政府經(jīng)濟學(xué)考試重點復(fù)習(xí)提綱

《政府經(jīng)濟學(xué)》期末復(fù)習(xí)重點提要

一、名詞解釋

1.財產(chǎn)稅

財產(chǎn)稅是對納稅人所擁有的財產(chǎn)課征的稅種。財產(chǎn)主要包括不動產(chǎn)和動產(chǎn)。財產(chǎn)稅具有稅源

穩(wěn)定、稅負(fù)難以轉(zhuǎn)嫁的特征。在國家經(jīng)濟社會發(fā)展過程中，財產(chǎn)稅具有其重要功能。

2.城鎮(zhèn)土地使用稅

是對在我國境內(nèi)使用城鎮(zhèn)土地的單位和個人，就其實際使用的土地面積從量定額

征收的一種稅。城鎮(zhèn)土地使用稅的征稅對象是納稅人實際使用的土地，以土地面

積為計稅依據(jù)。城鎮(zhèn)土地使用稅的征稅范圍是城市，縣城，建制鎮(zhèn)和工礦區(qū)。城

鎮(zhèn)土地使用稅的納稅人為城市，縣城，建制鎮(zhèn)和工礦地區(qū)范圍內(nèi)使用土地的單位

和個人。城鎮(zhèn)土地使用稅采用地區(qū)差別定額幅度稅率，按大，中，小城市和縣城,

建制鎮(zhèn)，工礦區(qū)分別規(guī)定每平方米土地使用稅的年應(yīng)納稅額。

3.房產(chǎn)稅

房產(chǎn)稅是以房產(chǎn)為征稅對象，依據(jù)房產(chǎn)價格或房產(chǎn)租金收入向房產(chǎn)所有人或經(jīng)營人征收的一

種財產(chǎn)稅。房產(chǎn)稅的納稅人是房屋產(chǎn)權(quán)所有人。房產(chǎn)稅采用比例稅率。房產(chǎn)稅計稅依據(jù)有兩

種。與之相適應(yīng)的應(yīng)納稅額的計算也分兩種：即從價計征和從租計征。

4.耕地占用稅

耕地占用稅是對占用耕地建房或從事其他非農(nóng)業(yè)建設(shè)的單位和個人，按其占用耕地面積，規(guī)

定稅收?次性定額征收的稅種，屬于對特定土地資源占用課稅。耕地占用稅的征稅對象，是

建房或從事其他非農(nóng)業(yè)建設(shè)占用的耕地。耕地占用稅的納稅人，是占用耕地建房或者從事其

他非農(nóng)業(yè)建設(shè)的單位和個人。耕地占用稅實行地區(qū)差別幅度定額稅率。

6.流轉(zhuǎn)稅

流轉(zhuǎn)稅是以商品流轉(zhuǎn)額和非商品流轉(zhuǎn)額為課稅對象的各加稅收制度的總稱。與其它類型稅收

制度相比，流轉(zhuǎn)稅具有明顯的特點和功能。

5.契稅

契稅是以在中華人民共和國境內(nèi)轉(zhuǎn)移土地、房屋權(quán)屬為征稅對象，向產(chǎn)權(quán)承受人征收的一種財產(chǎn)稅。

7.印花稅

印花稅是對經(jīng)濟活動和經(jīng)濟交往中書立、使用、領(lǐng)受應(yīng)稅憑證的單位和個人征收的一種稅。

印花稅的征稅對象是稅法列舉的各種應(yīng)稅憑證。印花稅的納稅人是指在我國境內(nèi)書立、使用、

領(lǐng)受上述應(yīng)稅憑證并應(yīng)依法履行納稅義務(wù)的單位和個人。印花稅的稅率根據(jù)應(yīng)稅憑證的性

質(zhì)，分別規(guī)定了比例稅率和定額稅率兩種形式。

8.營業(yè)稅

營業(yè)稅是卻在我國境內(nèi)提供應(yīng)稅勞務(wù)，轉(zhuǎn)讓無形資產(chǎn)或銷售不動產(chǎn)所取得的營業(yè)額為

課稅對象而征收的一種商品勞務(wù)稅。

9.增值稅

增值稅是以商品（應(yīng)含稅勞務(wù)）在流轉(zhuǎn)過程中產(chǎn)生的增值額為計稅依據(jù)而征收的一種流轉(zhuǎn)稅。

二、簡答題

1.什么是政府經(jīng)濟？如何理解政府經(jīng)濟？

政府經(jīng)濟，是一種與企業(yè)、個人經(jīng)濟活動相對應(yīng)的經(jīng)濟行為，即以政府為主體的資源配置及其宏觀經(jīng)濟管

理?？梢詮囊韵聨讉€方面理解政府經(jīng)濟：（I）政府經(jīng)濟活動的主體是各級政府（2）政府經(jīng)濟的客體是參

與

部分I?民收入或國民生產(chǎn)總值分配，并對國民經(jīng)濟運行進(jìn)行宏觀調(diào)控（3）政府經(jīng)濟的形式主要表現(xiàn)為政府

收入、政府支出以及宏觀經(jīng)濟管理。（4）政府經(jīng)濟的依據(jù)是社會公共權(quán)力。

3.如何認(rèn)識市場失靈與政府經(jīng)濟的必要性？

一般而言，市場失靈是指市場機制在有些領(lǐng)域不能或不能有效發(fā)揮作用，達(dá)不到資源有效配

置的目的。政府憑借社會公共權(quán)力介入市場失靈的領(lǐng)域，強制性地矯正市場失靈的根源。

4.公共物品私人供給需要的條件。

當(dāng)滿足下列條件的時候，由私人供給公共物品便存在可能：

（1）私人供給的公共物品一般應(yīng)是準(zhǔn)公共物品。準(zhǔn)公共物品的規(guī)模和范圍一般較小，涉及

的消費者數(shù)量有限。

（2）在公共物品的消費上必須存在排他性技術(shù)。

（3）有一系列制度條件來保障。

5.公共物品的公共供給方式及其理論依據(jù)。

公共提供是政府通過稅收方式籌措資金用于彌補產(chǎn)品的生產(chǎn)成本，免費為公共提供產(chǎn)品，用

于公共消費。以薩繆爾森代表的福利經(jīng)濟學(xué)家們認(rèn)為，由于公共物品非排他性和非競爭性的

特征，因此通過市場方式提供公共物品，實現(xiàn)排他是不可能的或者成本是高昂的，并且在規(guī)

模經(jīng)濟上缺乏效率。因此，福利經(jīng)濟學(xué)家們認(rèn)為政府提供公共物品比市場方式即通過私人提

供具有更高的效率。

6.科斯定理的涵義。

科斯定理的含義是：在產(chǎn)權(quán)明確、交易成本為零或很低的前提下，通過市場交易可以消除外

部性。“科斯定理”強調(diào)產(chǎn)權(quán)的重要性，認(rèn)為解決外部性問題的關(guān)鍵是界定和保護(hù)產(chǎn)權(quán)。只

要產(chǎn)權(quán)已明確界定并受到法律的有效保護(hù)，那么交易的任何一方擁有產(chǎn)權(quán)都能帶來同樣的資

源最優(yōu)配置的結(jié)果，這可通過雙方之間的談判自然地實現(xiàn)，產(chǎn)權(quán)賦予不同的人，只是會帶來

收入分配結(jié)果的不同。

7.中位選民理論的內(nèi)容。

所謂中位選民，是指他的偏好落在所有選民偏好序列的中間。中位選民理論是說在多數(shù)裁定

原則下，假定選民的偏好是單峰的，則選擇的結(jié)果是由中為選民的偏好決定的。

8.阿羅不可能定律的內(nèi)容。

在多數(shù)規(guī)則下，一般來說，要找到一個滿足民主社會公共選擇標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)則是不可能的。不能

指望一個民主社會能夠做出一個前后一致的決策。該結(jié)論被稱之為阿羅不可能定律。

9.行政管理性支出和其他購買性支出的區(qū)別.

作為政府的購買性支出，行政管理支出與其他購買性支出相比具有特殊性。

首先，公共行政部門所提供的行政管理，是面向全社會的一種管理，其數(shù)量與價值都不能通

過市場競爭機制來確定，其管理對象和接受管理的主體不具有排他性，因而行政管理屬于純

公共產(chǎn)品范疇，其支出也必須由政府財政予以提供，因新政府提供經(jīng)費的來源，是向全體社

會成員收取的稅收；

其次，從直接生產(chǎn)與消費社會財富的角度看，行政管理支出屬于非生產(chǎn)性的社會消費性支;II。

10.社會保險的項目。

社會保第傾目t跑在第一,秘瞼第一失業(yè)保叁配醫(yī)和瞼m工傷保險；第五，生育保

險。

11.財政政策與貨幣政策的主要差異。

財政政策與貨幣政策有著以下的差異：（1）制定政策的主體有差別。財政政策主體是政府,

貨幣政策主體是一國貨幣當(dāng)局（一般為中央銀行）（2）政策目標(biāo)有區(qū)別（3）政策手段有

區(qū)別（4）政策時滯不同（5）對利率的影響不同（6）對投資的影響不同。

12.區(qū)域經(jīng)濟政策的功能。

區(qū)域經(jīng)濟政策的基本功能就是對全國區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展進(jìn)行統(tǒng)籌和協(xié)調(diào)，指導(dǎo)各個區(qū)域的經(jīng)濟的

發(fā)展，把每個區(qū)域都納入到全國經(jīng)濟發(fā)展之中，充分發(fā)揮地區(qū)間的優(yōu)勢和潛力，為全國經(jīng)濟

發(fā)展做貢獻(xiàn)；根據(jù)局部利益服從全局利益、短期利益服從長遠(yuǎn)利益的原則，協(xié)調(diào)各個區(qū)域的

經(jīng)濟發(fā)展與全國經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)系，以及重:點發(fā)展區(qū)域與其他區(qū)域發(fā)展的關(guān)系;根據(jù)平等互利、

分工合作、共同發(fā)展的原則，協(xié)調(diào)區(qū)域之間經(jīng)濟發(fā)展關(guān)系，推動區(qū)域之間分工與合作：根據(jù)

加強民族團結(jié)、增強國家凝聚力、經(jīng)濟發(fā)展和社會進(jìn)步協(xié)調(diào)的原則，協(xié)調(diào)經(jīng)濟發(fā)達(dá)區(qū)域與經(jīng)

濟欠發(fā)達(dá)之間的關(guān)系，促進(jìn)欠發(fā)達(dá)區(qū)域的經(jīng)濟發(fā)展。

13.國際稅收中法人居民的判定標(biāo)準(zhǔn)。

法人居民的判定標(biāo)準(zhǔn)主要有三個：（1）總機構(gòu)所在地標(biāo)準(zhǔn)，即以法人居民的公司總機構(gòu)所

在國為判定標(biāo)準(zhǔn)；（2）注冊所在地標(biāo)準(zhǔn)，即按照某國的法律規(guī)定，在該國登記注冊的公司

即為該國的居民：（3）公司的控制權(quán)所在地標(biāo)準(zhǔn)，即以公司的實際控制管理中心所在國為

標(biāo)準(zhǔn)，判定該法人為該國的居民。

14.國際稅收協(xié)定的基本內(nèi)容。

國際稅收協(xié)定一般包括以下基本內(nèi)容：（1）協(xié)定適用的范圍。協(xié)定適用的范圍主要包括人

的范圍和稅種的范I制兩個方面。這是國際稅收協(xié)定必須首先明確的前提；（2）免除雙重征

稅問題。免除雙重征稅是國際稅收協(xié)定的核心內(nèi)容，它具體包括；明確所得概念，協(xié)調(diào)各締

約國之間的稅收管轄權(quán)，確定免除雙重征稅的方法等；（3）保證稅收無差別對待。保證稅

收無差別對待是指締約國各方給對方公民以本國公民待遇，按等同于本國公民標(biāo)準(zhǔn)征稅，保

證不加歧視等；（4）消除和減少國際逃稅。

三、論述題

1.政府經(jīng)濟調(diào)控能力的有限性。

政府并不完全可以解決市場失靈的現(xiàn)象。政府經(jīng)濟調(diào)控能力的有限性主要表現(xiàn)

在：

1）政府決策信息的有限生。是指政府在調(diào)節(jié)經(jīng)濟運行、克服市場失靈的過程中，由于所收

集、掌握信息不足，影響政府決策的及時性、準(zhǔn)確性和科學(xué)性，政策達(dá)不到預(yù)期效果。

2）市場及主體行為控制的有限性。指企業(yè)、個人等市場主體不一定能夠及時對政府經(jīng)濟政

策作出反應(yīng)，或者其行為向政府希望的方向轉(zhuǎn)變，價格波動、生產(chǎn)要素流向等市場形勢

政府不能完全控制，致使政府政策不能達(dá)到預(yù)期效果，甚至失效。

3）對政府機構(gòu)控制的有限性。是指在政府運用政策工具，干預(yù)經(jīng)濟運行過程中，受政府機

構(gòu)內(nèi)部中央政府與地方政府關(guān)系、政府各部門關(guān)系的制約，政策效果未能如期實現(xiàn)，出

現(xiàn)全部或部分失效的現(xiàn)象。

4）政府在決策過程中與立法機構(gòu)協(xié)調(diào)的有限性。是指政府財政收支等重大決策，需要通過

立法程序來解決，涉及各部門，各地區(qū)，各單位，社會各階層及其成員的切身利益，其

結(jié)果往往是相互妥協(xié)以達(dá)成協(xié)議，政府部門的有關(guān)判斷、政策主張不完全能夠?qū)崿F(xiàn)。

2.公共定價的方法及其實用性

政府在選擇公共定價標(biāo)準(zhǔn)后，具體可采用以下定價方法：

1）單一定價法。即根據(jù)消費者消費公共物品的數(shù)量與質(zhì)量，確定一個單位價格

收費的方法。如自來水公司根據(jù)每個居民戶的用水?dāng)?shù)量，按每噸水一定價格收取

水費，而不再考慮用水限額等問題。

2）二部定價法。即根據(jù)公共物品成本組成，分兩部分確定其價格的方法。基礎(chǔ)設(shè)施等公共

物品成本，按其構(gòu)成可分為資本成本與經(jīng)營成本。資本成本是該公共設(shè)施在建造時的成本，

屬固定成本；經(jīng)營成本是?旨公共設(shè)施在使用過程中發(fā)生的成本，屬變動成本，也就是說，經(jīng)

營成本隨著使用數(shù)量的增加而增加。二部定價法就是在公共定價時分為兩部分，一部分是承

擔(dān)資木成木的準(zhǔn)入費,一部分是承擔(dān)經(jīng)營成本的使用費,準(zhǔn)入費在一定時期是固定的,使用

費則隨著使用量的增加而增加。如公共電話系統(tǒng)的使用者，每個月需繳納固定數(shù)額的月租費,

還要根據(jù)通話次數(shù)收使用費。

3）高峰負(fù)荷定價法。有一部分公共設(shè)施在使用時間上是不均衡的，存在集中使用的高峰

期，在此期間，存在資源配置的擁擠成本問題，而其他時間設(shè)施可能不完全充分利用。對這

類設(shè)施，采用二部定價的基礎(chǔ)上，在使用高峰期再加收部分費用，以緩解高峰期供給緊張狀

況，均衡資源有效配置。如對在用電高峰期的電力消耗加收一定費用；對在車流高峰時通過

某一高速公路路段的車輛，提高收費標(biāo)準(zhǔn)等。

3.多黨制議會民主制度對西方國家政府經(jīng)濟政策的重要影響。

（1）制定符合執(zhí)政黨利益集團的各項經(jīng)濟政策。在多黨制議會民主制度下，由在議會

選舉中獲勝的政黨單獨或我合其他政黨組建政府。而這些政黨代表著不同的利益集團，必然

使政府的各項經(jīng)濟政策符合本集團，階層的利益。

（2）制定相應(yīng)經(jīng)濟政策，取得選民支持，爭取連選連任。取得和掌握國家政權(quán)，是各

政黨議會斗爭的主要目標(biāo)，政府各項經(jīng)濟政策的制定、實施，要為執(zhí)政黨的這一目的服務(wù)。

即根據(jù)經(jīng)濟運行中存在的突出矛盾和問題，制定相應(yīng)的經(jīng)濟政策，吸引社會各界關(guān)注，努力

爭取選民支持，以取得最大數(shù)量的選票，達(dá)到連選連任，繼續(xù)掌握國家政權(quán)的目的。

（3）制定、實施某些適當(dāng)顧及反對黨和其他社會階層利益的經(jīng)濟政策。議會黨派斗

爭中，在維護(hù)執(zhí)政黨的利益，追求選票最大化的同時，為了盡可能減少反對黨對執(zhí)政黨及其

政府經(jīng)濟政策的攻擊，求得政治上的均衡，政府在經(jīng)濟政策的某些方面，還要適當(dāng)顧及反對

黨和其他社會階層利益，對他們提出的一些政策主張，要求，做出一定程度的讓步。

4.政府收入規(guī)模的制約因素。

影響政府收入規(guī)模的制約因素有：（1）經(jīng)濟發(fā)展水平。一般而言，經(jīng)濟發(fā)展水平高，

社會產(chǎn)品豐富，國民生產(chǎn)總值就多，則該國政府能夠獲取的財政收入總額也就較多，其占

GDP的比重也較高。反之，經(jīng)濟發(fā)展水平很低，社會產(chǎn)品匱乏，國民生產(chǎn)總值低，政府取得

的收入就少，其占GDP的比重也就小。（2）收入分配政策。在不同的國家和一個國家的不

同時期，政府收入的規(guī)模也會隨著政府收入政策的調(diào)整而有所不同。（3）市場價格變動情

況。在現(xiàn)代市場經(jīng)濟中，政府收入已完全貨幣化，而貨幣收入必然受價格對幣值的影響，因

此，由于價格變動引起的GDP分配，必然影響政府收入的增減。

5.稅負(fù)轉(zhuǎn)嫁效應(yīng)。

稅負(fù)轉(zhuǎn)嫁是伴隨著商品經(jīng)濟而存在的、不可避免的經(jīng)濟現(xiàn)象，會對社會經(jīng)濟生活產(chǎn)生廣泛的

影響：（1）稅負(fù)轉(zhuǎn)嫁是稅負(fù)的再分配，也就是物質(zhì)利益的再分配。（2）稅負(fù)轉(zhuǎn)嫁和制定稅

收政策及設(shè)計稅收制度有密切的美系。（3）稅負(fù)轉(zhuǎn)嫁可能會強化納稅人逃稅的動機

6.政府外債的功能。

政府外債是一個國家對外經(jīng)濟的重要組成部分，也是資本借入國發(fā)展社會經(jīng)濟的一個重

要前提，它的功能表現(xiàn)在以下幾個方面：（1）利用政府外債可以促使本國社會經(jīng)濟更快發(fā)

展；（2）利用政府外債是各國進(jìn)行經(jīng)濟建設(shè)、政治角逐和軍事戰(zhàn)爭的重要手段；（3）通過

舉借政府外債發(fā)展基礎(chǔ)設(shè)施，為社會經(jīng)濟發(fā)展準(zhǔn)備條件。

7.社會保障基金籌集模式及各自的優(yōu)劣。

世界各國對社會保障基金的籌集模式各有不同，概括起來，主要有三種模式：即現(xiàn)收現(xiàn)付式、

完全基金式和部分基金式，（1）現(xiàn)收現(xiàn)付式。這是一種以近期收支平衡原則為依據(jù)的社會

保障基金籌集模式，這種模式體現(xiàn)了社會保險互助互濟的調(diào)劑職能，簡便易行，也可避免物

價上漲后基金貶值的危險，但由于只以實現(xiàn)收支為基礎(chǔ)，使得被保者的權(quán)利義務(wù)關(guān)系缺乏數(shù)

量上的長期規(guī)劃，調(diào)劑能力較差。同時當(dāng)保險費用逐年增加、提取比例不斷上升后，還可能

出現(xiàn)企業(yè)、國家負(fù)擔(dān)過重的困難。（2）完全基金式。這是一種以長期縱向收支平衡原則為

依據(jù)的基金籌集模式，要求勞動者在整個就業(yè)或投保期內(nèi)，采取儲蓄枳累方式籌集社會保障

基金。這種模式中，進(jìn)行長期預(yù)測的科學(xué)管理要求有較強的專業(yè)性，而且由于時間跨度大，

儲備基金容易受到通貨膨張的影響，基金的保值與增值的壓力非常大。（3）部分基金式。

這種方式將近期橫向收支平衡與遠(yuǎn)期縱向收支平衡相結(jié)合，在滿足一定時期支出需要的前提

下，留有一定的儲備金，憑此確定收費率。這種模式兼具前兩種的優(yōu)點，為廣大國家所采用。

8.財政補貼對經(jīng)濟的消極作用。

財政補貼不是萬能的，如果使用不當(dāng)或過度，會對市場機制發(fā)揮作用起消極影響，因而財政

補貼也存在局限性：

（I）政府財政對一些經(jīng)濟活動長期提供大量補貼，將使價格與價值的背離長期化、合法化,

從而削弱價格的調(diào)控功能，由于財政補貼是在價格之外對商品的價格低于價值的部分進(jìn)行補

償，就直接掩蓋了補貼商品的真實成本，價值及其與相關(guān)商品的比價關(guān)系，如果長期，過度

地進(jìn)行補貼，勢必使價格背離價值的狀態(tài)長期化、固定化、合法化，必將造成不合理價格體

系的進(jìn)一步扭曲，使價格信號失真，不僅不能解決價格不合理引發(fā)的各種矛盾，而且也不而

充分發(fā)揮價格杠桿對經(jīng)濟的調(diào)節(jié)作用，并造成整個價格體系的紊亂和商品供求的結(jié)構(gòu)性矛

盾。長期實行價格補貼，意味著價格在低水平上的凝固化。這種不正常的低水平價格對生產(chǎn)

和消費都帶來消極作用，即會影響生產(chǎn)者的生產(chǎn)積極性，也會刺激人們的消費欲望，從而加

重供需矛盾。

（2）財政補貼不利于真實反映企業(yè)的經(jīng)營業(yè)績。大量的企業(yè)虧損補貼，使企業(yè)的預(yù)算約束

軟化，甚至還可能造成政策性虧損掩蓋經(jīng)營性虧損，使企業(yè)的經(jīng)營管理不善合法化，這對于

準(zhǔn)確考核企業(yè)的經(jīng)濟效益、改善企業(yè)經(jīng)營管理十分不利。同時，政府對企業(yè)虧損進(jìn)行補貼，

其實質(zhì)仍是政府行政干預(yù)企業(yè)的一種經(jīng)濟行為。這種經(jīng)濟行為，阻礙著企業(yè)面向市場，轉(zhuǎn)換

經(jīng)營機制，也不利于市場經(jīng)濟中優(yōu)勝劣汰機制發(fā)揮作用。

（3）財政補貼加劇了財政收支的矛盾，使政府財政背上了沉重的負(fù)擔(dān)。政府補貼反映在政

府財政上，不是使財政支出增加，就是使財政收入減少。而過多過濫的財政補貼，會進(jìn)一步

加劇財政收支的矛盾，而且還可能擠占其他財政支出項目，使財政支出結(jié)構(gòu)惡化。長期，過

度的財政補貼，必將使政府財政背上沉重的補貼包袱，影響政府職能的全面實現(xiàn)。

單選題

1.政府經(jīng)濟的主體是政府

2.政府經(jīng)濟的主體是社會公共權(quán)力

3.政府經(jīng)濟的目的是滿足社會公共需要

4.市場處于不完全競爭狀態(tài)下產(chǎn)品的供給量和價格，與最優(yōu)供給條件下的供給量和價格的關(guān)

系是供給量偏低，價格偏高

5.外部正效應(yīng)指的是社會凈收益小于個人凈收益，產(chǎn)品產(chǎn)量偏低

6.政府履行資源配置職能是使資源利用在生產(chǎn)可能性曲線內(nèi)移動

7.我國現(xiàn)行收入分配政策的基本指導(dǎo)方針是效率優(yōu)先、兼顧公平

8.下列商品中性質(zhì)屬純私人物品的是皮衣

9.公共物品和私人物品在消費量上的區(qū)別是社會總消費量=每個消費者的個人消費量

10.在公共物品提供的過程中會出現(xiàn)免費搭車的問題

11.在公共物品的供給分析中，個體是價格調(diào)節(jié)者和產(chǎn)量接受者

12.外部效應(yīng)的產(chǎn)生是因為產(chǎn)品和勞務(wù)的成本、收益繞過價格機制，直接影響他人的利益

13.科斯定理的前提假設(shè)是交易成本為零或很低

14.下列屬于科斯定理解決外部性辦法的是排污權(quán)交易

15.公共選擇理論的創(chuàng)立者是布坎南

16.公共選擇理論研究的對象是政府決策

17.對于一個公共產(chǎn)品提供量有高、中、低三種選擇，A、B、C三個人的偏好如下：對A

而言--高,中〉低，對于B而言--低＞高＞中，對于C而言--中＞低＞高。這三個人中偏好

屬于多峰偏好的是B

18.政府支山規(guī)模一般品現(xiàn)（增長）趨勢

19.卜.列描述中不屬于瓦格納對政府支出增長規(guī)律解釋的是政府為應(yīng)對急劇增加的支出，將

被迫提高稅率或增設(shè)新稅種

20.下列支出項目中適用公共定價法的是公路

21.在使用“成本一效益”分析法評價政府支出項目時。所使用的貼現(xiàn)率一般是小于一般貼

現(xiàn)率

22.公共投資與私人投資根本性的區(qū)別不包括投資的監(jiān)管方式不同

政府在公共投資中的作用不包括調(diào)節(jié)社會分配狀況

23.政府的公共事業(yè)支出與公共投資支出相同點在于都屬于購買性支出

24.政府應(yīng)承擔(dān)的科技支出范圍應(yīng)限制在政府財政負(fù)責(zé)基礎(chǔ)性理論研究

25.政府對社會醫(yī)療支出的責(zé)任是部分參與醫(yī)療支的提供

下列描述中不屬于社會保障制度特征的是社會保障是一種精神保障

26.當(dāng)宏觀經(jīng)濟處于?蕭條時期社會保障對經(jīng)濟起到（緩和需求不足）的作用

27.社會保障與一般家庭自我保障不同之處不包括保障的功能

28.現(xiàn)收現(xiàn)付式籌集社會保障資金的優(yōu)點是可避免物價上漲后基金貶值的危險

29.目前我國企業(yè)虧損補貼處理的方式是收入退庫

30.政府收入的源泉是社會總價值中（剩余產(chǎn)品價值）部分

31.當(dāng)政府收入增長率低于物價上漲率時，政府收入名義增長，實際減少

32.下列部門中屬于政府收入的主要來源是工業(yè)

33.我國下列稅種中屬于中央稅的是消費稅

34.我國現(xiàn)行企業(yè)所稅的稅率是比例稅率

35.國家稅收制度中不同稅種區(qū)別的主要標(biāo)志是課稅對象

36.能較好地體現(xiàn)公平稅負(fù)原則的稅率是累進(jìn)稅率

37.下列稅種屬于直接稅的是增值稅

38.下列稅種中屬于中央和地方共享的是增值稅

39.下列商品中稅負(fù)較易轉(zhuǎn)嫁的是供給彈性大、需求彈性小商品

40.稅負(fù)轉(zhuǎn)嫁是納稅人的一種（主動）行為

41.納稅期限是稅收（固定性）的重要體現(xiàn)

42.按課稅對象的性質(zhì)分類的話，增值稅屬于（流轉(zhuǎn)稅類）

43.車船稅是對在我國境內(nèi)車船管理部門登記的車輛、船舶依法（從量定額）征收的一種

稅

44.資源稅是對在我國境內(nèi)開采應(yīng)稅礦產(chǎn)品及生產(chǎn)鹽的單位和個人，依其應(yīng)稅產(chǎn)品（銷售數(shù)

量或自用數(shù)量）為計稅依據(jù)而征收的。

45.資源稅實行（定額幅度稅率），按照開采或生產(chǎn)應(yīng)稅產(chǎn)品的課稅數(shù)量，規(guī)定有上下限幅

度的單位稅額。

46.耕地占用稅實行地區(qū)差別幅度定額稅率

47.土地增值稅是對轉(zhuǎn)讓（國有土地使用權(quán)，地上建筑物及其附著物）,并取得收入的單位

和個人，就其轉(zhuǎn)讓房地產(chǎn)所取得的增值額征收的一種稅。

48.城鎮(zhèn)土地使用稅是對在我國境內(nèi)使用城鎮(zhèn)土地的單位和個人，就其實際使用的土地面積

（從量定額征收）的一種稅。

49.下列事項中不屬于國有企、業(yè)重大事項管理內(nèi)容的是國有企業(yè)核算

50.國有資產(chǎn)收益的獲得是憑借對國有資產(chǎn)的所有權(quán)

51.國有資產(chǎn)收益的來源是剩余產(chǎn)品價值

52.公共定價的對象是準(zhǔn)公共物品

53.政府收取行政規(guī)贄的主要目的是配合國家有關(guān)路線方針政策的貫徹執(zhí)行

54.對具有擁擠成本或資源稀缺，需要抑制消費，防止浪費的公共物品，可按（二部定價法

和高峰負(fù)荷定價法）定價

55.福利彩票和體育彩票等彩票發(fā)行的審批權(quán)集中在國務(wù)院

56.政府債務(wù)收入是政府及政府所屬機構(gòu)以（債務(wù)人）的身份取得的收入。

57.按照公債本位對公債進(jìn)行分類，可以將公債劃分為貨幣公債和實物公債

58.公債負(fù).擔(dān)率是指當(dāng)年公債余額/當(dāng)年GDP

59.改革開放后，我國與?1981）年恢復(fù)國內(nèi)公債的發(fā)吁

60.隱性債務(wù)是指沒有反唳在政府預(yù)算帳面上的債務(wù)

61.債務(wù)風(fēng)險管理是研究風(fēng)險發(fā)生規(guī)律和風(fēng)險控制的技術(shù)，它不包括風(fēng)險分類那個環(huán)節(jié)

62.在政府預(yù)算發(fā)展史上，最早提出并推行績效預(yù)算的是美國胡佛委員會

63.現(xiàn)代政府預(yù)算最早產(chǎn)生于英國

64.單式預(yù)算與復(fù)式預(yù)算是按（按預(yù)算組織形式劃分）對政府預(yù)算進(jìn)行分類

65.下列描述中不是基數(shù)預(yù)算缺陷的是對所有的收支都進(jìn)行審核，是一項需要消耗大量人

力、物力和財力的工作

66.按照《中華人民共和國預(yù)算法》，我國設(shè)立（五）級政府預(yù)算

67.經(jīng)立法機關(guān)審核批準(zhǔn)后，政府預(yù)算就具有（法律性）

68.部門預(yù)算的分類基礎(chǔ)是按部門分類

69.部門預(yù)算下預(yù)算的調(diào)整的審批權(quán)在財政部

70.在不突破預(yù)算支出總額的前提下，預(yù)算科目間進(jìn)行經(jīng)費調(diào)劑的情況是經(jīng)費流用

71.擴張性財政政策和緊縮性財政政策的劃分依據(jù)是按貶政政策對社會總需求的不同影響劃

分

72.下列措施中可有效降低貨幣供給量的是提高法定準(zhǔn)備金率

擴張性的財政政策和擴張性的貨幣政策會導(dǎo)致產(chǎn)出增加，利率變化方向不確定

73.緊縮性的財政政策和擴張性的貨幣政策會導(dǎo)致緊縮性的財政政策和擴張性的貨幣政策會

導(dǎo)致

74.下列各個政策目標(biāo)中，貨幣政策側(cè)重的是物價穩(wěn)定

75.在下列貨幣政策工具中，屬選擇性政策工具的是消費者信用控制

76.國際稅收的本質(zhì)是國家與國家之間的稅收分配關(guān)系

77.按照聯(lián)合國范本和經(jīng)合組織范本的規(guī)定，（是否具有經(jīng)常性住所）不是確定居民身份的

判斷規(guī)則

78.我國在對外已經(jīng)簽訂的避免雙重征稅協(xié)定中，列入彷定的適用稅種主要是所得稅

79.國際稅收協(xié)定的核心內(nèi)容是免除雙重征稅

80.跨國納稅人偷稅、逃稅最常見的手段是轉(zhuǎn)讓定價

81.在消除國際重復(fù)征稅的各項方法中，最徹底的方法是免稅法

82.造成國際重復(fù)征稅的基本原因是稅收管轄權(quán)的沖突

83.我國于（1996）年實現(xiàn)了人民幣在經(jīng)常項FI下的可自由兌換

多選題

I.政府經(jīng)濟學(xué)的學(xué)習(xí)方法包括理論與實踐相結(jié)合；實證分析，規(guī)范分析相結(jié)合：歷史分析與

邏輯分析相結(jié)合；

2.政府經(jīng)濟的形式主要表現(xiàn)為政府收入：政府支出；宏觀經(jīng)濟管理；

3.下列項目中屬市場失靈的領(lǐng)域有公共安全；醫(yī)療衛(wèi)生；法律秩序

4.政府失靈的原因包括政府決策信息的有限性；市場及主體行為控制的有限性；對政府機構(gòu)

控制的有限性；政治程序?qū)嵤┲械挠邢扌?/p>

5.政府履行經(jīng)濟穩(wěn)定與發(fā)展職能的H標(biāo)包括物價穩(wěn)定；充分就業(yè)；國際收支平衡

6.政府經(jīng)濟活動的效率要求包括政府直接控制和掌握資源的配置效率；政府通過對市場和微

觀經(jīng)濟行為調(diào)節(jié)，引導(dǎo)全社會資源的合理配置；

7.公共資源的特征有稀缺性：使用不受限制；

8.公共物品與私人物品之間的區(qū)別在于消費的非競爭性；消費的非排他性

9.混合物品包括無排他性或弱排他性，但有一定競爭性的物品：有排他性，但非競爭性的物

品；可能發(fā)生擁擠的公共物品

10.公共物品私人供給的形式總的來說有私人的完全供給；私人與政府的聯(lián)合供給：私人與

社區(qū)的聯(lián)合供給

11.下列行為屬于生產(chǎn)外部性的有興修水利：治理環(huán)境污染；安裝路燈

12.非市場方式解決外部性的方法有罰款或收稅：財政補貼：公共管制；

13.通常情況將外部性分為生產(chǎn)的外部經(jīng)濟性：消費的外部經(jīng)濟性；生產(chǎn)外部不經(jīng)濟性；消

費的外部不經(jīng)濟性：

14.影響政府支出規(guī)模的因素主要包括政治性因素；經(jīng)濟性因素；社會性因素

15.下列財政支出中屬于按支出具體用途分類的有基本建設(shè)支出；企業(yè)挖潛改造資金；科技

三項費用；農(nóng)業(yè)支出

16.政府支出績效與微觀經(jīng)濟主體支出的績效相比，差別主要在成本與收益的計算范圍不同；

在具體進(jìn)行相關(guān)方案的選擇的標(biāo)準(zhǔn)不相同；

17.在衡量政府支出的成本時需要考慮政府實施該項目過程中實際花費掉的人力、物力；吏

接給社會、經(jīng)濟和人們生活帶來的實際損失；間接給社會、經(jīng)濟和人們生活帶來的實際損失;

18.與私人采購相比，政府采購有以下特點資金來源的公共性；采購目的的非盈利性；采購

管理的公開性；采購范圍的廣泛性：

19.政府采購一般遵循以下基本原則競爭性原則；公開性原則；公平性原則；

20.公共投資范圍包括基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)投資；農(nóng)業(yè)投資：

21.基礎(chǔ)設(shè)施的特點有投資規(guī)模大；建設(shè)周期長；投資回報率較低；成本較高

22.財政投融資和一般商業(yè)投融資相比，其特點有財政投融資的目的性很強；財政投融資資

金的使用，具有鮮明的公共性，追求是社會效益的最大化；財政投融資的資金來源具有多樣

性的特點；

23.BOT方式融資的優(yōu)點有解決了政府在基礎(chǔ)設(shè)施投資中資金不足的問題；提高了項目建設(shè)

與運營的效率；有利項目建設(shè)和管理中資金、技術(shù)、管理的結(jié)合；

24.我國當(dāng)前教育支出存在的問題有教育投資總量相對不足；教育投資過分依賴政府；教育

投資的內(nèi)部結(jié)構(gòu)不合理；

25.在市場經(jīng)濟中，政府應(yīng)承擔(dān)的公共文化支出具體包括公共文化設(shè)施建設(shè)；加強文化市場

調(diào)節(jié)；加強文化市場的管理；

26.今后我國政府財政對公共P.生支出事業(yè)支出重點應(yīng)放在繼續(xù)增加對公共衛(wèi)生支出事業(yè)的

支出；加快醫(yī)療衛(wèi)生管理體制改革；嚴(yán)格醫(yī)療衛(wèi)生組織的管理制度；努力發(fā)展社會醫(yī)療保險

制度；

27.社會保障的功能有保證社會成員生存權(quán)利的功能；優(yōu)化資源配置；風(fēng)險分擔(dān)功能；維護(hù)

社會穩(wěn)定功能；

28.社會保險與普通商業(yè)保險的區(qū)別在于興辦的主體不同；前者有強制性，而后者沒有；前

者有福利性，而后者沒有；

29.社會保險的水平受到〔經(jīng)濟發(fā)展水平；政府財政收支狀況；社會保險政策；）的影響

30.社會救濟與?般意義的慈善事業(yè)根本區(qū)別在于兩者性質(zhì)不同；兩者的效果不同；兩者的

目的不同；

31.財政補貼支出和社會保障支出相似之處有并不能換回任何相應(yīng)的商品和勞務(wù)：所進(jìn)行的

支付都是無償?shù)?；都改善了接受者的?jīng)濟狀況；

32.對財政補貼從社會經(jīng)濟運行過程中補貼的環(huán)節(jié)劃分可分為生產(chǎn)環(huán)節(jié)補貼；流通環(huán)節(jié)補貼;

消費環(huán)節(jié)補貼；

33.社會救濟的功能有解救功能；輔助功能；穩(wěn)定功能；激勵功能；

34.一般而言，社會保障基金的來源主要有用人單位繳納；勞動者交納；政府財政撥款；

35.組織政府收入的原則主要包括從發(fā)展經(jīng)濟入手，增加政府收入的原則；利益兼顧的原則；

合理負(fù)擔(dān)的原則：公平與效率兼顧的原則；

36.政府收入的內(nèi)容主要有稅收；收費；國有資產(chǎn)收益；公債；

37.政府憑借公共權(quán)力取得收入來源的是稅收；收費：

38.政府收入的替代效應(yīng)會導(dǎo)致人們減少重稅商品的消鑄審；增加低稅商品的消費最

39.稅收三性是指無償性；強制性；固定性；

40.按照計算方法和依據(jù)的差別可將累進(jìn)稅率分為全額累進(jìn)稅率；超額累進(jìn)稅率；全率累進(jìn)

稅率：超率累進(jìn)稅率；

41.直接稅的特點是稅負(fù)不易轉(zhuǎn)嫁：稅收彈性大，稅收收入不夠穩(wěn)定：稅負(fù)較為公平；

42.屬于價內(nèi)稅的有消費稅；營業(yè)稅；關(guān)稅；

43.稅負(fù)的轉(zhuǎn)嫁方式有前轉(zhuǎn)；后轉(zhuǎn)：散轉(zhuǎn)；消轉(zhuǎn)；

44.按照稅收負(fù)擔(dān)衡量的方式不同，可將稅收負(fù)擔(dān)分為貨幣負(fù)擔(dān)；真實負(fù)擔(dān)

45.從拉弗曲線我們可以得知稅率的高低和稅收量的大小不一定按同一方向變化；政府要想

取得同樣多的稅收收入，可以采取高低兩種不同的稅率；

46.從20世紀(jì)90年代起，OECD國家實行綠色稅制改革。其主要內(nèi)容有廢除和修正現(xiàn)行的

對環(huán)境有害的補貼及賦稅；改革現(xiàn)行稅制，使之有利于環(huán)境；開征新的生態(tài)稅，實行對環(huán)境

有害產(chǎn)品全面征稅的政策；

47.營業(yè)稅的征稅范圍包括提供應(yīng)稅勞務(wù)；轉(zhuǎn)讓無形資產(chǎn)；銷售不動產(chǎn)：

48.個人所得稅是對我國居民的（境內(nèi)所得，境外所得，非居民來源于我國境內(nèi)的個人所得）

征收的一種稅。

49.個人所得稅的納稅人，是指在中國境內(nèi)有住所的個人；在中國境內(nèi)無住所而在境內(nèi)居住

滿一年的個人；在中國境內(nèi)無住所又不居住但有來源于中國境內(nèi)所得的個人；在中國境內(nèi)居

住不滿一年但有來源于中國境內(nèi)所得的個人；

50.耕地占用稅是對（占用耕地建房的單位；占用耕地建房的個人；占用耕地從事其他非農(nóng)

業(yè)建設(shè)的單位：占用耕地從事其他非農(nóng)業(yè)建設(shè)的個人），按其占用耕地面積一次性定額征收

的一種稅。

51.印花稅是對經(jīng)濟活動和經(jīng)濟交往中（ABC）應(yīng)稅憑證的單位和個人征收的一種稅。書立；

使用；領(lǐng)受；

52.房產(chǎn)稅征收的依據(jù)包括房產(chǎn)價格；房產(chǎn)租金；

53.所得稅有以下特征：稅負(fù)相對公平，合乎量能原則：所得稅為直接稅，稅負(fù)不易轉(zhuǎn)嫁。

一般不存在重復(fù)征稅問題；課稅有彈性，能較好地處理國民經(jīng)濟發(fā)展、稅源增長與稅收的關(guān)

系；有利于維護(hù)國家經(jīng)濟利益。

54.下列項目中屬于國有資產(chǎn)管理部門管理內(nèi)容的是任免或者建議任免所出資企業(yè)的企業(yè)負(fù)

責(zé)人；企業(yè)重大事項的管理；對企業(yè)國有資產(chǎn)的保值增值情況進(jìn)行考察；

55.現(xiàn)代企業(yè)制度的特征是產(chǎn)權(quán)清啦；兩權(quán)分離：管理科學(xué)；實行法人財產(chǎn)權(quán)；

56.國有資產(chǎn)收益的形式有股息、紅利收入；上繳利潤；租金收入；收入形式；

57.第二步利改稅的內(nèi)容有盈利的國營企業(yè)征收所得稅；國營企業(yè)還要征收調(diào)節(jié)稅；廢除工

商稅，開征產(chǎn)品稅、增值稅、營業(yè)稅及鹽稅

58.在公共定價時，政府面臨著（按邊際成本定價；按平均成本定價；高于平均成本定價）

的選擇。

59.由政府經(jīng)營、公共定價或價格管制方式提供自然壟斷基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)相比壟斷經(jīng)營有著

（增加市場有效供給：提高資源的配置效率：更好地滿足社會的公共需要）的好處

60.我國1950年發(fā)行“人民勝利折實公債”屬于國內(nèi)公債；實物公債

61.判斷公債適度規(guī)模的標(biāo)準(zhǔn)有社會上是否有足夠的資金來承受債務(wù)的規(guī)模；政府是否有足

夠的能力在今后償還逐漸累積的債務(wù)；證券市場需要和能夠容納多少政府債券；政府債務(wù)對

私人部門投資是否有“擠出效應(yīng)”；

62.公債市場功能有公債市場為政府的發(fā)行和交易提供了有效的渠道；公債市場可以進(jìn)一步

引導(dǎo)資金流向，實現(xiàn)資源要素的優(yōu)化配置；公債市場是傳播和獲取經(jīng)濟信息的重要場所；