.水淹區(qū)域下廢棄的防水煤柱開采安全措施（《規(guī)程》第264

條）。

14.采區(qū)水文地質(zhì)探查（物探、鉆探、化探和水文地質(zhì)試驗）設(shè)

計（《規(guī)程》第267條）。

15.“帶水壓開采”安全措施（《規(guī)程》第269條）。

16.承壓含水層與開采煤層之間的隔水層能承受的水頭值不不小

于實際水頭值時日勺開采安全措施或防水措施（《規(guī)程》第270條）。

17.銷毀爆炸材料，必須制定安全技術(shù)措施（《規(guī)程》第309條）。

18.礦井生產(chǎn)系統(tǒng)重大技術(shù)改造項目的改造方案。

19.井筒治理方案設(shè)計。

20.新安裝的礦井重要提高裝置的驗收（《規(guī)程》第435條）。

21.礦井重要提高鋼絲繩延期使用匯報。

22.礦井停產(chǎn)檢修計劃。

23.礦井第一次施工或工藝有較大變化的重大機電安裝工程日勺施

工組織措施及安全技術(shù)措施。

第五條下列狀況之一，由礦有關(guān)單位（部門）編制安全技

術(shù)措施，礦總工程師審批：

1.單項工程、單位工程動工前必須編制施工組織設(shè)計和作業(yè)規(guī)程

（《規(guī)程》第15條）。

2.變化通風機轉(zhuǎn)數(shù)或葉片角度時（《規(guī)程》第121條）。

3.因檢修、停電或其他原因停止重要通風機運轉(zhuǎn)時必須制定的停

風措施（《規(guī)程》第124條）。

4.礦井通風系統(tǒng)中，假如某一分區(qū)風路的風阻過大，重要通風機

不能供應其足夠風量時，可在井下安設(shè)輔助通風機，但必須制定安全

措施（《規(guī)程》第125條）。

5.假如必須在井下重要洞室、重要進風井巷和井口房內(nèi)進行電

焊、氣焊和噴燈焊接等工作，每次必須制定安全措施（《規(guī)程》第223

條）。

在井下攝影、錄相的，每次必須制定安全措施

6.封閉火區(qū)滅火時，必須采用防止瓦斯、煤塵爆炸和人員中毒的

安全措施（《規(guī)程》第245條）。

7.啟封已熄滅的火區(qū)前，必須制定安全措施（《規(guī)程》第249條）。

8.井田內(nèi)有與河流、溶洞、含水層等有水力聯(lián)絡(luò)的導水斷層、裂

隙（帶）、陷落柱時，必須查出其確切位置，并按規(guī)定留設(shè)防水煤（巖）

柱。探查前必須編制探查設(shè)計、安全技術(shù)措施和確定防水煤柱尺寸

（《規(guī)程》第265條）。

9.煤層頂板有含水層和水體存在時，應當觀測“三帶”發(fā)育高度。

當導水裂隙帶范圍內(nèi)的含水層或老空積水影響安全開采時，必須編制

安全技術(shù)措施（《規(guī)程》第268條）。

10.礦井最大涌水量和正常涌水量相差特大的礦井，對排水能力、

水倉容量應編制專門設(shè)計（《規(guī)程》第280條）。

11.煤系底部有強承壓含水層并有突水危險歐I工作面，在開采前,

必須編制探放水設(shè)計，明確安全措施（《規(guī)程》第287條）。

12.排水過程中，如有被水封住的有害氣體忽然涌出的也許，必

須制定安全措施（《規(guī)程》第294條）。

13.建井期間的臨時爆炸材料發(fā)放胴室必須制定防止爆炸材料爆

炸的安全措施（《規(guī)程》第307條）。

14.重大機電安裝工程的施工組織措施及技術(shù)安全措施

第六條有下列狀況之一的，由礦有關(guān)單位（部門）編制安

全技術(shù)措施，礦總工程師或分管副總工程師審批：

1.采區(qū)結(jié)束回撤設(shè)備時，必須編制專門措施，加強通風、瓦斯、

防火管理（《規(guī)程》第24條）。

2.在堅硬和穩(wěn)定的煤、巖層中，確定巷道不設(shè)支護時，必須編制

安全技術(shù)措施（規(guī)程第41條）。

3.掘進巷道在揭發(fā)老空前必須制定探查老空日勺安全措施（《規(guī)程》

第45條）。

4.采煤工作面回采前必須編制作業(yè)規(guī)程。狀況發(fā)生變化時，必須

及時修改作業(yè)規(guī)程或補充安全措施（《規(guī)程》第49條）。

5.同一采煤工作面中，不得使用不一樣類型和不一樣性能的支

柱。在地質(zhì)條件復雜的采煤工作面中必須使用不一樣類型的支柱時，

必須制定安全措施（《規(guī)程》第53條）。

6.采煤工作面遇頂?shù)装逅绍?、過斷層、過老空、過煤柱或冒頂區(qū)

以及托偽頂開采時，必須制定安全措施（《規(guī)程》第54條）。

7.采煤工作面初次放頂及收尾時，必須制定安全措施（《規(guī)程》

第57條）。

8.綜采（放）工作面設(shè)計,報礦總工程師審批,并上報企業(yè)立案（《規(guī)

程》第67、68條）。

9.采用綜合機械化采煤，工作面運送、安裝和拆除液壓支架時二

必須制定安全措施（《規(guī)程》第67條）。

10.液壓支架必須接頂。頂板破碎時必須超前支護。在處理液壓

支架上方冒頂時，必須制定安全措施（《規(guī)程》第67條）。

11.維修傾斜井巷，需要通車作業(yè)時，必須制定行車安全措施（規(guī)

程第92條）。

12.從報廢的井巷內(nèi)回收支架和裝備時必須制定安全技術(shù)措施，

報（《規(guī)程》第96條）。

13.巷道貫穿措施（《規(guī)程》第108條）。

14.同一采區(qū)內(nèi)，同一煤層上下相連的2個同一風路中日勺采煤工

作面、采煤工作面與其相連接的掘進工作面、相鄰的2個掘進工作面,

布置獨立通風有困難時；采區(qū)內(nèi)為構(gòu)成新區(qū)段通風系統(tǒng)的I掘進巷道或

采煤工作面遇地質(zhì)構(gòu)造而重新掘進的I巷道，布置獨立通風確有困難

時，可采用串聯(lián)通風，但必須制定安全措施（《規(guī)程》第114條）。

15.煤巷、半煤巖巷和有瓦斯涌出的巖巷的掘進通風方式應采用

壓入式，不得采用抽出式，假如采用混合式必須制定全措施（《規(guī)程》

第127條）。

16.礦井瓦斯等級和二氧化碳涌出量日勺鑒定工作方案，必須由礦

總工程師審批（《規(guī)程》第133條）。

17.采掘工作面風流中CO2濃度到達1.5%時，必須停止工作，撤

出人員，查明原因，制定措施，進行處理（《規(guī)程》第139條）。

18.礦井必須有因停電和檢修重要通風機停止運轉(zhuǎn)或通風系統(tǒng)遭

到破壞后來恢復通風、排除瓦斯和送電的安全措施（《規(guī)程》第140

條）。

恢復已封閉的停工區(qū)或采掘工作靠近這些地點時，必須事先排除

積聚的瓦斯，排除瓦斯工作必須制定安全技術(shù)措施（需報企業(yè)審批的

除外）。

19.停風區(qū)中瓦斯?jié)舛然駽O2濃度超過3.0%時，必須制定排放瓦斯

的安全措施（《規(guī)程》第141條）。

20.生產(chǎn)和在建礦井必須制定井上、下防火措施，報礦總工程師

審批（《規(guī)程》第215條）。

21.工作面水文地質(zhì)探查（物探、鉆探、化探和水文地質(zhì)試驗）

設(shè)計（《規(guī)程》第267條）。

22.井巷揭穿含水層、地質(zhì)構(gòu)造帶前，必須編制探放水和注漿堵

水措施（《規(guī)程》第276條）。

23.對新掘進巷道內(nèi)建筑的防水閘門，必須進行注水耐壓試驗，

試壓應有專門安全措施（《規(guī)程》第273條）。

24.探水或靠近積水地區(qū)掘進前或排放被淹井巷的積水前，必須

編制排放水設(shè)計，并采用防止瓦斯和其他有害氣體危害等安全措施

（《規(guī)程》第285條）。

25.采掘工作面碰到下列狀況之一時，必須確定探水線，編制安

全技術(shù)措施（《規(guī)程》第286條）。

①靠近水淹或也許積水的井巷、老空或相臨煤礦時；

②靠近含水層、導水斷層、溶洞和導水陷落柱時；

③打開隔離煤柱放水時；

④靠近也許與河流、湖泊、水庫、蓄水池、水井等相通的斷

層破碎帶時;

⑤靠近有出水也許的鉆孔時；

⑥靠近有水的灌漿區(qū)時；

⑦靠近其他也許出水地區(qū)時。

26.掘進工作面不能一次起爆日勺，必須制定安全技術(shù)措施（《規(guī)程》

第321條）。

27.在高瓦斯礦井、低瓦斯礦井日勺高瓦斯區(qū)域的采掘工作面采用

亳秒爆破時，若采用反向起爆，必須制定安全技術(shù)措施（《規(guī)程》第

322條）。

28.在特殊條件下，如挖底、刷幫、挑頂確需淺眼爆破時，必須

制定安全措施（《規(guī)程》第329條）。

29.處理卡在溜煤（肝）眼中的煤（肝）時，采用爆破處理時必須

制定安全措施（《規(guī)程》第330條）。

第七條本制度與上級規(guī)定相抵觸日勺，按上級規(guī)定執(zhí)行。

本制度解釋權(quán)屬永貴企業(yè)。

本制度自下發(fā)之日起施行。

九、安全目的管理制度

第一條為強化安全生產(chǎn)管理，貫徹各級安全生產(chǎn)責任制，有效

防止和減少生產(chǎn)安全事故，實現(xiàn)安全目的，根據(jù)國家法律法規(guī)和上級

規(guī)定，制定本制度。

第二條安全目的J必須根據(jù)永煤企業(yè)下達日勺安全指標和企業(yè)安

全生產(chǎn)發(fā)展水平，結(jié)合生產(chǎn)經(jīng)營計劃制定，充足體現(xiàn)先進性、合理性

和可行性。

第三條企業(yè)于每年年終前組織制定下一年度安全目的。由安全

監(jiān)察部征求有關(guān)部門、領(lǐng)導意見，提出安全目的提議，提交企業(yè)安全

辦公會討論確定。

第四條安全目的分為考核目的和奮斗目的?？己四康腎是指根據(jù)

企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營計劃和上級下達的安全指標必須完畢的目的；奮斗目的

是指高于考核目的、通過努力有也許到達的目的。

安全目的重要包括如下指標：

1.千人重傷率；

2.千人負傷率；

3.重大非人身事故；

4.職業(yè)安全衛(wèi)生狀況；

5.其他安全指標。

第五條安全目的I的分解：企業(yè)安全目日勺分解到各礦處，各礦處

分解到各區(qū)隊（車間）,形成層層分解、逐層保證的安全目的管理體系。

第六條保證措施：

1.結(jié)合實際研究制定年度安全工作規(guī)劃、季度安全工作意見和月

度安全工作計劃，認真總結(jié)經(jīng)驗教訓，確定安全工作目的、思緒和工

作重點，指導安全生產(chǎn)。

2.根據(jù)季節(jié)和節(jié)假日等階段性工作特點，積極開展百日安全競

賽、安全生產(chǎn)月等安全活動和冬、夏季“三防”工作，增強安全工作

的針對性和時效性。

3.加強安全生產(chǎn)“雙基”建設(shè)，健全安全生產(chǎn)機構(gòu)，完善安全生

產(chǎn)制度，積極開展自主保安和業(yè)務(wù)保安，按照“誰主管、誰負責”和

“一崗雙責”抓安全工作的原則，逐層貫徹各級領(lǐng)導干部、業(yè)務(wù)部門、

群監(jiān)組織和各個崗位安全生產(chǎn)責任制，建立安全生產(chǎn)長期有效機制。

4.保證安全投入，堅持“裝備、管理、培訓并重”原則，積極開

展安全質(zhì)量原則化達標競賽等活動，不停改善職業(yè)安全衛(wèi)生條件，提

高安全生產(chǎn)保障水平。

5.嚴格隱患排查治理制度和重大危險源監(jiān)控制度，建立重大事故

應急救援預案并重點演習，堅決遏制重大事故，努力控制一般事故，

并最大程度減少事故損失和影響。

第七條監(jiān)督檢查與目的I考核:

企業(yè)每季度對各礦處安全目的完畢狀況進行檢查，卜艮據(jù)有關(guān)’

獎懲考核措施兌現(xiàn)獎罰并公布考核成果。

企業(yè)安全監(jiān)察部會同紀委、工會等部門對各單位安全目的完畢及

考核兌現(xiàn)實狀況況進行監(jiān)督。

第八條本制度與上級規(guī)定相抵觸口勺，按上級規(guī)定執(zhí)行。

本制度解釋權(quán)屬永貴企業(yè)。

本制度自下發(fā)之日起施行。

十、安全生產(chǎn)獎懲制度

第一條為調(diào)動和保護干部職工抓好安全生產(chǎn)工作的積極性、積

極性和發(fā)明性，鼓勵先進，鞭策落后，懲辦違規(guī)違法行為，增強安全

生產(chǎn)責任意識、風險意識和法律意識，根據(jù)國家法律法規(guī)，制定本制

度。

第二條企業(yè)鼓勵開展有關(guān)安全生產(chǎn)日勺管理創(chuàng)新、制度創(chuàng)新和技

術(shù)創(chuàng)新，鼓勵廣大職工群眾對安全生產(chǎn)工作提出意見、提議、批評以

及對各類違規(guī)、違法行為進行舉報，對在搶險救災、防止事故和平常

安全工作中做出突出奉獻的先進集體和先進個人以及各類舉報有功

人員予以表揚獎勵，對違反安全生產(chǎn)管理規(guī)定、導致事故和影響的單

位和個人嚴格進行責任追究和對應懲罰。

第三條安全獎懲的原則：

1.安全獎勵必須根據(jù)奉獻大小，突出重點，保證獎金發(fā)放到個人

手中，嚴禁搞平均分派或挪作他用；

2.安全懲罰必須以事實為根據(jù)，遵照公開、公正的原則，懲罰應

與違規(guī)行為的事實、性質(zhì)、情節(jié)以及危害程度相對應。

第四條企業(yè)對如下安全活動項目定期進行獎懲考核：

1.安全生產(chǎn)“雙基”建設(shè)；

2.安全質(zhì)量原則化；

3.領(lǐng)導干部安全包保；

4.部門業(yè)務(wù)保安；

5.全員安全風險抵押；

6.其他有明確目的和考核原則的重要安全活動。

詳細獎懲考核措施由有關(guān)部門另行制定。

第五條企業(yè)及各單位按照分級管理的原則，對違章作業(yè)、違章

指揮、違反勞動紀律和對生產(chǎn)安全事故負有責任的職工及管理人員予

以對應的懲罰。

1.對職工違章行為的懲罰：

(1)職工違章作業(yè)、違反勞動紀律程度一般的，予以警告、勸

阻，并按本單位規(guī)定予以對應日勺經(jīng)濟懲罰；

(2)職工違章作業(yè)性質(zhì)嚴重的或因違章釀成事故的，停止其工

作，參與“三違”學習班，情節(jié)嚴重的參與待崗培訓直至解除勞動協(xié)

議，構(gòu)成犯罪的I移交司法部門處理。

2.對管理干部違章行為的I懲罰：

(1)管理干部違規(guī)、違章程度一般的I,予以通報批評，并按本

單位規(guī)定予以對應的經(jīng)濟懲罰；

(2)管理干部強令職工違章作業(yè)、帶頭違章作業(yè)或違章指揮不

聽勸阻、違反勞動紀律情節(jié)嚴重的I，責令停職反省，參與“三違”學

習班；

(3)管理干部對重大非人身事故負重要管理責任或?qū)χ貍鹿?/p>

負直接責任時以及隱瞞事故或?qū)εe報事故人員進行打擊報復的I，予以

降職處分，情節(jié)嚴重的予以罷職，構(gòu)成犯罪的移交司法部門處理。

第六條發(fā)生重傷以上人身事故和重大非人身事故的，對責任單

位進行如下懲罰：

1.每發(fā)生一起1人重傷事故，對煤礦事故單位按在冊人數(shù)實行每

千人0.5萬元罰款，對地面單位按在冊人數(shù)實行每千人1萬元罰款。

2.每發(fā)生一起死亡1人事故，對事故單位按所有在冊人數(shù)實行每

千人3萬元罰款。

3.每發(fā)生一起直接經(jīng)濟損失10萬元以上日勺非傷亡事故，對事故

單位按事故直接經(jīng)濟損失的10?20%罰款。

4.對重傷以上人身事故和重大非人身事故隱瞞不報或遲報日勺，每

發(fā)現(xiàn)一起，除追回違規(guī)獎勵金額外，加罰責任單位2?5萬元。

第七條安全監(jiān)察部門應當建立舉報制度，公開舉報、網(wǎng)站

或者電子郵件地址，受理有關(guān)安全生產(chǎn)的舉報。受理的舉報事項經(jīng)調(diào)

查核算后，應當形成書面材料；需要對有關(guān)單位、人員做出處理時,

報經(jīng)單位重要領(lǐng)導同意后執(zhí)行。

第八條企業(yè)及各單位要建立安全獎勵基金專門賬戶，?？顚?/p>

用。所有安全罰款，由安全監(jiān)察部門出具證明，財務(wù)部門負責從責任

單位工資總額中扣除，存入安全獎勵基金賬戶，用于獎勵安全先進單

位和個人。

第九條企業(yè)所屬各單位、各部門可結(jié)合本單位實際制定、完善

對應的獎懲考核措施，指導安全生產(chǎn)。

第十條本制度與上級規(guī)定相抵觸的，按上級規(guī)定執(zhí)行。

本制度解釋權(quán)屬永貴企業(yè)。

本制度自下發(fā)之日起施行。

十一、安全生產(chǎn)“雙基”建設(shè)制度

第一條為認真貫徹貫徹“安全第一，防止為主，綜合治理”的

安全生產(chǎn)方針，積極踐行“從零開始，向零奮斗”的安全理念，推進

“雙基”建設(shè)，構(gòu)建安全生產(chǎn)長期有效機制，保證永貴能源安全生產(chǎn),

特制定本制度。

第二條基層建設(shè)內(nèi)容：按照“機構(gòu)要健全，職能要強化，人員

要配齊，管理要到位，考核要嚴格”的規(guī)定，配齊配全基層管理機構(gòu)

和職數(shù)，建立精干、高效、專業(yè)化日勺基層管理隊伍，實行層次化、規(guī)

范化、效能化管理，形成安全網(wǎng)絡(luò)化、梯次化管理格局。

第三條基礎(chǔ)建設(shè)內(nèi)容：基礎(chǔ)建設(shè)的重點是抓礦井安全質(zhì)量原則

化，抓全員安全意識和安全素質(zhì)日勺提高，抓安全生產(chǎn)的基本條件，抓

建章立制，抓安全投入。

第四條企業(yè)及所屬單位每年根據(jù)安全生產(chǎn)實際，按照整年安全

目的、工作思緒和工作要點，對“雙基”建設(shè)內(nèi)容、考核算施細則進

行修訂完善，并健全“雙基”建設(shè)領(lǐng)導小組和辦公室，組織開展“雙

基”建設(shè)工作。

第五條企業(yè)及所屬單位實行安全構(gòu)造工資制，礦井安全構(gòu)造工

資掛鉤比例占崗位工資總額的30%以上，地面單位占20%以上。安全

構(gòu)造工資與“雙基”考核成果掛鉤。

第六條按照“抓系統(tǒng)，系統(tǒng)抓”的全面安全管理思緒，企業(yè)建

立“4+2”雙基建設(shè)考核模式。各單位分別建立對應的逐層考核體系。

第七條企業(yè)及各單位“雙基”建設(shè)考核按月進行，逐月兌現(xiàn),

月度考核成果與個人安全獎和安全構(gòu)造工資掛鉤，并作為評先和考核

單位領(lǐng)導班子組員年薪的重要根據(jù)之一。

第八條企業(yè)“雙基”建設(shè)月度考核時間和執(zhí)行程序：每月10

號前由“雙基”建設(shè)考核辦公室組織有關(guān)人員對各單位上月“雙基”

建設(shè)狀況進行考核，考核結(jié)束后，“雙基”考核辦公室將考核成果

以書面形式報分管領(lǐng)導審核、重要領(lǐng)導同意后，由人力資源部、財務(wù)

部門詳細執(zhí)行。

第九條為鼓勵安全管理創(chuàng)新，企業(yè)月度考核時具有下列狀況之

一的I可合適加分。

1.安全管理創(chuàng)新項目，由永貴企業(yè)、永煤企業(yè)組織召開現(xiàn)場推先

會的分別增長1-2分。

2.推廣應用新技術(shù)、新裝備，經(jīng)永貴企業(yè)、永煤企業(yè)有關(guān)部門

論證，安全效果明顯者，分別增長1-2分。

第十條各子企業(yè)、礦可根據(jù)本措施，結(jié)合本單位實際，制定

安全生產(chǎn)“雙基”建設(shè)制度并認真實行。

本制度解釋權(quán)屬永貴企業(yè)。

本制度自下發(fā)之日起執(zhí)行。

十二、安全質(zhì)量原則化管理制度

第一章總則

第一條安全質(zhì)量原則化是煤礦安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)，是加強安全生

產(chǎn)“雙基”建設(shè)、建立安全生產(chǎn)長期有效機制的重要內(nèi)容和主線途徑。

為保證安全質(zhì)量原則化工作的順利開展，增進安全質(zhì)量管理水平不停

提高，保證礦井安全生產(chǎn)狀況持續(xù)、穩(wěn)定、健康發(fā)展，特制定本制度。

第二條安監(jiān)部是安全質(zhì)量原則化建設(shè)H勺綜合管理部門，詳細負

責告知下發(fā)、檢查人員組織、檢查狀況通報以及表揚獎勵等。

第二章考核原則

第三條前提條件：

1.杜絕死亡和重大非人身事故。

2.礦井安全質(zhì)量原則化到達一級。

3.礦井采掘關(guān)系正常，回采率到達規(guī)定規(guī)定。

4.制定并嚴格執(zhí)行安全質(zhì)量原則化檢查評比及獎懲制度。

第四條考核原則：

貴州省煤礦安全質(zhì)量原則化原則及考核評級措施

第三章檢查驗收與獎懲

第五條永貴企業(yè)每季度對各生產(chǎn)礦井采煤、掘進、機電、運送、

通風、瓦斯防治、地測與防治水等13個專業(yè)安全質(zhì)量原則化工作組

織一次全面的檢查、評級，檢查人員重要由安監(jiān)部、工程部、通防部、

機電部等部室的領(lǐng)導和專業(yè)人員構(gòu)成。

第六條各子企業(yè)（礦）每月應組織一次安全質(zhì)量原則化檢查、

評級，檢查記錄應存檔備查。其檢查評級成果于下月2號前報企業(yè)安

監(jiān)部立案，并作為企業(yè)對礦考核評級的根據(jù)之一。

第七條檢查成果綜合得分前三名的礦井，分別獎勵2.5、2.0

和1.5萬元。

第八條季度內(nèi)出現(xiàn)一次兩人以上死亡事故或有兩個專業(yè)安全

質(zhì)量原則化評估低于一級水平，每礦罰款2.0萬元。

第九條安全質(zhì)量原則化先進單位獎勵，用于獎勵在安全質(zhì)量原

則化管理工作中做出奉獻的有關(guān)人員，各子企業(yè)（礦）應嚴格按規(guī)定

兌現(xiàn)。

第四章保障措施

第十條各礦井要高度重視新形勢下開展安全質(zhì)量原則化工作

的重要性和必要性。認真貫徹執(zhí)行上級有關(guān)安全質(zhì)量原則化工作的有

關(guān)指示精神，積極組織開展安全質(zhì)量原則化達標競賽活動，不停扎實

礦井安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)。各子企業(yè)（礦）要成立安全質(zhì)量原則化管理工

作領(lǐng)導小組，從礦領(lǐng)導、機關(guān)科（部）室到區(qū)隊班組，要有專（兼）

職人員負責安全質(zhì)量原則化工作，形成職責明確、層層負責的安全質(zhì)

量原則化管理網(wǎng)絡(luò)，實現(xiàn)全員、全方位、全過程安全質(zhì)量管理。

第十一條各子企業(yè)（礦）要結(jié)合生產(chǎn)實際制定安全質(zhì)量原則化

工作目口勺、措施及年度達標計劃和中長期達標規(guī)劃，并有計劃、有環(huán)

節(jié)的組織實行。嚴格執(zhí)行安全質(zhì)量原則化檢查、評比制度，增進礦井

安全質(zhì)量原則化水平不停提高。

第十二條堅持“管理、裝備、培訓并重”的原則，充足保證安

全質(zhì)量原則化活動所必需的多種投入。要把安全質(zhì)量原則化工作與干

部職工的收入分派、政績考核等互相掛鉤，不停加大安全質(zhì)量原則化

考核獎懲力度，嚴格檢查驗收，嚴格獎懲兌現(xiàn)。積極組織開展多種形

式的I職工技術(shù)培訓，不停提高干部職工安全質(zhì)量意識和技術(shù)技能。

第五章附則

第十三條本制度與上級規(guī)定相抵觸的I,按上級規(guī)定執(zhí)行。

本制度解釋權(quán)屬永貴企業(yè)。

本制度自下發(fā)之日起施行。

十三、安全責任追究制度

第一條為貫徹各級安全生產(chǎn)責任制，嚴厲安全責任追究，保障

國家財產(chǎn)和職工生命安全，根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，制定本制度。

第二條本制度合用于永貴企業(yè)所屬各單位。

第三條本制度中的安全責任追究是指根據(jù)國家安全生產(chǎn)監(jiān)督

機構(gòu)日勺事故處理意見或企業(yè)內(nèi)部有關(guān)部門的意見等，由各級組織對安

全生產(chǎn)事故責任者或不安全行為的負責人，按照管理權(quán)限予以的行政

處分。

第四條有下列狀況之一日勺，追究單位重要負責人口勺責任。

(1)未建立、健全本單位安全生產(chǎn)責任制的；

(2)未組織制定本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程的；

(3)不能按照規(guī)定保證本單位安全投入的；

(4)沒有督促、檢查本單位的安全生產(chǎn)工作，及時消除事故隱患

孫

(5)沒有組織制定本單位生產(chǎn)安全事故應急救援預案時；

(6)沒有按照規(guī)定及時、如實匯報生產(chǎn)安全事故的；

(7)沒有按照規(guī)定設(shè)置安全生產(chǎn)管理機構(gòu)或者配置專職安全生產(chǎn)

管理人員的；

(8)對已排查出的重大事故隱患，沒有采用治理措施的;

(9)違章指揮導致嚴重后果的；

第五條有下列狀況之一的，追究單位安全教育分管領(lǐng)導的責

任。

(1)重要負責人沒有按國家有關(guān)規(guī)定經(jīng)安全生產(chǎn)培訓或再培訓

(2)安全生產(chǎn)管理人員沒有按國家有關(guān)規(guī)定經(jīng)安全生產(chǎn)培訓或再

培訓出J;

(3)特種作業(yè)人員沒有按國家有關(guān)規(guī)定經(jīng)安全技術(shù)培訓并獲得特

種作業(yè)操作證書就上崗的；沒有按規(guī)定進行再培訓、復審換證歐J;

(4)從業(yè)人員沒有按國家有關(guān)規(guī)定進行安全教育培訓，或雖經(jīng)安

全教育培訓但考核不合格上崗的；沒有按規(guī)定進行再培訓的；

第六條有下列狀況之一日勺，追究單位技術(shù)負責人、技術(shù)部門負

責人、有關(guān)技術(shù)人員的責任。

(1)未能按照有關(guān)規(guī)定進行事故隱患排查的，或排查不認真而導

致嚴重后果的；

(2)編制各類工程設(shè)計、施工方案、規(guī)程、措施等不認真而導致

嚴重后果的；

(3)各類工程設(shè)計、施工方案、規(guī)程、措施等沒有按照規(guī)定進行

審批或因?qū)徟徽J真而導致嚴重后果區(qū)J;

(4)違章指揮導致嚴重后果的。

第七條有下列狀況之一的，追究安全監(jiān)察人員的責任:

(1)沒有認真履行安全監(jiān)察職責導致重大事故日勺；

(2)濫用職權(quán)、玩忽職守、營私舞弊的。

第八條從業(yè)人員有下列狀況之一的，追究其當事者日勺安全責

任。

(1)違反勞動紀律導致嚴重后果H勺；

(2)違章作業(yè)導致嚴重后果的。

第九條安全事故責任追究：

(1)發(fā)生一次重傷3人以上(含3人)事故、死亡事故或直接經(jīng)

濟損失50萬元以上重大非傷亡事故的，根據(jù)國家安全監(jiān)督機構(gòu)的事

故處理意見或企業(yè)內(nèi)部有關(guān)部門日勺事故處理意見追究有關(guān)負責人的

責任。

(2)發(fā)生一次重傷1—2人事故或直接經(jīng)濟損失50萬元如下非傷

亡事故的，根據(jù)企業(yè)內(nèi)部有關(guān)部門的事故處理意見追究有關(guān)負責人日勺

責任。

第十條安全監(jiān)察、紀律檢查、工會等部門根據(jù)本制度和其他有

關(guān)規(guī)定對各單位履行安全職責的狀況實行監(jiān)督監(jiān)察。

第十一條本制度與國家法律法規(guī)或上級規(guī)定相抵觸的，按法律

法規(guī)和上級規(guī)定執(zhí)行。

本制度解釋權(quán)屬永貴企業(yè)。

本制度自下發(fā)之日起施行。

十四、礦井重要災害防止管理制

第一章總則

第一條為加強各礦井重要災害的防止和管理，控制重特大生產(chǎn)

安全事故，保證安全生產(chǎn)，根據(jù)上級有關(guān)規(guī)定，結(jié)合永貴企業(yè)實際，

制定本制度。

第二條本制度合用于永貴企業(yè)所屬各礦。

第三條根據(jù)各礦實際，確定火災、水災、煤塵爆炸事故、瓦斯

爆炸事故、頂板事故、職業(yè)危害事故、地質(zhì)災害（如山體滑坡）等為

礦井重要災害。

第四條根據(jù)礦井重要災害的分類和各職能部室業(yè)務(wù)范圍，職責

分工如下：通防部負責火災、煤塵、瓦斯災害日勺防止管理；工程部負

責地壓、礦井水害和地質(zhì)災害日勺防止管理；人力資源部負責職業(yè)危害

的防止管理。

第五條各子企業(yè)（礦）必須認真分析礦井自然條件和采掘工程

狀況，深入明確本礦井也許導致重大事故的重要災害，并有針對性地

分別制定專門防止管理制度。

第六條各子企業(yè)（礦.）每年在制定《礦井災害防止與處理計劃》

時，要把礦井重要災害防止措施納入《計劃》內(nèi)容。在每季度前一種

月的I中、下旬，由礦總工程師根據(jù)礦井自然條件和采掘工程的變動狀

況，及時組織有關(guān)部門進行修改和補充。

第七條礦井多種安全技術(shù)措施不得違反礦井重要災害防止管

理的I規(guī)定。企業(yè)各職能部門、安全監(jiān)察部門負責進行監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)

不按礦井重要災害防止管理制度執(zhí)行的狀況，應對重要負責人進行懲

罰。釀成事故的，從嚴處理。

第二章瓦斯災害防止管理

第八條每年必須對礦井進行瓦斯等級和二氧化碳涌出量的鑒

定工作，并按瓦斯鑒定成果對礦井瓦斯進行管理。

第九條礦井每月初對瓦斯管理重點區(qū)域進行排查，對排查出的

瓦斯管理重點區(qū)域必須制定專門防治措施，并嚴格按措施執(zhí)行。

第十條礦井總回風巷或一翼回風巷中瓦斯或二氧化碳濃度超

過0.75%時，必須查明原因，進行處理。

第十一條采區(qū)回風巷、采掘工作面回風流中瓦斯?jié)舛瘸^1.0%

或二氧化碳濃度超過1.5%時，必須停止工作，撤出人員，并由通風

部門立即查明原因進行處理。

第十二條采掘工作面及其他作業(yè)地點風流中瓦斯?jié)舛鹊竭_

1.0%時，必須停止用電鉆打眼；爆破地點附近20m以內(nèi)風流中瓦斯?jié)?/p>

度到達1.0斷寸，嚴禁爆破。

第十三條礦井必須從采掘生產(chǎn)管理上采用措施，防止瓦斯積

聚。

第十四條礦井因停電或檢修，重要通風機停止運轉(zhuǎn)或通風系統(tǒng)

遭到破壞后來恢復通風、排除瓦斯和送電時，必須制定安全技