DB32-T 4342-2022 工業(yè)企業(yè)全過程環(huán)境管理指南

DB32Guidelinesforwhole-processenvironmentalmanagementofI 1 1 1 1 1 2 2 2 2 2 2 2 2 3 3 3 3 4 4 4 4 4 5 5 5 5 5 6 6 6 6 6 6 7 7 7 7 7 7 7 8 8 8 8 8 8 9 9 9 9 9 9 9 10 10 10 10 10 10 11 11 11 11 11 11 11 11 12 12 12 12 13 14 16本文件起草單位：南京大學(xué)，蘇州道博環(huán)保技術(shù)服務(wù)有1工業(yè)企業(yè)全過程環(huán)境管理指南企業(yè)可根據(jù)自身實(shí)際生產(chǎn)經(jīng)營特征選擇適用章下列文件中的內(nèi)容通過文中的規(guī)范性引用而構(gòu)成本文件必不可少的條款。件，僅該日期對(duì)應(yīng)的版本適用于本文件；不注日期的引用文件HJ/T295環(huán)境保護(hù)檔案管理規(guī)范HJ617企業(yè)環(huán)境報(bào)告書編制導(dǎo)則HJ942排污許可證申請(qǐng)與核發(fā)技術(shù)規(guī)范總則HJ944排污單位環(huán)境管理臺(tái)賬及排污許可HJ2025危險(xiǎn)廢物收集貯存運(yùn)輸技術(shù)全過程環(huán)境管理wholeproce全過程環(huán)境管理不僅包括企業(yè)建設(shè)項(xiàng)目策劃、設(shè)計(jì)、立項(xiàng)、建設(shè)、運(yùn)營及退役全生命周期環(huán)境管理，也包括企業(yè)對(duì)客戶、供應(yīng)商、承包商、周邊環(huán)境、社區(qū)等利益相關(guān)方所開展的環(huán)境2環(huán)境管理績效environmentalmana指企業(yè)基于其環(huán)境方針、目標(biāo)、指標(biāo)，控制其環(huán)境因素所取得的可測(cè)量的環(huán)境管不斷對(duì)環(huán)境管理體系進(jìn)行完善的過程，目的是根據(jù)企業(yè)的環(huán)保戰(zhàn)略目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)對(duì)企業(yè)日常環(huán)境管理中形成的具有工作指導(dǎo)價(jià)值、利用價(jià)值及應(yīng)當(dāng)長期保存的各種企業(yè)全過程環(huán)境管理宜遵循全過程、全要素、持續(xù)改進(jìn)的原則，并利用信息化手企業(yè)應(yīng)落實(shí)污染防治主體責(zé)任，建立健全內(nèi)部環(huán)境管理制度，規(guī)范環(huán)境管理檔案建立企業(yè)環(huán)境保護(hù)目標(biāo)管理制度，制定環(huán)境保護(hù)方針、總體目標(biāo)、年度目標(biāo)，予境保護(hù)管理機(jī)構(gòu)，配置專職或兼職環(huán)保管理人員；小型及以下企業(yè)宜設(shè)置有環(huán)境保護(hù)專職或3——規(guī)范建立和及時(shí)修訂企業(yè)環(huán)境管理制度、環(huán)境管理檔案和臺(tái)賬；——規(guī)范指導(dǎo)運(yùn)營企業(yè)環(huán)境保護(hù)設(shè)施；5..2.4環(huán)境保護(hù)管理人員宜持續(xù)接受生態(tài)環(huán)境法律法規(guī)企業(yè)宜每年形成環(huán)境保護(hù)投入計(jì)劃，評(píng)估環(huán)境保護(hù)投入產(chǎn)生的環(huán)境效益、經(jīng)濟(jì)6法規(guī)識(shí)別、制度規(guī)程建設(shè)與評(píng)估修訂建立法律法規(guī)識(shí)別和管理制度，形成法規(guī)清單庫，明確責(zé)任部門與責(zé)任人，確定識(shí)建立健全環(huán)境保護(hù)管理規(guī)章制度，并確保相關(guān)人員及時(shí)獲取制度文本。企業(yè)環(huán)境?！獧n案與臺(tái)賬管理；——排污許可證申報(bào)與執(zhí)行管理；4企業(yè)宜結(jié)合生產(chǎn)工藝、污染物種類與防治要求，將污染減排及崗位環(huán)境管理操作——現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置卡；定期對(duì)企業(yè)法規(guī)清單庫、規(guī)章制度、操作規(guī)程的適用性、有效性和執(zhí)行情況——企業(yè)組織機(jī)構(gòu)發(fā)生重大變更或部門環(huán)境管理職能發(fā)生重大調(diào)整；——發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件后；7.2.1企業(yè)法定代表人、實(shí)際控制人或?qū)嶋H經(jīng)營管理負(fù)責(zé)人等宜持續(xù)接受環(huán)保培訓(xùn)，且每年不少于85——環(huán)境污染犯罪司法解釋及環(huán)境違法案件解析等?！h(huán)境因素識(shí)別與評(píng)價(jià)；——環(huán)境污染犯罪司法解釋及環(huán)境違法案件解析等。管理規(guī)章制度及操作規(guī)程要求，崗位環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范與應(yīng)急處置等。工業(yè)廢水處理工、化備相應(yīng)資質(zhì)和能力的崗位，經(jīng)過考核合格取證8建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)、“三同時(shí)”、排污8.1.2建設(shè)項(xiàng)目依法開展環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作，落實(shí)環(huán)評(píng)文件中的污染防治要求，嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)項(xiàng)目環(huán)?！叭瑫r(shí)”8.3.1排污單位在啟動(dòng)生產(chǎn)設(shè)施或?qū)?——法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范發(fā)布或修訂；建立廢水管理制度，明確廢水管理的部門與責(zé)任人。根據(jù)排污許可證許可及實(shí)際生設(shè)定廢水排放的目標(biāo)指標(biāo)。做好各類廢水收集處理設(shè)施及應(yīng)急處置設(shè)施的建設(shè)與運(yùn)行管建立廢氣管理制度，明確廢氣管理的部門與責(zé)任人。根據(jù)排污許可證許可及實(shí)際生設(shè)定廢氣排放的目標(biāo)指標(biāo)。做好各類廢氣排放源廢氣處理設(shè)施及應(yīng)急處置設(shè)施的建設(shè)與運(yùn)建立噪聲管理制度，明確噪聲管理的部門與責(zé)任人。采取有效措施，減輕噪聲對(duì)周影響。定期監(jiān)測(cè)噪聲排放情況，廠界噪聲達(dá)建立一般工業(yè)固體廢物管理制度，明確一般工業(yè)固體廢物管理的部門與責(zé)任人。設(shè)集，分開貯存。建立一般工業(yè)固體廢物的種類、產(chǎn)生量、流向、貯存、處置等有關(guān)資料的檔案度向所在地縣級(jí)以上地方人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門申報(bào)登建立危險(xiǎn)廢物管理制度，明確危險(xiǎn)廢物管理的部門與責(zé)任人。建立危險(xiǎn)廢物種類、危險(xiǎn)特性等有關(guān)資料檔案，制定危險(xiǎn)廢物管理計(jì)劃，按照減量化和危害降低的原則開展管理，變之日起十個(gè)工作日內(nèi)向原登記機(jī)關(guān)申報(bào)，并在政府管理制定危險(xiǎn)廢物收集、貯存現(xiàn)場(chǎng)防滲、防泄漏、防揮發(fā)、防腐蝕等措施并規(guī)范實(shí)施，危險(xiǎn)7建立輻射管理制度，明確輻射管理的責(zé)任部門與責(zé)任人。嚴(yán)格輻射源及放射性廢物購置到報(bào)廢處置各環(huán)節(jié)的管理流程。輻射設(shè)備的防護(hù)隔離設(shè)施完好有效，取得相應(yīng)許可證，使用源的操作人員必須經(jīng)過培訓(xùn)，持證上崗。定期監(jiān)測(cè)輻射排放情況，對(duì)照國家標(biāo)準(zhǔn)做合規(guī)性評(píng)價(jià)，依據(jù)環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件及驗(yàn)收要求、污染物排查工作報(bào)告等，全面梳理污染物種類，明確相關(guān)職責(zé)，確保污染治理設(shè)施可研、設(shè)10.2.1建立環(huán)境保護(hù)設(shè)施的檢修、維護(hù)、保養(yǎng)、變更10.2.2暫停運(yùn)轉(zhuǎn)、閑置或者拆除、改造、更新治理設(shè)施政主管部門，并根據(jù)當(dāng)?shù)毓芾硪笤谙嚓P(guān)部門備案或得到許10.2.4企業(yè)配備專業(yè)的技術(shù)管理人員、運(yùn)行操作人員和10.3.1排污口環(huán)保標(biāo)志明顯、設(shè)置合理，污染物排放去10.3.2按環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件的要求設(shè)置排污口。在江河10.4.1安裝污染源在線監(jiān)控設(shè)備的企業(yè)宜建立設(shè)備基礎(chǔ)10.4.2規(guī)范建設(shè)在線監(jiān)測(cè)站房，確保廢水、廢氣在線監(jiān)操作、使用和維護(hù)規(guī)章；對(duì)第三方運(yùn)營單位日常運(yùn)維情況進(jìn)行監(jiān)督；對(duì)監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)傳輸情況進(jìn)行8理，發(fā)現(xiàn)異常數(shù)據(jù)及時(shí)報(bào)告、查找原因、糾正異常；建立在線設(shè)備故障時(shí)手工監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)被認(rèn)定為大氣環(huán)境、水環(huán)境重點(diǎn)排污單位，應(yīng)按要求設(shè)置大氣污染物、水污染物排放自動(dòng)備，并與生態(tài)環(huán)境主管部門的監(jiān)控設(shè)備聯(lián)網(wǎng)；被認(rèn)定為土壤環(huán)境污染重點(diǎn)監(jiān)管企業(yè)對(duì)土壤企業(yè)項(xiàng)目終止或者搬遷的，宜事先對(duì)原址土壤和地下水受污染的程度進(jìn)行監(jiān)測(cè)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告，報(bào)所在地縣級(jí)以上地方人民政府生態(tài)環(huán)境行政主管部門備案；對(duì)原址土壤或者企業(yè)拆除生產(chǎn)設(shè)施設(shè)備、建（構(gòu)）筑物和污染治理設(shè)施，宜先識(shí)別環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，染防治方案，報(bào)所在地縣級(jí)以上地方人民政府生態(tài)環(huán)境行政主管部門備案，拆除活動(dòng)結(jié)除現(xiàn)場(chǎng)，并對(duì)土壤污染及疑似土壤污染所在區(qū)域采取一定防雨水淋溶、侵蝕等措施，避10.7.2生產(chǎn)及環(huán)保設(shè)施處于異常（如檢修、開停車、事10.7.3宜在儲(chǔ)罐區(qū)、生產(chǎn)裝置區(qū)設(shè)置圍堰、探測(cè)系統(tǒng)、11.1.1需開展強(qiáng)制清潔生產(chǎn)審核的企業(yè)，按法規(guī)要求完11.2.1開展固體廢棄物綜合利用、工業(yè)廢水回用等工作911.3.1建立節(jié)能與減碳管理制度，明確節(jié)能與減碳管理12.1.2定期對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營相關(guān)的場(chǎng)所、環(huán)境、人員、設(shè)備12.1.3土壤環(huán)境污染重點(diǎn)監(jiān)管單位應(yīng)建立土壤和地下水——完成時(shí)間和達(dá)標(biāo)要求；——資金和物資；——應(yīng)急措施或應(yīng)急預(yù)案。12.2.3重大隱患治理結(jié)束后企業(yè)應(yīng)組織技術(shù)人員和專家企業(yè)可采用儀器儀表等技術(shù)手段及管理方法，建立應(yīng)急監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)及報(bào)告機(jī)制13.1.2建立與本企業(yè)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)相適應(yīng)的專、兼職應(yīng)急機(jī)13.1.3可能發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件的工業(yè)企業(yè)，宜根據(jù)有關(guān)礎(chǔ)上，按照DB32/T3795要求編制突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案并執(zhí)行備案規(guī)定，按相關(guān)規(guī)定開展突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案的評(píng)審、發(fā)布、培訓(xùn)、演練和修13.1.4企業(yè)宜制定應(yīng)急預(yù)案演練計(jì)劃，定期組織開展突13.1.5落實(shí)各項(xiàng)突發(fā)環(huán)境事件風(fēng)險(xiǎn)防控措施，按照突發(fā)要的環(huán)境應(yīng)急設(shè)施，儲(chǔ)備必要的環(huán)境應(yīng)急裝備和物資，其中涉水類、涉氣類企業(yè)應(yīng)按照相關(guān)要求設(shè)置。落實(shí)應(yīng)急設(shè)施、裝備和物資定期檢查維護(hù)保企業(yè)在明確發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件后，立即啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)程序，按有關(guān)規(guī)定及時(shí)向主依照應(yīng)急預(yù)案開展事故處理，采取切斷或者控制污染源以及其他防止危害擴(kuò)大的必要措施，14.1.1建立環(huán)境信息公開管理制度，明確環(huán)境信息公開的14.1.2環(huán)境信息依法披露企業(yè)名單內(nèi)企業(yè)應(yīng)按要14.2.1環(huán)境信息依法披露企業(yè)名單內(nèi)企業(yè)應(yīng)按照相關(guān)要信息依法披露報(bào)告。其它企業(yè)可按HJ617編制14.3.1企業(yè)可通過網(wǎng)站、環(huán)境信息公開平臺(tái)、當(dāng)?shù)貓?bào)刊公眾知曉的渠道公開環(huán)境信息。環(huán)境信息依法披露企業(yè)名單內(nèi)企業(yè)除以上公開渠道外，還應(yīng)通15.1.2企業(yè)對(duì)現(xiàn)有項(xiàng)目或其它企業(yè)的投資行為宜事先開15.3.1企業(yè)可根據(jù)實(shí)際情況建立與社區(qū)、學(xué)校、醫(yī)院等企業(yè)宜保留環(huán)境信息公開相關(guān)投訴、溝通、處理等企業(yè)宜結(jié)合其產(chǎn)品特性落實(shí)生產(chǎn)者責(zé)任延伸機(jī)15.5.1企業(yè)宜對(duì)提供產(chǎn)品和服務(wù)的直接供應(yīng)商、承包商15.5.2對(duì)供應(yīng)商、承包商環(huán)保審核可參考本標(biāo)準(zhǔn)及相關(guān)范評(píng)價(jià)項(xiàng)和附錄B.3鼓勵(lì)類評(píng)價(jià)項(xiàng)自行或委托第三方對(duì)本企業(yè)開16.1.2企業(yè)主要負(fù)責(zé)人宜全面負(fù)責(zé)自評(píng)工作，并將自評(píng)宜形成正式文件，并作為部門及員工年度績效考16.1.3企業(yè)宜將自評(píng)結(jié)果向企業(yè)內(nèi)部各部門進(jìn)行公開，16.1.4企業(yè)發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案、受到生16.2.1企業(yè)宜根據(jù)環(huán)境管理建設(shè)績效評(píng)定情況，對(duì)環(huán)境預(yù)案等進(jìn)行分析和修改完善，并提出環(huán)境管理改進(jìn)措施，實(shí)施“策劃、實(shí)施、檢查、改進(jìn)”循環(huán)，不斷——企業(yè)環(huán)評(píng)、驗(yàn)收、排污許可證等環(huán)保合規(guī)文件；——企業(yè)環(huán)保組織、職能與人員；——突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案、清潔生產(chǎn)審核、環(huán)境安全達(dá)標(biāo)建設(shè)等報(bào)告編制、修訂情況，及企業(yè)——主要原輔料、助劑、中間產(chǎn)物、副產(chǎn)物及最終產(chǎn)品品種、數(shù)量、理化性質(zhì)、風(fēng)險(xiǎn)屬性、儲(chǔ)存——污染物實(shí)際排放和處置情況，包括例行監(jiān)測(cè)報(bào)告、在線監(jiān)測(cè)記錄等；——化工等行業(yè)企業(yè)的LDAR（泄露檢測(cè)與修復(fù)技術(shù)）檢測(cè)情況；重點(diǎn)監(jiān)17.2.2主要原輔料、助劑、中間產(chǎn)物、副產(chǎn)物及最終產(chǎn)轉(zhuǎn)運(yùn)情況、污染治理設(shè)施的改造、維修及運(yùn)行情況、污染物實(shí)際排放和處置情況等在較長時(shí)識(shí)別與監(jiān)測(cè)情況、歷次環(huán)保檢查、整改記錄等其它在一定時(shí)期內(nèi)具有查考利用價(jià)值的環(huán)境管理環(huán)境管理檔案與臺(tái)賬宜形成電子文件，內(nèi)容應(yīng)及時(shí)更新，建立目錄索引，調(diào)用應(yīng)有明確記錄。標(biāo)準(zhǔn)條款中涉及的法律法規(guī)、規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)、制度文件本附錄列舉了標(biāo)準(zhǔn)條款中涉及的法律法規(guī)、規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)、制度文123456789《環(huán)境保護(hù)圖形標(biāo)志排放口（源）》DDB32/T4342—2022《企業(yè)事業(yè)單位突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案備案管理辦法（試行）》《企事業(yè)單位和工業(yè)園區(qū)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案編依據(jù)國家法律法規(guī)及相關(guān)規(guī)定要求，結(jié)合環(huán)境管理領(lǐng)域?qū)＜覉F(tuán)隊(duì)經(jīng)驗(yàn)以及其他地區(qū)實(shí)表B.1合規(guī)性事項(xiàng)涉及違法違規(guī)行為；表B.是企業(yè)日常管理的核心；表B.3鼓勵(lì)類管理事項(xiàng)是鼓勵(lì)企業(yè)開展由于行業(yè)、區(qū)域的差異，各地生態(tài)環(huán)境部門可根據(jù)所在地行業(yè)類別、企業(yè)規(guī)模大小等因素制定評(píng)價(jià)標(biāo)123企業(yè)所有建設(shè)項(xiàng)目及發(fā)生重大變動(dòng)時(shí)均履行環(huán)境影響評(píng)價(jià)并取得批復(fù)或相4企業(yè)所有滿足竣工驗(yàn)收條件的環(huán)評(píng)項(xiàng)目均開展竣工驗(yàn)收，并5企業(yè)按照有關(guān)規(guī)定申報(bào)并領(lǐng)取排污許可證，且排污許可6企業(yè)排污符合排污許可證核定要求，廢水、廢氣濃度均穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放，年度總量未超過許可證量7企業(yè)產(chǎn)生的各類危險(xiǎn)廢物得到完整的識(shí)別，其貯存場(chǎng)所8企業(yè)委托的危險(xiǎn)廢物處置單位資質(zhì)符合要求，處置過程規(guī)范并9新、改、擴(kuò)建可能產(chǎn)生電離輻射污染的建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)并取得批復(fù)或相關(guān)生產(chǎn)、銷售、使用放射性同位素和射線裝置，應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定領(lǐng)取輻射安全污染治理設(shè)施設(shè)計(jì)、建設(shè)符合環(huán)評(píng)文件要求，設(shè)計(jì)和建設(shè)單位具備排污口設(shè)置滿足環(huán)評(píng)文件及水務(wù)或者流域主管部門的規(guī)定，排污口標(biāo)志牌設(shè)置規(guī)范環(huán)境信息依法披露企業(yè)名單內(nèi)企業(yè)應(yīng)按要求完成環(huán)境信息披土壤污染重點(diǎn)監(jiān)管單位按照規(guī)定開展土壤地下水污染隱患排突發(fā)或次生環(huán)境事故發(fā)生時(shí)，應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)及時(shí)、事故控制措施得當(dāng)、事故報(bào)告通報(bào)和處理程序符合要求、事故善后處置完善、事故調(diào)查與糾DDB32/T4342—202212按規(guī)范要求編制環(huán)境管理臺(tái)賬，且臺(tái)賬內(nèi)容清晰準(zhǔn)確3456制定環(huán)境保護(hù)方針、總體目標(biāo)或年度目標(biāo)并制定環(huán)境保護(hù)目標(biāo)的實(shí)7訂89操作規(guī)程等運(yùn)用可視化的方法予以懸掛和目訓(xùn)依法開展環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作，執(zhí)行建設(shè)項(xiàng)目環(huán)?！叭⑴盼墼S可證制度，定期填報(bào)并提交排污許各類固體廢物的產(chǎn)生、流向、貯存、處置符合有關(guān)要求，檔危廢倉庫按照江蘇省