我國(guó)群眾性與競(jìng)技性賽事融合發(fā)展的機(jī)理、現(xiàn)實(shí)與策略

摘要：推動(dòng)群眾性與競(jìng)技性賽事融合發(fā)展對(duì)建設(shè)中國(guó)式現(xiàn)代化體育強(qiáng)國(guó)具有重要意義。在群眾性與競(jìng)技性賽事融合發(fā)展中，以人民為中心和以運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目為基本的共同基礎(chǔ)是前提，邊界逐漸模糊是加快融合的條件，以此構(gòu)造全民參與的競(jìng)爭(zhēng)型賽事樣板的融合雛形。透過(guò)厘清“雙賽”融合脈絡(luò)探討當(dāng)前存在的根源性問(wèn)題、主體性問(wèn)題、內(nèi)容性問(wèn)題和體制性問(wèn)題，表現(xiàn)為“雙賽”融合認(rèn)識(shí)不足制約互動(dòng)關(guān)系、“雙賽”地位競(jìng)爭(zhēng)引致角色沖突、運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目融入不深導(dǎo)致根基不穩(wěn)和缺乏政策體系保障削弱融合動(dòng)力?；诖耍岢鲆泽w育強(qiáng)國(guó)建設(shè)為目標(biāo)，強(qiáng)化“雙賽”融合認(rèn)識(shí)；以多元主體協(xié)同為抓手，促進(jìn)“雙賽”多方面融合；以運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目為核心內(nèi)容，推動(dòng)“雙賽”構(gòu)建新發(fā)展形態(tài)；加強(qiáng)體制機(jī)制保障，促動(dòng)政策資源向群眾性賽事傾斜。關(guān)鍵詞：體育賽事；群眾性賽事；競(jìng)技性賽事；產(chǎn)業(yè)融合Abstract：PromotingtheintegrativedevelopmentofmassandcompetitiveeventsisofgreatsignificancetobuildingaleadingsportingnationwithChinese-stylemodernization.Inthelogicoftheintegrativedevelopmentofmassandcompetitiveevents，thecommonbasisofpeople-centerednessandbasicsportsistheprerequisite，andthegradualblurringofboundariesistheconditionforacceleratingtheintegration，soastoconstructtheprototypeoftheintegrationofthecompetitiveeventmodelfortheparticipationofallpeople.Throughclarifyingtheintegrativeprocessofmassandcompetitivesportseventsintegrationprocess，toexplorethecurrentrootcausesoftheproblem，thesubjectoftheproblem，thecontentoftheproblem，andinstitutionalproblems，whichclearlyshowsthatlackofunderstandingaboutintegrationofdualeventsrestrictinginteractiverelationships，statuscompetitionofdualeventsleadingtoroleconflict，notdeepofintegrationwithsportscausingtheunstablefoundation，lackofpolicysystemguaranteesweakeningtheintegrativeforce.Basedontheseissuesmentionedabove，itisproposedtostrengthentheintegrativeunderstandingofthedualeventswiththegoalofaleadingsportingnation;topromotethevariousintegrationofthedualeventswiththesynergyofdiversifiedsubjectsasthestartingpoint;topromotethenewdevelopmentformofthedualeventswiththecorecontentofsports;andtostrengthentheguaranteesbetweeninstitutionandmechanismsoastopromotethepolicyandresourcestoleantowardsmassevents.Keywords：sportsevents；massevents；competitiveevents；industrialintegration體育賽事承載增強(qiáng)人民獲得感與幸福感的重要使命[1]。2021年國(guó)家體育總局印發(fā)的《“十四五”體育發(fā)展規(guī)劃》指出，舉辦全運(yùn)會(huì)群眾賽事活動(dòng)和全國(guó)社區(qū)運(yùn)動(dòng)會(huì)，豐富全民健身賽事活動(dòng)供給[2]，全運(yùn)會(huì)為群眾參與競(jìng)技性賽事提供平臺(tái)，而群眾參與全運(yùn)會(huì)又?jǐn)U容競(jìng)技性賽事的受眾群體。因此，促進(jìn)群眾性賽事與競(jìng)技性賽事（以下簡(jiǎn)稱“雙賽”）融合，實(shí)際就是加強(qiáng)“雙賽”協(xié)同與聯(lián)動(dòng)，推動(dòng)群眾性賽事、競(jìng)技性賽事獨(dú)有的資源要素進(jìn)行重新配置，驅(qū)使“雙賽”緊密相連、融合發(fā)展，實(shí)現(xiàn)體育賽事范圍拓展與效應(yīng)擴(kuò)大，既可以豐富全民健身活動(dòng)，賦能競(jìng)技體育高質(zhì)量發(fā)展，也可以創(chuàng)新賽事發(fā)展形式，構(gòu)建現(xiàn)代化體育賽事體系。建設(shè)體育強(qiáng)國(guó)是系統(tǒng)且龐大的工程，其中競(jìng)技體育與群眾體育是不可忽視的兩股力量，不僅要發(fā)揮競(jìng)技體育的引領(lǐng)角色作用，也要發(fā)揮群眾體育重要根基價(jià)值，兩者互為作用、相互支撐，共同推動(dòng)體育強(qiáng)國(guó)建設(shè)。新中國(guó)成立以來(lái)，“雙賽”都得到良好發(fā)展，群眾性賽事演變與發(fā)展受到社會(huì)背景、政治制度、經(jīng)濟(jì)體制以及文化基礎(chǔ)等影響[3]，總體經(jīng)歷起步與曲折、停滯與異化、恢復(fù)與轉(zhuǎn)型、協(xié)作與探索以及協(xié)同和完善階段[4]。而競(jìng)技性賽事則經(jīng)歷了從助推群眾體育發(fā)展到重點(diǎn)發(fā)展再到奧運(yùn)爭(zhēng)光計(jì)劃下的跨越式發(fā)展，直至現(xiàn)在，競(jìng)技性賽事已發(fā)展成面向全社會(huì)的綜合型盛事[5]。當(dāng)前，以馬拉松、路跑賽事為主的群眾性賽事眾多，尤其是2014年《國(guó)務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)促進(jìn)體育消費(fèi)的若干意見(jiàn)》發(fā)布之后，群眾性賽事更是如雨后春筍、蓬勃發(fā)展；競(jìng)技性賽事亦是不勝枚舉。然而，雖然群眾性賽事和競(jìng)技性賽事各自發(fā)展良好，但是要實(shí)現(xiàn)“雙賽”融合并非易事。一方面，何為“雙賽”融合？當(dāng)前，學(xué)者對(duì)兩者融合的內(nèi)涵、邏輯、形式等問(wèn)題依然存在尚未統(tǒng)一的認(rèn)識(shí)；另一方面，無(wú)論是理論視角，還是實(shí)踐視角，對(duì)“雙賽”融合的關(guān)注尚不深入，對(duì)其本質(zhì)的認(rèn)識(shí)還不清晰，致使“雙賽”融合的進(jìn)程滯緩。事實(shí)上，“雙賽”融合是體育賽事創(chuàng)新發(fā)展的重要方式，以融合為手段突破“雙賽”邊界分明的限制，可緩解單一類別賽事資源稟賦單調(diào)的困境，擴(kuò)大受眾群體范圍等。鑒于此，對(duì)“雙賽”融合發(fā)展的機(jī)理、現(xiàn)實(shí)與策略進(jìn)行深入分析，旨在加快促進(jìn)“雙賽”融合步伐，為我國(guó)體育賽事體系創(chuàng)新夯實(shí)基礎(chǔ)，從而推動(dòng)我國(guó)體育賽事高質(zhì)量發(fā)展。1“雙賽”融合發(fā)展的理論機(jī)理1.1基本內(nèi)涵體育賽事按照功能可以分為群眾性賽事和競(jìng)技性賽事，群眾性賽事以廣大群眾參與的特性與競(jìng)技體育賽事加以區(qū)分，主要借助公共體育場(chǎng)館或其他公共設(shè)施為場(chǎng)所，以休閑娛樂(lè)、強(qiáng)身健體為主要目的，受一定比賽規(guī)則、社會(huì)習(xí)俗制約，不強(qiáng)調(diào)個(gè)人或集體比賽成績(jī)的群眾體育競(jìng)賽活動(dòng)[6]。季業(yè)山[7]將群眾業(yè)余參與有規(guī)則、競(jìng)技水平相對(duì)較低、舉辦形式靈活多樣、舉辦時(shí)間不具備周期性的各類體育賽事統(tǒng)稱為群眾體育賽事。競(jìng)技性賽事則是指向?qū)I(yè)運(yùn)動(dòng)員或運(yùn)動(dòng)隊(duì)的一種以運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目為形式、運(yùn)動(dòng)規(guī)則為尺度、獲得勝利或盈利為目的、有組織的競(jìng)爭(zhēng)活動(dòng)[8]。雖然群眾性賽事與競(jìng)技性賽事均是體育賽事，但兩者在參與對(duì)象、目的以及場(chǎng)地標(biāo)準(zhǔn)、組織管理、資源要素等方面存在差異。“雙賽”融合的目的便是以新發(fā)展形態(tài)實(shí)現(xiàn)賽事效益最優(yōu)化，通過(guò)融合創(chuàng)新促使賽事既面向群眾，也面向?qū)I(yè)運(yùn)動(dòng)員，實(shí)現(xiàn)滿足全民健身和美好生活愿望以及提升競(jìng)技運(yùn)動(dòng)水平和競(jìng)賽成績(jī)的多元化價(jià)值。自20世紀(jì)70年代起，關(guān)于產(chǎn)業(yè)融合的研究就從未停歇，主要原因是其內(nèi)涵具有復(fù)雜性與延展性。從不同角度出發(fā)，產(chǎn)業(yè)融合的內(nèi)涵有所區(qū)別。從過(guò)程視角來(lái)看，產(chǎn)業(yè)融合就是從技術(shù)融合到產(chǎn)品和業(yè)務(wù)融合，再到市場(chǎng)融合，最終實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)融合的漸進(jìn)過(guò)程[9]。從產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展視角看，產(chǎn)業(yè)融合就是不同產(chǎn)業(yè)或同一產(chǎn)業(yè)內(nèi)不同行業(yè)之間相互交叉、滲透，最終逐步形成新產(chǎn)業(yè)的動(dòng)態(tài)發(fā)展過(guò)程[10]。結(jié)合兩個(gè)視角看，“雙賽”融合實(shí)則是基于體育賽事這一基本框架內(nèi)群眾性賽事與競(jìng)技性賽事在技術(shù)層面、產(chǎn)品和業(yè)務(wù)層面以及市場(chǎng)層面形成相互交叉與滲透，最終產(chǎn)生體育賽事新形態(tài)、新業(yè)態(tài)或新增長(zhǎng)點(diǎn)的動(dòng)態(tài)發(fā)展過(guò)程。其中，技術(shù)層面的融合表現(xiàn)為競(jìng)技性賽事的規(guī)則、標(biāo)準(zhǔn)以及科學(xué)化訓(xùn)練方法與手段應(yīng)用于群眾性賽事，促進(jìn)群眾性賽事規(guī)范化發(fā)展；群眾性賽事組織的靈活趣味屬性嵌入競(jìng)技性賽事，增強(qiáng)競(jìng)技性賽事的娛樂(lè)性等。產(chǎn)品和業(yè)務(wù)層面的融合體現(xiàn)在將賽事本身視為產(chǎn)品，將群眾性賽事與競(jìng)技性賽事融為一體，將傳統(tǒng)的運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目和群眾參與的趣味項(xiàng)目寓于一場(chǎng)賽事中。另外，就是將“雙賽”各自特有的資源要素進(jìn)行融合。市場(chǎng)層面的融合就是要求“雙賽”跨越原有的市場(chǎng)定位，擴(kuò)大市場(chǎng)范圍，打造群眾性與競(jìng)技性賽事市場(chǎng)一體化。綜上而言，“雙賽”融合并非是群眾性賽事與競(jìng)技性賽事的簡(jiǎn)單合并，而是在技術(shù)、業(yè)務(wù)等層面形成相互融通的格局，以突破單一賽事發(fā)展框架，打破兩者發(fā)展邊界，形成資源要素互嵌互補(bǔ)，推動(dòng)“雙賽”更加協(xié)調(diào)?！半p賽”融合既是體育賽事多樣化發(fā)展的具體表現(xiàn)，也是創(chuàng)新體育賽事體系的重要舉措。從價(jià)值內(nèi)涵來(lái)看，伴隨人民體育需求個(gè)性化、多樣化發(fā)展，缺乏競(jìng)爭(zhēng)性與技術(shù)性的賽事難以滿足更加多元的需求，因此，“雙賽”融合一方面可以彌補(bǔ)群眾性賽事吸引力不足的缺陷，通過(guò)融合創(chuàng)新提高群眾性賽事吸引力，開(kāi)闊賽事市場(chǎng)空間，滿足增強(qiáng)人民性的中國(guó)式現(xiàn)代化體育強(qiáng)國(guó)建設(shè)的內(nèi)在要求；另一方面，通過(guò)賦能后備人才培養(yǎng)促進(jìn)競(jìng)技體育發(fā)展，競(jìng)技性體育賽事對(duì)參賽人員的要求一般較高，無(wú)形中排斥諸多具有發(fā)展?jié)摿Φ那嗄旰髠淙瞬?，通過(guò)“雙賽”融合可以為更多青少年拓寬競(jìng)賽渠道，也為跨項(xiàng)選材和動(dòng)態(tài)選材提供契機(jī)?？傊?，“雙賽”融合并非是摒棄群眾性賽事或競(jìng)技性賽事原有發(fā)展模式，而是通過(guò)技術(shù)、產(chǎn)品和業(yè)務(wù)以及市場(chǎng)層面的融合使兩者更加協(xié)調(diào)。1.2發(fā)生邏輯加快體育賽事體系創(chuàng)新是建設(shè)中國(guó)式現(xiàn)代化體育強(qiáng)國(guó)不可或缺的環(huán)節(jié)，“雙賽”融合是創(chuàng)新體育賽事體系關(guān)鍵方式?！半p賽”融合始終以高質(zhì)量發(fā)展為根本目的，在以人民為中心和以運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目為基本的共同基礎(chǔ)，以及“雙賽”邊界逐漸模糊的條件下構(gòu)造出全民皆可參與的競(jìng)爭(zhēng)型賽事樣板的基本雛形，亦是創(chuàng)新體育賽事體系的重要表現(xiàn)，這是回答“雙賽”融合如何發(fā)生的基本邏輯遵循。1）融合前提：以人民為中心和以運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目為基本的共同基礎(chǔ)。群眾性賽事與競(jìng)技性賽事屬于同一事物的兩個(gè)方面，在發(fā)展過(guò)程中存在以人民為中心和以運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目為基本的共同基礎(chǔ)，這是“雙賽”融合的前提，通過(guò)“雙賽”融合可以滿足不同消費(fèi)群體的多樣化需求，也可以透過(guò)文化滲透推動(dòng)傳統(tǒng)的運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目和民族特色的運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目發(fā)展。第一，以人民為中心。滿足人民群眾多樣化的需求是新時(shí)代社會(huì)發(fā)展的根本主題，全民健身戰(zhàn)略下的體育賽事承載了實(shí)現(xiàn)人民美好生活愿望的責(zé)任與使命，群眾性賽事是踐行全民健身行動(dòng)最直接的舞臺(tái)，是通過(guò)民間社會(huì)資本參與的“草根”賽事[11]。全民皆可參與的群眾性賽事始終以人民為中心，滿足了人民群眾的健身需要、回應(yīng)了人民參賽的期待[4]。當(dāng)然，競(jìng)技性賽事在健康中國(guó)、全民健身等戰(zhàn)略指導(dǎo)下同樣迎來(lái)了新的任務(wù)與要求，不僅要服務(wù)好專業(yè)運(yùn)動(dòng)員或運(yùn)動(dòng)隊(duì)提高競(jìng)技水平，還要深入貫徹以人為中心的理念加快打造成為人民群眾健康生活方式的重要途徑和休閑娛樂(lè)的重要方式，堅(jiān)持以人的全面發(fā)展為方向，為增強(qiáng)人民群眾體質(zhì)、提高健康水平做出應(yīng)有貢獻(xiàn)[12]。第二，以運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目為基本。新時(shí)代群眾性賽事的價(jià)值不僅僅在于促動(dòng)全民健身，而且還在于弘揚(yáng)民族傳統(tǒng)文化，故而，群眾性賽事發(fā)展的基本單元已經(jīng)突破了田徑、游泳、球類等傳統(tǒng)運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目的限定，融入了以獨(dú)具民間特色的運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目為基本載體，通過(guò)舞龍、舞獅、武術(shù)等項(xiàng)目豐富群眾性賽事[13]。競(jìng)技性賽事的運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目設(shè)置主要以傳統(tǒng)項(xiàng)目為主，在以?shī)W運(yùn)爭(zhēng)光的目標(biāo)導(dǎo)向下，競(jìng)技性賽事的運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目始終堅(jiān)持質(zhì)量?jī)?yōu)先原則，不斷壓縮運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目數(shù)量使得項(xiàng)目結(jié)構(gòu)與布局更加優(yōu)化[14]。誠(chéng)然，追求競(jìng)技性賽事成績(jī)往往會(huì)抑制部分運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目發(fā)展，因此，促進(jìn)“雙賽”融合可以彌補(bǔ)運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目發(fā)展缺陷，推動(dòng)傳統(tǒng)的運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目和民族特色運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目齊發(fā)展。2）融合條件：“雙賽”邊界逐漸模糊加快融合發(fā)生。用以區(qū)別“雙賽”主要標(biāo)準(zhǔn)在于參賽對(duì)象和規(guī)則規(guī)程的應(yīng)用，伴隨體育賽事的發(fā)展，群眾性賽事映射競(jìng)技性賽事屬性或競(jìng)技性賽事彰顯群眾性賽事特征的現(xiàn)象逐漸明顯?！半p賽”邊界模糊實(shí)則是兩者之間的互動(dòng)過(guò)程，通過(guò)邊界的放松使得兩者發(fā)展環(huán)境逐漸適應(yīng)，為融合創(chuàng)新架設(shè)重要條件。第一，結(jié)構(gòu)功能的交互。體育強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略規(guī)制了群眾性賽事與競(jìng)技性賽事協(xié)調(diào)發(fā)展格局，使得“雙賽”在結(jié)構(gòu)要素上走向交互，表現(xiàn)為根本宗旨一致性、發(fā)展手段相似性[15]。第二，資源要素的互通。從社會(huì)資源視角看，滿足“雙賽”發(fā)展需要的資源要素并沒(méi)有明確的區(qū)分標(biāo)準(zhǔn)，主要來(lái)源于不同主體，在當(dāng)前我國(guó)發(fā)展體制與現(xiàn)實(shí)下，群眾性賽事的資源主要依賴于市場(chǎng)主體和社會(huì)主體，而競(jìng)技性賽事的資源主要依托政府主體。當(dāng)然，這一區(qū)別僅僅在于側(cè)重不同，在實(shí)際發(fā)展過(guò)程中，資源要素存在互通與共用現(xiàn)象，因?yàn)檎?、市?chǎng)、體育組織、俱樂(lè)部等主體是群眾體育與競(jìng)技體育能量產(chǎn)生的共生單位，共同發(fā)揮作用[16]。另外，伴隨數(shù)字技術(shù)的發(fā)展，“雙賽”的資源要素也發(fā)生了轉(zhuǎn)變，數(shù)據(jù)、技術(shù)等演化為重要元素[17]，同時(shí)，現(xiàn)代科技使得其他資源要素轉(zhuǎn)化與融合更加便捷化。第三，消費(fèi)市場(chǎng)的統(tǒng)一。以消費(fèi)升級(jí)為基本方向是體育賽事高質(zhì)量發(fā)展的必經(jīng)之路，從供給側(cè)來(lái)看，體育賽事必須提供滿足群眾多樣化、個(gè)性化的消費(fèi)需求[18]。伴隨體育賽事消費(fèi)趨向多元化，人們不再局限單一類別賽事的消費(fèi)，在觀賽、產(chǎn)品購(gòu)買、服務(wù)體驗(yàn)等方面呈現(xiàn)統(tǒng)一趨勢(shì)，使得“雙賽”融合成相互依存的統(tǒng)一市場(chǎng)，這種現(xiàn)象表現(xiàn)之一就是群眾參與賽事時(shí)對(duì)競(jìng)技性賽事使用的專業(yè)性設(shè)備的追捧。3）融合雛形：構(gòu)造全民參與的競(jìng)爭(zhēng)型賽事樣板。“雙賽”融合得以形成的基本雛形是新技術(shù)或新業(yè)態(tài)的誕生，在我國(guó)體育賽事體系創(chuàng)新的目標(biāo)引導(dǎo)下，“雙賽”融合的基本雛形是構(gòu)造全民皆可參與的競(jìng)爭(zhēng)型體育賽事樣板，例如，以運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目為核心內(nèi)容的虛擬體育賽事。目前，以全運(yùn)會(huì)為主要代表的體育賽事雖然將群眾性賽事嵌入競(jìng)技性賽事中，但是并未達(dá)到融合狀態(tài)。從“雙賽”融合的基本內(nèi)涵看，全運(yùn)會(huì)雖然做到規(guī)則應(yīng)用等技術(shù)層面的融合，但是在產(chǎn)品和業(yè)務(wù)層面的融合尚未深化，因?yàn)槿\(yùn)會(huì)的群眾賽事在參與對(duì)象上依然尚未做到全民皆可參與[19]，另外就是群眾與專業(yè)運(yùn)動(dòng)員同場(chǎng)競(jìng)技的通道尚未打開(kāi)。以馬拉松賽事為標(biāo)志的路跑賽事實(shí)際上是群眾性與競(jìng)技性賽事融合典型案例，在參賽對(duì)象上，除部分專業(yè)運(yùn)動(dòng)員通過(guò)邀請(qǐng)、積分等方式參與，其他參賽人員真正做到全民皆可參與，并且業(yè)余與專業(yè)選手可以同場(chǎng)競(jìng)技并遵守同等規(guī)則?！半p賽”融合的基本雛形理應(yīng)是在規(guī)則應(yīng)用、組織方法等技術(shù)層面形成融合，為“雙賽”融合創(chuàng)設(shè)基本的規(guī)制框架；在參賽對(duì)象、同場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)等產(chǎn)品或業(yè)務(wù)方面形成滲透，將“雙賽”真正融為一體。鑒于此，“雙賽”融合而構(gòu)造出的全民參與的競(jìng)爭(zhēng)型賽事樣板這一基本雛形理應(yīng)在遵循規(guī)則規(guī)程的基礎(chǔ)上，促進(jìn)專業(yè)選手與業(yè)余選手同場(chǎng)競(jìng)技。當(dāng)然，業(yè)余選手可以通過(guò)一定的選拔機(jī)制獲得與專業(yè)選手同場(chǎng)競(jìng)技的權(quán)利，這既可以推動(dòng)全民健身熱情，還可產(chǎn)出體育后備人才，從而促進(jìn)群眾體育與競(jìng)技體育共同發(fā)展。2我國(guó)“雙賽”融合發(fā)展的現(xiàn)實(shí)審視2.1我國(guó)“雙賽”融合發(fā)展的歷程中國(guó)式現(xiàn)代化體育強(qiáng)國(guó)建設(shè)進(jìn)程中，群眾性和競(jìng)技性賽事作為兩大驅(qū)動(dòng)力量，承載重要責(zé)任與使命。將新中國(guó)成立視為我國(guó)體育重要發(fā)展的歷史起點(diǎn)，群眾性賽事與競(jìng)技性賽事的關(guān)系在不斷調(diào)整與演變中發(fā)展。（1）1949—1958年，群眾性賽事發(fā)展良好、競(jìng)技性賽事初步成長(zhǎng)。1949年《中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議共同綱領(lǐng)》提出“提倡國(guó)民體育”的重要思想。1952年毛澤東題詞“發(fā)展體育運(yùn)動(dòng)，增強(qiáng)人民體質(zhì)”。1954年中共中央下發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)人民體育運(yùn)動(dòng)工作的指示》，進(jìn)一步強(qiáng)化群眾體育的地位。1958年《體育運(yùn)動(dòng)十年發(fā)展綱要》提出：“大力開(kāi)展群眾性的體育運(yùn)動(dòng)?！贝藭r(shí)期的群眾性賽事活動(dòng)或民間體育活動(dòng)得到大力發(fā)展，而競(jìng)技性體育賽事處于起步階段被賦予增強(qiáng)全國(guó)人民體質(zhì)以及發(fā)展體育運(yùn)動(dòng)的使命[20]。（2）1959—1976年，群眾性賽事發(fā)展重心向競(jìng)技性賽事轉(zhuǎn)移。受到社會(huì)政治斗爭(zhēng)的影響，1960年國(guó)家體委提出依據(jù)實(shí)際情況控制群眾體育規(guī)模，由此發(fā)展重心發(fā)生偏移，尤其是1966—1969年，全國(guó)群眾性賽事幾乎消失。此階段群眾性賽事受到限制，競(jìng)技性賽事得到發(fā)展。1959年在北京舉辦了首屆全運(yùn)會(huì)，使得競(jìng)技性賽事有了起色[21]。（3）1977—2000年，群眾性賽事與競(jìng)技性賽事齊發(fā)展，“雙賽”融合初現(xiàn)端倪。1978年改革開(kāi)放，市場(chǎng)化改革成為體育賽事發(fā)展的重要契機(jī)，1979年政府明確了普及與提高相結(jié)合，群眾體育形成以社會(huì)為依托、體育運(yùn)動(dòng)委員會(huì)為指導(dǎo)、主管部門全面負(fù)責(zé)的分工發(fā)展模式[22]。1988年由國(guó)家體委、農(nóng)牧漁業(yè)部等部門共同舉辦“第1屆全國(guó)農(nóng)民運(yùn)動(dòng)會(huì)”。1995年頒布的《中華人民共和國(guó)體育法》《全民健身計(jì)劃綱要》等，推動(dòng)群眾性賽事發(fā)展。競(jìng)技體育在恢復(fù)國(guó)際奧委會(huì)合法席位后開(kāi)啟“趕超”模式。1981年舉辦國(guó)際田聯(lián)批準(zhǔn)的北京馬拉松，由82名運(yùn)動(dòng)員參賽，這為后來(lái)杭州、大連等地舉辦馬拉松的開(kāi)展奠定了良好基礎(chǔ)。1998年北京馬拉松進(jìn)行改革，參賽選手不再限定于專業(yè)運(yùn)動(dòng)員，而是面向大眾、走向社會(huì)，“雙賽”融合初現(xiàn)端倪[23]。（4）2001—2017年，以“奧運(yùn)爭(zhēng)光”為目標(biāo)的競(jìng)技性賽事高速發(fā)展，群眾性賽事緊隨其后。2001年申奧成功之后，競(jìng)技性賽事發(fā)展環(huán)境良好，國(guó)家體育總局發(fā)布的《2001—2010年奧運(yùn)爭(zhēng)光計(jì)劃綱要》要求積極承辦形式多樣系列賽、大獎(jiǎng)賽、冠名賽等[17]。這一階段，群眾性賽事緊隨競(jìng)技性賽事之后。2009年國(guó)務(wù)院將8月8日確定為全民健身日。2014年《國(guó)務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)促進(jìn)體育消費(fèi)的若干意見(jiàn)》取消群眾性賽事審批，為群眾性賽事發(fā)展奠定良好基礎(chǔ)。另外，2017年天津全運(yùn)會(huì)將群眾性與競(jìng)技性賽事有機(jī)融合，“雙賽”融合的初始形態(tài)首次出現(xiàn)在綜合性體育賽事中。（5）2018年至今，“雙賽”融合的腳步進(jìn)一步加快。2019年國(guó)家10部委聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于全面推開(kāi)行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)與行政機(jī)關(guān)脫鉤改革的實(shí)施意見(jiàn)》要求田徑、球類等67個(gè)體育社會(huì)組織完成脫鉤的實(shí)體化改革[24]；2019年《體育強(qiáng)國(guó)建設(shè)綱要》提出打造涵蓋職業(yè)、商業(yè)和群眾性賽事的體育賽事體系，為加快“雙賽”融合腳步提供政策保障。這一時(shí)期的群眾性賽事和競(jìng)技性賽事基本形成政府主導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作、社會(huì)參與的發(fā)展模式。2.2我國(guó)“雙賽”融合發(fā)展的現(xiàn)實(shí)挑戰(zhàn)“雙賽”與競(jìng)技性賽事經(jīng)歷多年發(fā)展，融合現(xiàn)象雖有呈現(xiàn)，但并不深入且尚未形成協(xié)調(diào)格局?！半p賽”在融合過(guò)程中由于主體不同，兩者更多關(guān)注自身發(fā)展，使得發(fā)展邊界更加分明，群眾賽事活動(dòng)傾向于服務(wù)人民體質(zhì)健康，競(jìng)技體育則以提高競(jìng)技水平為追求，致使“雙賽”互動(dòng)關(guān)系不足[25]。面對(duì)“雙賽”融合過(guò)程中存在的問(wèn)題，如何滿足人民體育多樣化需求、實(shí)現(xiàn)競(jìng)技體育后備人才高質(zhì)量培養(yǎng)訴求，理應(yīng)有效解決根源性、主體性、內(nèi)容性和體制性等挑戰(zhàn)。1）根源性問(wèn)題：“雙賽”融合認(rèn)識(shí)不足制約互動(dòng)?！半p賽”雖然存在相對(duì)獨(dú)立性與特殊性，但是在體育強(qiáng)國(guó)建設(shè)目標(biāo)框架內(nèi)則具有同一性特征，即可以通過(guò)滿足人民美好生活愿望和提升競(jìng)技體育水平加快強(qiáng)國(guó)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。形成“雙賽”融合深刻認(rèn)識(shí)是實(shí)現(xiàn)兩者更好融合的關(guān)鍵與根源，然而，當(dāng)前在認(rèn)識(shí)層面主要存在兩類問(wèn)題，一是認(rèn)為“雙賽”是相互割裂的存在。這一認(rèn)識(shí)將“雙賽”完全置于兩個(gè)獨(dú)立體，這種認(rèn)識(shí)可以使兩者更加清晰，但是在長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展進(jìn)程中并不有利于體育賽事發(fā)展，甚至破壞競(jìng)技性賽事可以帶動(dòng)群眾性賽事更加普及，群眾性賽事可以為競(jìng)技性賽事輸送后備人才的雙向作用。從認(rèn)識(shí)層面而言，研究提出的“雙賽”融合并非是將群眾性賽事與競(jìng)技性賽事混為一談，而是在技術(shù)、產(chǎn)品和業(yè)務(wù)以及市場(chǎng)層面形成交叉，“雙賽”本身的獨(dú)有性質(zhì)、基本宗旨和根本目標(biāo)并不會(huì)隨著融合而發(fā)生改變，只是在功能、價(jià)值等方面形成更廣泛影響。二是對(duì)“雙賽”價(jià)值存在認(rèn)識(shí)偏頗。在我國(guó)現(xiàn)有體制下，“雙賽”受到主導(dǎo)主體的影響，使兩者互動(dòng)關(guān)系并不融洽，群眾性賽事由市場(chǎng)或社會(huì)主導(dǎo)，競(jìng)技性賽事主要由政府主導(dǎo)，因此，競(jìng)技性賽事由于政府主導(dǎo)力過(guò)強(qiáng)無(wú)形中壓縮群眾性賽事發(fā)展空間，導(dǎo)致“雙賽”互動(dòng)關(guān)系發(fā)生脫節(jié)[21]。這便直接引致“雙賽”在價(jià)值作用上認(rèn)識(shí)偏頗，認(rèn)為群眾性賽事只為群眾服務(wù)、競(jìng)技性賽事只為競(jìng)技體育服務(wù)。群眾性賽事與競(jìng)技性賽事在參賽選手方面雖然側(cè)重不同，但是脫離群眾性賽事是競(jìng)技體育后備人才缺乏、青黃不接的重要原因；群眾性賽事僅僅致力于提高人民身體健康水平，忽視競(jìng)技體育發(fā)展則難以發(fā)揮貢獻(xiàn)力量。總之，“雙賽”融合的根本就是為消弭群眾性賽事、競(jìng)技性賽事在各自發(fā)展過(guò)程中的缺陷，從而強(qiáng)化兩者互動(dòng)關(guān)系，以推動(dòng)體育賽事整體高質(zhì)量發(fā)展。2）主體性問(wèn)題：“雙賽”地位競(jìng)爭(zhēng)引致角色沖突。從歷史發(fā)展規(guī)律看，在“普及與提高”相結(jié)合的重要理念下，“雙賽”始終處于重點(diǎn)發(fā)展相互交替的循環(huán)過(guò)程。新中國(guó)成立后，以提升群眾身體素質(zhì)為導(dǎo)向主要開(kāi)展群眾性體育活動(dòng)；到我國(guó)恢復(fù)國(guó)際奧委會(huì)合法席位后，以“奧運(yùn)爭(zhēng)光”計(jì)劃為追求的競(jìng)技性賽事迎來(lái)大發(fā)展，“雙賽”在發(fā)展地位上一直存在“主次論”或“沖突論”[26]?！半p賽”地位競(jìng)爭(zhēng)并未隨著體育賽事的壯大而得以解決，全運(yùn)會(huì)為群眾提供競(jìng)技的舞臺(tái)，但是“雙賽”地位不等現(xiàn)象依然存在，全運(yùn)會(huì)在競(jìng)技性賽事基礎(chǔ)上增設(shè)群眾性賽事，然而，媒體、網(wǎng)絡(luò)等媒介報(bào)道的重點(diǎn)依然是競(jìng)技性賽事，群眾性賽事相關(guān)報(bào)道寥寥無(wú)幾。從馬拉松賽事看，專業(yè)運(yùn)動(dòng)員與業(yè)余選手、群眾雖然處于同場(chǎng)競(jìng)技，但是賽事組委會(huì)依然優(yōu)先保障專業(yè)運(yùn)動(dòng)員，保證專業(yè)選手的優(yōu)先出發(fā)順序。從我國(guó)三人籃球賽來(lái)看，無(wú)論是群眾性三人籃球賽還是競(jìng)技性三人籃球賽均發(fā)展良好，然而從發(fā)展地位來(lái)看，群眾性三人籃球賽開(kāi)展較早，群眾參與人數(shù)已逾3000萬(wàn)人，但是作為后來(lái)者競(jìng)技性三人籃球在得到官方支持后，其發(fā)展地位一躍超過(guò)群眾性三人籃球，在國(guó)內(nèi)舉辦世錦賽、世青賽等國(guó)際賽事?！半p賽”地位競(jìng)爭(zhēng)的本質(zhì)反映我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的政策走向，全民健身戰(zhàn)略的實(shí)施為群眾性賽事提供培育土壤，相應(yīng)拔高了群眾性賽事地位；奧運(yùn)爭(zhēng)光計(jì)劃的實(shí)施將關(guān)注重點(diǎn)聚焦至競(jìng)技體育，為競(jìng)技性賽事提供了廣闊發(fā)展空間。然而，地位競(jìng)爭(zhēng)下的“雙賽”直接引出兩者角色地位沖突，即兩者從屬問(wèn)題，到底是群眾性賽事服務(wù)競(jìng)技性賽事，還是競(jìng)技性賽事服務(wù)群眾性賽事，優(yōu)先發(fā)展哪類賽事直接決定資源要素的傾斜與再配置。3）內(nèi)容性問(wèn)題：運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目融入不深導(dǎo)致根基不穩(wěn)。運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目是群眾性賽事和競(jìng)技性賽事得以開(kāi)展的基本內(nèi)容，也是兩者融合的前提，但是競(jìng)技性較強(qiáng)運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目對(duì)群眾性賽事而言具有較高的匹配性要求，因?yàn)檫@些運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目多是在相對(duì)獨(dú)立或封閉的空間進(jìn)行，開(kāi)展這些項(xiàng)目需要接受專業(yè)訓(xùn)練，同時(shí)必須配備專門的場(chǎng)地場(chǎng)館、科技產(chǎn)品以及專業(yè)人員作為保障，這就使得競(jìng)技性較強(qiáng)的運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目難以在群眾性賽事中廣泛開(kāi)展，而普通群眾更是難以從這些運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目中收獲運(yùn)動(dòng)價(jià)值。2018年《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于加快發(fā)展體育競(jìng)賽表演產(chǎn)業(yè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》也提到要以觀賞性較強(qiáng)的運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目為突破口，創(chuàng)作開(kāi)發(fā)體現(xiàn)中華優(yōu)秀文化、具有中國(guó)特色的體育競(jìng)賽表演精品。由此可見(jiàn)，運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目對(duì)“雙賽”融合具有非常重要作用。運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目作為群眾性賽事的基本內(nèi)容，融入不深的主要原因，一是由于運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目競(jìng)技性較強(qiáng)，普通群眾接受程度也比較低，這就加深了運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目與群眾性賽事之間的屏障。反之，由于競(jìng)技性過(guò)強(qiáng)，普通群眾對(duì)競(jìng)技運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目的認(rèn)知主要停留在專業(yè)賽場(chǎng)。例如，跳水、射擊、舉重、賽艇等運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目，其本身專業(yè)性較強(qiáng)，加之對(duì)比賽的場(chǎng)地、器材等要求較高[27]，使得這些運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目難以融入群眾性賽事或者融入程度不深。以運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目為基本促進(jìn)“雙賽”融合，不僅需要運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目主動(dòng)融入群眾性賽事，而且需要群眾主動(dòng)接觸運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目。二是部分運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目的開(kāi)展嚴(yán)重缺乏群眾基礎(chǔ)，這既有上文提到競(jìng)技性較強(qiáng)原因，也受到群眾參與途徑狹窄的限制，使得群眾參與率較低。普通群眾參與不同運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目的主要途徑就是群眾性賽事，但是群眾性賽事開(kāi)展時(shí)主辦方往往會(huì)基于運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目的專業(yè)性程度、企業(yè)投資回報(bào)率、賽事活動(dòng)安全性等條件考慮，只舉辦跑步、乒乓球、羽毛球、籃球、足球等喜聞樂(lè)見(jiàn)的比賽，致使群眾難以接觸那些專業(yè)性較強(qiáng)、參與門檻較高的運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目，即使通過(guò)網(wǎng)絡(luò)、媒體等渠道了解運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目的相關(guān)知識(shí)，也無(wú)法形成直接感官感受。運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目作為群眾性賽事與競(jìng)技性賽事融合發(fā)展的基本前提，理應(yīng)突破競(jìng)技性較強(qiáng)的運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目融入群眾性賽事的壁壘，通過(guò)提高社會(huì)大眾的認(rèn)知并拓寬參與渠道促進(jìn)競(jìng)技性賽事資源向群眾性賽事流動(dòng)。4）體制性問(wèn)題：缺乏政策體系保障削弱融合動(dòng)力?！半p賽”高質(zhì)量融合是復(fù)雜工程，必須依托我國(guó)體制優(yōu)勢(shì)，既要發(fā)揮市場(chǎng)力量，更要借助政府力量促使融合發(fā)展更具動(dòng)力。然而，從體制機(jī)制層面看，主要存在以下問(wèn)題：一是缺乏推動(dòng)群眾性與競(jìng)技性賽事融合發(fā)展的可操作性政策文件。從國(guó)家相關(guān)部委出臺(tái)的政策文件來(lái)看，2014年《國(guó)務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)促進(jìn)體育消費(fèi)的若干意見(jiàn)》提出要促進(jìn)群眾體育與競(jìng)技體育全面發(fā)展；2019年《體育強(qiáng)國(guó)建設(shè)綱要》提出推動(dòng)有條件的運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目打造涵蓋職業(yè)、商業(yè)和群眾性賽事的多層次、多樣化的體育賽事體系；2021年《國(guó)家體育“十四五”規(guī)劃》提出舉辦全運(yùn)會(huì)群眾賽事活動(dòng)和全國(guó)社區(qū)運(yùn)動(dòng)會(huì)，豐富全民健身賽事活動(dòng)供給。從地方相關(guān)部門出臺(tái)的政策文件看，2020年《長(zhǎng)三角地區(qū)體育一體化高質(zhì)量發(fā)展的若干意見(jiàn)》提出推動(dòng)青少年賽事、群眾性賽事和專業(yè)化賽事的有機(jī)結(jié)合。綜合上述相關(guān)政策文件看，雖然對(duì)“雙賽”融合提出相應(yīng)要求，但都是從相對(duì)宏觀層面提出，并不具有針對(duì)性與可操作性。二是缺乏協(xié)調(diào)賽事多元主體利益的政策保障?！半p賽”融合是一個(gè)資源要素互通、利益權(quán)責(zé)共享的過(guò)程，而資源要素和利益權(quán)責(zé)的所有者實(shí)際就是賽事多元主體。從主體構(gòu)成看，群眾性賽事和競(jìng)技性賽事的多元主體結(jié)構(gòu)是相似的，由政府、市場(chǎng)、社會(huì)等主體構(gòu)成，只是不同類別賽事的主導(dǎo)者存在區(qū)別。群眾性賽事主要由市場(chǎng)主體或社會(huì)主體作為主導(dǎo)，競(jìng)技性賽事主要由政府主體作為主導(dǎo)，不同主體追求的利益存在區(qū)別，政府主體以提升形象、豐富公共體育服務(wù)供給、提振地方經(jīng)濟(jì)為追求；市場(chǎng)主體以擴(kuò)大市場(chǎng)消費(fèi)、賺取經(jīng)濟(jì)回報(bào)為目標(biāo)；社會(huì)主體以壯大組織規(guī)模、獲取更多資源為導(dǎo)向。在缺乏協(xié)調(diào)利益的政策情況下，多元主體在“雙賽”融合過(guò)程中會(huì)基于自身利益訴求而產(chǎn)生沖突，這不僅會(huì)導(dǎo)致“雙賽”融合動(dòng)力不足，而且會(huì)掣肘融合發(fā)展的實(shí)踐進(jìn)程。3我國(guó)“雙賽”融合的未來(lái)趨向及促進(jìn)策略3.1未來(lái)趨向“雙賽”融合是不斷探索與深入的動(dòng)態(tài)過(guò)程，在創(chuàng)新發(fā)展中架構(gòu)體育賽事新形態(tài)。第一，探索以功能互補(bǔ)形成拓展型融合。群眾性賽事的基本功能是滿足人民群眾健身休閑需求，競(jìng)技性賽事的基本功能是實(shí)現(xiàn)競(jìng)技水平與競(jìng)賽成績(jī)提升，“雙賽”融合衍生新形態(tài)可同時(shí)滿足以上價(jià)值功能。另外，在融合過(guò)程中深入挖掘文化、旅游、康養(yǎng)、教育、休閑等價(jià)值。第二，形成以資源要素為紐帶的滲透型融合?！半p賽”發(fā)展所需的資源要素存在一定區(qū)別，因此，應(yīng)以現(xiàn)代科技為手段有效轉(zhuǎn)化數(shù)據(jù)、技術(shù)為生產(chǎn)要素，賦能傳統(tǒng)資源要素演化為“雙賽”融合所需的共性要素，打破“雙賽”資源互通壁壘。第三，以利益均衡為目的擴(kuò)大“雙賽”融合效益。構(gòu)建“雙賽”融合發(fā)展利益協(xié)調(diào)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)“雙賽”效益最大化。在資源要素共用并提高利用率的基礎(chǔ)上，融合過(guò)程中通過(guò)內(nèi)部合理分工提升生產(chǎn)效率，驅(qū)使“雙賽”融合新形態(tài)較傳統(tǒng)發(fā)展模式收獲更大效益。3.2促進(jìn)策略1）以體育強(qiáng)國(guó)建設(shè)為目標(biāo)，強(qiáng)化“雙賽”融合認(rèn)識(shí)。建設(shè)中國(guó)式現(xiàn)代化體育強(qiáng)國(guó)就要?jiǎng)?chuàng)新中國(guó)特色體育賽事體系，“雙賽”作為我國(guó)體育賽事體系重要兩翼，必定要率先創(chuàng)新發(fā)展理念、強(qiáng)化融合發(fā)展認(rèn)識(shí)，推動(dòng)“雙賽”構(gòu)建深入融合關(guān)系。構(gòu)建“雙賽”融合認(rèn)識(shí)是化解融合不深問(wèn)題的前提。首先，厘清“雙賽”在體育強(qiáng)國(guó)進(jìn)程中的價(jià)值體現(xiàn)，雖然兩者均以人民為中心，但群眾性賽事秉承厚植體育發(fā)展基礎(chǔ)作用，為全民健身提供更加深入、更高質(zhì)量的服務(wù)；競(jìng)技性賽事秉持引領(lǐng)競(jìng)技體育發(fā)展功能，為我國(guó)競(jìng)技實(shí)力提升提供平臺(tái)。因此，群眾性賽事與競(jìng)技性賽事主要主體要樹(shù)立促進(jìn)兩者融合既可以為全民健身、健康中國(guó)提供支撐，也可以為競(jìng)技體育壯大提供保證，以全面發(fā)展為體育強(qiáng)國(guó)建設(shè)作充足準(zhǔn)備的認(rèn)識(shí)。其次，在“雙賽”融合的基本認(rèn)識(shí)上應(yīng)提升認(rèn)識(shí)高度，打開(kāi)“雙賽”融合新發(fā)展格局，以“雙賽”融合為基點(diǎn)向文化旅游、康養(yǎng)醫(yī)療、健康教育、智能科技等方面輻射，構(gòu)成“體育賽事+”的新局面。體育強(qiáng)國(guó)建設(shè)應(yīng)以“雙賽”融合為突破口打通體育與外界交流整合的壁壘，從而架構(gòu)由體育賽事為根基的“體育賽事+”生態(tài)體系。最后，構(gòu)成高質(zhì)量融合理念，即以新發(fā)展理念引領(lǐng)“雙賽”高質(zhì)量融合。以新發(fā)展理念引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)健康可持續(xù)發(fā)展的必由之路[28]，推動(dòng)“雙賽”高質(zhì)量融合亦需要新發(fā)展理念作為指引，以協(xié)調(diào)理念為前提推動(dòng)“雙賽”和諧共生，以共享理念為手段促進(jìn)“雙賽”資源要素循環(huán)互通，以開(kāi)放理念為路徑調(diào)動(dòng)“雙賽”融合主動(dòng)積極性，以綠色理念為堅(jiān)守驅(qū)動(dòng)“雙賽”融合更加高效與精細(xì)，以創(chuàng)新為根本催生“雙賽”融合內(nèi)生動(dòng)力。2）以多元主體協(xié)同為抓手，促進(jìn)“雙賽”多方面融合?！半p賽”是一個(gè)事物的兩個(gè)方面，雖然在性質(zhì)上有所不同，但是治理主體存在交叉與重疊。從治理主體的重要性來(lái)看，主要包括政府主體、市場(chǎng)主體和社會(huì)主體?！半p賽”之所以存在地位競(jìng)爭(zhēng)和角色沖突，是因?yàn)椴煌愂碌闹卫碇黧w在其中發(fā)揮的作用和所持立場(chǎng)不同，不同主體的利益訴求決定體育賽事的發(fā)展方向。為促進(jìn)“雙賽”高質(zhì)量融合，三元主體應(yīng)主動(dòng)發(fā)揮作用形成相互協(xié)調(diào)關(guān)系，政府主體借助政策文件宏觀引導(dǎo)，市場(chǎng)主體有效配置資源要素，社會(huì)主體利用協(xié)調(diào)組織作用整合溝通，以此消解角色沖突矛盾。以多元主體為抓手促進(jìn)“雙賽”融合應(yīng)從以下方面著手，第一，推動(dòng)規(guī)則技術(shù)融合。政府針對(duì)群眾性賽事與競(jìng)技性賽事出臺(tái)的政策條例在參與對(duì)象、辦賽資質(zhì)等方面存在區(qū)別，無(wú)形中割裂“雙賽”融合關(guān)系，因此，政府主體在制定相關(guān)政策、規(guī)定時(shí)應(yīng)兼顧群眾性賽事與競(jìng)技性賽事，使兩者目標(biāo)任務(wù)、辦賽資質(zhì)、參與群體等互通融合。另外，運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目協(xié)會(huì)等主體應(yīng)將競(jìng)賽技術(shù)規(guī)則、裁判方法等嵌入群眾性賽事使其更加規(guī)范。第二，加強(qiáng)“雙賽”市場(chǎng)融合。政府主體應(yīng)主動(dòng)承擔(dān)群眾性賽事與競(jìng)技性賽事融合的橋梁，利用行政權(quán)力為市場(chǎng)主體和社會(huì)主體創(chuàng)造公平公正的發(fā)展環(huán)境，在競(jìng)技性賽事中提升群眾參與度，在群眾性賽事中融入競(jìng)技體育專業(yè)元素。另外，市場(chǎng)主體依靠競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制、價(jià)格機(jī)制推動(dòng)群眾性賽事與競(jìng)技性賽事良性發(fā)展，加快推進(jìn)“雙賽”市場(chǎng)開(kāi)放與統(tǒng)一。3）以運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目為核心內(nèi)容，推動(dòng)“雙賽”構(gòu)建新發(fā)展形態(tài)。運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目是體育賽事開(kāi)展的基本載體，也是群眾性與競(jìng)技性賽事融合發(fā)展的關(guān)鍵抓手，只有打通運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目屏障向群眾性賽事過(guò)渡，引導(dǎo)各類競(jìng)技性運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目向群眾性賽事下沉，才能促進(jìn)“雙賽”高水平融合。首先，群眾性賽事專業(yè)化與競(jìng)技化發(fā)展。群眾性賽事專業(yè)化發(fā)展應(yīng)以全民健身賽事活動(dòng)為載體，引導(dǎo)運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目嵌入其中，通過(guò)降低動(dòng)作難度、簡(jiǎn)化技術(shù)結(jié)構(gòu)、增加娛樂(lè)效果等方式進(jìn)入。