《社會(huì)保障概論》課件

社會(huì)保障概論本課程將深入探討社會(huì)保障體系的方方面面，從基本概念到發(fā)展趨勢(shì)，涵蓋社會(huì)保險(xiǎn)、社會(huì)救助、社會(huì)福利等內(nèi)容。by社會(huì)保障的概念與作用保障人民生活社會(huì)保障提供基本生活保障，預(yù)防貧困和社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。促進(jìn)社會(huì)公平社會(huì)保障促進(jìn)社會(huì)成員之間的公平與和諧，減少貧富差距，提高社會(huì)福利水平。促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展社會(huì)保障保障勞動(dòng)力素質(zhì)，提高消費(fèi)能力，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定社會(huì)保障是維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定和社會(huì)秩序的重要制度，減少社會(huì)矛盾，維護(hù)社會(huì)和諧。社會(huì)保障的基本原則11.普遍性社會(huì)保障制度覆蓋所有社會(huì)成員，無(wú)論其身份、地位或貢獻(xiàn)。22.公平性社會(huì)保障制度體現(xiàn)公平原則，確保不同群體享受公平的保障待遇。33.效率性社會(huì)保障制度強(qiáng)調(diào)效率，追求最小的成本投入，實(shí)現(xiàn)最大的社會(huì)效益。44.可持續(xù)性社會(huì)保障制度的資金來(lái)源穩(wěn)定，能夠長(zhǎng)期維持其運(yùn)行，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。社會(huì)保障的歷史發(fā)展1現(xiàn)代社會(huì)保障制度20世紀(jì)初，以德國(guó)為代表的福利國(guó)家模式，以社會(huì)保險(xiǎn)為核心219世紀(jì)工業(yè)革命資本主義發(fā)展，社會(huì)問(wèn)題凸顯，工傷、疾病、失業(yè)等3古代社會(huì)以家庭為基礎(chǔ)，宗族、幫派，互助互濟(jì)社會(huì)保障制度并非憑空出現(xiàn)，而是人類社會(huì)發(fā)展到一定階段的產(chǎn)物，經(jīng)歷了漫長(zhǎng)的歷史演變過(guò)程。社會(huì)保障制度的構(gòu)成社會(huì)保險(xiǎn)社會(huì)保險(xiǎn)是社會(huì)保障制度的核心內(nèi)容，主要包括養(yǎng)老、醫(yī)療、工傷、失業(yè)和生育保險(xiǎn)。社會(huì)救助社會(huì)救助是對(duì)生活困難群體提供物質(zhì)幫助，保障基本生活，包括最低生活保障、特困人員救助供養(yǎng)等。社會(huì)福利社會(huì)福利是為全體公民提供基本公共服務(wù)，提高生活質(zhì)量，包括優(yōu)撫、教育、醫(yī)療、文化等。養(yǎng)老保險(xiǎn)制度概述養(yǎng)老保險(xiǎn)制度是社會(huì)保障制度的重要組成部分，旨在保障老年人基本生活水平，維護(hù)社會(huì)公平正義。該制度主要包括基本養(yǎng)老保險(xiǎn)和補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)兩個(gè)層次，旨在為老年人提供基本的生活保障，并鼓勵(lì)個(gè)人儲(chǔ)蓄，為未來(lái)退休生活提供更多保障。醫(yī)療保險(xiǎn)制度概述醫(yī)療保險(xiǎn)是社會(huì)保險(xiǎn)制度的重要組成部分，旨在保障公民享有基本醫(yī)療服務(wù)。醫(yī)療保險(xiǎn)通過(guò)籌集資金，為參保人員提供醫(yī)療費(fèi)用報(bào)銷，減輕其醫(yī)療負(fù)擔(dān)。醫(yī)療保險(xiǎn)制度涵蓋了城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)、城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)、新型農(nóng)村合作醫(yī)療等多種類型。工傷保險(xiǎn)制度概述保障范圍涵蓋工作中發(fā)生的事故或職業(yè)病，保障勞動(dòng)者因工傷致殘或死亡時(shí)的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償和醫(yī)療費(fèi)用。申請(qǐng)流程提供工傷證明材料，經(jīng)審核確認(rèn)后，可享受工傷保險(xiǎn)待遇。待遇類型包括醫(yī)療費(fèi)用、傷殘津貼、工傷死亡撫恤金等，幫助工傷職工恢復(fù)生活。失業(yè)保險(xiǎn)制度概述失業(yè)保險(xiǎn)是社會(huì)保險(xiǎn)制度的重要組成部分，旨在為因失業(yè)而暫時(shí)失去收入來(lái)源的勞動(dòng)者提供經(jīng)濟(jì)上的幫助，并協(xié)助他們盡快實(shí)現(xiàn)再就業(yè)。失業(yè)保險(xiǎn)制度的實(shí)施，可以幫助失業(yè)人員度過(guò)經(jīng)濟(jì)困難，保障其基本生活水平，同時(shí)也能穩(wěn)定勞動(dòng)力市場(chǎng)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。生育保險(xiǎn)制度概述生育保險(xiǎn)是社會(huì)保障制度的重要組成部分，旨在保障職工因生育而導(dǎo)致的經(jīng)濟(jì)損失，促進(jìn)人口發(fā)展和家庭幸福。生育保險(xiǎn)制度主要內(nèi)容包括生育津貼、醫(yī)療費(fèi)用、產(chǎn)假等，為職工提供經(jīng)濟(jì)和醫(yī)療保障，減輕其生育負(fù)擔(dān)，促進(jìn)其安心工作和生育。社會(huì)救助制度概述緊急救助緊急救助是指對(duì)遭遇突發(fā)事件、生活陷入困境的家庭和個(gè)人，提供臨時(shí)性的經(jīng)濟(jì)和物質(zhì)援助。生活救助生活救助是指對(duì)生活無(wú)著落的低保家庭和個(gè)人，提供基本的生活保障。流浪乞討救助流浪乞討救助是指對(duì)流浪乞討人員，提供食宿、醫(yī)療、就業(yè)等方面的幫助。特殊群體救助特殊群體救助是指對(duì)殘疾人、孤兒、孤寡老人等特殊群體，提供專門(mén)的救助。社會(huì)福利制度概述社會(huì)福利制度是社會(huì)保障體系的重要組成部分，其目標(biāo)是為全體社會(huì)成員提供基本生活保障，提高生活質(zhì)量。社會(huì)福利制度涵蓋范圍廣泛，包括社會(huì)救助、優(yōu)撫安置、社會(huì)優(yōu)待、社會(huì)公益事業(yè)等方面。社會(huì)福利制度的實(shí)施有助于維護(hù)社會(huì)公平正義，促進(jìn)社會(huì)和諧發(fā)展，提高社會(huì)福利水平，滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的美好生活需要。社會(huì)保障制度的籌資機(jī)制社會(huì)保險(xiǎn)基金主要來(lái)源于社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)，政府財(cái)政補(bǔ)貼和社會(huì)保險(xiǎn)基金投資收益。社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)通常由用人單位和職工共同繳納。政府財(cái)政補(bǔ)貼用于彌補(bǔ)社會(huì)保險(xiǎn)基金的不足。社會(huì)救助基金主要來(lái)源于政府財(cái)政撥款，社會(huì)捐助和彩票公益金。政府財(cái)政撥款是社會(huì)救助的主要資金來(lái)源，社會(huì)捐助和彩票公益金起到補(bǔ)充作用。社會(huì)保障基金的管理與運(yùn)營(yíng)基金管理的目標(biāo)社會(huì)保障基金管理的目標(biāo)是確?；鸬陌踩?、流動(dòng)性和保值增值，為社會(huì)保障制度的有效運(yùn)行提供可靠的資金保障?；疬\(yùn)營(yíng)的原則基金運(yùn)營(yíng)遵循安全、效益、流動(dòng)、透明的原則，建立科學(xué)的投資管理體系，優(yōu)化投資組合，實(shí)現(xiàn)基金保值增值的目標(biāo)?；鸸芾淼闹贫冉⒔∪纳鐣?huì)保障基金管理制度，包括基金預(yù)算管理、基金投資管理、基金監(jiān)督管理等，確?；鸬囊?guī)范運(yùn)作和安全管理。基金管理的責(zé)任加強(qiáng)社會(huì)保障基金管理的責(zé)任意識(shí)，強(qiáng)化基金管理人員的專業(yè)素質(zhì)，提高基金管理的科學(xué)性、規(guī)范性和透明度。社會(huì)保障的覆蓋范圍社會(huì)保障制度旨在覆蓋全體國(guó)民，確保每個(gè)人都能獲得基本保障，不受社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)的威脅。95%覆蓋率目前，中國(guó)大陸社會(huì)保障制度覆蓋率已達(dá)95%，這意味著絕大多數(shù)國(guó)民都能享受到社會(huì)保障的福利。13億人口數(shù)社會(huì)保障覆蓋范圍涵蓋超過(guò)13億人口，包括城鎮(zhèn)居民、農(nóng)村居民、農(nóng)民工等。100%全覆蓋未來(lái)，中國(guó)社會(huì)保障制度將繼續(xù)深化改革，逐步實(shí)現(xiàn)全覆蓋的目標(biāo)。社會(huì)保障待遇標(biāo)準(zhǔn)的確定公平性保障水平應(yīng)與社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適應(yīng)，同時(shí)考慮不同人群的差異?？沙掷m(xù)性制定合理的待遇標(biāo)準(zhǔn)，確保社會(huì)保障基金的可持續(xù)性，避免過(guò)度負(fù)擔(dān)。激勵(lì)性適當(dāng)提高待遇標(biāo)準(zhǔn)，激勵(lì)人們積極參加社會(huì)保障，提高保障效率。社會(huì)保障制度的法律保障1法律框架法律體系為社會(huì)保障制度提供明確的制度保障，明確政府責(zé)任、公民權(quán)利和義務(wù)。2立法保障社會(huì)保障法及相關(guān)法律法規(guī)為社會(huì)保障制度的運(yùn)行提供法律依據(jù)。3司法保障司法機(jī)關(guān)依法審理社會(huì)保障糾紛，維護(hù)社會(huì)保障制度的公平公正。4行政監(jiān)督行政部門(mén)負(fù)責(zé)社會(huì)保障制度的實(shí)施和監(jiān)管，確保其有效運(yùn)行。社會(huì)保障服務(wù)體系建設(shè)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)構(gòu)建建立覆蓋城鄉(xiāng)、方便群眾、功能完善、布局合理的社會(huì)保障服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。擴(kuò)大服務(wù)范圍，拓展服務(wù)內(nèi)容，延伸服務(wù)觸角。服務(wù)質(zhì)量提升加強(qiáng)社會(huì)保障服務(wù)隊(duì)伍建設(shè)，提高服務(wù)人員的業(yè)務(wù)水平和職業(yè)道德，提升服務(wù)質(zhì)量和效率。信息化建設(shè)利用信息技術(shù)，整合社會(huì)保障服務(wù)資源，構(gòu)建社會(huì)保障信息化平臺(tái)，提高服務(wù)效率和透明度。多元化服務(wù)積極探索社會(huì)保障服務(wù)的多元化模式，鼓勵(lì)社會(huì)力量參與社會(huì)保障服務(wù)體系建設(shè)。社會(huì)保障信息化建設(shè)1數(shù)據(jù)采集與整合實(shí)現(xiàn)社會(huì)保障數(shù)據(jù)的統(tǒng)一采集、存儲(chǔ)和管理，打破信息孤島，提升數(shù)據(jù)質(zhì)量和效率。2業(yè)務(wù)流程優(yōu)化運(yùn)用信息技術(shù)優(yōu)化社會(huì)保障業(yè)務(wù)流程，提高工作效率，降低運(yùn)營(yíng)成本，提升服務(wù)質(zhì)量。3服務(wù)平臺(tái)建設(shè)構(gòu)建面向社會(huì)公眾和服務(wù)對(duì)象的綜合性社會(huì)保障服務(wù)平臺(tái)，提供便捷、高效、個(gè)性化的服務(wù)。4安全保障體系建立健全安全保障體系，確保信息系統(tǒng)安全穩(wěn)定運(yùn)行，保護(hù)個(gè)人隱私和信息安全。社會(huì)保障制度改革的必要性人口老齡化人口老齡化導(dǎo)致人口結(jié)構(gòu)變化，給社會(huì)保障制度帶來(lái)巨大壓力。養(yǎng)老金支付壓力增加，需要改革完善社會(huì)保障制度以應(yīng)對(duì)老齡化挑戰(zhàn)。經(jīng)濟(jì)發(fā)展轉(zhuǎn)型經(jīng)濟(jì)發(fā)展轉(zhuǎn)型需要建立更加靈活、高效的社會(huì)保障制度。適應(yīng)新經(jīng)濟(jì)形態(tài)，為勞動(dòng)者提供更全面的保障，激發(fā)經(jīng)濟(jì)活力。社會(huì)保障制度改革的目標(biāo)11.全面覆蓋擴(kuò)大社會(huì)保障制度覆蓋范圍，實(shí)現(xiàn)全民參保，保障所有公民的基本生活。22.制度完善優(yōu)化社會(huì)保障制度設(shè)計(jì)，完善相關(guān)法律法規(guī)，提高制度運(yùn)行效率和公平性。33.保障水平提升提高社會(huì)保障待遇標(biāo)準(zhǔn)，使社會(huì)保障能夠有效應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展帶來(lái)的各種風(fēng)險(xiǎn)。44.可持續(xù)發(fā)展建立健全社會(huì)保障資金籌集和管理機(jī)制，確保社會(huì)保障制度長(zhǎng)期可持續(xù)發(fā)展。社會(huì)保障制度改革的方向提高社會(huì)保障水平增加社會(huì)保障支出，提升社會(huì)保障服務(wù)質(zhì)量，滿足人民群眾不斷增長(zhǎng)的社會(huì)保障需求。優(yōu)化社會(huì)保障結(jié)構(gòu)完善社會(huì)保障體系，建立更加公平、公正、可持續(xù)的社會(huì)保障制度。強(qiáng)化社會(huì)保障管理加強(qiáng)社會(huì)保障基金監(jiān)管，提升社會(huì)保障服務(wù)效率，提高社會(huì)保障制度運(yùn)行效率。促進(jìn)社會(huì)保障公平消除城鄉(xiāng)、區(qū)域、行業(yè)之間的社會(huì)保障差異，實(shí)現(xiàn)社會(huì)保障的公平與可持續(xù)發(fā)展。社會(huì)保障制度改革的舉措優(yōu)化社會(huì)保障制度結(jié)構(gòu)整合不同社會(huì)保障項(xiàng)目，優(yōu)化制度體系結(jié)構(gòu)，提高運(yùn)行效率和管理水平。例如，將城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)和新型農(nóng)村合作醫(yī)療合并為統(tǒng)一的城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)。完善社會(huì)保障基金管理加強(qiáng)基金監(jiān)管，提高基金使用效益，確?；鸢踩涂沙掷m(xù)發(fā)展。例如，建立健全社會(huì)保障基金管理制度，規(guī)范基金投資運(yùn)作，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防控。城鄉(xiāng)居民社會(huì)保障體系建設(shè)1完善制度建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的制度體系2擴(kuò)大覆蓋將更多農(nóng)民納入保障體系3提升水平提高保障水平，改善民生4強(qiáng)化監(jiān)管建立健全監(jiān)管機(jī)制建設(shè)城鄉(xiāng)居民社會(huì)保障體系的關(guān)鍵在于完善制度、擴(kuò)大覆蓋、提升水平、強(qiáng)化監(jiān)管，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)居民共享社會(huì)保障成果。社會(huì)保障制度的國(guó)際比較發(fā)展模式不同國(guó)家社會(huì)保障制度發(fā)展模式各有特色，例如歐洲福利模式、美國(guó)自由市場(chǎng)模式等。福利水平各國(guó)社會(huì)保障福利水平存在差異，與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、社會(huì)制度等因素密切相關(guān)?；I資機(jī)制不同國(guó)家社會(huì)保障制度的籌資方式也存在差異，主要包括社會(huì)保險(xiǎn)、稅收、政府補(bǔ)貼等。管理體系各國(guó)社會(huì)保障制度的管理機(jī)構(gòu)和運(yùn)行機(jī)制各不相同，體現(xiàn)了不同國(guó)家對(duì)社會(huì)保障的認(rèn)識(shí)和理念。社會(huì)保障制度發(fā)展的挑戰(zhàn)人口老齡化人口老齡化加劇，人口結(jié)構(gòu)變化，給社會(huì)保障制度帶來(lái)巨大壓力。經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度放緩經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度放緩，財(cái)政收入增長(zhǎng)乏力，難以支撐社會(huì)保障體系的持續(xù)發(fā)展。社會(huì)保障體系不完善部分地區(qū)社會(huì)保障制度尚不健全，覆蓋面不足，待遇水平較低。社會(huì)保障基金管理問(wèn)題社會(huì)保障基金管理存在一些問(wèn)題，投資收益率不高，基金安全風(fēng)險(xiǎn)不容忽視。社會(huì)保障制度發(fā)展的對(duì)策完善社會(huì)保障制度不斷完善社會(huì)保障制度，例如完善養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，提高養(yǎng)老金待遇水平。擴(kuò)大社會(huì)保障覆蓋范圍，將更多人群納入社會(huì)保障體系。加強(qiáng)社會(huì)保障制度的公平性和可持續(xù)性，確保社會(huì)保障制度的良性發(fā)展。加強(qiáng)社會(huì)保障基金管理加強(qiáng)社會(huì)保障基金管理，提高基金使用效率，確?；鸬陌踩院涂沙掷m(xù)性。建立健全社會(huì)保障基金監(jiān)管機(jī)制，防止基金被濫用或挪用。加強(qiáng)社會(huì)保障基金投資運(yùn)營(yíng)，提高基金收益率。提高社會(huì)保障服務(wù)水平加強(qiáng)社會(huì)保障服務(wù)體系建設(shè)，提高服務(wù)質(zhì)量和效率。拓展社會(huì)保障服務(wù)范圍，滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的社會(huì)保障需求。運(yùn)用現(xiàn)代科技手段，實(shí)現(xiàn)社會(huì)保障服務(wù)的信息化和智能化。加強(qiáng)社會(huì)保障宣傳加強(qiáng)社會(huì)保障宣傳，提高全民社會(huì)保障意識(shí)。讓人民群眾了解社會(huì)保障制度，知曉自身權(quán)利和義務(wù)。營(yíng)造良好的社會(huì)保障環(huán)境，推動(dòng)社會(huì)保障制度的健康發(fā)展。社會(huì)保障在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的作用促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)社會(huì)保障制度能促進(jìn)人力資本的積累，提高勞動(dòng)者素質(zhì)和技能，提升勞動(dòng)生產(chǎn)率，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。維護(hù)社會(huì)公平社會(huì)保障制度能夠調(diào)節(jié)收入分配，縮小貧富差距，實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。提升生活水平社會(huì)保障制度能夠?yàn)樯鐣?huì)成員提供基本生活保障，提高生活水