特種設(shè)備生產(chǎn)和充裝單位許可規(guī)則（TSG07-2019）第1號(hào)和第2號(hào)修改單

1第1號(hào)修改單)和《特種07-2019(第2號(hào)修改單)2特種設(shè)備生產(chǎn)和充裝單位許可規(guī)則TSG07-2019(2019第22號(hào))及1號(hào)修改單 3市場(chǎng)監(jiān)管總局關(guān)于發(fā)布《特種設(shè)備生產(chǎn)和充裝單位許可規(guī)則(第2號(hào)修改單)》的公告 5307-2019(2019第22號(hào))及1號(hào)修改單〔2019年第22號(hào)〕為貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院關(guān)于深化“放管服”改革和“證照分離”的總體要求，推進(jìn)特種設(shè)備行政許可改革，規(guī)范特種設(shè)備生產(chǎn)(設(shè)計(jì)、制造、安裝、改造、修理)和充裝單位許可工作，根據(jù)《特種設(shè)備安全法》《行政許可法》《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》等有關(guān)法律法規(guī)，市場(chǎng)監(jiān)管總局制定了《特種設(shè)備生產(chǎn)和充裝單位許可規(guī)則》(TSG07—2019),現(xiàn)予批準(zhǔn)發(fā)布施行。特此公告。市場(chǎng)監(jiān)管總局2019年5月13日條款號(hào)原文內(nèi)容修改后內(nèi)容1總則增加一條1.6信息化要求由市場(chǎng)監(jiān)管總局實(shí)施以及市場(chǎng)監(jiān)管總局依法授權(quán)省級(jí)特種設(shè)備安全監(jiān)管部門實(shí)施的行政許可，統(tǒng)一使用市場(chǎng)監(jiān)管總局行政許可審批系統(tǒng)進(jìn)行申請(qǐng)、受理和批準(zhǔn)，頒發(fā)電子證書。法律、行政法規(guī)規(guī)定由省級(jí)特種設(shè)備安全監(jiān)管部門實(shí)施的修理和充裝許可，也可以使用市場(chǎng)監(jiān)管總局行政許可審批系統(tǒng)。暫時(shí)不使用市場(chǎng)監(jiān)管總局行政許可審批系統(tǒng)的，應(yīng)當(dāng)與市場(chǎng)監(jiān)管總局行政許可審批系統(tǒng)4實(shí)現(xiàn)有關(guān)行政許可審批信息的互聯(lián)互通，方便許可證書在全國(guó)范圍內(nèi)使用。2許可條件本條增加一款(4)公司與其子公司共同申請(qǐng)同一設(shè)計(jì)許可的，其設(shè)計(jì)許可的資源條件應(yīng)當(dāng)分別滿足相應(yīng)的許可資源條件。3許可程序和要求鑒定評(píng)審工作(含整改時(shí)間)應(yīng)當(dāng)自受理決定書簽發(fā)之日起鑒定評(píng)審工作(含整改時(shí)間)應(yīng)當(dāng)自受理決定書簽發(fā)之日起1年內(nèi)完成(A級(jí)鍋爐安裝應(yīng)在2年內(nèi)完成)。4附則增加一條發(fā)證機(jī)關(guān)委托鑒定評(píng)審機(jī)構(gòu)對(duì)申請(qǐng)單位進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)鑒定評(píng)審。電梯、客運(yùn)索道、大型游樂設(shè)施、氣瓶制造許可鑒定評(píng)審機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)具有相應(yīng)的型式試驗(yàn)資質(zhì)，其它特種設(shè)備生產(chǎn)許可鑒定評(píng)審機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)是具有相應(yīng)特種設(shè)備檢驗(yàn)資質(zhì)的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)或者是特種設(shè)備技術(shù)檢查機(jī)構(gòu)、特種設(shè)備專業(yè)協(xié)會(huì)。注：原4.2條至4.6條序號(hào)順延修改為“4.3至4.7”。5裝單位許可規(guī)則(第2號(hào)修改單)》的公告規(guī)定》(國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局令第73號(hào)),進(jìn)一步加強(qiáng)特種設(shè)備生規(guī)則》(TSG07-2019)進(jìn)行了修訂和調(diào)整，形成了第2號(hào)修改單，現(xiàn)予以發(fā)布，自2024年6月1日起施行。特此公告。2024年1月30日6《特種設(shè)備生產(chǎn)和充裝單位許可規(guī)則》(TSG07—2019)第2號(hào)修改單1.將1.1條修改為：“為了規(guī)范特種設(shè)備生產(chǎn)(設(shè)計(jì)、制造、安裝、改造、修理)和充裝單位許可工作，根據(jù)《特種設(shè)備安全法》《行政監(jiān)督管理規(guī)定》等有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章，制定本規(guī)則。”2.將2.1.2條增加第二款和第三款：改造、修理單位質(zhì)量安全總監(jiān)可以由質(zhì)量保證工程師擔(dān)任(也據(jù)職責(zé)分工由多人分別擔(dān)任),質(zhì)量安全員可以由相關(guān)質(zhì)量控制系統(tǒng)員擔(dān)任?！?“C1.2.1.2質(zhì)量安全總監(jiān)質(zhì)量安全總監(jiān)按照職責(zé)要求，直接對(duì)本單位主要負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)。對(duì)于僅從事壓力容器設(shè)計(jì)的單位，質(zhì)量安全總監(jiān)承擔(dān)以下職責(zé)：(1)組織貫徹、實(shí)施特種設(shè)備有關(guān)的法律、法規(guī)、安全技術(shù)規(guī)范及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)質(zhì)量保證體系的實(shí)施負(fù)責(zé)；(2)組織制(修)訂質(zhì)量保證手冊(cè)、程序文件以及有關(guān)記錄(表、卡)等質(zhì)量保證體系文件，批準(zhǔn)程序文件；(3)指導(dǎo)和協(xié)調(diào)、監(jiān)督檢查質(zhì)量保證體系是否有效實(shí)施；(4)定期組織質(zhì)量分析、質(zhì)量審核，并且協(xié)助進(jìn)行管理評(píng)審工作；(5)每周至少組織一次設(shè)計(jì)質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)隱患排查；(6)實(shí)施對(duì)不合格設(shè)計(jì)文件的控制，行使質(zhì)量安全一票否決權(quán)；(7)建立企業(yè)公告板制度，對(duì)所設(shè)計(jì)的壓力容器安全事故、事件、質(zhì)量缺陷和事故隱患等情況，及時(shí)予以公示；(8)組織建立和健全內(nèi)外部質(zhì)量信息反饋和處理的信息系統(tǒng)；(9)向特種設(shè)備安全監(jiān)管部門如實(shí)反映質(zhì)量安全問題；(10)組織對(duì)批準(zhǔn)人以及審核人、校核人和設(shè)計(jì)人定期進(jìn)行教育和培(11)接受和配合特種設(shè)備安全監(jiān)管部門開展的監(jiān)督檢查和事故調(diào)查，并如實(shí)提供有關(guān)材料；(12)履行特種設(shè)備安全監(jiān)管部門規(guī)定和本單位要求的其他壓力容器質(zhì)量安全管理職責(zé)。8對(duì)于既從事壓力容器設(shè)計(jì)又從事壓力容器制造(或者安裝、改造、修理)的單位，質(zhì)量安全總監(jiān)職責(zé)按照本規(guī)則M1.2.3.3條的相關(guān)要求執(zhí)行?！?.將原條款號(hào)C1.2.1.2、C1.2.1.3分別改為C1.2.1.3、C1.2.1.4。3.增加一條：“C1.2.1.5質(zhì)量安全員質(zhì)量安全員按照職責(zé)要求，對(duì)質(zhì)量安全總監(jiān)或者單位主要負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)。對(duì)于僅從事壓力容器設(shè)計(jì)的單位，質(zhì)量安全員承擔(dān)以下職責(zé)：(1)負(fù)責(zé)審核質(zhì)量控制程序文件，以及有關(guān)記錄(表、卡)等質(zhì)量(2)按照安全技術(shù)規(guī)范和質(zhì)量保證手冊(cè)要求，審查確認(rèn)相關(guān)記錄(表、卡),檢查設(shè)計(jì)過程的質(zhì)量控制程序和要求實(shí)施情況；(3)根據(jù)本單位壓力容器設(shè)計(jì)計(jì)劃，對(duì)安全風(fēng)險(xiǎn)管控清單進(jìn)行日常檢查并記錄，對(duì)發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)隱患，應(yīng)當(dāng)立即采取防范措施并與當(dāng)事人及時(shí)聯(lián)系、協(xié)調(diào)解決(必要時(shí)有權(quán)要求停止當(dāng)事人的工作),及時(shí)將情況向技術(shù)負(fù)責(zé)人或者單位主要負(fù)責(zé)人報(bào)告；(4)組織對(duì)相關(guān)技術(shù)人員定期進(jìn)行教育和培訓(xùn)；(5)接受和配合特種設(shè)備安全監(jiān)管部門開展的監(jiān)督檢查和事故調(diào)查，并如實(shí)提供有關(guān)材料；(6)履行特種設(shè)備安全監(jiān)管部門規(guī)定和本單位要求的其他壓力容器質(zhì)量安全管理職責(zé)。對(duì)于僅從事壓力容器設(shè)計(jì)的單位，質(zhì)量安全員可以由批準(zhǔn)人或者審核9人擔(dān)任。對(duì)于既從事壓力容器設(shè)計(jì)又從事壓力容器制造(或者安裝、條的相關(guān)要求執(zhí)行?！?.將原條款號(hào)C1.2.1.4、C1.2.1.5、C1.2.1.6分別改為C1.2.1.6、5.將C3.2.1條修改為：“C3.2.1單位負(fù)責(zé)人(或者站長(zhǎng))安全技術(shù)規(guī)范及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)以及充裝工藝特點(diǎn)和充裝安全管理的必備知識(shí)，每月至少組織召開一次安全調(diào)度會(huì)議。”6.將C3.2.2條第(6)項(xiàng)后增加：“(7)具備識(shí)別和防控壓力容器使用安全風(fēng)險(xiǎn)的專業(yè)知識(shí)；(8)具備按照相關(guān)要求履行崗位職責(zé)的能力；(9)符合特種設(shè)備法律法規(guī)和安全技術(shù)規(guī)范的其他要求?！?.將C3.2.3條第(4)項(xiàng)后增加：“(5)具備識(shí)別和防控壓力容器使用安全風(fēng)險(xiǎn)的專業(yè)知識(shí)；(6)具備按照相關(guān)要求履行崗位職責(zé)的能力；(7)符合特種設(shè)備法律法規(guī)和安全技術(shù)規(guī)范的其他要求?！?.將C3.3.1條的注C-11修改為：“(1)新取證和搬遷充裝單位的充裝地址應(yīng)當(dāng)具有當(dāng)?shù)卣蛘哂嘘P(guān)部門出具的規(guī)劃許可證明；換證的充裝單位應(yīng)當(dāng)具有燃?xì)饨?jīng)營(yíng)許可證、危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可證或者危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)許可證。(2)按照消防主管部門的相關(guān)要求，充裝單位應(yīng)當(dāng)提供充裝場(chǎng)所的消防鑒審合格意見書。”9.刪除C3.7.1.6條的第(1)項(xiàng)，將第(2)(3)項(xiàng)序號(hào)改為(1)(2)。三、附件D修改1.將D2.1條的注D-7修改為：“(1)新取證和搬遷充裝單位的充裝地址應(yīng)當(dāng)具有當(dāng)?shù)卣蛘哂嘘P(guān)(2)按照消防主管部門的相關(guān)要求，充裝單位應(yīng)當(dāng)提供充裝場(chǎng)所的消防鑒審合格意見書。”2.將D2.2條修改為：“D2.2人員D2.2.1通用要求(1)充裝單位法定代表人(主要負(fù)責(zé)人)應(yīng)當(dāng)熟悉與氣瓶充裝安全(2)配備技術(shù)負(fù)責(zé)人1人，具有工程師職稱，具有氣瓶充裝管理經(jīng)(3)每個(gè)充裝地址應(yīng)當(dāng)逐個(gè)工位配備專職安全管理員至少1人，并D2.2.2技術(shù)負(fù)責(zé)人和專職安全管理員技術(shù)負(fù)責(zé)人和專職安全管理員還應(yīng)當(dāng)具備以下使用安全管理能力：(1)熟悉氣瓶充裝相關(guān)法律法規(guī)、安全技術(shù)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)和本單位氣瓶充裝過程控制等安全要求；(2)具備識(shí)別和防控相應(yīng)氣瓶安全風(fēng)險(xiǎn)的專業(yè)知識(shí)；(3)具備按照相關(guān)要求履行崗位職責(zé)的能力；(4)符合特種設(shè)備法律法規(guī)和安全技術(shù)規(guī)范的其他要求。D2.2.3作業(yè)人員(1)每個(gè)充裝地址作業(yè)人員(充裝人員，下同)每個(gè)班次不少于2人，并且持有氣瓶充裝作業(yè)人員資格，在氣瓶充裝作業(yè)時(shí)，作業(yè)人員(2)每個(gè)充裝地址配備檢查人員每個(gè)班次至少1人，并且取得氣瓶充裝作業(yè)人員資格?！?.增加一條：“D2.6.2.1充裝場(chǎng)所同一充裝地址不得同時(shí)充裝液化石油氣和液化二甲醚?！睂⒃瓧l款號(hào)D2.6.2.1、D2.6.2.2分別改為D2.6.2.2、D2.6.2.3。4.將D2.7.1.3條修改為：“D2.7.1.3充裝介質(zhì)控制查看所充裝氣體的產(chǎn)品質(zhì)量合格證(或者質(zhì)量證明書等),根據(jù)需要自行或者委托進(jìn)行氣體化學(xué)性質(zhì)分析、判定?！?.將D2.7.3條第4項(xiàng)修改為：“(4)介質(zhì)化學(xué)性質(zhì)分析或判定操作規(guī)程；”7.將D2.8條增加第二款：“新取證或者增項(xiàng)的氣瓶充裝單位，應(yīng)當(dāng)“E1.2.1.2質(zhì)量安全總監(jiān)(1)組織貫徹、實(shí)施特種設(shè)備有關(guān)的法律、法規(guī)、安全技術(shù)規(guī)范及(2)組織制(修)訂質(zhì)量保證手冊(cè)、程序文件、壓力管道設(shè)計(jì)技術(shù)規(guī)定以及有關(guān)記錄(表、卡)等質(zhì)量保證體系文件，批準(zhǔn)程序文件；(3)指導(dǎo)和協(xié)調(diào)、監(jiān)督檢查質(zhì)量保證體系是否有效實(shí)施；(4)定期組織質(zhì)量分析、質(zhì)量審核，并且協(xié)助進(jìn)行管理評(píng)審工作；(5)每周至少組織一次質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)隱患排查；(6)實(shí)施對(duì)不合格設(shè)計(jì)文件的控制，行使質(zhì)量安全一票否決權(quán)；(7)建立企業(yè)公告板制度，對(duì)所設(shè)計(jì)的壓力管道安全事故、事件、(8)組織建立和健全內(nèi)外部質(zhì)量信息反饋和處理的信息系統(tǒng)；(9)向特種設(shè)備安全監(jiān)管部門如實(shí)反映質(zhì)量安全問題；(10)組織對(duì)審定人員以及審核人員、校核人員和設(shè)計(jì)人員定期進(jìn)行(11)接受和配合特種設(shè)備安全監(jiān)管部門開展的監(jiān)督檢查和事故調(diào)查，并如實(shí)提供有關(guān)材料；(12)履行特種設(shè)備安全監(jiān)管部門規(guī)定和本單位要求的其他壓力管道對(duì)于既從事壓力管道設(shè)計(jì)又從事壓力管道制造(或者安裝、改造、修理)的單位，質(zhì)量安全總監(jiān)職責(zé)按照本規(guī)則M1.2.3.3條的相關(guān)要求執(zhí)行?！?.將原條款號(hào)E1.2.1.2、E1.2.1.3分別改為E1.2.1.3、E1.2.1.4。3.增加一條：“E1.2.1.5質(zhì)量安全員質(zhì)量安全員按照職責(zé)要求，對(duì)質(zhì)量安全總監(jiān)或者單位主要負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)。對(duì)于僅從事壓力管道設(shè)計(jì)的單位，質(zhì)量安全員承擔(dān)以下職責(zé)：(1)負(fù)責(zé)審核質(zhì)量控制程序文件，以及有關(guān)記錄(表、卡)等質(zhì)量(2)按照安全技術(shù)規(guī)范和質(zhì)量保證手冊(cè)要求，審查確認(rèn)相關(guān)記錄(表、卡),檢查設(shè)計(jì)過程的質(zhì)量控制程序和要求實(shí)施情況；(3)根據(jù)本單位壓力管道設(shè)計(jì)計(jì)劃，對(duì)安全風(fēng)險(xiǎn)管控清單進(jìn)行日常檢查并記錄，對(duì)發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)隱患，應(yīng)當(dāng)立即采取防范措施并與當(dāng)事人及時(shí)聯(lián)系、協(xié)調(diào)解決(必要時(shí)有權(quán)要求停止當(dāng)事人的工作),及時(shí)將情況向技術(shù)負(fù)責(zé)人或者單位主要負(fù)責(zé)人報(bào)告；(4)組織對(duì)相關(guān)技術(shù)人員定期進(jìn)行教育和培訓(xùn)；(5)接受和配合特種設(shè)備安全監(jiān)管部門開展的監(jiān)督檢查和事故調(diào)查，并如實(shí)提供有關(guān)材料；(6)履行特種設(shè)備安全監(jiān)管部門規(guī)定和本單位要求的其他壓力管道質(zhì)量安全管理職責(zé)。對(duì)于僅從事壓力管道設(shè)計(jì)的單位，質(zhì)量安全員可以由審定人員或?qū)徍巳藛T擔(dān)任。對(duì)于既從事壓力管道設(shè)計(jì)又從事壓力管道制造(或者安裝、條的相關(guān)要求執(zhí)行。”4.將原條款號(hào)E1.2.1.4、E1.2.1.5分別改為E1.2.1.6、E1.2.1.7。五、附件M修改1.將M1.1條增加第二款：“特種設(shè)備生產(chǎn)單位還應(yīng)當(dāng)按照《特種設(shè)備生產(chǎn)單位落實(shí)質(zhì)量安全主體責(zé)任監(jiān)督管理規(guī)定》的要求，建立與許可范圍相適應(yīng)、符合本單位實(shí)際情況的特種設(shè)備質(zhì)量安全管理制度、機(jī)制等，包括質(zhì)量安全管理人員責(zé)任制(含《質(zhì)量安全總監(jiān)職責(zé)》《質(zhì)量安全員守則》等),《質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)管控清單》制修訂，日管控、周排查、月調(diào)度工作機(jī)制，質(zhì)量安全總監(jiān)、質(zhì)量安全員的配備、培訓(xùn)、考核制度等，并且有效實(shí)施?！?.將M1.2.1條修改為：“生產(chǎn)單位主要負(fù)責(zé)人(法定代表人、法定代表委托人或者實(shí)際控制人)、質(zhì)量保證工程師、各質(zhì)量控制系統(tǒng)責(zé)任人員、有關(guān)責(zé)任人員，以及其所賦予的相應(yīng)職權(quán)，構(gòu)成質(zhì)量保證體系組織，對(duì)生產(chǎn)過程實(shí)施有效質(zhì)量和安全的監(jiān)督和控制?！?.將M1.2.3.1條修改為：“M1.2.3.1主要負(fù)責(zé)人(法定代表人、法定代表委托人或者實(shí)際控制人)主要負(fù)責(zé)人(法定代表人、法定代表委托人或者實(shí)際控制人)是特種設(shè)備安全、質(zhì)量的第一責(zé)任人，每月至少組織召開一次質(zhì)量安全調(diào)度會(huì)議?！?.將M1.2.3.2條修改為：“M1.2.3.2質(zhì)量保證工程師(1)組織貫徹、實(shí)施有關(guān)特種設(shè)備的法律、法規(guī)、安全技術(shù)規(guī)范及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)質(zhì)量保證體系的實(shí)施負(fù)責(zé)；(2)組織制(修)訂質(zhì)量保證手冊(cè)、程序文件、作業(yè)指導(dǎo)書等質(zhì)量保證體系文件，批準(zhǔn)程序文件；(3)指導(dǎo)和協(xié)調(diào)、監(jiān)督檢查質(zhì)量保證體系各質(zhì)量控制系統(tǒng)的工作；(4)定期組織質(zhì)量分析、質(zhì)量審核，并且協(xié)助進(jìn)行管理評(píng)審工作；(5)實(shí)施對(duì)不合格品(項(xiàng))的控制，行使質(zhì)量安全一票否決權(quán)；(6)組織建立和健全內(nèi)外部質(zhì)量信息反饋和處理的信息系統(tǒng)；(7)向特種設(shè)備安全監(jiān)管部門如實(shí)反映質(zhì)量安全問題；(8)組織對(duì)各質(zhì)量控制系統(tǒng)責(zé)任人員及其相關(guān)人員定期進(jìn)行教育和培訓(xùn)?！?.增加一條“M1.2.3.3質(zhì)量安全總監(jiān)質(zhì)量安全總監(jiān)按照職責(zé)要求，直接對(duì)本單位主要負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)，除履行本附件M1.2.3.2條規(guī)定的職責(zé)外，還應(yīng)當(dāng)履行以下職責(zé)：(1)每周至少組織一次質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)隱患排查；(2)按照安全技術(shù)規(guī)范的要求，組織建立并持續(xù)維護(hù)特種設(shè)備質(zhì)量安全追溯體系(電梯生產(chǎn)單位還應(yīng)組織做好電梯關(guān)鍵部件壽命公示和在產(chǎn)品質(zhì)量保證期限內(nèi)相應(yīng)的免費(fèi)更換、修理等工作);(3)建立企業(yè)公告板制度，對(duì)所生產(chǎn)的特種設(shè)備安全事故、事件、質(zhì)量缺陷和事故隱患等情況，及時(shí)予以公示；(4)組織對(duì)質(zhì)量安全員定期進(jìn)行教育和培訓(xùn)；(5)接受