《“物業(yè)城市”服務(wù)內(nèi)容與質(zhì)量規(guī)范》編制說明

《“物業(yè)城市”服務(wù)內(nèi)容與質(zhì)量規(guī)范》

（送審稿）編制說明

一、項(xiàng)目背景

城市治理是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，是國(guó)家治理體系和治理能

力現(xiàn)代化重要內(nèi)容。推進(jìn)城市治理現(xiàn)代化，必須立足城市發(fā)展實(shí)

際和人民需求，把好“精度”“溫度”“數(shù)度”三個(gè)維度，在推

動(dòng)科學(xué)化、智能化、精細(xì)化上下功夫。黨的十八大以來，以習(xí)近

平同志為核心的黨中央高度重視城市治理工作，提出了一系列新

要求。

2017年3月，習(xí)近平總書記參加十二屆全國(guó)人大五次會(huì)議

上海代表團(tuán)審議時(shí)指出，“城市管理應(yīng)該像繡花一樣精細(xì)。城市

精細(xì)化管理，必須適應(yīng)城市發(fā)展。要持續(xù)用力、不斷深化，提升

社會(huì)治理能力，增強(qiáng)社會(huì)發(fā)展活力?！?/p>

2020年10月，習(xí)近平總書記在深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)建立40周年

慶祝大會(huì)上的講話中強(qiáng)調(diào)，“推動(dòng)城市管理手段、管理模式、管

理理念創(chuàng)新，讓城市運(yùn)轉(zhuǎn)更聰明、更智慧”，“加快推動(dòng)城市治

理體系和治理能力現(xiàn)代化，努力走出一條符合超大型城市特點(diǎn)和

規(guī)律的治理新路子”。

2021年3月，“十四五”規(guī)劃中提出，要堅(jiān)持黨建引領(lǐng)、

重心下移、科技賦能，不斷提升城市治理科學(xué)化、精細(xì)化、智能

化水平，推進(jìn)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化。改革完善城市管理體制。推

廣“街鄉(xiāng)吹哨、部門報(bào)到、接訴即辦”等基層管理機(jī)制經(jīng)驗(yàn)，推

動(dòng)資源、管理、服務(wù)向街道社區(qū)下沉，加快建設(shè)現(xiàn)代社區(qū)。運(yùn)用

數(shù)字技術(shù)推動(dòng)城市管理手段、管理模式、管理理念創(chuàng)新，精準(zhǔn)高

1

效滿足群眾需求。加強(qiáng)物業(yè)服務(wù)監(jiān)管，提高物業(yè)服務(wù)覆蓋率、服

務(wù)質(zhì)量和標(biāo)準(zhǔn)化水平。

2021年4月，國(guó)家發(fā)展改革委印發(fā)了《2021年新型城鎮(zhèn)化

和城鄉(xiāng)融合發(fā)展重點(diǎn)任務(wù)》，在城市治理中融入全生命期管理理

念，完善治理結(jié)構(gòu)、創(chuàng)新治理方式。

為貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要指示和黨中央、國(guó)務(wù)院有關(guān)決

策部署，為解決城市治理中政府的負(fù)荷過大，權(quán)重劃分不清的問

題，“物業(yè)城市”模式應(yīng)運(yùn)而生。

過去，“城市治理”的權(quán)利一直掌握在政府手中，但由于人

力資源的不充分和缺乏市場(chǎng)化機(jī)制，導(dǎo)致城市治理過程中出現(xiàn)粗

放、成本高昂亟待解決。此外，“九龍治水”的多頭管理非常普

遍：既涉及“條線”分割，比如環(huán)衛(wèi)局負(fù)責(zé)城市環(huán)境衛(wèi)生、園林

局負(fù)責(zé)園林綠化、公路管理局負(fù)責(zé)道路養(yǎng)護(hù)、城管局負(fù)責(zé)城市

秩序維護(hù)等；又涉及“區(qū)塊”分割，城市內(nèi)部的不同區(qū)域由不同

團(tuán)隊(duì)負(fù)責(zé)。在城市治理的實(shí)踐中，問題往往出現(xiàn)在“區(qū)塊”上，

但執(zhí)法權(quán)限和資源分布在各“條線”，當(dāng)涉及多個(gè)部門時(shí)，往往

因不能明確問題首要責(zé)任人或最終責(zé)任承擔(dān)者，出現(xiàn)推諉扯皮的

盲區(qū)或越權(quán)執(zhí)法的亂象。

“物業(yè)城市”是一種城市管理的新模式，最早由橫琴新區(qū)提

出并實(shí)施。隨后由深圳市創(chuàng)新性引入市場(chǎng)化和社會(huì)化機(jī)制，將物

業(yè)小區(qū)的管理模式延伸到城市層面的一種城市治理模式，通過將

城市公共服務(wù)整體外包，對(duì)城市公共空間與公共資源、公共項(xiàng)目

進(jìn)行多元主體協(xié)同治理。其定義為，在城市治理現(xiàn)代化創(chuàng)新探索

過程中，創(chuàng)新性地引入市場(chǎng)化和社會(huì)化機(jī)制，將城市整體作為一

個(gè)“大物業(yè)”，通過“專業(yè)服務(wù)+智慧平臺(tái)+行政力量”相融合的

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方式，以專業(yè)化的服務(wù)總包、模塊化的服務(wù)劃分、社會(huì)化的治理

結(jié)構(gòu)、精細(xì)化的治理手段，將城市公共服務(wù)整體外包，形成城市

公共空間與公共資源、公共項(xiàng)目進(jìn)行全流程“管理+服務(wù)+運(yùn)營(yíng)”

的政府、市場(chǎng)、社會(huì)多元主體協(xié)同治理模式，達(dá)到資源整合、信

息共享、集約管理、快速反應(yīng)、成本節(jié)約的目的。

對(duì)政府來講，原來的公共服務(wù)社會(huì)化購(gòu)買由多家不同主體共

同實(shí)施，其管理成本、協(xié)調(diào)成本相對(duì)較高。實(shí)際上，物業(yè)服務(wù)企

業(yè)本身就是資源整合方，大型物業(yè)服務(wù)企業(yè)涉足城市服務(wù)，政府

相當(dāng)于將原有的資源整合工作移交給物業(yè)公司，能夠集約化資

源，通過一體化運(yùn)營(yíng)實(shí)現(xiàn)降低成本。

從企業(yè)角度看，物業(yè)服務(wù)企業(yè)相對(duì)成熟的服務(wù)體系，長(zhǎng)期積

累技術(shù)和管理工具能夠?yàn)楦鼜?fù)雜場(chǎng)景提供支持。

一方面，在住宅社區(qū)，物業(yè)服務(wù)企業(yè)一定程度上已承擔(dān)了部

分社區(qū)治理基礎(chǔ)工作。而物業(yè)服務(wù)企業(yè)也通過服務(wù)公建、產(chǎn)城項(xiàng)

目等穩(wěn)步提升服務(wù)能力，積累了復(fù)雜場(chǎng)景的服務(wù)經(jīng)驗(yàn)，若將服務(wù)

能力進(jìn)一步延伸，不可避免涉足“城市級(jí)”服務(wù)。

另一方面，物業(yè)服務(wù)場(chǎng)景近些年成為新技術(shù)的試驗(yàn)田，“智

慧社區(qū)”建設(shè)使物業(yè)服務(wù)企業(yè)對(duì)技術(shù)應(yīng)用特性更為熟悉，從智慧

社區(qū)到智慧城市，量級(jí)有所不同，經(jīng)驗(yàn)可以借鑒。一些大型品牌

物業(yè)服務(wù)企業(yè)，具有多業(yè)態(tài)、模塊化的管理系統(tǒng)和工具，一定程

度上可以移植進(jìn)入城市服務(wù)領(lǐng)域。

深圳物業(yè)企業(yè)在全國(guó)首創(chuàng)的“物業(yè)城市”管理模式。2021

年5月，深圳市政府在《2021年政府工作報(bào)告》中，提出要探

索“智慧城市”“物業(yè)城市”等治理新模式，創(chuàng)新推動(dòng)城市治理

體系和治理能力現(xiàn)代化。目前，深圳多個(gè)街道引入“物業(yè)城市”

3

模式，并推廣至全國(guó)百城，不斷推動(dòng)對(duì)城市空間“全域治理”模

式的探索。例如，福田區(qū)在深圳率先啟動(dòng)“物業(yè)城市”試點(diǎn)建設(shè)。

隨著天健、萬(wàn)科、招商積余、華潤(rùn)、金地、中海、龍城等一批頭

部物企入場(chǎng)，“物業(yè)城市”已逐步摸索出一套相對(duì)成熟、可復(fù)制

的模式，在城市空間管理、物業(yè)資產(chǎn)服務(wù)、城市鄰里服務(wù)、公共

資源經(jīng)營(yíng)、城市動(dòng)脈運(yùn)維等新“賽道”，以“繡花功夫”不斷提

升精細(xì)化管理水平，構(gòu)建共建共治共享的基層治理新格局，初見

成效。深圳市通過先行先試開展物業(yè)城市服務(wù)，積累豐富的實(shí)踐

經(jīng)驗(yàn)和成功案例。

但是，目前國(guó)內(nèi)還沒有關(guān)于“物業(yè)城市”統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，無(wú)

法滿足政府、市場(chǎng)、社會(huì)在“物業(yè)城市”管理與服務(wù)過程的需求。

因此，有必要在滿足城市精細(xì)化管理的基礎(chǔ)上，利用標(biāo)準(zhǔn)化方法

明確“物業(yè)城市”涵蓋的市容環(huán)境管理、公共安全管理、輔助城

市秩序維護(hù)、巡查、管理等方面的服務(wù)內(nèi)容和要求，以“繡花功

夫”不斷提升精細(xì)化管理水平，構(gòu)建共建共治共享的基層治理新

格局，推動(dòng)城市治理體系和治理能力現(xiàn)代化。

二、工作簡(jiǎn)況

（一）任務(wù)來源

根據(jù)深圳市市場(chǎng)監(jiān)督管理局2022年4月29日發(fā)布的《深圳

市市場(chǎng)監(jiān)督管理局關(guān)于下達(dá)2022年深圳市地方標(biāo)準(zhǔn)計(jì)劃項(xiàng)目任

務(wù)的通知》，由深圳市城市管理和綜合執(zhí)法局提出，深圳市福田

區(qū)蓮花街道辦事處牽頭，天健城市物業(yè)服務(wù)有限公司、深圳市城

市管理和綜合執(zhí)法局參與起草的《“物業(yè)城市”服務(wù)內(nèi)容與質(zhì)量

規(guī)范》正式批準(zhǔn)立項(xiàng)，計(jì)劃完成時(shí)間為2024年4月。

（二）起草單位情況

4

本文件是由深圳市城市管理和綜合執(zhí)法局提出并歸口。深圳

市福田區(qū)蓮花街道辦事處為標(biāo)準(zhǔn)研制牽頭單位，深圳市天健城市

服務(wù)有限公司、深圳市城市管理和綜合執(zhí)法局等為參與研制單

位。

（三）主要工作過程

1.準(zhǔn)備階段，2021年9月至11月，天健城市物業(yè)服務(wù)有限

公司著眼“物業(yè)城市”管理與服務(wù)現(xiàn)實(shí)需求，針對(duì)“物業(yè)城市”

服務(wù)空白，提出研制相關(guān)深圳市地方標(biāo)準(zhǔn)的編制工作，并調(diào)查研

究相關(guān)的現(xiàn)有法律法規(guī)依據(jù)和可行性分析。

2.預(yù)研階段，2021年11月至12月，深圳市福田區(qū)蓮花街

道辦事處、天健城市物業(yè)服務(wù)有限公司等單位共同對(duì)標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)進(jìn)

行分析及初定標(biāo)準(zhǔn)框架，匯總整理相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。

3.立項(xiàng)階段，2022年3月至4月，由深圳市城市管理和綜

合執(zhí)法局提交深圳市地方標(biāo)準(zhǔn)制修訂計(jì)劃項(xiàng)目建議書，2022年4

月29日正式獲批立項(xiàng)。

4.組織起草階段，2022年5月至10月，成立標(biāo)準(zhǔn)編制組，

明確任務(wù)和分工。2022年10月至12月，通過實(shí)地調(diào)研、文獻(xiàn)

資料研究、相關(guān)規(guī)范性文件查閱，確定標(biāo)準(zhǔn)草案框架。2023年1

月底，主要編制單位對(duì)收集的材料進(jìn)行整理，以框架為基礎(chǔ)逐步

完善標(biāo)準(zhǔn)各章節(jié)的具體內(nèi)容，形成初稿。2023年3月至8月，

開展多次內(nèi)部討論，完善標(biāo)準(zhǔn)文本，形成標(biāo)準(zhǔn)征求意見稿。

5.2023年8月至9月，征求意見階段。經(jīng)廣泛征求意見，

編制組共收到12家機(jī)構(gòu)共計(jì)37條意見，其中采納19條，部分

采納5條，不采納13條。

6.2022年9月13日至10月13日在深圳市城市管理和綜合

5

執(zhí)法局門戶網(wǎng)站公開征求市民反饋意見6條，采納4條。編制組

根據(jù)征求意見期間收集到的意見內(nèi)容對(duì)征求意見稿進(jìn)行修改，形

成標(biāo)準(zhǔn)送審稿。

三、主要條款的說明及技術(shù)依據(jù)

當(dāng)前《“物業(yè)城市”服務(wù)內(nèi)容與質(zhì)量規(guī)范》主要包括14個(gè)

章節(jié)和1份附錄。以下對(duì)標(biāo)準(zhǔn)中的章節(jié)內(nèi)容及主要條款進(jìn)行簡(jiǎn)要

說明。

（一）范圍

本文件規(guī)定了“物業(yè)城市”服務(wù)的總則、服務(wù)體系、文明服

務(wù)用語(yǔ)、基礎(chǔ)理念，以及市容環(huán)衛(wèi)服務(wù)、城市部件管理服務(wù)、公

共安全協(xié)管服務(wù)、應(yīng)急管理輔助服務(wù)、重點(diǎn)區(qū)域治理服務(wù)、基層

社區(qū)服務(wù)、文明城市建設(shè)服務(wù)的內(nèi)容與質(zhì)量規(guī)范。

本文件適用于深圳市范圍內(nèi)“物業(yè)城市”服務(wù)活動(dòng)。

（二）規(guī)范性引用文件

本文件規(guī)范性引用文件如下：

GB/T50293城市電力規(guī)劃規(guī)范

GB50838城市綜合管廊工程技術(shù)規(guī)范

GB/T50853城市通信工程規(guī)劃規(guī)范

GB51038城市道路交通標(biāo)志和標(biāo)線設(shè)置規(guī)范

GB55026城市給水工程項(xiàng)目規(guī)范

GB55036消防設(shè)施通用規(guī)范。

CJJ6城鎮(zhèn)排水管道維護(hù)安全技術(shù)規(guī)程

CJJ36城鎮(zhèn)道路養(yǎng)護(hù)技術(shù)規(guī)范

CJJ51城鎮(zhèn)燃?xì)庠O(shè)施運(yùn)行、維護(hù)和搶修安全技術(shù)規(guī)程

CJJ68城鎮(zhèn)排水管渠與泵站運(yùn)行、維護(hù)及安全技術(shù)規(guī)程

6

CJJ99城市橋梁養(yǎng)護(hù)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)

CJJ/T149城市戶外廣告和招牌設(shè)施技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)

DB44/T764城市社區(qū)服務(wù)基本功能要求

DB44/T1323紅火蟻防控效果評(píng)價(jià)

DB44/T1652.1病媒生物預(yù)防控制規(guī)范第1部分：鼠類防

制

DB44/T1652.2病媒生物預(yù)防控制規(guī)范第2部分：蚊蟲防

制

DB44/T1652.3病媒生物預(yù)防控制規(guī)范第3部分：蠅類防

制

DB44/T1652.4病媒生物預(yù)防控制規(guī)范第4部分：蜚蠊防

制

DB44/T1652.5病媒生物預(yù)防控制規(guī)范第5部分：蚤類防

制

DB4403/T58生活垃圾收集和運(yùn)輸規(guī)范

DB4403/T59公共區(qū)域環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量和管理要求

DB4403/T73生活垃圾分類設(shè)施設(shè)備配置規(guī)范

DB4403/T74住宅區(qū)生活垃圾分類操作規(guī)程

DB4403/T87園林綠化管養(yǎng)規(guī)范

DB4403/T174綠化垃圾回收及綜合利用規(guī)范

DB4403/T175果蔬垃圾回收及綜合利用規(guī)范

DB4403/T177立體綠化管養(yǎng)技術(shù)規(guī)程

DB440300/T18立交橋懸掛綠化技術(shù)規(guī)范

DBJ/T15－242道路照明工程技術(shù)規(guī)范

SZDB/Z252餐廚垃圾處理技術(shù)規(guī)范

7

（三）術(shù)語(yǔ)和定義

本章節(jié)給出了標(biāo)準(zhǔn)研制過程中涉及的術(shù)語(yǔ)和定義，并對(duì)物業(yè)

城市、市容環(huán)衛(wèi)、小散工程、零星作業(yè)、輿情信息、三無(wú)小區(qū)、

老舊小區(qū)、城中村作了清晰的定義。本章節(jié)主要依據(jù)社會(huì)科學(xué)文

獻(xiàn)出版社2021年版的《物業(yè)城市理論與實(shí)踐》第一章、《城市

市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》（國(guó)務(wù)院令〔1992〕第101號(hào)第二次

修正）第一章、《深圳市小散工程和零星作業(yè)安全生產(chǎn)納管暫行

辦法》（深府辦規(guī)〔2018〕10號(hào)）第一章、YD/T2673—2013《面

向輿情分析的互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)采集與交換格式定義》第一章、《國(guó)務(wù)

院辦公廳關(guān)于全面推進(jìn)城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造工作的指導(dǎo)意見》（國(guó)

辦發(fā)〔2020〕23號(hào)）第二章、《龍崗區(qū)城中村綜合管理暫行辦

法》（深龍城管規(guī)〔2019〕3號(hào)）第一章。

（四）總則

本章從深圳市實(shí)際開展的各“物業(yè)城市”項(xiàng)目中，歸納總結(jié)

開展“物業(yè)城市”服務(wù)應(yīng)遵循的原則和目標(biāo)，原則包括規(guī)范性、

專業(yè)性、協(xié)調(diào)性、靈活性、為民性；目標(biāo)為實(shí)現(xiàn)“物業(yè)城市”全

域覆蓋、全量發(fā)現(xiàn)、全力整改、全程監(jiān)控、全程閉環(huán)，構(gòu)建以政

府主導(dǎo)、企業(yè)運(yùn)作、社會(huì)廣泛參與的多元主體協(xié)同治理的新模式，

打造共建、共治、共享的社會(huì)治理新格局。本章節(jié)主要依據(jù)《物

業(yè)城市理論與實(shí)踐》第七章，以及深圳市實(shí)際開展的各“物業(yè)城

市”項(xiàng)目工作經(jīng)驗(yàn)。

（五）“物業(yè)城市”服務(wù)體系

本章內(nèi)容包括：“物業(yè)城市”治理架構(gòu)和“物業(yè)城市”服務(wù)

運(yùn)行模式，兩大部分。

“物業(yè)城市”治理架構(gòu)，在參考了《物業(yè)城市理論與實(shí)踐》

8

第二章，結(jié)合了深圳市實(shí)際開展的各“物業(yè)城市”項(xiàng)目進(jìn)行編制。

“物業(yè)城市”服務(wù)運(yùn)行模式，是依據(jù)深圳市實(shí)際開展的各“物

業(yè)城市”項(xiàng)目總結(jié)提煉。

（六）“物業(yè)城市”服務(wù)文明用語(yǔ)

本章內(nèi)容主要參考SZDB/Z203—2016《住宅物業(yè)服務(wù)內(nèi)容

與質(zhì)量規(guī)范》附錄A，并結(jié)合深圳市實(shí)際開展的各“物業(yè)城市”

項(xiàng)目中常見的文明用語(yǔ)和服務(wù)忌語(yǔ)進(jìn)行編制。

（七）基礎(chǔ)理念

本章內(nèi)容包括：黨建引領(lǐng)、智慧應(yīng)用、綠色低碳，三大部分。

黨建引領(lǐng)，在參考了《深圳市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)全面

推廣實(shí)施民生微實(shí)事指導(dǎo)意見的通知》第二章，結(jié)合深圳市實(shí)際

開展的各“物業(yè)城市”項(xiàng)目進(jìn)行編制，規(guī)定了其內(nèi)容和質(zhì)量規(guī)范。

智慧應(yīng)用，在參考了《深圳市人民政府關(guān)于印發(fā)新型智慧城

市建設(shè)總體方案的通知》第五章，結(jié)合深圳市實(shí)際開展的各“物

業(yè)城市”項(xiàng)目進(jìn)行編制，規(guī)定了其內(nèi)容和質(zhì)量規(guī)范。

綠色低碳，在參考了《城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域碳達(dá)峰實(shí)施方案》第二

章，結(jié)合深圳市實(shí)際開展的各“物業(yè)城市”項(xiàng)目進(jìn)行編制，規(guī)定

了其內(nèi)容和質(zhì)量規(guī)范。

（八）市容環(huán)衛(wèi)服務(wù)

本章內(nèi)容包括：市容環(huán)衛(wèi)服務(wù)內(nèi)容、市容環(huán)衛(wèi)服務(wù)質(zhì)量規(guī)范，

兩大部分。

市容環(huán)衛(wèi)服務(wù)內(nèi)容，參考《福田區(qū)“物業(yè)城市”改革首批業(yè)

務(wù)參考清單》以及《2023年度深圳市市容環(huán)境綜合指數(shù)測(cè)評(píng)實(shí)

施方案》，并結(jié)合深圳市實(shí)際開展的各“物業(yè)城市”項(xiàng)目編制。

下分了2大類和17小類服務(wù)。

9

市容環(huán)衛(wèi)服務(wù)質(zhì)量規(guī)范部分，分為了基本要求和具體要求。

基本要求規(guī)定了開展各小類服務(wù)時(shí)均應(yīng)滿足的流程和步驟，以此

保障服務(wù)的基本質(zhì)量；具體要求則是針對(duì)各小類服務(wù)的特殊要

求，強(qiáng)調(diào)在開展服務(wù)后應(yīng)滿足的質(zhì)量水準(zhǔn)，保障服務(wù)效果顯著。

該部分整體上參考了《2023年度深圳市市容環(huán)境綜合指數(shù)測(cè)評(píng)

實(shí)施方案》，并結(jié)合深圳市實(shí)際開展的各“物業(yè)城市”項(xiàng)目編制。

其中：

市政基礎(chǔ)設(shè)施巡查服務(wù)參考了《深圳市市政設(shè)施綜合整治工

作方案》第二章，并結(jié)合深圳市實(shí)際開展的各“物業(yè)城市”項(xiàng)目

編制。

道路照明設(shè)施巡查服務(wù)參考了DBJ/T15－242—2022《道路

照明工程技術(shù)規(guī)范》第四章、《深圳市城市道路照明設(shè)施管理檢

查考核辦法》第二章、第三章和SJG105—2021《城市景觀照明

工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》第八章，并結(jié)合深圳市實(shí)際開展的各“物業(yè)城市”

項(xiàng)目編制。

集貿(mào)市場(chǎng)巡查服務(wù)參考了《深圳市集貿(mào)市場(chǎng)、商業(yè)綜合體人

員密集場(chǎng)所燃?xì)獍踩珜ｍ?xiàng)整治工作方案》第三章，并結(jié)合深圳市

實(shí)際開展的各“物業(yè)城市”項(xiàng)目編制。

非機(jī)動(dòng)車巡查服務(wù)參考了《深圳市電動(dòng)自行車管理規(guī)定（試

行）》第三章和第四章，《深圳市發(fā)布10條共享單車使用規(guī)范》

（全文）《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車管理若干規(guī)定》（全

文），并結(jié)合深圳市實(shí)際開展的各“物業(yè)城市”項(xiàng)目編制。

小散零星工程巡查服務(wù)參考了《深圳市小散工程和零星作業(yè)

安全生產(chǎn)納管暫行辦法》第四章和第五章，并結(jié)合深圳市實(shí)際開

展的各“物業(yè)城市”項(xiàng)目編制。

10

建筑工地巡查服務(wù)參考了《深圳市建設(shè)工程揚(yáng)塵污染防治專

項(xiàng)方案》第二章和第三章、《2022年全市建筑施工安全生產(chǎn)專

項(xiàng)整治行動(dòng)工作方案》第四章，并結(jié)合深圳市實(shí)際開展的各“物

業(yè)城市”項(xiàng)目編制。

文明養(yǎng)寵巡查服務(wù)參考了《深圳市養(yǎng)犬管理規(guī)定》第二章和

第三章，并結(jié)合深圳市實(shí)際開展的各“物業(yè)城市”項(xiàng)目編制。

樞紐、口岸巡查服務(wù)結(jié)合深圳市實(shí)際開展的各“物業(yè)城市”

項(xiàng)目編制。

夜市市容秩序巡查服務(wù)結(jié)合深圳市實(shí)際開展的各“物業(yè)城

市”項(xiàng)目編制。

戶外廣告和招牌設(shè)施巡查服務(wù)參考了CJJ/T149—2021《城

市戶外廣告和招牌設(shè)施技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》第四章和第九章、《深圳市戶

外廣告設(shè)施管理辦法》第二章和第四章，并結(jié)合深圳市實(shí)際開展

的各“物業(yè)城市”項(xiàng)目編制。

危險(xiǎn)房屋線索巡查服務(wù)結(jié)合深圳市實(shí)際開展的各“物業(yè)城

市”項(xiàng)目編制。

違章建筑巡查服務(wù)結(jié)合深圳市實(shí)際開展的各“物業(yè)城市”項(xiàng)

目編制。

環(huán)境衛(wèi)生巡查服務(wù)質(zhì)量要求引用了第五章、第七章至第十六

章。

清掃保潔運(yùn)維服務(wù)質(zhì)量要求引用了DB4403/T59《公共區(qū)域

環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量和管理要求》第五章、第六章、第八章至第十六章。

公共廁所管理服務(wù)質(zhì)量要求引用了DB4403/T59《公共區(qū)域

環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量和管理要求》第七章。

城市垃圾管理質(zhì)量要求引用了SZDB/Z252《餐廚垃圾處理

11

技術(shù)規(guī)范》第五章至第七章，DB4403/T58《生活垃圾收集和運(yùn)

輸規(guī)范》第四章至第六章），DB4403/T74《住宅區(qū)生活垃圾分

類操作規(guī)程》第四章和第五章），DB4403/T174《綠化垃圾回收

及綜合利用規(guī)范》第四章、第五章和第七章，DB4403/T175《果

蔬垃圾回收及綜合利用規(guī)范》第四章至第八章。

綠化管養(yǎng)質(zhì)量要求引用了DB440300/T18《立交橋懸掛綠化

技術(shù)規(guī)范》第四章至第十章，DB4403/T87《園林綠化管養(yǎng)規(guī)范》

第四章至第八章，DB4403/T177《立體綠化管養(yǎng)技術(shù)規(guī)程》第四

章至第十三章。

消殺防控工作質(zhì)量要求引用了DB44/T1323《紅火蟻防控效

果評(píng)價(jià)》第四章至第九章，DB44/T1652.1《病媒生物預(yù)防控制

規(guī)范第1部分：鼠類防制》第四章至第十章，DB44/T1652.2

《病媒生物預(yù)防控制規(guī)范第2部分：蚊蟲防制》第四章至第十

一章，DB44/T1652.3《病媒生物預(yù)防控制規(guī)范第3部分：蠅類

防制》第四章至第十章，DB44/T1652.4《病媒生物預(yù)防控制規(guī)

范第4部分：蜚蠊防制》第四章至第十一章，DB44/T1652.5《病

媒生物預(yù)防控制規(guī)范第5部分：蚤類防制》第四章至第九章。

（九）城市部件巡查服務(wù)

本章內(nèi)容包括：城市部件巡查服務(wù)內(nèi)容、城市部件巡查服務(wù)

質(zhì)量規(guī)范，兩大部分。

城市部件巡查服務(wù)內(nèi)容，參考《城市道路管理?xiàng)l例》第二章

至第四章，《深圳市城市規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)與準(zhǔn)則》第五章至第七章和《福

田區(qū)“物業(yè)城市”改革首批業(yè)務(wù)參考清單》（附件1），并結(jié)合

深圳市實(shí)際開展的各“物業(yè)城市”項(xiàng)目編制。下分了2大類和

12小類服務(wù)。

12

城市部件巡查服務(wù)質(zhì)量規(guī)范部分，分為了基本要求和具體要

求?；疽笠?guī)定了開展各小類服務(wù)時(shí)均應(yīng)滿足的流程和步驟，

以此保障服務(wù)的基本質(zhì)量；具體要求則是針對(duì)各小類服務(wù)的特殊

要求，強(qiáng)調(diào)在開展服務(wù)后應(yīng)滿足的質(zhì)量水準(zhǔn)，保障服務(wù)效果顯著。

該部分整體上結(jié)合深圳市實(shí)際開展的各“物業(yè)城市”項(xiàng)目編制，

并有在小類服務(wù)里引用了標(biāo)準(zhǔn)。其中：

道路設(shè)施巡查服務(wù)，內(nèi)容部分參考了《城市道路管理?xiàng)l例》

第二章至第四章，并根據(jù)深圳市實(shí)際開展的各“物業(yè)城市”項(xiàng)目

編制。質(zhì)量規(guī)范部分引用了標(biāo)準(zhǔn)，并結(jié)合深圳市實(shí)際開展的各“物

業(yè)城市”項(xiàng)目編制。其中：

城鎮(zhèn)道路巡查服務(wù)引用了CJJ36《城鎮(zhèn)道路養(yǎng)護(hù)技術(shù)規(guī)范》

第三章至第十五章。

市政橋梁巡查服務(wù)引用了CJJ99《城市橋梁養(yǎng)護(hù)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》

第三章至第十二章。

公共停車設(shè)施巡查服務(wù)結(jié)合深圳市實(shí)際開展的各“物業(yè)城

市”項(xiàng)目編制。

公交車站點(diǎn)巡查服務(wù)結(jié)合深圳市實(shí)際開展的各“物業(yè)城市”

項(xiàng)目編制。

交通標(biāo)志牌巡查服務(wù)引用了GB51038《城市道路交通標(biāo)志

和標(biāo)線設(shè)置規(guī)范》第三章至第十七章，結(jié)合深圳市實(shí)際開展的各

“物業(yè)城市”項(xiàng)目編制。

市政給水設(shè)施巡查服務(wù)引用了GB55026《城市給水工程項(xiàng)

目規(guī)范》第二章至第七章。

排水、排污設(shè)施巡查服務(wù)引用了CJJ6《城鎮(zhèn)排水管道維護(hù)

安全技術(shù)規(guī)程》第四章和CJJ68《城鎮(zhèn)排水管渠與泵站運(yùn)行、

13

維護(hù)及安全技術(shù)規(guī)程》第三章至第七章。

消防栓設(shè)施巡查服務(wù)引用了GB55036《消防設(shè)施通用規(guī)范》

第三章。

電力設(shè)施巡查服務(wù)引用了GB/T50293《城市電力規(guī)劃規(guī)范》

第三章至第七章。

通信設(shè)施巡查服務(wù)引用了GB/T50853《城市通信工程規(guī)劃

規(guī)范》第三章至第八章。

燃?xì)庠O(shè)施巡查服務(wù)引用了CJJ51《城鎮(zhèn)燃?xì)庠O(shè)施運(yùn)行、維

護(hù)和搶修安全技術(shù)規(guī)程》第三章至第七章。

環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施巡查服務(wù)引用了DB4403/T58《生活垃圾收集

和運(yùn)輸規(guī)范》第四章至第六章，DB4403/T73《生活垃圾分類設(shè)

施設(shè)備配置規(guī)范》第四章至第六章，DB4403/T59《公共區(qū)域環(huán)

境衛(wèi)生質(zhì)量和管理要求》第五章至第十六章。

管線綜合設(shè)施巡查服務(wù)引用了GB50838《城市綜合管廊工

程技術(shù)規(guī)范》第十章。

（十）公共安全協(xié)管服務(wù)

本章內(nèi)容包括：公共安全協(xié)管服務(wù)內(nèi)容、公共安全協(xié)管服務(wù)

質(zhì)量規(guī)范，兩大部分。

公共安全協(xié)管服務(wù)內(nèi)容，參考《深圳市安全管理?xiàng)l例》第二

章至第五章，《深圳市公共安全白皮書》第四章至第八章和《深

圳市安全生產(chǎn)巡查工作辦法（試行）》第二章至第五章，并結(jié)合

深圳市實(shí)際開展的各“物業(yè)城市”項(xiàng)目編制。下分了3類服務(wù)。

公共安全協(xié)管服務(wù)質(zhì)量規(guī)范部分，分為了基本要求和具體要

求。基本要求規(guī)定了開展各類服務(wù)時(shí)均應(yīng)滿足的流程和步驟，以

此保障服務(wù)的基本質(zhì)量；具體要求則是針對(duì)各類服務(wù)的特殊要

14

求，強(qiáng)調(diào)在開展服務(wù)后應(yīng)滿足的質(zhì)量水準(zhǔn)，保障服務(wù)效果顯著。

該部分整體上結(jié)合深圳市實(shí)際開展的各“物業(yè)城市”項(xiàng)目編制。

（十一）應(yīng)急管理輔助服務(wù)

本章內(nèi)容包括：應(yīng)急管理輔助服務(wù)內(nèi)容、應(yīng)急管理輔助服務(wù)

質(zhì)量規(guī)范，兩大部分。

應(yīng)急管理輔助服務(wù)內(nèi)容，參考《深圳市城市管理局應(yīng)急管理

辦法（試行）》第二章和第三章，并結(jié)合深圳市實(shí)際開展的各“物

業(yè)城市”項(xiàng)目編制。下分了2類服務(wù)。

應(yīng)急管理輔助服務(wù)質(zhì)量規(guī)范部分，分為了基本要求和具體要

求。基本要求規(guī)定了開展各類服務(wù)時(shí)均應(yīng)滿足的流程和步驟，以

此保障服務(wù)的基本質(zhì)量；具體要求則是針對(duì)各類服務(wù)的特殊要

求，強(qiáng)調(diào)在開展服務(wù)后應(yīng)滿足的質(zhì)量水準(zhǔn)，保障服務(wù)效果顯著。

該部分整體上參考了《深圳市城市管理局應(yīng)急管理辦法（試行）》

第二章和第三章，并結(jié)合深圳市實(shí)際開展的各“物業(yè)城市”項(xiàng)目

編制。

（十二）重點(diǎn)區(qū)域治理服務(wù)

本章內(nèi)容包括：重點(diǎn)區(qū)域治理服務(wù)內(nèi)容、重點(diǎn)區(qū)域治理服務(wù)

質(zhì)量規(guī)范，兩大部分。

重點(diǎn)區(qū)域治理服務(wù)內(nèi)容，參考《福田區(qū)“物業(yè)城市”改革首

批業(yè)務(wù)參考清單》（附件1）《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于全面推進(jìn)城鎮(zhèn)

老舊小區(qū)改造工作的指導(dǎo)意見》第一章、第二章、第三章和第五

章），《龍崗區(qū)城中村綜合管理暫行辦法》第二章至第八章，并

結(jié)合深圳市實(shí)際開展的各“物業(yè)城市”項(xiàng)目編制。下分了3類服

務(wù)。

重點(diǎn)區(qū)域治理服務(wù)質(zhì)量規(guī)范部分，分為了基本要求和具體要

15

求。基本要求規(guī)定了開展各類服務(wù)時(shí)均應(yīng)滿足的流程和步驟，以

此保障服務(wù)的基本質(zhì)量；具體要求則是針對(duì)各類服務(wù)的特殊要

求，強(qiáng)調(diào)在開展服務(wù)后應(yīng)滿足的質(zhì)量水準(zhǔn)，保障服務(wù)效果顯著。

該部分整體上參考了《福田區(qū)“物業(yè)城市”改革首批業(yè)務(wù)參考清

單》（附件1）《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于全面推進(jìn)城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造

工作的指導(dǎo)意見》第一章、第二章、第三章和第五章，《龍崗區(qū)

城中村綜合管理暫行辦法》第二章至第八章，并結(jié)合深圳市實(shí)際

開展的各“物業(yè)城市”項(xiàng)目編制。

（十三）基層社區(qū)服務(wù)

本章內(nèi)容包括：基層社區(qū)服務(wù)內(nèi)容、基層社區(qū)服務(wù)質(zhì)量規(guī)范，

兩大部分。

基層社區(qū)服務(wù)內(nèi)容，參考深圳市實(shí)際開展的各“物業(yè)城市”

項(xiàng)目編制。下分了6類服務(wù)。

基層社區(qū)服務(wù)質(zhì)量規(guī)范部分，分為了基本要求和具體要求。

基本要求規(guī)定了開展各類服務(wù)時(shí)均應(yīng)滿足的