工業(yè)園區(qū)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案編制大綱、典型突發(fā)環(huán)境事件情景指引

附錄A（資料性）工業(yè)園區(qū)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案編制大綱A.1總則A.1.1編制目的A.1.2編制依據(jù)A.1.3適用范圍A.1.4工作原則A.1.5預(yù)案體系A(chǔ).1.6事件分級A.2環(huán)境風(fēng)險調(diào)查與分析A.2.1工業(yè)園區(qū)概況A.2.2環(huán)境風(fēng)險源情況A.2.3環(huán)境風(fēng)險受體情況A.2.4環(huán)境風(fēng)險防控能力A.2.5環(huán)境風(fēng)險等級A.2.6典型突發(fā)環(huán)境事件情景設(shè)定與分析A.3組織機構(gòu)及職責(zé)A.3.1組織機構(gòu)A.3.2應(yīng)急職責(zé)A.4監(jiān)測預(yù)警A.4.1信息獲取和風(fēng)險分析A.4.2監(jiān)控和風(fēng)險分A.4.3預(yù)警A.5信息報告和通報A.5.1報告程序A.5.2報告內(nèi)容及方式A.5.3信息通報A.6應(yīng)急響應(yīng)A.6.1響應(yīng)程序A.6.2響應(yīng)分級A.6.3應(yīng)急啟動A.6.4應(yīng)急措施A.6.5應(yīng)急監(jiān)測A.7應(yīng)急終止A.8后期處置A8.1善后處置A.8.2事件調(diào)查A.9保障措施A.9.1經(jīng)費保障A.9.2制度保障A.9.3應(yīng)急物資裝備保障A.9.4應(yīng)急隊伍保障A.9.5通信與信息保障A.10附則A.10.1名詞與術(shù)語定義A.10.2應(yīng)急預(yù)案的管理和修訂A.11附圖和附件A.11.1附圖A.11.2附件附錄B（資料性）工業(yè)園區(qū)典型突發(fā)環(huán)境事件情景指引工業(yè)園區(qū)突發(fā)環(huán)境事件情景的選取應(yīng)在環(huán)境風(fēng)險識別及典型突發(fā)環(huán)境事件案例分析的基礎(chǔ)上，選擇有代表性的事件類型，通過收集本工業(yè)園區(qū)及國內(nèi)外同類工業(yè)園區(qū)近五年以來發(fā)生的突發(fā)環(huán)境事件典型案例，總結(jié)分析發(fā)生事件、地點、引發(fā)原因、物料泄漏量、采取的應(yīng)急措施、事件影響情況等，形成針對性工業(yè)園區(qū)典型突發(fā)環(huán)境事件案例庫。A.1典型突發(fā)環(huán)境事件情景篩選原則工業(yè)園區(qū)典型突發(fā)環(huán)境事件情景篩選原則，以保護(hù)重點環(huán)境風(fēng)險受體為出發(fā)點，針對園區(qū)內(nèi)可能對園區(qū)外環(huán)境風(fēng)險受體，如飲用水水源地、居民區(qū)、國家自然保護(hù)區(qū)等造成影響的環(huán)境風(fēng)險源，分析可能的突發(fā)環(huán)境事件情景。A.2典型突發(fā)環(huán)境事件情景指引A.2.1企業(yè)位于園區(qū)邊界，一旦發(fā)生氣體、液體泄漏突發(fā)環(huán)境事件，對園區(qū)外環(huán)境造成影響環(huán)境風(fēng)險企業(yè)位于園區(qū)邊界，由于環(huán)境風(fēng)險物質(zhì)在生產(chǎn)、使用裝置、儲罐、輸送管道受到外來沖擊、部分關(guān)鍵部位發(fā)生缺陷、輸送物料管道破損或由于員工操作失誤等原因造成的氣體、液體泄漏突發(fā)情景，直接對園區(qū)外部環(huán)境，尤其是飲用水水源地、居民區(qū)、自然保護(hù)區(qū)等重點保護(hù)區(qū)造成影響。

A.2.2企業(yè)位于園區(qū)內(nèi)部，環(huán)境風(fēng)險物質(zhì)儲量大，一旦發(fā)生氣體、液體泄漏，通過遷移擴(kuò)散對園區(qū)外環(huán)境造成影響

環(huán)境風(fēng)險企業(yè)位于園區(qū)內(nèi)部，由于企業(yè)涉及的環(huán)境風(fēng)險物質(zhì)儲量大，一旦發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件，泄漏的氣體、液體數(shù)量較大，通過大氣、水、土壤的遷移擴(kuò)散對園區(qū)外環(huán)境，尤其是飲用水水源地、居民區(qū)、自然保護(hù)區(qū)等重點保護(hù)區(qū)造成影響。

A.2.3園區(qū)內(nèi)環(huán)境風(fēng)險企業(yè)可能引發(fā)的多米諾事故情景環(huán)境風(fēng)險企業(yè)位于園區(qū)內(nèi)部，與相鄰環(huán)境風(fēng)險企業(yè)或風(fēng)險設(shè)施之間的距離小于安全距離，一旦發(fā)生火災(zāi)、爆炸等事件，可能引發(fā)多米諾效應(yīng)，進(jìn)而造成有毒有害物質(zhì)的大量泄漏，通過遷移

擴(kuò)散對園區(qū)外環(huán)境造成影響。A.2.4園區(qū)內(nèi)移動風(fēng)險源可能引發(fā)的突發(fā)環(huán)境事件情景

分析園區(qū)內(nèi)環(huán)境風(fēng)險物質(zhì)運輸過程可能引發(fā)的突發(fā)環(huán)境事件，根據(jù)環(huán)境風(fēng)險物質(zhì)的運輸途徑，考慮公路運輸、水路運輸、鐵路運輸三種情況。

1）公路

分析園區(qū)汽車運輸?shù)奈ｋU化學(xué)品及危險廢物種類及特性，當(dāng)發(fā)生運輸事故時，泄漏的危險物質(zhì)及處置過程中沖洗的消防水可能泄漏到園區(qū)的雨水管網(wǎng)，或泄漏到周邊河流及附近水體，或滲漏到地下水及土壤，造成環(huán)境污染。2）水路分析園區(qū)港口碼頭運輸環(huán)境風(fēng)險物質(zhì)過程發(fā)生運輸事故，發(fā)生環(huán)境風(fēng)險物質(zhì)泄漏，造成港口及附近水體環(huán)境污染。

3）鐵路

結(jié)合園區(qū)現(xiàn)有鐵路運輸概況，分析危險貨物在行車過程中因追尾、沖突、脫軌，或在承運、裝卸過程中因野蠻裝卸或危險貨物儲罐破裂及閥門松動，導(dǎo)致危險貨物泄漏，造成環(huán)境污染。A.2.5園區(qū)內(nèi)廢水、廢氣處理設(shè)施故障導(dǎo)致突發(fā)環(huán)境事件情景

1）突發(fā)水環(huán)境事件情景園區(qū)集中式污水處理廠和企業(yè)污水處理廠因長時間大面積停電、進(jìn)水量超限、污染物濃度超限、曝氣系統(tǒng)機械故障、活性污泥異常、機電設(shè)備故障、工作人員操作失誤等原因，造成廢水未經(jīng)處理達(dá)標(biāo)排入園區(qū)外環(huán)境造成污染。2）突發(fā)大氣環(huán)境事件情景

園區(qū)內(nèi)企業(yè)有毒有害氣體收集和處理過程中，由于機電設(shè)備故障或異常、工作人員操作失誤等不正常運行導(dǎo)致有毒有害特征污染物的泄漏或直接排放，對園區(qū)周邊大氣環(huán)境造成污染。

A.2.6近五年化工園區(qū)發(fā)生的較大及以上突發(fā)環(huán)境事件

參考國內(nèi)外化工園區(qū)近五年曾經(jīng)發(fā)生的較大及以上突發(fā)環(huán)境事件