全球經(jīng)濟衰退背景下歐美經(jīng)濟制裁政策研究及對深圳經(jīng)貿(mào)的影響-深圳市標準技術(shù)研究院

全球經(jīng)濟衰退背景下及對深圳經(jīng)貿(mào)的影響2 4 51.1深圳市進出口貿(mào)易現(xiàn)狀分析 51.2深圳產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀 92.聯(lián)合國、美國、歐盟的經(jīng)濟制裁政策 102.1聯(lián)合國經(jīng)濟制裁政策、手段及發(fā)展趨勢 112.2美國經(jīng)濟制裁政策、手段及發(fā)展趨勢 202.3歐盟經(jīng)濟制裁政策、手段及發(fā)展趨勢 313.中國反制裁政策 363.1《反外國制裁法》主要內(nèi)容 36 40 413.4《反外國制裁法》制度體系不足 434.歐美經(jīng)濟制裁對深圳的影響 444.1案例分析 4434.2影響分析 565.深圳進出口貿(mào)易對應經(jīng)濟制裁的建議 615.1政府層面 615.2企業(yè)層面 654前言11經(jīng)濟制裁與反經(jīng)濟制裁國際合作葉研；-《外交評論(外交學院學報)》-2023-01-0551.深圳市經(jīng)貿(mào)發(fā)展現(xiàn)狀21.1深圳市進出口貿(mào)易現(xiàn)狀分析1.1.1貿(mào)易特點2數(shù)據(jù)來源：深圳特區(qū)報《深圳外貿(mào)出口實現(xiàn)三十連冠》61.1.2貿(mào)易伙伴2022年深圳市民營企業(yè)進出口主要市場情況表73市場上半年進出口值922.020.521.0779.00.517.7623.4-9.314.2615.4-5.114.0501.522.911.4211.1-22.94.8196.4-3.94.53數(shù)據(jù)來源：深圳海關(guān)-統(tǒng)計分析8158.914.23.671.0459.31.624.5-65.60.01.1.3貿(mào)易結(jié)構(gòu)深圳出口產(chǎn)品中，機電產(chǎn)品所占份額較高，勞動密集型產(chǎn)業(yè)出口額增加近50%，民營企業(yè)生產(chǎn)的機電產(chǎn)品出口額達9534億元，增長12.8%，占同時期市民營企業(yè)出口值的（下同）71.7%，拉動民營企業(yè)整體出口9.9個百分點。其中，電工器材、自動數(shù)據(jù)處理設備及其零部件分別增長47.6%、14.2%；集成電路、音視頻設備及其零件分別下降14.5%、7.4%。集成電路進口4632億及其零部件進口804.3億元，增長12.2%。同期，農(nóng)產(chǎn)品進口786.1億元，增長5.4%，其中，干鮮瓜果及堅果249億元，增長19.4%。樣”產(chǎn)品在海外市場廣受歡迎，在外貿(mào)增長數(shù)額中成績亮眼，分別出口319.4億元、80.7億元、13.9億元，增長36.3%、943.2%和31.8%。高技術(shù)、高9長點[8][9]。41.2深圳產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀2022年，深圳發(fā)布《關(guān)于發(fā)展壯大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群和培育發(fā)展未來產(chǎn)業(yè)的意見[10][11][12][13]》（以下簡稱“意見”將重點發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)重點細分領域，推動20個產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展壯大。即：網(wǎng)絡與通信、半導體與集成電洋產(chǎn)業(yè)集群5。4深圳特區(qū)報：《深圳綠色轉(zhuǎn)型“新三樣”出口5深圳特區(qū)報：《深圳堅持制造業(yè)立市之本重磅產(chǎn)業(yè)發(fā)展舉措出臺》10創(chuàng)新中心[11-19]。62.聯(lián)合國、美國、歐盟的經(jīng)濟制裁政策關(guān)系的行為[20][21]。在對外事務中實施經(jīng)濟制裁的理論依據(jù)是：由于無法承受制貿(mào)易和金融領域的制裁，具體的措施包括限制與受制裁國的商品交易、凍結(jié)資6深圳特區(qū)報：《深圳堅持制造業(yè)立市之本重磅產(chǎn)業(yè)發(fā)展舉措出臺》11勢必持續(xù)打壓限制中國等發(fā)展中國家的發(fā)展，以此削弱其競爭力[22]。2.1聯(lián)合國經(jīng)濟制裁政策、手段及發(fā)展趨勢2.1.1聯(lián)合國經(jīng)濟制裁的政策守制裁決定，但由于各國機制不同，聯(lián)合國制裁的實施效力也有所《聯(lián)合國憲章》第41條規(guī)定：“安全理事會可決定采武力以外之辦法，12和平和國際社會的穩(wěn)定有著很強的必要性[23-26]。72.1.2聯(lián)合國經(jīng)濟制裁手段安理會相關(guān)決議規(guī)定的事項[27]。而使受制裁的個人或?qū)嶓w再無經(jīng)濟來源[27][28]，促進聯(lián)合國安理決議的實施。該7聯(lián)合國經(jīng)濟制裁的國內(nèi)執(zhí)行機制研究亓禾源-《山東政法學8聯(lián)合國經(jīng)濟制裁的法律分析中國人民大2020-04-2213限制受制裁國家的軍事實力或經(jīng)濟實力，以強迫有關(guān)方面遵守該決議[27]9。聯(lián)合國駐該國辦事處或機構(gòu)可代表清單所列個人提出2.1.3聯(lián)合國經(jīng)濟制裁的主要實踐自20世紀60年代以來，聯(lián)合國安理會已經(jīng)多次通過決議對相關(guān)國家、個人理會實施經(jīng)濟制裁相較于聯(lián)合國成立早起呈現(xiàn)出更加頻繁的趨勢[27]。1968年安理會第253（1968）號決議啟動1979年安理會第460（1979）號決議終止1977年安理會第421（1977）號決議啟動1994年安理會第919（1994）號決議終止1990年安理會第6612003年安理會第14832020-04-2214（1990）號決議啟動（2003）號決議終止1991年安理會第7241996年安理會第1074（1996）號決議終止1992年安理會第7482003年安理會第1506（2003）號決議終止1992年安理會第7511993年安理會第841（1993）號決議啟動1994年安理會第944（1994）號決議終止1993年安理會第864（1993）號決議啟動2002年安理會第14481994年安理會第918（1994）號決議啟動2008年安理會第1823（2008）號決議終止1995年安理會第985（1995）號決議啟動2001年安理會第13431997年安理會第1132（1997）號決議啟動2010年安理會第1940（2010）號決議終止151998年安理會第1160（1998）號決議啟動2001年安理會第13671999年安理會第1267（1999）號決議啟動2000年安理會第1298（2000）號決議啟動2001年第S/PRST/2001/14號主席聲2001年安理會第13432003年安理會第1521（2003）號決議啟動2003年安理會第1518（2003）號決議啟動2003年安理會第1521（2003）號決議啟動2016年安理會第2288（2016）號決議啟動2004年安理會第1533（2004）號決議啟動2004年安理會第1572（2004）號決議啟動2016年安理會第2283（2016）號決議啟動162005年安理會第1591（2005）號決議啟動2005年安理會第1636（2005）號決議啟動2006年安理會第1718（2006）號決議啟動2006年安理會第1737（2006）號決議啟動2015年安理會第2231（2015）號決議啟動2011年安理會第19702011年安理會第19882012年安理會第20482013年安理會第2127（2013）號決議啟動2014年安理會第214017（2014）號決議啟動2015年安理會第2206（2015）號決議啟動2017年安理會第2374（2017）號決議啟動2017年安理會第8007次會2.1.4聯(lián)合國經(jīng)濟制裁的發(fā)展趨勢經(jīng)濟制裁對象的發(fā)展：從制裁政府到制裁個人等地區(qū)的恐怖主義問題，案例會通過了第1267（1999）號決議對塔利班和基地組織有關(guān)聯(lián)的組織進行經(jīng)濟制裁。第1267（1999）號決議與以往的制裁手18經(jīng)濟制裁手段的發(fā)展：定向制裁和制裁的精準化19聯(lián)國經(jīng)濟制裁救濟和除名機制的發(fā)展和完善前面兩個經(jīng)濟制裁的發(fā)展趨勢表明聯(lián)合國安理會的制裁決議已經(jīng)開始觸及通過何種途徑進行申訴和救濟，安理會是否需要對其錯以通過其向制裁委員會提出解除制裁申請但不能直接與制裁委員202.2美國經(jīng)濟制裁政策、手段及發(fā)展趨勢根據(jù)全球制裁數(shù)據(jù)庫（TheGlobalSanctionsDataBase，GSDB）的世界范圍內(nèi)的主要制裁發(fā)起者2.2.1美國經(jīng)濟制裁的政策212019年以來，美國積極更新與經(jīng)濟制裁有關(guān)的法律法規(guī)。例如，2019年執(zhí)行《2019年聯(lián)邦民事處罰擴張調(diào)整法案》對相關(guān)部門條例進行修改的文件，人或?qū)嶓w可能將付出更高的代價。為執(zhí)行13848號總統(tǒng)行政命令，OFAC于2019年4月29日在聯(lián)邦登記簿222.2.2美國經(jīng)濟制裁的手段美國實施經(jīng)濟制裁根據(jù)不同的標準可以劃分為不同的類別[32]。依據(jù)制裁的美國三大部門制裁手段匯總一級經(jīng)濟制裁是指適用于美國管轄下的人10以及與美國有連接點的非美國23要遵守，否則便會被美國政府處罰[29][33][34]。開展與上述國家或事項有關(guān)的業(yè)務，可能會被美國納入各種不用的制裁名單[29][34]。簡而言之，美國初級制裁使用于美國人以及相關(guān)活動與美國有連接點的非美國人，美國次級制裁適用于相關(guān)活動與美國沒有連接點的的進口和出口封鎖[29]。方妥協(xié)。美國實施金融制裁的具體手段主要包括接或間接擁有的或控住的任何代理人、分支機構(gòu)、成24全面制裁是指美國針對特定的國家和地區(qū)實施的貿(mào)易禁運(Embargo)。如關(guān)活動與美國存在連接點的非美國人不得開展與上述受制裁國家或地區(qū)有關(guān)的實施全面制裁。上述被美國進行全面制裁的國家或地區(qū)，存在一定的共性:一是之一[39]。部分行業(yè)進行經(jīng)濟制裁。行業(yè)制裁措施主要表現(xiàn)為:將受制裁行業(yè)中的標志性企252.2.3美國經(jīng)濟制裁的發(fā)展趨勢由一級經(jīng)濟制裁向二級經(jīng)濟制裁擴張1990年以來，美國頻繁采用二級經(jīng)濟制裁，主要是由于美國發(fā)現(xiàn)如果朝鮮洗錢而被OFAC列人特別指定國民清單，凍結(jié)其資產(chǎn)并禁止其與美國金融政治目標和經(jīng)濟目標[29]。濟制裁措施的實施上也不得不有所收斂[29]。26全面制裁與定向制裁并行國民清單”中的個人或?qū)嶓w開展業(yè)務，其在美國的資產(chǎn)也會被凍結(jié)[39]，而對于相關(guān)制裁項目為例[29][39][38]，OFAC因烏克蘭克里米亞地區(qū)危機于2014年327將會視具體情勢需要而決定[29]。三權(quán)分立體制將限制美國經(jīng)濟制裁的發(fā)展態(tài)勢權(quán)，還有豁免權(quán)及程序性要求等等，這樣有利于權(quán)利的制衡[29]。美國總統(tǒng)在實28部限制經(jīng)濟制裁措施的進一步擴大[29]。國際社會反制力度將不斷增強均持反對態(tài)度[29]。雖然美國是聯(lián)合國安理會常任理事國及世界第一經(jīng)濟和軍事國的經(jīng)濟制裁影響到這些國家的利益時，這些國家也同樣采取抵制措施。早在1996年11月，針對美國出臺的《赫爾姆斯-伯頓法》和《達馬托法》，歐盟理29哥、阿根廷等國家也對美國經(jīng)濟制裁域外適用持反對甚至抵制態(tài)度[29]?？萍及l(fā)展將對美國經(jīng)濟制裁產(chǎn)生影響年來科技發(fā)展對美國經(jīng)濟制裁的影響具有雙重性，需辯證地看待這一問題[29]。大數(shù)據(jù)分析為代表的一些尖端數(shù)據(jù)分析工具使得被制裁目標方為規(guī)避制裁設立方資金流向的追蹤受阻，從而規(guī)避美國對其實施綜上，科學技術(shù)發(fā)展將對美國經(jīng)濟制裁[29]政策的制定與實施產(chǎn)生30美元地位削弱可制約美國經(jīng)濟制裁美國經(jīng)濟制裁之所以能夠得以實施與美元霸權(quán)地位有重要的關(guān)系。美元[29] 2019年，針對美國重啟與伊朗核相關(guān)的次級制裁，法國、英國、德國宣布31INSTEX系統(tǒng)運作模式家對人民幣的需求也逐漸增加，這使得人民幣在國際上流通更加廣泛[29][43-45]，程度上制約美國對外經(jīng)濟制裁的進一步擴張[29][45]。2.3歐盟經(jīng)濟制裁政策、手段及發(fā)展趨勢322.3.1歐盟經(jīng)濟制裁實施準則影響。《制裁原則》肯定了外國經(jīng)濟制裁對于33到了外交制裁、金融制裁和貿(mào)易制裁[41]。2.3.2歐盟經(jīng)濟制裁手段貿(mào)易制裁34金融制裁交政策的重要工具。正確實施金融制裁對實現(xiàn)歐盟的“共同盟信貸部門聯(lián)合會）和歐盟委員會共同認可，需要一份符合“共同外交和安全政策目標”的綜合制裁清單，列出受到金融制裁（凍結(jié)資產(chǎn)）的個人、團體和352.3.3歐盟經(jīng)濟制裁的發(fā)展趨勢制裁政策出臺頻繁化20世紀80年代初期，歐盟在對外政策上采取了一系列的措施。90年代以前，歐盟對其他國家的制裁只有8次。自1992年歐盟制定了“共同的外交和安全”政策以來，制裁成為了歐盟外交政策的一個重要組成部分。盡管歐盟在1999年提出了“共同安全和防務政策”，試圖通過聯(lián)合軍事行動來突破歐洲對實施制裁的第二大執(zhí)行者[41][49]。制裁領域日漸寬泛20世紀90年代，歐盟的制裁主要還是以維護安全為主，最主要的手段就36年代至21世紀初，歐盟還沒有開始進行貿(mào)易制裁，與被制裁國家之間仍有貿(mào)易對緬甸是禁止了在緬甸投資和禁止木材黃金等方面的貿(mào)易。2010年開始，歐盟效仿美國，制裁決策數(shù)量大幅上漲，由22個增加到39個，主要的制裁主體為歐盟的制裁具有針對性[41]。3.中國反制裁政策的國際法律問題，從而為保護國家的利益和人民的權(quán)利提供法律保護。[50-53]。3.1《反外國制裁法》主要內(nèi)容3.1.1出臺背景37展，對中國公民和企業(yè)的合法利益，都將造成方面，美國先后出臺《香港人權(quán)與民主法案》，《香港自治383.1.2反制對象制措施適用的對象[54-56]；比如華為，由于美國對華為進行了惡意的制裁，中芯393.1.3反制措施部在2021年7月23日宣布了對美國前商務施，這是《反外國制裁法》生效后首次使用[56]-[66]。3.1.4重要作用益，保護我國公民、組織的合法權(quán)益，根據(jù)憲法，制定本法”[67]，全40衛(wèi)自己和有關(guān)主體的合法利益。通過國務院相關(guān)機關(guān)的執(zhí)法，《反外國制裁法》系和國際秩序，但在遭受不合理的經(jīng)濟制裁上，我們將予以沉重回擊[67]。3.2中國《反外國制裁法》功能定位國對我們實施的單方面制裁，二是恢復我國與其他國家的41反制裁法的作用就是一種工具性和政治性的抗爭[68]。往[68]。3.3中國《反外國制裁法》的特點上的國家，在開篇第1條中明確表明立法目的為“維護國家主權(quán)、安全發(fā)展利中印證了這一觀點，稱"制定反外國制裁法，主要目的是反制、反擊、反對外國對中國搞的所謂單邊制裁"。《反外國制裁法》是繼2020年9月和2021年142外國制裁方實施制裁措施，排除了外國法律或措施的制裁的威力，往往會將與被制裁者有50％以上財產(chǎn)性利益的企業(yè)同樣列為清單排除他國法律或措施的域外效力并允許相關(guān)主體進行追索[69-77]。433.4《反外國制裁法》制度體系不足廣[63]。缺乏明確定義直接引發(fā)了實務界對“歧視性限制措施”的不同理解。部 更嚴重的是中國的核心行業(yè)發(fā)展情況與整體經(jīng)濟狀也可能會因此受挫[63]。發(fā)制人”，與《反外國制裁法》的立法宗旨是一致的[63]。44法性還有待商榷[63]。4.歐美經(jīng)濟制裁對深圳的影響4.1案例分析4.1.1金融領域案例簡述：2017年11月，美國財政部以涉嫌為朝鮮進行洗錢為由，對丹45行對美國的指控進行否認，并表示將采取法律措施維護自己的權(quán)益。中國政府[78]。保護企業(yè)的利益，并確保企業(yè)與合作伙伴之間的合作關(guān)系符合法案例簡述：瑞士丘博保險公司是瑞士保險公司安達（ACELimited）與ChubbCorporation合并成立的保險公司，ACEGroupHoldings是安達公46司的一家在美國注冊的子公司，ACEEurope是ACEGroupHoldings的一家ACEEurope主動向OFAC披露了自己的違規(guī)行為，起因是ACEEurope合規(guī)國對古巴的經(jīng)濟制裁政策，因此保單未加入制裁除外條款，2010-2014年間，ACEEurope共銷售20218份涉及古巴旅行的保單，保費共計287292美元，另外在保單的保障范圍內(nèi)，進行了與古巴的73次賠付，違反了《古巴資產(chǎn)控制序等，最終瑞士丘博以66212美元的罰款，了結(jié)了應承擔的民事責任。4.1.2知識產(chǎn)權(quán)領域案例簡述：2008年9月16日，美國Amsted工業(yè)公司指控4家公司違美國標準卡車公司、美國Barber天瑞鐵路供應公司。其中，天瑞集團是中國最大的鐵路鑄件生產(chǎn)企業(yè)，其聘用了山西省某中美合資企業(yè)的離職員工。美國47Amsted工業(yè)公司是山西合資企業(yè)的出資員會裁定，禁止爭議的鐵路鑄件，以及任何包含該鑄件的產(chǎn)品進入美國。2008年九月，天瑞股份有限公司337調(diào)查案件被受理。在該案的審理司以“關(guān)于Amsted公司的商業(yè)機密被侵害僅在中國進行，因此美國管轄權(quán)”[78]提出了訴訟請求，并請求中止這一調(diào)查[78]。但該申請被駁回，該特公司的智慧財產(chǎn)，對Amsted公司構(gòu)成了不公正的競爭。最后，ITC作出裁決，確認Amsted公司的全部訴訟請求，頒布了一項排除命令，禁止天瑞公司了337條款。天瑞公司對此提出上訴，認為337條款的適用范圍和條件均為“337條款對美國以外的地區(qū)無效”和“337條款中關(guān)于"本國行業(yè)"的規(guī)定并圍而言，最高法院堅持其在國外的法律效力，因為它指出337條款從其制定的歷程來看，它并沒有限定ITC對外國政府有意將國外的進口也列入337條款的范圍之內(nèi)；因此，從法律淵源和立況，所以，如果Amsted公司能夠提供足夠的證據(jù)來證實天瑞的做法構(gòu)成了直接的競爭關(guān)系就足夠了。也就是說，天瑞公司的行動違反了337條款的競爭，48美國聯(lián)邦巡回上訴法庭承認了這一裁決，并做出了支合規(guī)指引：國際上關(guān)于知識產(chǎn)權(quán)管理的標準，有：ISO27001-信息安全管理系統(tǒng)，包括保護知識產(chǎn)權(quán)相關(guān)信息的安全性；ISO9001-質(zhì)量管理系統(tǒng)，包括保障知識產(chǎn)權(quán)所涵蓋的產(chǎn)品和服務的質(zhì)量；ISO56005-創(chuàng)新管理-知識產(chǎn)權(quán)管理護知識產(chǎn)權(quán)指南，包括知識產(chǎn)權(quán)的法律、實施和維護；ISO27035-信息技術(shù)安全技術(shù)-信息安全事件管理，包括處理和應對惡意攻擊、非惡意事件等情況，保494.1.3反壟斷領域17年之后，最終在中國企業(yè)的堅持下結(jié)束了這場訴訟。此案始于二零零五年一院提出了拒絕起訴的要求。當年11月27號，第一審法庭裁定，中國商務部出判定四大企業(yè)仍構(gòu)成卡特爾，最終判處兩家藥企涉嫌壟斷，并向原告支付1470推翻了紐約東部地區(qū)的裁決。2018年6月，在原告向美國高院提出上訴之后，11。案例評析：河北維爾康、華北藥業(yè)等4場帶來了損害，但申請人美國動物科學公司、蘭尼斯公司起訴4個中國企業(yè)的/s?id=1715993425623076848&wfr=spider&for=pc。50中國企業(yè)提起了上訴，這一事件被認為是美國利用其國內(nèi)的反壟斷法律實施了“長臂管轄”。19世紀美國確立反壟斷法之時，美國并沒有對《謝爾曼法》和擴大了《反壟斷協(xié)議》的適用領域，從而使美國的法庭可以根據(jù)《反壟斷協(xié)議》為中國企業(yè)在這一方面提供了一種新的辯護方式[78]。4.1.4反腐敗領域案例簡述：2017年11月18日，中國香港籍人士何志平因涉嫌參與中國他能為華信融資提供資金。美國檢察機關(guān)在對何志平進行了調(diào)查后發(fā)現(xiàn)，2015-2016年間，何志平通過紐約一家銀行將資金轉(zhuǎn)移到了一位非洲高官的私非洲獲取融資及財務利益[78]。何志平最后被美國的司法機構(gòu)拘捕，2019年，51金及保證人，均遭美國法院拒絕[78]12。中國的對外形象與國家利益[78]。核4）認證審核：認證機構(gòu)進行審核，包括文件審核和實地考察5）評估12趙磊：《如何看待美國長臂管轄權(quán)》，《中國黨政干部論壇》2019年第5期，第95-98頁。52認證機構(gòu)再次評估組織的糾正措施8）認證決定：認證機構(gòu)根據(jù)最終評估結(jié)4.1.5進出口管制領域53在美國手里，所以他們才會妥協(xié)，以求達成協(xié)議[78]。2018年12月1號孟晚舟在溫哥華被捕的事件引起的。加拿大聲稱，它已按照12月11日批準了孟晚舟的保釋請求。美國司法部以華為高管孟晚舟涉嫌使用同的待遇。。54在國內(nèi)的立法、執(zhí)法和司法方面的幫助，才能在這一仗中獲得最后的成功[78]。4.1.6并購領域案例簡述：2019年2月，美國Kollmorgen公司因其2013年并購的土耳其子公司Elsim違反了美國對伊朗的經(jīng)濟制裁法律法規(guī)而向OFAC支付了1.3萬美元的罰款。美國Kollmorgen公司于2013年初獲得了Elsim的控制權(quán)，進行制裁相關(guān)的盡職調(diào)查。盡職調(diào)查結(jié)果顯示Elsim向伊朗銷售產(chǎn)品，或者有客戶位于伊朗。對此，Kollmorgen認為，需要采取措施防止此類銷售在未來發(fā)生，并要求Elsim遵守美國制裁法律法規(guī)。Kollmorgen為確保Elsim遵守美國經(jīng)濟制裁法律法規(guī)，在并購前及并購后針對Elsim采取了以下9項制裁合規(guī)55舉措：(1)對客戶數(shù)據(jù)庫進行全面審查，以識別位于受美國經(jīng)濟制裁影響的國家或地區(qū)的銷售人員和客戶；(2)確定Elsim與伊朗相關(guān)的客戶，并采取控制措施停止接受與伊朗相關(guān)的客戶的訂單；(3)起草并向所有Elsim員工發(fā)送備忘錄，告知美國對伊朗的制裁法律法規(guī)以及Elsim需要遵守的《伊朗交易與制裁條例》的相關(guān)要求，以及Elsim不向伊朗出售產(chǎn)品或服務的義務；(4)為Elsim員工就Kollmorgen的貿(mào)易合規(guī)政策（特別是與伊朗相關(guān)的）進行面對面培訓，包括要求員工及時報告任何違法行為；(5)積極主動并持續(xù)對Elsim的客戶數(shù)據(jù)庫進行改銷售條款和條件，禁止其直接或間接將Elsim的產(chǎn)品轉(zhuǎn)售到伊朗；(7)要求Elsim的管理層每季度都確認沒有向伊朗發(fā)送或提供Elsim產(chǎn)品或服務；(8)要求Elsim的管理層立即停止與伊朗的交易，包括停止提供一切技術(shù)支持；(9)建2015年10月下旬，Elsim員工通過該公司的道德熱線向Kollmorgen進行內(nèi)部投訴Elsim管理層深層參與并隱藏與伊朗方面的交易信息。盡管Kollmorgen在并購Elsim后的兩年內(nèi)作出了很多努力以確保Elsim遵守《伊朗交易與制裁條例》，但是，Elsim在2013年7月至2015年7月期間，仍出現(xiàn)了6次制裁違規(guī)行為，并且其違規(guī)行為非常惡劣，如Elsim明知故犯，管別是執(zhí)行董事EvrenKaya-kiran，操控上述制裁違規(guī)行為，主要表現(xiàn)為：1.Elsim管理層派遣員工前往伊朗履行服務協(xié)議并從事與伊朗有關(guān)的其他交易，后，Elsim管理層指使其偽造相關(guān)記錄，將服務旅行列為休假而非商業(yè)相關(guān)；3.56欺詐性地向Kollmorgen證明沒有Elsim產(chǎn)品或服務被送往伊朗。另外，在收到Kollmorgen的調(diào)查通知后，Elsim的管理層試圖阻止調(diào)查，指使Elsim員工刪除公司記錄中與伊朗有關(guān)的表述，誤導Kollmorgen的律師，還試圖刪除OFAC認為，盡管Kollmorgen為確保Elsim遵守美國經(jīng)濟制裁法律法規(guī)付出了很多努力，但是，考慮到Elsim的惡意行為，特別是其被并購前曾與伊應。OFAC決定，鑒于Kollmorgen主動披露了違規(guī)行為，Elsim的違規(guī)行為屬4.2影響分析4.2.1對政府影響57減少等[79]。歐美經(jīng)濟制裁會在外交政策、經(jīng)濟利益等方面給我國的發(fā)展帶來阻4.2.2對企業(yè)發(fā)展的影響給中國公司的經(jīng)營狀況、經(jīng)濟效益和國際貿(mào)易合作帶來嚴重的負面影響[80]。其以下兩個層面:一是交易無法完成或款項被凍結(jié)；二是遭受民事、刑事處罰58國企業(yè)走出去的阻力[80]。對中國企業(yè)實施一級經(jīng)濟制裁在一定程度上會倒逼中國企業(yè)改59獲得更多的科技成果，才能推動自己的快速發(fā)展，而美國對中國的“長臂管轄”對中國的經(jīng)濟造成巨大的沖擊[81][82][83]。4.2.3對市場的影響美國國家安全為由，就憑借一份報道把華為排除在美國之外。美國國防部門于60第一大客戶，歐菲光曾在一場策略會會議上表示，2019年前三大客戶為華為在這種情況下，華為海思的處境當然十分艱難。前段時間，市場調(diào)研機構(gòu)“歸零”。615.深圳進出口貿(mào)易對應經(jīng)濟制裁的建議5.1政府層面5.1.1推進合規(guī)文化和合規(guī)體系建設度的建設和健全也提出了更高要求。2023年8月10日，深圳政府發(fā)布了地方標準《企業(yè)合規(guī)管理體系》（DB4403/T350-2023旨在為深圳企業(yè)建立合62內(nèi)紀檢監(jiān)察的緊密聯(lián)系，形成以合規(guī)為重要要素的新型企業(yè)管理模式[89]。“走 5.1.2完善國別風險評估體系法、合規(guī)、審慎地開展業(yè)務，防止國際制裁風險發(fā)生[90]。635.1.3為企業(yè)提供救濟措施措施以及國際多邊爭端解決措施，從而幫助企業(yè)有效和平地解決爭端[88]，避免5.1.4建立制裁案例政企共享平臺645.1.6資金扶持破技術(shù)瓶頸。如2022年10月7日，美國商務部工業(yè)與安全局(BIS)對其出口5.1.7著重培養(yǎng)科技+能源領域655.1.8探索粵港澳大灣區(qū)能源互聯(lián)互通體制機制膽探索，幫助新能源研究技術(shù)不斷創(chuàng)新，爭取走在國際前列；嘗試以“數(shù)字+新能源+”模式，探索新能源汽車無人駕駛、無人機物流配送，使智慧新能源成為5.2企業(yè)層面5.2.1建立事前預防機制66書或在合同條款中加入合規(guī)陳述與保證、增加解約條款、加大違67蘇丹，伊朗，緬甸或其中任何一個政府代表有關(guān)銀行）將免除根據(jù)本信用證685.2.2積極采取制裁后補救措施行政救濟一是向美國政府求助。美國實施經(jīng)濟制裁的一些部門也設置了一些救濟方69本上是一件不可能的事，我國企業(yè)根本不可能也不需要采取此類行政救濟[93][94]。并為由于執(zhí)行禁止令而受到外來損害的各方提供了一個利益再均衡70司法救濟政部，美國政府懷疑其涉嫌資助恐怖活動，OFAC查封了該公司的財產(chǎn)，并將71參考文獻[1]全球經(jīng)濟衰退背景下我國外匯市場壓力對貨幣政策有效性的影響研究李凱月-《新疆財經(jīng)大學碩士論文》-2021-05-16[2]經(jīng)濟制裁與反經(jīng)濟制裁國際合作葉研；-《外交評論(外交學院學報)》-2023-01-05[3]中國式現(xiàn)代化在理論與實踐上的創(chuàng)新突破陳文玲；-《全球化》-2023-03-25[4]深圳外貿(mào)出口實現(xiàn)三十連冠深圳特區(qū)報記者吳德群通訊員徐力張弓周巖-《深圳特區(qū)報》-2023-01-20[5]深圳進口貿(mào)易及城市比較分析-《網(wǎng)絡（）》[6]深圳進口貿(mào)易及城市比較分析曹秋靜；-《中國市場》-2014-04-25[7]深圳外貿(mào)出口實現(xiàn)三十連冠深圳特區(qū)報記者吳德群通訊員徐力張弓周巖-《深圳特區(qū)報》-2023-01-20[8]深圳綠色轉(zhuǎn)型“新三樣”出口增長迅猛深圳特區(qū)報記者吳德群-《深圳特區(qū)報》-2023-03-28[9]深圳外貿(mào)結(jié)構(gòu)優(yōu)亮點多深圳商報記者董芳芳-《深圳商報》-2023-05-08[10]深圳勇闖合成生物產(chǎn)業(yè)新賽道深圳商報首席記者陳小慧-《深圳商報》-2023-01-18[11]以制造業(yè)立市深圳培育發(fā)展壯大“20+8”產(chǎn)業(yè)集群證券時報記者卓泳-《證券時報》-2022-06-07[12]深圳培育發(fā)展壯大“20+8”產(chǎn)業(yè)集群卓泳；-《寧波經(jīng)濟(財經(jīng)視點)》-2022-07-10[13]打造新時代中國特色社會主義“精彩樣板”爭當經(jīng)濟社會全領域先行示范“全能冠軍”-《深圳特區(qū)報》-2022-08-18[14]深圳堅持制造業(yè)立市之本重磅產(chǎn)業(yè)發(fā)展舉措出臺深圳特區(qū)報記者吳德群-《深圳特區(qū)報》-2022-06-0772[15]深圳市人民政府關(guān)于發(fā)展壯大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群和培育發(fā)展未來產(chǎn)業(yè)的意見-《深圳市人民政府公報》-2022-06-28[16]深圳出臺一攬子政策推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級記者時娜-《上海證券報》-2022-06-07[17]打造新時代中國特色社會主義“精彩樣板”爭當經(jīng)濟社會全領域先行示范“全能冠軍”-《深圳特區(qū)報》-2022-08-18[18]重點突破高端通用芯片設計深圳報業(yè)集團記者王海榮-《深圳特區(qū)報》-2022-06-07[19]深圳勇闖合成生物產(chǎn)業(yè)新賽道深圳商報首席記者陳小慧-《深圳商報》-2023-01-18[20]經(jīng)濟制裁與反經(jīng)濟制裁國際合作葉研；-《外交評論(外交學院學報)》-2023-01-05[21]聯(lián)合國經(jīng)濟制裁的國內(nèi)執(zhí)行機制研究亓禾源-《山東政法學院碩士論文》-2022-06-16[22]歐美制裁升級與新興經(jīng)濟體反制策略研究鄧宇；-《國際金融》-2022-10-15[23]國際經(jīng)濟制裁對海上保險合同的影響及保險人對策研究劉興博-《大連海事大學碩士論文》-2021-06-01[24]聯(lián)合國經(jīng)濟制裁中的人權(quán)保護問題研究馬呈元；任文利；-《法學雜志》-2020-04-15[25]聯(lián)合國經(jīng)濟制裁的法律分析中國人民大學法學院邵沙平帥凱旋-《中國社會科學報》-2020-04-22[26]國際經(jīng)濟制裁中的人權(quán)保護高銘聰-《甘肅政法大學碩士論文》-2020-05-01[27]聯(lián)合國經(jīng)濟制裁的法律分析中國人民大學法學院邵沙平帥凱旋-《中國社會科學報》-2020-04-22[28]論我國如何進行單邊經(jīng)濟制裁曾妍-《中國青年政治學院碩士論文》-2016-06-0373[29]美國一級制裁的理論基礎與制度實踐孟剛；王曄瓊；-《中財法律評論》-2020-08-31[30]安理會反恐“聰明制裁”之困境及其出路顧婷；-《法學》-2011-10-20[31]論聯(lián)合國經(jīng)濟制裁中的人權(quán)保護——兼評聯(lián)合國對朝鮮的經(jīng)濟制裁李薇薇；-《法律科學(西北政法學院學報)》-2007-03-10[32]中國企業(yè)如何應對美國經(jīng)濟制裁李莎；-《國際工程與勞務》-2022-07-10[33]美國出口管制法視閾下中國企業(yè)出口合規(guī)研究劉姿彤-《哈爾濱商業(yè)大學博士論文》-2021-06-30[34]阻斷法實施中的兩難困境與破局思路楊曼-《外交學院碩士論文》-2022-06-30[35]阻斷法實施中的兩難困境與破局思路楊曼-《外交學院碩士論文》-2022-06-30[36]美國經(jīng)濟制裁的歷史沿革及戰(zhàn)略目的與手段李崢；-《國際研究參考》-2014-08-30[37]中國企業(yè)如何應對美國經(jīng)濟制裁李莎；-《國際工程與勞務》-2022-07-10[38]美式制裁“罪與罰”北京大學法學院博士法意研究小組成員史佳楠-《中國經(jīng)營報》-2020-04-06[39]美國經(jīng)濟制裁對象制裁方式以及運行機制-《網(wǎng)絡（http://www.wendangku）》[40]阻斷法實施中的兩難困境與破局思路楊曼-《外交學院碩士論文》-2022-06-30[41]歐盟經(jīng)濟制裁及其對中國的啟示孟剛；李思佳；-《財經(jīng)法學》-2020-07-15[42]單邊經(jīng)濟制裁和反制裁的法律規(guī)制——兼評《反外國制裁法》陳夢；-《經(jīng)貿(mào)法律評論》-2022-08-18[43]人民幣國際化阻礙因素分析——基于美國貿(mào)易戰(zhàn)影響的實證分析時光；-《中國商論》-2018-10-19[44]“一帶一路”助力人民幣國際化孟剛；-《國際人才交流》-2017-08-06[45]淺析境外總承包項目合同拆分面臨的稅務風險及應對策略——以厄瓜多爾水電站74項目為例申丹暉；-《西部財會》-2023-01-10[46]歐盟經(jīng)濟制裁及其對中國的啟示孟剛；李思佳；-《財經(jīng)法學》-2020-07-15[47]歐美制裁升級與新興經(jīng)濟體反制策略研究鄧宇；-《國際金融》-2022-10-15[48]單邊經(jīng)濟制裁和反制裁的法律規(guī)制——兼評《反外國制裁法》陳夢；-《經(jīng)貿(mào)法律評論》-2022-08-18[49]美歐對俄金融制裁加速全球經(jīng)濟體系重構(gòu)高德勝；-《東方學刊》-2022-06-01[50]我國《反外國制裁法》的適用規(guī)則及其法律調(diào)適和完善羅國強；劉恬；-《云南師范大學學報(哲學社會科學版)》-2022-03-15[51]《反外國制裁法》要點解讀與建議任清；程爽；-《中國遠洋海運》-2021-07-01[52]論我國《反外國制裁法》第12條中的侵權(quán)行為及其責任楊永紅；楊運濤；-《國際經(jīng)濟法學刊》-2023-04-15[53]中華人民共和國反外國制裁法-《中華人民共和國全國人民代表大會常務委員會公報》-2021-07-15[54]我國《反外國制裁法》的適用規(guī)則及其法律調(diào)適和完善羅國強；劉恬；-《云南師范大學學報(哲學社會科學版)》-2022-03-15[55]論我國《反外國制裁法》實施機制的法律完善任家慧-《北京外國語大學碩士論文》-2022-06-30[56]《反外國制裁法》視角下美國金融制裁的突出表現(xiàn)與應對策略梁文莉；-《對外經(jīng)貿(mào)實務》-2022-01-10[57]《反外國制裁法》:出臺背景、內(nèi)容構(gòu)成及時代價值馬忠法；-《貴州省黨校學報》-2021-07-25[58]全國人大常委會法工委負責人就反外國制裁法答記者問-《人民日報》-2021-06-11[59]以法律利劍堅決捍衛(wèi)國家主權(quán)利益——全國人大常委會法工委負責人就反外國制裁法答記者問-《中國人大》-2021-06-2075[60]《反外國制裁法》的國際法意涵霍政欣；-《比較法研究》-2021-08-03[61]中華人民共和國反外國制裁法-《人民日報》-2021-06-11[62]《反外國制裁法》的國際法意涵霍政欣；-《社會科學文摘》-2021-10-31[63]論我國《反外國制裁法》實施機制的法律完善任家慧-《北京外國語大學碩士論文》-2022-06-30[64]中國構(gòu)建和完善海外權(quán)益保護機制的基礎條件、挑戰(zhàn)及對策胡子南；李梓元；-《國際貿(mào)易》-2022-06-28[65]國際金融制裁與金融制裁反制研究——基于國際政治經(jīng)濟學視角王力；王偉；-《銀行家》-2022-08-05[66]我國《反外國制裁法》的適用規(guī)則及其法律調(diào)適和完善羅國強；劉恬；-《云南師范大學學報(哲學社會科學版)》-2022-03-15[67]論我國《反外國制裁法》實施機制的法律完善任家慧-《北京外國語大學碩士論文》-2022-06-30[68]論我國反制裁法的功能及其實現(xiàn)路徑杜玉瓊；黃子淋；-《河北法學》-2023-04-18[69]論我國《反外國制裁法》實施機制的法律完善任家慧-《北京外國語大學碩士論文》-2022-06-30[70]我國《反外國制裁法》的適用規(guī)則及其法律調(diào)適和完善羅國強；劉恬；-《云南師范大學學報(哲學社會科學版)》-2022-03-15[71]中華人民共和國反外國制裁法-《人民日報》-2021-06-11[72]《反外國制裁法》要點解讀與建議任清；程爽；-《中國遠洋海運》-2021-07-01[73]中華人民共和國反外國制裁法-《中華人民共和國全國人民代表大會常務委員會公報》-2021-07-15[74]《反外國制裁法》:出臺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