4.2 我國(guó)的社會(huì)保障 課件-高中政治統(tǒng)編版必修二經(jīng)濟(jì)與社會(huì)

思考：醫(yī)保局是什么單位？醫(yī)保局神砍價(jià)到底是為了誰(shuí)？高中思政必修二4.2社會(huì)保障的含義及形式是什么01PART01社會(huì)保障的主要作用為什么02PART02完善社會(huì)保障體系的措施怎樣做03PART03社會(huì)保障的含義及形式

面對(duì)現(xiàn)實(shí)生活中人們可能遇到的疾病、失業(yè)、養(yǎng)老、災(zāi)害、貧困等問(wèn)題，國(guó)家依法建立起由政府和社會(huì)承擔(dān)主要責(zé)任的社會(huì)保障“安全網(wǎng)”。建立主體建立依據(jù)責(zé)任主體社會(huì)保險(xiǎn)社會(huì)救助社會(huì)福利社會(huì)優(yōu)撫我國(guó)社會(huì)保障體系的構(gòu)成主要有：還包括其他社會(huì)保障形式：企業(yè)年金、社區(qū)服務(wù)等（1）地位：社會(huì)保險(xiǎn)是我國(guó)社會(huì)保障體系的核心。（2）內(nèi)容：社會(huì)保險(xiǎn)主要包括基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、生育保險(xiǎn)等。（3）含義：它通過(guò)政府、單位、個(gè)人三方共同等集資金，保障公民在年老、疾病、工傷、失業(yè)、生育等情況下依法從國(guó)家和社會(huì)獲得物質(zhì)幫助。1.社會(huì)保險(xiǎn)

商業(yè)保險(xiǎn)是投保人根據(jù)合同約定，向保險(xiǎn)人支付保險(xiǎn)費(fèi)，保險(xiǎn)人對(duì)于合同約定的可能發(fā)生的事故因其發(fā)生所造成的財(cái)產(chǎn)損失承擔(dān)賠償保險(xiǎn)金責(zé)任，或者當(dāng)被保險(xiǎn)人死亡、傷殘、疾病或達(dá)到約定的年齡、期限時(shí)承擔(dān)給付保險(xiǎn)金責(zé)任的行為。商業(yè)保險(xiǎn)分為人身保險(xiǎn)和財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)兩大類。購(gòu)買商業(yè)保險(xiǎn)，是規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)的有效措施。相關(guān)鏈接你若安好，我愿?jìng)涮サ嚼?；你若不好，我是救命稻草。商業(yè)保險(xiǎn)社會(huì)保險(xiǎn)性質(zhì)經(jīng)營(yíng)目標(biāo)

經(jīng)營(yíng)方式

費(fèi)用來(lái)源保障水平

自愿的市場(chǎng)行為強(qiáng)制性和福利性質(zhì)全部由個(gè)人承擔(dān)國(guó)家、單位和個(gè)人分?jǐn)?/p>

社會(huì)保險(xiǎn)和商業(yè)保險(xiǎn)都是經(jīng)濟(jì)保障機(jī)制，都要求投保人事先繳納保險(xiǎn)費(fèi)，保護(hù)投保人遇到風(fēng)險(xiǎn)后獲得一定的補(bǔ)償，都能規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)。追求利潤(rùn)

保障社會(huì)成員的基本生活，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定保險(xiǎn)公司經(jīng)營(yíng)由國(guó)家經(jīng)辦滿足被保險(xiǎn)人的較高層次的保險(xiǎn)需求保障社會(huì)成員的基本生活需求（1）含義：它是政府通過(guò)國(guó)民收入再分配，對(duì)因自然災(zāi)害成其他經(jīng)濟(jì)社會(huì)原因而無(wú)法維持最低生活水平的公民給予無(wú)償幫助，以保障其最低生活水平。（2）地位：社會(huì)救助是最先形成的、歷史最悠久的社會(huì)保障形式。（3）作用：社會(huì)救助是保障社會(huì)成員生活安全和生存權(quán)利的“最后一道防線”。（4）內(nèi)容：災(zāi)害救助、最低生活保障（P53相關(guān)鏈接）4個(gè)最2.社會(huì)救助（1）含義：社會(huì)福利是政府和社會(huì)向老年人、殘疾人、婦女、兒童和其他社會(huì)成員提的社會(huì)化服務(wù)、實(shí)物供給或者福利津貼。（2）作用：以滿足社會(huì)成員的生活需要并促使其生活質(zhì)量不斷得到改善和提高。（3）地位：是最高層次的社會(huì)保障。3.社會(huì)福利（1）含義：是國(guó)家和社會(huì)依法對(duì)現(xiàn)役軍人、復(fù)員退伍軍人以及軍烈屬等優(yōu)撫對(duì)象實(shí)行物質(zhì)照顧、生活和工作安置、精神撫慰的褒揚(yáng)性、補(bǔ)償性、優(yōu)待性、綜合性的特殊社會(huì)保障。（2）地位：特殊社會(huì)保障。4.社會(huì)優(yōu)撫社會(huì)保障的主要形式社會(huì)保險(xiǎn)社會(huì)救助社會(huì)福利社會(huì)優(yōu)撫適用對(duì)象資金來(lái)源內(nèi)容地位繳納社會(huì)保險(xiǎn)的公民政府、單位、個(gè)人三方共同籌集資金基本養(yǎng)老、醫(yī)療保險(xiǎn)工傷保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)生育保險(xiǎn)核心地位無(wú)法維持最低生活水平的公民政府通過(guò)國(guó)民收入再分配保障最低生活水平(災(zāi)害救助、低保)歷史最悠久最后一道防線老/幼/婦/殘和其他社會(huì)成員政府和社會(huì)國(guó)家和社會(huì)社會(huì)化服務(wù)、實(shí)物供給或福利津貼；（敬老院、獎(jiǎng)學(xué)金）物質(zhì)照顧、精神撫慰生活和工作安置（撫恤金）最高層次的社會(huì)保障特殊社會(huì)保障現(xiàn)役軍人、復(fù)員退伍軍人、軍烈屬注意：社會(huì)保障只是為居民提供保障，并不能增加居民的收入。判斷下列各項(xiàng)屬于哪一類社會(huì)保障？（1）失業(yè)期間可從政府處領(lǐng)取失業(yè)金。（2）衡陽(yáng)消防戰(zhàn)士家屬獲得撫恤。（3）65歲以上老人發(fā)放公交免費(fèi)乘車卡。（4）對(duì)城市生活無(wú)著落的流浪乞討人員進(jìn)行救助。小試牛刀社會(huì)保險(xiǎn)社會(huì)優(yōu)撫社會(huì)福利社會(huì)救助企業(yè)年金：是企業(yè)依據(jù)自身經(jīng)濟(jì)實(shí)力和發(fā)展戰(zhàn)略需要建立的，旨在在本企業(yè)職工提供一定水平的退休收入保障的員工福利制度，所需費(fèi)用由企業(yè)和職工共同繳納，其直接目的是激勵(lì)員工的勞動(dòng)積極性，客觀上會(huì)提高勞動(dòng)者的退休養(yǎng)老金水平。社區(qū)服務(wù)：是在政府指導(dǎo)下社區(qū)內(nèi)部成員的互助活動(dòng)，主要針對(duì)特殊困難成員，以扶貧、幫困或提供必要的服務(wù)的形式進(jìn)行的一種社會(huì)化保障機(jī)制。5.其他保障社會(huì)保障的原因

面對(duì)現(xiàn)實(shí)生活中人們可能遇到的疾病、失業(yè)、養(yǎng)老、災(zāi)害、貧困等各種問(wèn)題，國(guó)家依法建立起由政府和社會(huì)承擔(dān)主要責(zé)任的社會(huì)保障“安全網(wǎng)”。社會(huì)保障是保障和改善民生、維護(hù)社會(huì)公平、增進(jìn)人民福祉的基本制度保障，是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、實(shí)現(xiàn)人民群眾共享改革發(fā)展成果的重要制度安排。社會(huì)保障的必要性社會(huì)保障的主要作用社會(huì)保障的作用1.穩(wěn)定功能：

社會(huì)保障作為精巧的“社會(huì)減震器”，通過(guò)防范和化解社會(huì)成員的生存危機(jī)，保障他們的基本生活權(quán)利，能夠有效維護(hù)社會(huì)生活秩序的穩(wěn)定。社會(huì)保障的主要作用減震器2.調(diào)節(jié)功能：社會(huì)保障通過(guò)收入再分配，能夠調(diào)節(jié)不同社會(huì)群體之間的利益關(guān)系，化解社會(huì)矛盾和沖突，促進(jìn)社會(huì)公平正義。社會(huì)保障的主要作用調(diào)節(jié)器3.互助功能：社會(huì)保障通過(guò)風(fēng)險(xiǎn)分?jǐn)偱c責(zé)任共擔(dān)，充分發(fā)揮社會(huì)互助功能，同時(shí)通過(guò)社會(huì)成員的自助與他助，推動(dòng)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展。社會(huì)保障的主要作用助推器多種多樣的社會(huì)保障相關(guān)鏈接：P50頁(yè)社會(huì)保障既有經(jīng)濟(jì)保障，也有服務(wù)保障。經(jīng)濟(jì)保障是國(guó)家通過(guò)貨幣或有價(jià)票證的形式，為國(guó)民提供經(jīng)濟(jì)援助，滿足其基本的生活所需，經(jīng)濟(jì)保障主要以社會(huì)救助金、社會(huì)保險(xiǎn)金、社會(huì)福利金等形式提供保障。服務(wù)保障是通過(guò)提供日常照料、醫(yī)療護(hù)理等服務(wù)，滿足人們多樣化的生活保障需求。國(guó)家提供社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)和設(shè)施、各類養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)和設(shè)施、兒童收養(yǎng)救助服務(wù)、各類社區(qū)服務(wù)機(jī)構(gòu)和設(shè)施、殘疾人服務(wù)等形式，以滿足特殊群體的需求及全體國(guó)民的高層次保障訴求。完善社會(huì)保障體系的措施存在問(wèn)題：A社會(huì)保障沒(méi)有全覆蓋。比如：2020年社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)覆蓋率僅超過(guò)90%。B風(fēng)險(xiǎn)保障不平等，不同的人待遇不同。比如：醫(yī)療保險(xiǎn)中職工醫(yī)療、城鎮(zhèn)醫(yī)療、農(nóng)村醫(yī)療住院醫(yī)療費(fèi)用報(bào)銷比例分別為81.9%、71.3%、66.8%。措施：公平覆蓋全民

統(tǒng)籌城鄉(xiāng)更多維護(hù)弱勢(shì)群體01怎樣完善社會(huì)保障體系？（1）要建立起覆蓋全民、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的社會(huì)保障體系，形成沒(méi)有漏洞的“安全網(wǎng)”；怎樣完善社會(huì)保障體系？1.要公平對(duì)待每個(gè)公民并確保其享受相應(yīng)的社會(huì)保障權(quán)益。1.要公平對(duì)待每個(gè)公民并確保其享受相應(yīng)的社會(huì)保障權(quán)益。怎樣完善社會(huì)保障體系？（2）要更多地維護(hù)好弱勢(shì)群體的利益，縮小貧富差距，促進(jìn)社會(huì)和諧發(fā)展。材料一

二戰(zhàn)后，一些歐洲國(guó)家進(jìn)入經(jīng)濟(jì)高增長(zhǎng)階段，社會(huì)福利水平不斷提高。公民享有免費(fèi)的醫(yī)療、悠長(zhǎng)的假期、長(zhǎng)期的失業(yè)救濟(jì)等。這被稱為無(wú)處不在的社會(huì)保障?！芭c其去做1歐元1小時(shí)的體力話，不如舒舒服服躺在家里拿救濟(jì)金”成為一些人的心態(tài)寫照。席卷全球的金融危機(jī)爆發(fā)以來(lái)，這些國(guó)家的高福利政策給財(cái)政帶來(lái)了巨大的壓力。材料二

部分群眾不顧我國(guó)當(dāng)前剛剛脫貧的現(xiàn)實(shí)狀況，要求效仿北歐的高福利，實(shí)行更大力度的社會(huì)保障。怎樣完善社會(huì)保障體系？

經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)保障是水漲船高的關(guān)系，水淺行小舟，水深走大船，違背規(guī)律就會(huì)擱淺或翻船。——習(xí)近平隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，人民對(duì)生活安全保障的要求越來(lái)越高。同時(shí)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展是社會(huì)保障的基礎(chǔ)。如果沒(méi)有相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力作支撐，社會(huì)保障即使建立起來(lái)也無(wú)法維持。所以，社會(huì)保障水平是不是越高越好？2.完善社會(huì)保障體系，既要盡力而為，又要量力而行，要堅(jiān)持社會(huì)保障水平與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)。（符合國(guó)情）怎樣完善社會(huì)保障體系？思考：社會(huì)保障的實(shí)施過(guò)程中，存在著社會(huì)保障主體（企業(yè)、個(gè)人)互相推諉，不負(fù)責(zé)任的情況。3.完善社會(huì)保障體系要做到權(quán)責(zé)清晰。必須明確各方的權(quán)利與責(zé)任，嚴(yán)格依法監(jiān)管。怎樣完善社會(huì)保障體系？原因：(1）享受社會(huì)保障是社會(huì)成員的一項(xiàng)法定權(quán)利，也是現(xiàn)代社會(huì)文明進(jìn)步的重要標(biāo)志。(2）社會(huì)保障資金的籌集涉及政府、企業(yè)、個(gè)人的經(jīng)濟(jì)利益，需要各方合理分擔(dān)責(zé)任。4、健全多層次社會(huì)保障體系，要堅(jiān)持應(yīng)保盡保原則，按照兜底線、織密網(wǎng)、建機(jī)制的要求，加快健全覆蓋全民、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、公平統(tǒng)一、可持續(xù)的多層次社會(huì)保障體系。兜底線：就是發(fā)揮社會(huì)政策的托底功能，切實(shí)保障群眾基本生活需求，兜住民生保障底線，堅(jiān)守社會(huì)穩(wěn)定底線?？椕芫W(wǎng)：就是要實(shí)現(xiàn)制度最廣泛的覆蓋，既要實(shí)現(xiàn)社會(huì)保障權(quán)利的普遍擁有和社會(huì)保障資源的均等配置，讓人人都能享受基本社會(huì)保障。建機(jī)制：就是要持續(xù)深化改革，建立健全體制機(jī)制，提高社會(huì)保障制度化法治化水平。怎樣完善社會(huì)保障體系？覆蓋全民就是要不斷擴(kuò)大社會(huì)保障覆蓋面，基本實(shí)現(xiàn)法定人員全覆蓋。城鄉(xiāng)統(tǒng)籌就是要統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)居民社會(huì)保障體系建設(shè)，合理縮小社會(huì)保障領(lǐng)域的城鄉(xiāng)差異。公平統(tǒng)一就是把促進(jìn)社會(huì)公平作為發(fā)展社會(huì)保障事業(yè)的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)?？沙掷m(xù)就是要確保各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)基金收支平衡，制度長(zhǎng)期穩(wěn)定運(yùn)行。4、健全多層次社會(huì)保障體系，要堅(jiān)持應(yīng)保盡保原則，按照兜底線、織密網(wǎng)、建機(jī)制的要求，加快健全覆蓋全民、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、公平統(tǒng)一、可持續(xù)的多層次社會(huì)保障體系。怎樣完善社會(huì)保障體系？課