控制性詳細(xì)規(guī)劃課件

演講人：日期：控制性詳細(xì)規(guī)劃課件contents控制性詳細(xì)規(guī)劃概述控制性詳細(xì)規(guī)劃基礎(chǔ)控制性詳細(xì)規(guī)劃編制方法控制性詳細(xì)規(guī)劃實(shí)施管理控制性詳細(xì)規(guī)劃案例分析控制性詳細(xì)規(guī)劃發(fā)展趨勢(shì)目錄01控制性詳細(xì)規(guī)劃概述定義控制性詳細(xì)規(guī)劃是以城市總體規(guī)劃或分區(qū)規(guī)劃為依據(jù)，確定建設(shè)地區(qū)的土地使用性質(zhì)、使用強(qiáng)度等控制指標(biāo)、道路和工程管線控制性位置以及空間環(huán)境控制的規(guī)劃。目的控制性詳細(xì)規(guī)劃旨在通過規(guī)劃管理手段，對(duì)城市建設(shè)活動(dòng)進(jìn)行控制和引導(dǎo)，確保城市建設(shè)符合城市總體規(guī)劃的要求，促進(jìn)城市的可持續(xù)發(fā)展。定義與目的遵循城市總體規(guī)劃的原則，注重整體性、系統(tǒng)性、科學(xué)性和可操作性。同時(shí)，要體現(xiàn)公共利益優(yōu)先、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、資源節(jié)約利用等原則。原則控制性詳細(xì)規(guī)劃應(yīng)明確規(guī)劃范圍內(nèi)的用地性質(zhì)、開發(fā)強(qiáng)度、空間環(huán)境等控制要求，確保各項(xiàng)建設(shè)活動(dòng)符合規(guī)劃要求。同時(shí)，要注重與周邊環(huán)境的協(xié)調(diào)，保障城市整體功能的發(fā)揮。要求規(guī)劃原則與要求控制性詳細(xì)規(guī)劃適用于城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的各類建設(shè)用地，包括居住用地、商業(yè)用地、工業(yè)用地、公共設(shè)施用地等。適用范圍控制性詳細(xì)規(guī)劃的對(duì)象是具體的地塊和建設(shè)項(xiàng)目，通過對(duì)地塊和項(xiàng)目的控制，實(shí)現(xiàn)對(duì)城市整體建設(shè)的控制和引導(dǎo)。對(duì)象適用范圍及對(duì)象編制程序控制性詳細(xì)規(guī)劃的編制應(yīng)遵循科學(xué)、民主、公開的原則，廣泛征求社會(huì)各界的意見和建議。具體編制程序包括基礎(chǔ)資料收集、現(xiàn)狀調(diào)研、規(guī)劃方案編制、專家評(píng)審、公眾參與等環(huán)節(jié)。審批控制性詳細(xì)規(guī)劃需報(bào)經(jīng)城市、縣人民政府審批，未經(jīng)批準(zhǔn)的控制性詳細(xì)規(guī)劃不得實(shí)施。在審批過程中，應(yīng)注重規(guī)劃的合法性、合理性和可行性審查，確保規(guī)劃的科學(xué)性和實(shí)施性。編制程序與審批02控制性詳細(xì)規(guī)劃基礎(chǔ)城鄉(xiāng)規(guī)劃的定義與目的城鄉(xiāng)規(guī)劃是為了實(shí)現(xiàn)一定時(shí)期內(nèi)城市的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展目標(biāo)，確定城市性質(zhì)、規(guī)模和發(fā)展方向，合理利用城市土地，協(xié)調(diào)城市空間布局和各項(xiàng)建設(shè)所作的綜合部署和具體安排。城鄉(xiāng)規(guī)劃體系組成城鄉(xiāng)規(guī)劃體系包括城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、城市規(guī)劃、鎮(zhèn)規(guī)劃、鄉(xiāng)規(guī)劃和村莊規(guī)劃。城市規(guī)劃、鎮(zhèn)規(guī)劃分為總體規(guī)劃和詳細(xì)規(guī)劃。詳細(xì)規(guī)劃分為控制性詳細(xì)規(guī)劃和修建性詳細(xì)規(guī)劃?？刂菩栽敿?xì)規(guī)劃的地位與作用控制性詳細(xì)規(guī)劃是城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門作出規(guī)劃行政許可、實(shí)施規(guī)劃管理的依據(jù)，并指導(dǎo)修建性詳細(xì)規(guī)劃的編制，對(duì)于落實(shí)總體規(guī)劃意圖、保障城市公共利益和各方權(quán)益、規(guī)范土地開發(fā)和建設(shè)行為等具有重要作用。城鄉(xiāng)規(guī)劃體系概述對(duì)規(guī)劃區(qū)內(nèi)的各類用地進(jìn)行明確劃分，規(guī)定每塊土地的使用性質(zhì)、使用強(qiáng)度等要求，確保土地的合理利用。用地性質(zhì)控制在滿足一定條件下，允許同一地塊內(nèi)存在多種性質(zhì)的用地，提高土地的利用效率。用地兼容性控制明確每塊土地的邊界范圍，防止土地被隨意侵占或改變用途。用地邊界控制通過規(guī)定容積率、建筑密度、綠地率等指標(biāo)，控制土地的開發(fā)強(qiáng)度，保障城市的可持續(xù)發(fā)展。用地開發(fā)強(qiáng)度控制土地使用控制要素建筑高度控制建筑風(fēng)格控制建筑色彩控制建筑退讓控制建筑形態(tài)控制要素根據(jù)城市規(guī)劃和城市設(shè)計(jì)的要求，對(duì)不同區(qū)域的建筑高度進(jìn)行限制，形成豐富的城市天際線。對(duì)建筑外立面的色彩進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃和管理，營(yíng)造和諧統(tǒng)一的城市色彩環(huán)境。引導(dǎo)建筑風(fēng)格與城市整體風(fēng)貌相協(xié)調(diào)，體現(xiàn)城市的文化特色和歷史底蘊(yùn)。規(guī)定建筑物在用地邊界、道路紅線等方面的退讓距離，保障城市空間的通透性和開放性。根據(jù)城市總體規(guī)劃和交通需求預(yù)測(cè)，合理規(guī)劃道路網(wǎng)布局和道路等級(jí)結(jié)構(gòu)，提高道路系統(tǒng)的整體效能。道路系統(tǒng)規(guī)劃交通設(shè)施配套交通組織優(yōu)化慢行系統(tǒng)構(gòu)建完善交通設(shè)施配套，包括公交站點(diǎn)、停車場(chǎng)、加油站等，方便市民出行。通過合理的交通組織和交通管理措施，減少交通擁堵和交通事故的發(fā)生。構(gòu)建完善的慢行系統(tǒng)，包括步行道、自行車道等，鼓勵(lì)市民采用綠色出行方式。道路交通控制要素給水排水設(shè)施規(guī)劃電力電信設(shè)施規(guī)劃燃?xì)夤嵩O(shè)施規(guī)劃環(huán)衛(wèi)設(shè)施規(guī)劃市政設(shè)施控制要素01020304合理規(guī)劃給水排水設(shè)施的布局和容量，保障市民的用水需求和排水安全。根據(jù)城市發(fā)展需求，合理規(guī)劃電力電信設(shè)施的布局和容量，提高城市的基礎(chǔ)設(shè)施水平。合理規(guī)劃燃?xì)夤嵩O(shè)施的布局和容量，滿足市民的生活需求。完善環(huán)衛(wèi)設(shè)施配套，包括垃圾收集站、公共廁所等，提高城市的環(huán)境衛(wèi)生水平。03控制性詳細(xì)規(guī)劃編制方法03相關(guān)部門及利益相關(guān)者訪談與相關(guān)部門及規(guī)劃區(qū)域的利益相關(guān)者進(jìn)行訪談，了解他們的需求和意見。01現(xiàn)場(chǎng)踏勘與調(diào)研對(duì)規(guī)劃區(qū)域進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)踏勘，了解現(xiàn)狀情況，包括用地性質(zhì)、建筑質(zhì)量、交通狀況等。02基礎(chǔ)資料收集收集規(guī)劃區(qū)域的基礎(chǔ)資料，如地形圖、土地利用現(xiàn)狀圖、城市總體規(guī)劃等?，F(xiàn)場(chǎng)調(diào)研與資料收集規(guī)劃方案初步設(shè)計(jì)根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研和基礎(chǔ)資料，初步設(shè)計(jì)規(guī)劃方案，包括用地布局、道路交通、公共設(shè)施等。方案比選與優(yōu)化對(duì)初步設(shè)計(jì)的規(guī)劃方案進(jìn)行比選，從多個(gè)方案中選出最優(yōu)方案，并進(jìn)行優(yōu)化。專家評(píng)審與公眾參與組織專家對(duì)規(guī)劃方案進(jìn)行評(píng)審，并征求公眾的意見和建議。規(guī)劃方案設(shè)計(jì)與比選根據(jù)規(guī)劃方案，確定各項(xiàng)規(guī)劃指標(biāo)，如容積率、建筑密度、綠地率等。規(guī)劃指標(biāo)確定對(duì)確定的規(guī)劃指標(biāo)進(jìn)行論證，確保其科學(xué)性和合理性，并根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行調(diào)整。指標(biāo)論證與調(diào)整將控制性詳細(xì)規(guī)劃與上位規(guī)劃和其他相關(guān)規(guī)劃進(jìn)行協(xié)調(diào)，確保規(guī)劃的一致性和整體性。與相關(guān)規(guī)劃的協(xié)調(diào)規(guī)劃指標(biāo)確定與論證將規(guī)劃方案和規(guī)劃指標(biāo)等成果整理成規(guī)劃文本、圖則和說明書等形式。規(guī)劃成果編制對(duì)規(guī)劃成果進(jìn)行審核，確保其符合相關(guān)法規(guī)和規(guī)范要求，并根據(jù)審核意見進(jìn)行修改。成果審核與修改將審核通過的規(guī)劃成果報(bào)請(qǐng)相關(guān)部門審批，并將審批通過的規(guī)劃進(jìn)行公布和實(shí)施。規(guī)劃報(bào)批與公布規(guī)劃成果編制與報(bào)批04控制性詳細(xì)規(guī)劃實(shí)施管理建立實(shí)施管理機(jī)構(gòu)成立專門負(fù)責(zé)控制性詳細(xì)規(guī)劃實(shí)施管理的機(jī)構(gòu)，明確職責(zé)和權(quán)限。制定實(shí)施計(jì)劃根據(jù)規(guī)劃目標(biāo)和要求，制定具體的實(shí)施計(jì)劃，包括時(shí)間節(jié)點(diǎn)、任務(wù)分工等。審批與許可流程明確規(guī)劃實(shí)施過程中的審批與許可流程，確保各項(xiàng)建設(shè)活動(dòng)符合規(guī)劃要求。監(jiān)督與評(píng)估機(jī)制建立規(guī)劃實(shí)施的監(jiān)督與評(píng)估機(jī)制，對(duì)實(shí)施過程進(jìn)行動(dòng)態(tài)跟蹤和評(píng)估。實(shí)施管理機(jī)制與流程變更管理程序?qū)τ谛枰兏?guī)劃條件的情況，制定明確的變更管理程序，包括申請(qǐng)、審批、公示等環(huán)節(jié)。變更后評(píng)估與調(diào)整對(duì)變更后的規(guī)劃條件進(jìn)行評(píng)估，根據(jù)評(píng)估結(jié)果進(jìn)行相應(yīng)的調(diào)整和優(yōu)化。規(guī)劃條件核實(shí)在建設(shè)項(xiàng)目開工前，對(duì)項(xiàng)目的規(guī)劃條件進(jìn)行核實(shí)，確保符合控制性詳細(xì)規(guī)劃的要求。規(guī)劃條件核實(shí)與變更管理建立違法建設(shè)查處機(jī)制，對(duì)違反控制性詳細(xì)規(guī)劃的建設(shè)行為進(jìn)行及時(shí)查處。違法建設(shè)查處針對(duì)違法建設(shè)行為，制定具體的整改措施和要求，確保問題得到有效解決。整改措施與要求對(duì)嚴(yán)重違反規(guī)劃要求的行為進(jìn)行處罰，并追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。處罰與責(zé)任追究違法建設(shè)查處與整改措施ABCD公眾參與與監(jiān)督機(jī)制公眾參與渠道建立多種形式的公眾參與渠道，鼓勵(lì)公眾積極參與規(guī)劃實(shí)施過程。監(jiān)督機(jī)構(gòu)與職責(zé)明確規(guī)劃實(shí)施監(jiān)督機(jī)構(gòu)的職責(zé)和權(quán)限，加強(qiáng)對(duì)規(guī)劃實(shí)施過程的監(jiān)督力度。公眾意見反饋對(duì)公眾提出的意見和建議進(jìn)行及時(shí)收集、整理和反饋，確保公眾意見得到充分尊重。信息公開與透明度提高規(guī)劃實(shí)施過程中的信息公開度和透明度，保障公眾的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)。05控制性詳細(xì)規(guī)劃案例分析優(yōu)秀案例展示與解讀案例一某城市中心區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃規(guī)劃背景介紹該城市中心區(qū)的地理位置、發(fā)展歷史、現(xiàn)狀問題等。規(guī)劃內(nèi)容詳細(xì)闡述規(guī)劃的目標(biāo)、理念、用地布局、交通組織、公共設(shè)施配套等方面的內(nèi)容。案例二某新城控制性詳細(xì)規(guī)劃規(guī)劃背景介紹該新城的定位、發(fā)展條件、規(guī)劃要求等。實(shí)施效果分析規(guī)劃實(shí)施后的效果，包括城市形象提升、交通改善、經(jīng)濟(jì)發(fā)展等方面的成果。優(yōu)秀案例展示與解讀重點(diǎn)介紹規(guī)劃在理念、方法、技術(shù)等方面的創(chuàng)新點(diǎn)，如生態(tài)優(yōu)先、智慧城市等。分析規(guī)劃實(shí)施過程中面臨的挑戰(zhàn)，提出相應(yīng)的對(duì)策建議。優(yōu)秀案例展示與解讀實(shí)施挑戰(zhàn)與對(duì)策規(guī)劃創(chuàng)新案例一指出該規(guī)劃在用地布局、交通組織、公共設(shè)施配套等方面存在的問題。規(guī)劃問題原因剖析從規(guī)劃理念、編制方法、實(shí)施管理等方面分析產(chǎn)生問題的原因。某城市郊區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃失誤分析問題案例剖析與反思123提出對(duì)該規(guī)劃問題的反思和啟示，如加強(qiáng)規(guī)劃前瞻性、提高編制水平等。反思與啟示某城市老舊小區(qū)更新改造規(guī)劃困境探討案例二介紹該老舊小區(qū)在更新改造過程中面臨的困境，如資金不足、居民參與度低等。改造困境問題案例剖析與反思問題案例剖析與反思規(guī)劃應(yīng)對(duì)分析規(guī)劃在應(yīng)對(duì)這些困境時(shí)的策略和方法。反思與建議提出對(duì)該改造困境的反思和建議，如加強(qiáng)政策引導(dǎo)、推動(dòng)多元共治等。從多個(gè)案例中提煉出控制性詳細(xì)規(guī)劃編制和實(shí)施過程中的成功經(jīng)驗(yàn)，如科學(xué)確定規(guī)劃目標(biāo)、注重公眾參與等。經(jīng)驗(yàn)總結(jié)從問題案例中汲取教訓(xùn)，警示未來規(guī)劃編制和實(shí)施過程中應(yīng)避免的問題和風(fēng)險(xiǎn)。教訓(xùn)汲取基于經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)總結(jié)，提出對(duì)未來控制性詳細(xì)規(guī)劃編制和實(shí)施的啟示和展望，如加強(qiáng)規(guī)劃前瞻性研究、推動(dòng)數(shù)字化轉(zhuǎn)型等。啟示與展望經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)總結(jié)與啟示06控制性詳細(xì)規(guī)劃發(fā)展趨勢(shì)國(guó)家層面政策法規(guī)01國(guó)家出臺(tái)了一系列關(guān)于城鄉(xiāng)規(guī)劃、土地利用、環(huán)境保護(hù)等方面的政策法規(guī)，對(duì)控制性詳細(xì)規(guī)劃的編制和實(shí)施產(chǎn)生了深遠(yuǎn)影響。地方層面政策法規(guī)02地方政府也根據(jù)自身發(fā)展情況和實(shí)際需求，制定了相應(yīng)的政策法規(guī)，進(jìn)一步細(xì)化和完善了控制性詳細(xì)規(guī)劃的內(nèi)容和要求。政策法規(guī)對(duì)規(guī)劃實(shí)踐的影響03政策法規(guī)的調(diào)整和變化，要求規(guī)劃師在編制控制性詳細(xì)規(guī)劃時(shí)，必須充分考慮政策法規(guī)的要求和導(dǎo)向，確保規(guī)劃的合法性和可實(shí)施性。政策法規(guī)背景及影響綠色發(fā)展理念隨著生態(tài)文明建設(shè)的深入推進(jìn)，綠色發(fā)展理念在城鄉(xiāng)規(guī)劃領(lǐng)域得到了廣泛應(yīng)用，控制性詳細(xì)規(guī)劃也開始注重生態(tài)環(huán)保方面的內(nèi)容和要求。智能化技術(shù)應(yīng)用隨著信息技術(shù)的快速發(fā)展，智能化技術(shù)在城鄉(xiāng)規(guī)劃領(lǐng)域的應(yīng)用越來越廣泛，如大數(shù)據(jù)、人工智能等技術(shù)手段的運(yùn)用，為控制性詳細(xì)規(guī)劃的編制和實(shí)施提供了有力支持。新理念新技術(shù)對(duì)規(guī)劃實(shí)踐的影響新理念和新技術(shù)的應(yīng)用，不僅提高了控制性詳細(xì)規(guī)劃的科學(xué)性和前瞻性，也為其在實(shí)踐中的落地實(shí)施提供了有力保障。新理念新技術(shù)應(yīng)用前景城鄉(xiāng)規(guī)劃師角色定位轉(zhuǎn)變角色定位的轉(zhuǎn)變對(duì)城鄉(xiāng)規(guī)劃師提出了更高的要求，需要他們具備更強(qiáng)的綜合素質(zhì)和協(xié)調(diào)能力，以適應(yīng)新時(shí)代城鄉(xiāng)規(guī)劃工作的需要。角色定位轉(zhuǎn)變對(duì)規(guī)劃師的要求城鄉(xiāng)規(guī)劃師在控制性詳細(xì)規(guī)劃編制過程中，不再僅僅是技術(shù)專家，還需要扮演綜合協(xié)調(diào)者的角色，協(xié)調(diào)各方利益和訴求，確保規(guī)劃的順利實(shí)施。從技術(shù)專家到綜合協(xié)調(diào)者城鄉(xiāng)規(guī)劃師還需要承擔(dān)起規(guī)劃管理者的職責(zé)，對(duì)規(guī)劃的實(shí)施進(jìn)行監(jiān)督和管理，確保規(guī)劃目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。從規(guī)劃編制者到規(guī)劃管理者多