XX縣“十一五”計劃中期評估報告

?縣“十一五”計劃中期評估報告自縣“十一五”計劃實施以來，我們緊緊圍繞“加快發(fā)展、改善民生、構(gòu)建和諧”這一主題，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，積極推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)，全縣經(jīng)濟社會發(fā)展取得了顯著成效。為更好地完成“十一五”計劃目標，確?！笆濉币?guī)劃的順利實施，我們對“十一五”計劃進行了中期評估。一、總體進展情況1.經(jīng)濟持續(xù)快速增長。到2010年底，全縣生產(chǎn)總值達到億元，比2005年底增長了%，年均增長%。其中，第一產(chǎn)業(yè)增加值為億元，第二產(chǎn)業(yè)增加值為億元，第三產(chǎn)業(yè)增加值為億元。2.城鄉(xiāng)居民收入水平不斷提高。2010年，全縣城鎮(zhèn)居民人均可支配收入為X元，比2005年增長了%；農(nóng)村居民人均純收入為X元，比2005年增長了%。3.固定資產(chǎn)投資規(guī)模擴大。2010年，全縣固定資產(chǎn)投資完成億元，比2005年增長了%。4.改革開放深入推進。全縣家國有企業(yè)改革改制任務(wù)基本完成，家劣勢企業(yè)實現(xiàn)政策性關(guān)閉。5.民生保障持續(xù)加強。全縣農(nóng)村貧困人口實現(xiàn)脫貧，農(nóng)村居民基本生活保障水平不斷提高，城鎮(zhèn)居民基本公共服務(wù)體系不斷完善。6.生態(tài)環(huán)境質(zhì)量逐步改善。全縣森林覆蓋率達到%，空氣質(zhì)量達到級，水質(zhì)達到類標準。二、主要工作亮點1.農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整取得重大突破。全縣糧食產(chǎn)量實現(xiàn)連續(xù)年增長，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平不斷提高，農(nóng)業(yè)品牌戰(zhàn)略深入推進。2.工業(yè)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級取得明顯成效。全縣工業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，工業(yè)園區(qū)建設(shè)穩(wěn)步推進。3.服務(wù)業(yè)發(fā)展迅速。全縣旅游業(yè)、現(xiàn)代物流業(yè)、電子商務(wù)等新興產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展，服務(wù)業(yè)對經(jīng)濟增長的貢獻率不斷提高。4.城鄉(xiāng)面貌發(fā)生顯著變化?？h城建設(shè)管理水平不斷提高，小城鎮(zhèn)建設(shè)取得重要進展，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不斷完善。5.民生保障持續(xù)加強。全縣社會保障體系不斷完善，教育、衛(wèi)生、文化等公共服務(wù)水平明顯提高。6.改革創(chuàng)新深入推進。全縣行政體制改革、事業(yè)單位改革等取得重要成果，發(fā)展活力不斷釋放。三、存在問題及原因分析1.經(jīng)濟增長方式仍需轉(zhuǎn)變。全縣產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不盡合理，企業(yè)創(chuàng)新能力不足，轉(zhuǎn)型升級壓力較大。2.農(nóng)民增收難度加大。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本上升，農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)不足，農(nóng)民收入增長放緩。3.生態(tài)環(huán)境問題依然突出。全縣水資源短缺，污染治理任務(wù)艱巨，生態(tài)環(huán)境保護任重道遠。4.民生保障仍有短板。教育、醫(yī)療、住房等民生領(lǐng)域還存在一些突出問題，社會保障水平有待提高。5.政府職能轉(zhuǎn)變不夠到位。政府管理和服務(wù)水平有待提高，政策執(zhí)行力度和效能需要進一步加強。四、對策建議1.加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、工業(yè)轉(zhuǎn)型升級、服務(wù)業(yè)發(fā)展為重點，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提高產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平。2.提高科技創(chuàng)新能力。加大科技創(chuàng)新投入，培育創(chuàng)新型企業(yè)，推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級。3.加強民生保障。加大對教育、醫(yī)療、住房等民生領(lǐng)域的投入，提高社會保障水平，努力改善群眾生活。4.推進生態(tài)環(huán)境保護。加強污染治理，保護水資源，提高生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，促進綠色發(fā)展。5.深化體制改革。進一步深化行政體制改革、事業(yè)單位改革，釋放發(fā)展活力，提高政府管理和服務(wù)水平。通過中期評估，我們對全縣“十一五”計劃實施情況有了更清晰的認識，對存在的問題和不足有了更準確的把握。在新的歷史起點上，我們要深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，堅定不移地推進“十一五”計劃，為全縣經(jīng)濟社會發(fā)展創(chuàng)造新的輝煌。一、補充點1.交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。全縣交通網(wǎng)絡(luò)不斷完善，條農(nóng)村公路建成通車，縣城至各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的公交線路實現(xiàn)全覆蓋。2.能源供應(yīng)保障。全縣電網(wǎng)改造升級工程全面完成，農(nóng)村居民家庭用電普及率達到%，天然氣供應(yīng)覆蓋范圍逐步擴大。3.基層組織建設(shè)。全縣個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、個村（社區(qū)）基層組織建設(shè)得到加強，黨風(fēng)廉政建設(shè)得到深入推進。4.社會穩(wěn)定維護。全縣社會治安形勢持續(xù)穩(wěn)定，治安案件發(fā)案率逐年下降，群眾安全感不斷提高。5.文化事業(yè)發(fā)展。全縣文化事業(yè)投入不斷加大，文化設(shè)施建設(shè)得到加強，非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護與傳承工作取得重要進展。6.殘疾人事業(yè)關(guān)愛。全縣殘疾人事業(yè)得到廣泛關(guān)注，殘疾人康復(fù)、教育、就業(yè)、扶貧等工作取得顯著成效。二、重點和注意事項1.加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、工業(yè)轉(zhuǎn)型升級、服務(wù)業(yè)發(fā)展為重點，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提高產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平。2.提高科技創(chuàng)新能力。加大科技創(chuàng)新投入，培育創(chuàng)新型企業(yè)，推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級。3.加強民生保障。加大對教育、醫(yī)療、住房等民生領(lǐng)域的投入，提高社會保障水平，努力改善群眾生活。4.推進生態(tài)環(huán)境保護。加強污染治理，保護水資源，提高生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，促進綠色發(fā)展。5.深化體制改革。進一步深化行政體制改革、事業(yè)單位改革，釋放發(fā)展活力，提高政府管理和服務(wù)水平。6.加強基層組織建設(shè)。強化基層組織領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，提高黨風(fēng)廉政建設(shè)水平，為社會發(fā)展提供堅強組織保證。7.維護社會穩(wěn)定。加強社會治安綜合治理，降低治安案件發(fā)