建設(shè)河排灌站數(shù)字化改造項(xiàng)目招標(biāo)文件

建設(shè)河排灌站數(shù)字化改造項(xiàng)目

招標(biāo)文件

（電子招投標(biāo)）

第1頁(yè)共134頁(yè)

目錄

第一部分招標(biāo)公告

第二部分投標(biāo)人須知

第三部分采購(gòu)需求

第四部分評(píng)標(biāo)辦法

第五部分?jǐn)M簽訂的合同文本

第六部分應(yīng)提交的有關(guān)格式范例

第一部分招標(biāo)公告

項(xiàng)目概況

建設(shè)河排灌站數(shù)字化改造項(xiàng)目招標(biāo)項(xiàng)目的潛在投標(biāo)人應(yīng)在政采云平臺(tái)

（https：//sdf.Ikjzcygov.cn/）獲?。ㄏ螺d）招標(biāo)文件，并于2022年6月20日13點(diǎn)

30分00秒（北京時(shí)間）前遞交：上傳）投標(biāo)文件。

一、項(xiàng)目基本情況

項(xiàng)目編號(hào)：浙房咨20221D-998]

項(xiàng)目名稱：建設(shè)河排灌站數(shù)字化改造項(xiàng)目

預(yù)算金額（元）：3900000

最高限價(jià)（元）：3900000

采購(gòu)需求：杭州濱江區(qū)建設(shè)河排灌站改造項(xiàng)目屬于改造。詳見招標(biāo)文件第三部分采

購(gòu)需求。

合同履約期限：110日歷天

本項(xiàng)目接受聯(lián)合體投標(biāo)：口是，回否。

二、申請(qǐng)人的資格要求：

1.滿足《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》第二十二條規(guī)定；未被“信用中國(guó)”

（sdf.Ikjcreditchina.gov.cn）、中國(guó)政府采購(gòu)網(wǎng)（sdf.Ikjccgp.gov.cn）列入失信被

執(zhí)行人、重大稅收違法案件當(dāng)事人名單、政府采購(gòu)嚴(yán)重違法失信行為記錄名單；

2.落實(shí)政府采購(gòu)政策需滿足的資格要求：

13無;

口專門面向中小企業(yè)

口貨物全部由符合政策要求的中小企業(yè)制造，提供中小企業(yè)聲明函；

口貨物全部由符合政策要求的小微企業(yè)制造，提供中小企業(yè)聲明函；

口服務(wù)全部由符合政策要求的中小企業(yè)承接，提供中小企業(yè)聲明函；

口服務(wù)全部由符合政策要求的小微企業(yè)承接，提供中小企業(yè)聲明函；

□要求以聯(lián)合體形式參加，提供聯(lián)合協(xié)議和中小企業(yè)聲明函，聯(lián)合協(xié)議中中小企業(yè)

合同金額應(yīng)當(dāng)達(dá)到小微企業(yè)合同金額應(yīng)當(dāng)達(dá)到_%；如果供應(yīng)商本身提供所有標(biāo)的

均由中小企業(yè)制造、承建或承接，視同符合了資格條件，無需再與其他中小企業(yè)

組成聯(lián)合體參加政府采購(gòu)活動(dòng)，無需提供聯(lián)合協(xié)議；

□要求合同分包，提供分包意向協(xié)議和中小企業(yè)聲明函，分包意向協(xié)議中中小企業(yè)

合同金額應(yīng)當(dāng)達(dá)到達(dá)到_%，小微企業(yè)合同金額應(yīng)當(dāng)達(dá)到_%;如果供應(yīng)商本身提供所

有標(biāo)的均由中小企業(yè)制造、承建或承接，視同符合了資格條件，無需再向中小企

業(yè)分包，無需提供分包意向協(xié)議；

3.本項(xiàng)目的特定資格要求：無；

4.單位負(fù)責(zé)人為同一人或者存在直接控股、管理關(guān)系的不同供應(yīng)商，不得參加同一

合同項(xiàng)下的政府采購(gòu)活動(dòng)；為采購(gòu)項(xiàng)目提供整體設(shè)計(jì)、規(guī)范編制或者項(xiàng)目管理、監(jiān)理、

檢測(cè)等服務(wù)后不得再參加該采購(gòu)項(xiàng)目的其他采購(gòu)活動(dòng)。

三、獲取招標(biāo)文件

時(shí)間：/至2022年6月20日,每天上午00:00至12:00,下午12:00至23:59（北

京時(shí)間，線上獲取法定節(jié)假日均可，線下獲取文件法定節(jié)假日除外）

地點(diǎn)（網(wǎng)址）：政采云平臺(tái)（https：//sdf.Ikjzcygov.cn/）

方式：供應(yīng)商登錄政采云平臺(tái)https:〃sdf.Ikjzcygov.cn/在線申請(qǐng)獲取采購(gòu)文件

（進(jìn)入“項(xiàng)目采購(gòu)”應(yīng)用，在獲取采購(gòu)文件菜單中選擇項(xiàng)目，申請(qǐng)獲取采購(gòu)文件）。

售價(jià)（元）：0

四、提交投標(biāo)文件截止時(shí)間、開標(biāo)時(shí)間和地點(diǎn)

提交投標(biāo)文件截止時(shí)間：2022年6月20日13點(diǎn)30分（北京時(shí)間）

投標(biāo)地點(diǎn)（網(wǎng)址）:政采云平臺(tái)（https：//sdf.Ikjzcygov.cn/）

開標(biāo)時(shí)間：2022年6月20日13點(diǎn)30分

開標(biāo)地點(diǎn)（網(wǎng)址）:政采云平臺(tái)（https：//sdf.I/）

五、公告期限

自本公告發(fā)布之日起5個(gè)工作日。

六、其他補(bǔ)充事宜

1.供應(yīng)商認(rèn)為招標(biāo)文件使自己的權(quán)益受到損害的，可以自獲取招標(biāo)文件之日或者招

標(biāo)文件公告期限屆滿之日（公告期限屆滿后獲取招標(biāo)文件的，以公告期限屆滿之日為準(zhǔn)）

起7個(gè)工作日內(nèi)，以書面形式向采購(gòu)人和采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)提出質(zhì)疑。質(zhì)疑供應(yīng)商對(duì)采購(gòu)人、

采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)的答復(fù)不滿意或者采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)未在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)作出答復(fù)的，

可以在答復(fù)期滿后十五個(gè)工作日內(nèi)向同級(jí)政府采購(gòu)監(jiān)督管理部門投訴。質(zhì)疑函范本、投

訴書范本請(qǐng)到浙江政府采購(gòu)網(wǎng)下或?qū)^(qū)下載。

2.其他事項(xiàng)：（1）需要落實(shí)的政府采購(gòu)政策：包括節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境、支持創(chuàng)

新、促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展等。詳見招標(biāo)文件的第二部分總則。（2）電子招投標(biāo)的說明：

①電子招投標(biāo)：本項(xiàng)目以數(shù)據(jù)電文形式，依托“政府采購(gòu)云平臺(tái)（sdf.Ikjzcygov.cn）”

進(jìn)行招投標(biāo)活動(dòng)，不接受紙質(zhì)投標(biāo)文件；②投標(biāo)準(zhǔn)備：注冊(cè)賬號(hào)一點(diǎn)擊“商家入駐”，

進(jìn)行政府采購(gòu)供應(yīng)商資料填寫；申領(lǐng)CA數(shù)字證書-一申領(lǐng)流程諾見“浙江政府采購(gòu)網(wǎng)-

下載專區(qū)-電子交易客戶端-CA驅(qū)動(dòng)和申領(lǐng)流程”；安裝“政采云電子交易客戶端”一一

前往“浙江政府采購(gòu)網(wǎng)-下載專區(qū)-電子交易客戶端”進(jìn)行下載并安裝；③招標(biāo)文件的獲

?。菏褂觅~號(hào)登錄或者使用CA登錄政采云平臺(tái)；進(jìn)入“項(xiàng)目采購(gòu)”應(yīng)用，在獲取采購(gòu)

文件菜單中選擇項(xiàng)目，獲取招標(biāo)文件；④投標(biāo)文件的制作：在“政采云電子交易客戶端”

中完成“填寫基本信息”、“導(dǎo)入投標(biāo)文件”、“標(biāo)書關(guān)聯(lián)”、“標(biāo)書檢查”、“電子

簽名”、“生成電子標(biāo)書”等操作；⑤采購(gòu)人、采購(gòu)機(jī)構(gòu)將依托政采云平臺(tái)完成本項(xiàng)目

的電子交易活動(dòng)，平臺(tái)不接受未按上述方式獲取招標(biāo)文件的供應(yīng)商進(jìn)行投標(biāo)活動(dòng)；⑥

對(duì)未按上述方式獲取招標(biāo)文件的供應(yīng)商對(duì)該文件提出的質(zhì)疑，采購(gòu)人或采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)將

不予處理；⑦不提供招標(biāo)文件紙質(zhì)版；⑧投標(biāo)文件的傳輸遞交：投標(biāo)人在投標(biāo)截止時(shí)間

前將加密的投標(biāo)文件上傳至政府采購(gòu)云平臺(tái)，還可以在投標(biāo)截止時(shí)間前直接提交或者以

郵政快遞方式遞交備份投標(biāo)文件1份。備份投標(biāo)文件的制作、存儲(chǔ)、密封詳見招標(biāo)文件

第二部分第15點(diǎn)一“備份投標(biāo)文件“；⑨投標(biāo)文件的解密：投標(biāo)人按照平臺(tái)提示和招

標(biāo)文件的規(guī)定在半小時(shí)內(nèi)完成在緩解密。通過“政府采購(gòu)云平臺(tái)”上傳遞交的投標(biāo)文件

無法按時(shí)解密，投標(biāo)供應(yīng)商遞交了備份投標(biāo)文件的，以備份投標(biāo)文件為依據(jù)，否則視為

投標(biāo)文件撤回。通過“政府采購(gòu)云平臺(tái)”上傳遞交的投標(biāo)文件已按時(shí)解密的，備份投標(biāo)

文件自動(dòng)失效。投標(biāo)人僅提交備份投標(biāo)文件，沒有在電子交易平臺(tái)傳輸遞交投標(biāo)文件的，

投標(biāo)無效；⑩具體操作指南：詳見政采云平臺(tái)“服務(wù)中心-幫助文檔-項(xiàng)目采購(gòu)-操作流

程-電子招投標(biāo)-政府采購(gòu)項(xiàng)目電子交易管理操作指南-供應(yīng)商”。

七、對(duì)本次采購(gòu)提出詢問、質(zhì)疑、投訴，請(qǐng)按以下方式聯(lián)系

第二部分投標(biāo)人須知

前附表

序號(hào)事項(xiàng)本項(xiàng)目的特別規(guī)定

有關(guān)本項(xiàng)目實(shí)施所需的所有費(fèi)用（含稅費(fèi)）均計(jì)入報(bào)價(jià)。開標(biāo)

一覽表1報(bào)價(jià)表）是報(bào)價(jià)的唯一載體。投標(biāo)文件中價(jià)格全部采

用人民幣報(bào)價(jià)。招標(biāo)文件未列明，而投標(biāo)人認(rèn)為必需的費(fèi)用也

需列入報(bào)價(jià)。提醒：驗(yàn)收時(shí)檢測(cè)費(fèi)用由采購(gòu)人承擔(dān)，不包含在

投標(biāo)總價(jià)中。

投標(biāo)報(bào)價(jià)出現(xiàn)下列情形的，投標(biāo)無效：

投標(biāo)報(bào)價(jià)出現(xiàn)下列情形的，投標(biāo)無效：

1報(bào)價(jià)要求

▲投標(biāo)文件出現(xiàn)不是唯一的、有選擇性投標(biāo)報(bào)價(jià)的；

▲投標(biāo)報(bào)價(jià)高于本項(xiàng)目采購(gòu)預(yù)算或者最高限價(jià)的；

▲報(bào)價(jià)明顯低于其他通過符合性審查供應(yīng)商的報(bào)價(jià)，有可能影

響產(chǎn)品質(zhì)量或者不能誠(chéng)信履約的，未能按要求提供書面說明或

者提交相關(guān)證明材料，不能證明其報(bào)價(jià)合理性的；

▲《投標(biāo)（開標(biāo)）一覽表》填寫不完整或字跡不能辨認(rèn)或有漏

項(xiàng)的；

▲供應(yīng)商對(duì)根據(jù)修正原則修正后的報(bào)價(jià)不確認(rèn)的。

□A同意將非主體、非關(guān)鍵性的____________工作分包。

2分包

13B不同意分包。

（1）資格證明文件：見招標(biāo)文件第二割分11.1。

投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)提供投標(biāo)人未提供有效的資格證明文件的，視為投標(biāo)人不具備招標(biāo)

3的資格、資信證文件中規(guī)定的資格要求，投標(biāo)無效。

明文件

（2）資信證明文件：根據(jù)招標(biāo)文件第四部分評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)提供。

0A不組織。

開標(biāo)前答疑會(huì)或

4□B組織，時(shí)間：_____，地點(diǎn)：_____,聯(lián)系人：______,聯(lián)

現(xiàn)場(chǎng)考察

系方式：______0

5樣品提供I3A不要求提供。

6方案講解演示口A不組織。

70本項(xiàng)目不允許采購(gòu)進(jìn)口產(chǎn)品。

□可以采購(gòu)進(jìn)口產(chǎn)品，優(yōu)先采購(gòu)向我國(guó)企業(yè)轉(zhuǎn)讓技術(shù)、與我國(guó)

是否允許采購(gòu)進(jìn)企業(yè)簽訂消化吸收再創(chuàng)新方案的供應(yīng)商的進(jìn)口產(chǎn)品；但如果因

口產(chǎn)品信息不對(duì)稱等原因，仍有滿足需求的國(guó)為產(chǎn)品要求參與采購(gòu)競(jìng)

爭(zhēng)的，采購(gòu)人及其委托的采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)不對(duì)其加以限制，將按

照公平競(jìng)爭(zhēng)原則實(shí)施采購(gòu)。

項(xiàng)目屬性與核心

A貨物類，單一產(chǎn)品或核心產(chǎn)品為：自動(dòng)化控制系統(tǒng)。

8產(chǎn)品

采購(gòu)標(biāo)的對(duì)應(yīng)的

（1）標(biāo)的：數(shù)字化系統(tǒng),屬于工業(yè)行業(yè):

中小企業(yè)劃分標(biāo)

9準(zhǔn)所屬行業(yè)

采購(gòu)人擬采購(gòu)的產(chǎn)品屬于品目清畢范圍妁，采購(gòu)人及其委托的

節(jié)能產(chǎn)品、環(huán)境采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)將依據(jù)國(guó)家確定的認(rèn)證機(jī)構(gòu)出具的、處于有效期

標(biāo)志產(chǎn)品之內(nèi)的節(jié)能產(chǎn)品、環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品認(rèn)證證書，對(duì)獲得證書的產(chǎn)品

10實(shí)施政府優(yōu)先采購(gòu)或強(qiáng)制采購(gòu)。

為支持和促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展，進(jìn)一步發(fā)揮政府采購(gòu)政策功

11能，杭州市財(cái)政局與省銀保監(jiān)局、市地方金融監(jiān)督管理局、市

經(jīng)信局共同出臺(tái)了《杭州市政府采購(gòu)支持中小企業(yè)信用融資管

理辦法》，供應(yīng)商若有融資意向，詳見《政府采購(gòu)支持中小企

業(yè)信用融資相關(guān)事項(xiàng)通知》，或登錄杭州市政府采購(gòu)網(wǎng)“中小

中小企業(yè)信用融

企業(yè)信用融資”模塊，查看信用融資政策文件及各相關(guān)銀行服

資

務(wù)方案。

供應(yīng)商中標(biāo)后也可在“政采云”平臺(tái)申請(qǐng)政采貸：操作路

徑：登錄政采云平臺(tái)-金融服務(wù)中心-【融資服務(wù)】，可在熱

門申請(qǐng)中選擇產(chǎn)品直接申請(qǐng)，也可點(diǎn)擊云智貸匹配適合產(chǎn)品進(jìn)

行申請(qǐng)，或者在可申請(qǐng)項(xiàng)目中根據(jù)該項(xiàng)目進(jìn)行申請(qǐng)。

12

備份投標(biāo)文件送備份投標(biāo)文件送達(dá)地點(diǎn)：；備份投標(biāo)文件簽收人員聯(lián)系電

達(dá)地點(diǎn)和簽收人話：―0采購(gòu)人、采購(gòu)機(jī)構(gòu)不強(qiáng)制或變相強(qiáng)制投標(biāo)人提交備份

員投標(biāo)文件。

采購(gòu)代理服務(wù)費(fèi)收取標(biāo)準(zhǔn)：收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)：根據(jù)【2002】1980

號(hào)文（服務(wù)招標(biāo)）計(jì)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，按照下表金額收費(fèi)，若采購(gòu)代理

服務(wù)費(fèi)超過20000元?jiǎng)t按20000元計(jì)取，

艮務(wù)類型

費(fèi)率

貨物招標(biāo)服務(wù)招標(biāo)工程招標(biāo)

中標(biāo)金額（萬元）

100以下1.5%1.5%1.0%

100—5001.1%0.8%0.7%

500—10000.8%0.45%0.55%

1000—50000.5%0.25%0.35%

5000—100000.25%0.1%0.2%

10000—1000000.05%0.05%0.05%

1000000以上0.01%0.01%0.01%

賬戶名稱:

履約保證金：0要求。

特別說明

履約保證金的數(shù)額為政府采購(gòu)合同金額的2.5%。形式：以支票、匯票、

本票或者金融機(jī)構(gòu)、擔(dān)保機(jī)構(gòu)出具的保函等豐現(xiàn)金形式提交。

質(zhì)疑：投標(biāo)人在法定質(zhì)疑期內(nèi)應(yīng)當(dāng)一次性提乜針對(duì)同一采購(gòu)程序環(huán)節(jié)的

質(zhì)疑。

接收質(zhì)疑函的方式：紙質(zhì)或政采云形式，以快遞或在線提交方式送達(dá)。

聯(lián)系人：。同時(shí)請(qǐng)將質(zhì)疑函的word格式文件發(fā)送至郵箱

解密時(shí)間：投標(biāo)文件解密時(shí)間為開標(biāo)后30分鐘。（以電子交易平臺(tái)設(shè)定

時(shí)間為準(zhǔn)，給予投標(biāo)人解密的時(shí)間不少于30分鐘）。

解密失敗的異常處理：投標(biāo)文件未按時(shí)解密，投標(biāo)人提供了備份投標(biāo)文

件的，以備份投標(biāo)文件作為依據(jù)，否則視為投標(biāo)文件撤回。投標(biāo)文件已

按時(shí)解密的，備份投標(biāo)文件自動(dòng)失效。

投標(biāo)文件未按時(shí)解密且未提供備份投標(biāo)文件的，視為投標(biāo)文件撤回，后

果由投標(biāo)人自行承擔(dān)。

采購(gòu)計(jì)劃文號(hào)：[2022]1179號(hào)、臨[2022]1170號(hào)

所屬采購(gòu)目錄：其他水利管理服務(wù)

一、總則

1.適用范圍

本招標(biāo)文件適用于該項(xiàng)目的招標(biāo)、投標(biāo)、開標(biāo)、資格審查及信用信息查詢、評(píng)標(biāo)、

定標(biāo)、合同、驗(yàn)收等行為（法律、法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定）。

2.定義

2.1“采購(gòu)人”系指招標(biāo)公告中載明的本項(xiàng)目的采購(gòu)人。

2.2“采購(gòu)機(jī)構(gòu)”系指招標(biāo)公告中載明的本項(xiàng)目的采購(gòu)機(jī)構(gòu)。

2.3“投標(biāo)人”系指是指響應(yīng)招標(biāo)、參加投標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)的法人、其他組織或者自然人。

2.4“負(fù)責(zé)人”系指法人企業(yè)的法定負(fù)責(zé)人，或其他組織為法律、行政法規(guī)規(guī)定代

表單位行使職權(quán)的主要負(fù)責(zé)人，或自然人本人。

2.5“電子簽名”系指數(shù)據(jù)電文中以電子形式所含、所附用于識(shí)別簽名人身份并表

明簽名人認(rèn)可其中內(nèi)容的數(shù)據(jù)；“公章”系指單位法定名稱章。因特殊原因需要使用冠

以法定名稱的業(yè)務(wù)專用章的，投標(biāo)時(shí)須提供《業(yè)務(wù)專用章使用說明函》（附件4）。

2.6”電子交易平臺(tái)”是指本項(xiàng)目政府采購(gòu)活動(dòng)所依托的政府采購(gòu)云平臺(tái)

（https：//sdf.Ikjzcygov.cn/）。

2.7系指實(shí)質(zhì)性要求條款，”★”系產(chǎn)品采購(gòu)項(xiàng)目中單一產(chǎn)品或核心產(chǎn)品，

“”系指適用本項(xiàng)目的要求，“口”系指不適用本項(xiàng)目的要求。

3.采購(gòu)項(xiàng)目需要落實(shí)的政府采購(gòu)政策

3.1本項(xiàng)目原則上采購(gòu)本國(guó)生產(chǎn)的貨物、工程和服務(wù)，不允許采購(gòu)進(jìn)口產(chǎn)品。除非采

購(gòu)人采購(gòu)進(jìn)口產(chǎn)品，已經(jīng)在采購(gòu)活動(dòng)開始前向財(cái)政部門提出申請(qǐng)并獲得財(cái)政部門審核同

意，且在采購(gòu)需求中明確規(guī)定可以采購(gòu)進(jìn)口產(chǎn)品（但如果因信息不對(duì)稱等原因，仍有滿

足需求的國(guó)內(nèi)產(chǎn)品要求參與采購(gòu)競(jìng)爭(zhēng)的，采購(gòu)人、采購(gòu)機(jī)構(gòu)不會(huì)對(duì)其加以限制，仍將按

照公平競(jìng)爭(zhēng)原則實(shí)施采購(gòu)）。

3.2支持綠色發(fā)展

3.2.1采購(gòu)人擬采購(gòu)的產(chǎn)品屬于品目清單范圍的，采購(gòu)人及其委托的采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)

將依據(jù)國(guó)家確定的認(rèn)證機(jī)構(gòu)出具的、處于有效期之內(nèi)的節(jié)能產(chǎn)品、環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品認(rèn)證證

書，對(duì)獲得證書的產(chǎn)品實(shí)施政府優(yōu)先采購(gòu)或強(qiáng)制采購(gòu)。投標(biāo)人須按招標(biāo)文件要求提供相

關(guān)產(chǎn)品認(rèn)證證書?！少?gòu)人擬采購(gòu)的產(chǎn)品屬于政府強(qiáng)制采購(gòu)的節(jié)能產(chǎn)品品目清單范圍的,

投標(biāo)人未按招標(biāo)文件要求提供國(guó)家確定的認(rèn)證機(jī)構(gòu)出具的、處于有效期之內(nèi)的節(jié)能產(chǎn)品

認(rèn)證證書的，投標(biāo)無效。

3.2.2修繕、裝修類項(xiàng)目采購(gòu)建材的，采購(gòu)人應(yīng)將綠色建筑和綠色建材性能、指標(biāo)

等作為實(shí)質(zhì)性條件納入招標(biāo)文件知合同。

3.2.3為助力打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，推廣使用綠色包裝，政府采購(gòu)貨物、工程和服

務(wù)項(xiàng)目中涉及商品包裝和快遞包裝的，供應(yīng)商提供產(chǎn)品及相關(guān)快遞服務(wù)的具體包裝要求

要參考《商品包裝政府采購(gòu)需求標(biāo)準(zhǔn)（試行）》、《快遞包裝政府采購(gòu)需求標(biāo)準(zhǔn)（試行）》。

3.3支持中小企業(yè)發(fā)展

3.3.1中小企業(yè)，是指在中華人民共和國(guó)境內(nèi)依法設(shè)立，依據(jù)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的中小企

業(yè)劃分標(biāo)準(zhǔn)確定的中型企業(yè)、小型企業(yè)和微型企業(yè)，但與大企業(yè)的負(fù)責(zé)人為同一人，或

者與大企業(yè)存在直接控股、管理關(guān)系的除外。

符合中小企業(yè)劃分標(biāo)準(zhǔn)的個(gè)體工商戶，在政府采購(gòu)活動(dòng)中視同中小企業(yè)。

3.3.2在政府采購(gòu)活動(dòng)中，投標(biāo)人提供的貨物、工程或者服務(wù)符合下列情形的，享

受中小企業(yè)扶持政策：

3.3.2.1在貨物采購(gòu)項(xiàng)目中，貨物由中小企業(yè)制造，即貨物由中小企業(yè)生產(chǎn)且使用

該中小企業(yè)商號(hào)或者注冊(cè)商標(biāo)；

3.3.2.2在工程采購(gòu)項(xiàng)目中，工程由中小企業(yè)承建，即工程施工單位為中小企業(yè)；

3.3.2.3在服務(wù)采購(gòu)項(xiàng)目中，服務(wù)由中小企業(yè)承接，即提供服務(wù)的人員為中小企業(yè)

依照《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)合同法》訂立勞動(dòng)合同的從業(yè)人員。

在貨物采購(gòu)項(xiàng)目中，投標(biāo)人提供的貨物既有中小企業(yè)制造貨物，也有大型企業(yè)制造

貨物的，不享受中小企業(yè)扶持政策。

以聯(lián)合體形式參加政府采購(gòu)活動(dòng)，聯(lián)合體各方均為中小企業(yè)的，聯(lián)合體視同中小企

業(yè)。其中，聯(lián)合體各方均為小微企業(yè)的，聯(lián)合體視同小微企業(yè)。

3.3.3對(duì)于未預(yù)留份額專門面向中小企業(yè)的政府采購(gòu)貨物或服務(wù)項(xiàng)目，以及預(yù)留份

額政府采購(gòu)貨物或服務(wù)項(xiàng)目中的非預(yù)留部分標(biāo)項(xiàng)，對(duì)小型和微型企業(yè)的投標(biāo)報(bào)價(jià)給予10%

的扣除，用扣除后的價(jià)格參與評(píng)審。接受大中型企業(yè)與小微企業(yè)組成聯(lián)合體或者允許大

中型企業(yè)向一家或者多家小微企業(yè)分包的政府采購(gòu)貨物或服務(wù)項(xiàng)目，對(duì)于聯(lián)合協(xié)議或者

分包意向協(xié)議約定小微企業(yè)的合同份額占到合同總金額30%以上的，對(duì)聯(lián)合體或者大中

型企業(yè)的報(bào)價(jià)給予3%的扣除，用也除后的價(jià)格參加評(píng)審。組成聯(lián)合體或者接受分包的小

微企業(yè)與聯(lián)合體內(nèi)其他企業(yè)、分包企業(yè)之間存在直接控股、管理關(guān)系的，不享受價(jià)格扣

除優(yōu)惠政策。

3.3.4符合《關(guān)于促進(jìn)殘疾人就業(yè)政府采購(gòu)政策的通知》（財(cái)庫(kù)（2017）141號(hào)）

規(guī)定的條件并提供《殘疾人福利性單位聲明函》（附件1）的殘疾人福利性單位視同小

型、微型企業(yè)；

3.3.5符合《關(guān)于政府采購(gòu)支持監(jiān)獄企業(yè)發(fā)展有關(guān)問題的通知》（財(cái)庫(kù)[2014]68號(hào)）

規(guī)定的監(jiān)獄企業(yè)并提供由省級(jí)以上監(jiān)獄管理局、戒毒管理局（含新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)）出

具的屬于監(jiān)獄企業(yè)證明文件的，視同為小型、微型企業(yè)。

3.3.6可享受中小企業(yè)扶持政策的投標(biāo)人應(yīng)按照招標(biāo)文件格式要求提供《中小企業(yè)

聲明函》，投標(biāo)人提供的《中小企業(yè)聲明函》與實(shí)際情況不符的，不享受中小企業(yè)扶持

政策。聲明內(nèi)容不實(shí)的，屬于提供虛假材料謀取中標(biāo)、成交的，依法承擔(dān)法律責(zé)任。

3.3.7中小企業(yè)享受扶持政策獲得政府采購(gòu)合同的，小微企業(yè)不得將合同分包給大

中型企業(yè)，中型企業(yè)不得將合同分包給大型企業(yè)。

3.4支持創(chuàng)新發(fā)展

3.4.1采購(gòu)人優(yōu)先采購(gòu)被認(rèn)定為首臺(tái)套產(chǎn)品和“制造精品”的自主創(chuàng)新產(chǎn)品。

3.4.2首臺(tái)套產(chǎn)品被納入《首臺(tái)套產(chǎn)品推廣應(yīng)用指導(dǎo)目錄》之日起2年內(nèi)，以及產(chǎn)

品核心技術(shù)高于國(guó)內(nèi)領(lǐng)先水平，并具有明晰自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的“制造精品”產(chǎn)品，自認(rèn)定

之日起2年內(nèi)視同已具備相應(yīng)銷售業(yè)績(jī)，參加政府采購(gòu)活動(dòng)時(shí)業(yè)績(jī)分值為滿分。

3.5中小企業(yè)信用融資：為支持和促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展，進(jìn)一步發(fā)揮政府采購(gòu)政策功能，

杭州市財(cái)政局與省銀保監(jiān)局、市金融辦、市經(jīng)信局共同出臺(tái)了《杭州市政府采購(gòu)支持中

小企業(yè)信用融資管理辦法》，供應(yīng)商若有融資意向，詳見《政府采購(gòu)支持中小企業(yè)信用

融資相關(guān)事項(xiàng)通知》，或登錄杭州市政府采購(gòu)網(wǎng)“中小企業(yè)信用融資”模塊，查看信用

融資政策文件及各相關(guān)銀行服務(wù)方案。

4.詢問、質(zhì)疑、投訴

4.1供應(yīng)商詢問

供應(yīng)商對(duì)政府采購(gòu)活動(dòng)事項(xiàng)有疑問的，可以提出詢問，采購(gòu)人或者采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)

當(dāng)在3個(gè)工作日內(nèi)對(duì)供應(yīng)商依法提出的詢問作出答復(fù)，但答復(fù)的內(nèi)容不得涉及商業(yè)秘密。

供應(yīng)商提出的詢問超出采購(gòu)人對(duì)采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)委托授權(quán)范圍的，采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)告知

供應(yīng)商向采購(gòu)人提出。

4.2供應(yīng)商質(zhì)疑

4.2.1提出質(zhì)疑的供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)是參與所質(zhì)疑項(xiàng)目采購(gòu)活動(dòng)的供應(yīng)商。潛在供應(yīng)商已

依法獲取其可質(zhì)疑的招標(biāo)文件的，可以對(duì)該文件提出質(zhì)疑。

4.2.2供應(yīng)商認(rèn)為招標(biāo)文件、采購(gòu)過程和中標(biāo)結(jié)果使自己的權(quán)益受到損害的，可以

在知道或者應(yīng)知其權(quán)益受到損害之日起七個(gè)工作日內(nèi)，以書面形式向采購(gòu)人或者采購(gòu)機(jī)

構(gòu)提出質(zhì)疑，否則，采購(gòu)人或者采購(gòu)機(jī)構(gòu)不予受理：

4.2.2.1對(duì)招標(biāo)文件提出質(zhì)疑的，質(zhì)疑期限為供應(yīng)商獲得招標(biāo)文件之日或者招標(biāo)文

件公告期限屆滿之日起計(jì)算。

4.2.2.2對(duì)采購(gòu)過程提出質(zhì)疑的，質(zhì)疑期限為各采購(gòu)程序環(huán)節(jié)結(jié)束之日起計(jì)算。對(duì)

同一采購(gòu)程序環(huán)節(jié)的質(zhì)疑，供應(yīng)商須一次性提出。

4.2.2.3對(duì)采購(gòu)結(jié)果提出質(zhì)疑的，質(zhì)疑期限自采購(gòu)結(jié)果公告期限屆滿之日起計(jì)算。

4.2.3供應(yīng)商提出質(zhì)疑應(yīng)當(dāng)提交質(zhì)疑函和必要的證明材料。質(zhì)疑函應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)

容：

4.2.3.1供應(yīng)商的姓名或者名稱、地址、郵編、聯(lián)系人及聯(lián)系電話；

4.2.3.2質(zhì)疑項(xiàng)目的名稱、編號(hào)；

4.2.3.3具體、明確的質(zhì)疑事項(xiàng)和與質(zhì)疑事項(xiàng)相關(guān)的請(qǐng)求；

4.2.3.4事實(shí)依據(jù)；

4.2.3.5必要的法律依據(jù)；

4.2.3.6提出質(zhì)疑的日期。

供應(yīng)商提交的質(zhì)疑函需一式三份。供應(yīng)商為自然人的，應(yīng)當(dāng)由本人簽字；供應(yīng)商為

法人或者其他組織的，應(yīng)當(dāng)由法定代表人、主要負(fù)責(zé)人，或者其授權(quán)代表簽字或者蓋章，

并加蓋公章。

質(zhì)疑函范本及制作說明詳見附件2。

4.2.4采購(gòu)人或者采購(gòu)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在收到供應(yīng)商的書面質(zhì)疑后七個(gè)工作日內(nèi)作出答復(fù),

并以書面形式通知質(zhì)疑供應(yīng)商和其他與質(zhì)疑處理結(jié)果有利害關(guān)系的政府采購(gòu)當(dāng)事人，但

答復(fù)的內(nèi)容不得涉及商業(yè)秘密。枝據(jù)《杭州市財(cái)政局關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)政府采購(gòu)信息公開

優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的通知》(杭財(cái)采監(jiān)(2021)17號(hào))，采購(gòu)人或者采購(gòu)機(jī)構(gòu)在質(zhì)疑回復(fù)后

5個(gè)工作日內(nèi)，在浙江政府采購(gòu)網(wǎng)的“其他公告”欄目公開質(zhì)疑答復(fù)，答復(fù)內(nèi)容應(yīng)當(dāng)完

整。質(zhì)疑函作為附件上傳。

4.2.5詢問或者質(zhì)疑事項(xiàng)可能影響采購(gòu)結(jié)果的，采購(gòu)人應(yīng)當(dāng)暫停簽訂合同，已經(jīng)簽

訂合同的，應(yīng)當(dāng)中止履行合同。

4.3供應(yīng)商投訴

4.3.1質(zhì)疑供應(yīng)商對(duì)采購(gòu)人、采購(gòu)機(jī)構(gòu)的答復(fù)不滿意或者采購(gòu)人、采購(gòu)機(jī)構(gòu)未在規(guī)

定的時(shí)間內(nèi)作出答復(fù)的，可以在答復(fù)期滿后十五個(gè)工作日內(nèi)向同級(jí)政府采購(gòu)監(jiān)督管理部

門提出投訴。

4.3.2供應(yīng)商投訴的事項(xiàng)不得超出已質(zhì)疑事項(xiàng)的范圍，基于質(zhì)疑答復(fù)內(nèi)容提出的投

訴事項(xiàng)除外。

4.3.3供應(yīng)商投訴應(yīng)當(dāng)有明確的請(qǐng)求和必要的證明材料。

4.3.5以聯(lián)合體形式參加政府采購(gòu)活動(dòng)的，其投訴應(yīng)當(dāng)由組成聯(lián)合體的所有供應(yīng)商

共同提出。

投訴書范本及制作說明詳見附件3。

二、招標(biāo)文件的構(gòu)成、澄清、修改

5.招標(biāo)文件的構(gòu)成

5.1招標(biāo)文件包括下列文件及附件：

5.1.1招標(biāo)公告；

5.1.2投標(biāo)人須知；

5.1.3采購(gòu)需求；

5.1.4評(píng)標(biāo)辦法；

5.1.5擬簽訂的合同文本；

5.1.6應(yīng)提交的有關(guān)格式范例。

5.2與本項(xiàng)目有關(guān)的澄清或者修改的內(nèi)容為招標(biāo)文件的組成部分。

6.招標(biāo)文件的澄清、修改

6.1已獲取招標(biāo)文件的潛在投標(biāo)人，若有問題需要澄清，應(yīng)于投標(biāo)截止時(shí)間前，以

書面形式向采購(gòu)機(jī)構(gòu)提出。

6.2采購(gòu)機(jī)構(gòu)對(duì)招標(biāo)文件進(jìn)行澄清或修改的，將同時(shí)通過電子交易平臺(tái)通知已獲取

招標(biāo)文件的潛在投標(biāo)人。依法應(yīng)當(dāng)公告的，將按規(guī)定公告，同時(shí)視情況延長(zhǎng)投標(biāo)截止時(shí)

間和開標(biāo)時(shí)間。該澄清或者修改的內(nèi)容為招標(biāo)文件的組成部分。

三、投標(biāo)

7.招標(biāo)文件的獲取

詳見招標(biāo)公告中獲取招標(biāo)文件的時(shí)間期限、地點(diǎn)、方式及招標(biāo)文件售價(jià)。

8.開標(biāo)前答疑會(huì)或現(xiàn)場(chǎng)考察

采購(gòu)人組織潛在投標(biāo)人現(xiàn)場(chǎng)考察或者召開開標(biāo)前答疑會(huì)的，潛在投標(biāo)人按第二部分

投標(biāo)人須知前附表的規(guī)定參加現(xiàn)場(chǎng)考察或者開標(biāo)前答疑會(huì)。

9.投標(biāo)保證金

本項(xiàng)目不需繳納投標(biāo)保證金。

10.投標(biāo)文件的語言

投標(biāo)文件及投標(biāo)人與采購(gòu)有關(guān)的來往通知、函件和文件均應(yīng)使用中文。

11.投標(biāo)文件的組成

11.1資格文件：

11.1.1符合參加政府采購(gòu)活動(dòng)應(yīng)當(dāng)具備的一般條件的承諾函；

11.1.2落實(shí)政府采購(gòu)政策需滿足的資格要求；

11.1.3本項(xiàng)目的特定資格要求。

11.2商務(wù)技術(shù)文件：

11.2.1投標(biāo)函；

11.2.2授權(quán)委托書或法定代表人（單位負(fù)責(zé)人、自然人本人）身份證明；

11.2.3聯(lián)合協(xié)議；

11.2.4分包意向協(xié)議；

11.2.5符合性審查資料；

11.2.6評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)相應(yīng)的商務(wù)技術(shù)資料；

11.2.7商務(wù)技術(shù)偏離表；

11.2.8政府采購(gòu)供應(yīng)商廉潔自律承諾書；

11.3報(bào)價(jià)文件：

11.3.1開標(biāo)一覽表（報(bào)價(jià)表）；

11.3.2中小企業(yè)聲明函。

投標(biāo)文件含有采購(gòu)人不能接受的附加條件的，投標(biāo)無效；

投標(biāo)人提供虛假材料投標(biāo)的，投標(biāo)無效。

12.投標(biāo)文件的編制

12.1投標(biāo)文件分為資格文件、商務(wù)技術(shù)文件、報(bào)價(jià)文件三部分。各投標(biāo)人在編制投

標(biāo)文件時(shí)請(qǐng)按照招標(biāo)文件第六部分規(guī)定的格式進(jìn)行，混亂的編排導(dǎo)致投標(biāo)文件被誤讀或

評(píng)標(biāo)委員會(huì)查找不到有效文件是投標(biāo)人的風(fēng)險(xiǎn)。

12.2投標(biāo)人進(jìn)行電子投標(biāo)應(yīng)安裝客戶端軟件一“政采云電子交易客戶端”，并按照

招標(biāo)文件和電子交易平臺(tái)的要求編制并加密投標(biāo)文件。投標(biāo)人未按規(guī)定加密的投標(biāo)文件,

電子交易平臺(tái)將拒收并提示。

12.3使用“政采云電子交易客戶端”需要提前申領(lǐng)CA數(shù)字證書，申領(lǐng)流程請(qǐng)自行

前往“浙江政府采購(gòu)網(wǎng)-下載專區(qū)-電子交易客戶端-CA驅(qū)動(dòng)和申領(lǐng)流程”進(jìn)行查閱。

13.投標(biāo)文件的簽署、蓋章

13.1投標(biāo)文件按照招標(biāo)文件第六部分格式要求進(jìn)行簽署、蓋章?！稑?biāo)人的投標(biāo)文

件未按照招標(biāo)文件要求簽署、蓋章的，其投標(biāo)無效。

13.2為確保網(wǎng)上操作合法、有效和安全，投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)截止時(shí)間前完成在“政

府采購(gòu)云平臺(tái)”的身份認(rèn)證，確保在電子投標(biāo)過程中能夠?qū)ο嚓P(guān)數(shù)據(jù)電文進(jìn)行加密和使

用電子簽名。

13.3招標(biāo)文件對(duì)投標(biāo)文件簽署、蓋章的要求適用于電子簽名。

14.投標(biāo)文件的提交、補(bǔ)充、修改、撤回

14.1供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)截止時(shí)間前完成投標(biāo)文件的傳輸遞交，并可以補(bǔ)充、修改

或者撤回投標(biāo)文件。補(bǔ)充或者修改投標(biāo)文件的，應(yīng)當(dāng)先行撤回原文件，補(bǔ)充、修改后重

新傳輸遞交。投標(biāo)截止時(shí)間前未完成傳輸?shù)?，視為撤回投?biāo)文件。投標(biāo)截止時(shí)間后遞交

的投標(biāo)文件，電子交易平臺(tái)將拒收。

14.2電子交易平臺(tái)收到投標(biāo)文件，將妥善保存并即時(shí)向供應(yīng)商發(fā)出確認(rèn)回執(zhí)通知。

在投標(biāo)截止時(shí)間前，除供應(yīng)商補(bǔ)充、修改或者撤回投標(biāo)文件外，任何單位和個(gè)人不得解

密或提取投標(biāo)文件。

14.3采購(gòu)人、采購(gòu)機(jī)構(gòu)可以視情況延長(zhǎng)投標(biāo)文件提交的截止時(shí)間。在上述情況下，

采購(gòu)機(jī)構(gòu)與投標(biāo)人以前在投標(biāo)截止期方面的全部權(quán)利、責(zé)任和義務(wù)，將適用于延長(zhǎng)至新

的投標(biāo)截止期。

15.備份投標(biāo)文件

15.1投標(biāo)人在電子交易平臺(tái)傳輸遞交投標(biāo)文件后，還可以在投標(biāo)截止時(shí)間前直接提

交或者以郵政快遞方式遞交備份投標(biāo)文件1份，但采購(gòu)人、采購(gòu)機(jī)構(gòu)不強(qiáng)制或變相強(qiáng)制

投標(biāo)人提交備份投標(biāo)文件。

15.2備份投標(biāo)文件須在“政采云投標(biāo)客戶端”制作生成，并儲(chǔ)存在DVD光盤中。備

份投標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)密封包裝并在包裝上加蓋公章并注明投標(biāo)項(xiàng)目名稱，投標(biāo)人名稱（聯(lián)合

體投標(biāo)的，包裝物封面需注明聯(lián)合體投標(biāo)，并注明聯(lián)合體成員各方的名稱和聯(lián)合協(xié)議中

約定的牽頭人的名稱）。不符合上述制作、存儲(chǔ)、密封規(guī)定的備份投標(biāo)文件將被視為無

效或者被拒絕接收。

15.3直接提交備份投標(biāo)文件的，投標(biāo)人應(yīng)于投標(biāo)截止時(shí)間前在招標(biāo)公告中載明的開

標(biāo)地點(diǎn)將備份投標(biāo)文件提交給采購(gòu)機(jī)構(gòu)，采購(gòu)機(jī)構(gòu)將拒絕接受逾期送達(dá)的備份投標(biāo)文件。

15.4以郵政快遞方式遞交備份投標(biāo)文件的，投標(biāo)人應(yīng)先將備份投標(biāo)文件按要求密封

和標(biāo)記，再進(jìn)行郵政快遞包裝后郵寄。備份投標(biāo)文件須在投標(biāo)截止時(shí)間之前送達(dá)招標(biāo)文

件第二部分投標(biāo)人須知前附表規(guī)定的備份投標(biāo)文件送達(dá)地點(diǎn)；送達(dá)時(shí)間以簽收人簽收時(shí)

間為準(zhǔn)。采購(gòu)機(jī)構(gòu)將拒絕接受逾期送達(dá)的備份投標(biāo)文件。郵寄過程中，電子備份投標(biāo)文

件發(fā)生泄露、遺失、損壞或延期送達(dá)等情況的，由投標(biāo)人自行負(fù)責(zé)。

15.5投標(biāo)人僅提交備份投標(biāo)文件，沒有在電子交易平臺(tái)傳輸遞交投標(biāo)文件的，投

標(biāo)無效。

16.投標(biāo)文件的無效處理

有招標(biāo)文件第四部分第13項(xiàng)規(guī)定的情形之一的，投標(biāo)無效：

17.投標(biāo)有效期

17.1投標(biāo)有效期為從提交投標(biāo)文件的截止之日起90天。▲投標(biāo)人的投標(biāo)文件中承

諾的投標(biāo)有效期少于招標(biāo)文件中載明的投標(biāo)有效期的，投標(biāo)無效。

17.2投標(biāo)文件合格投遞后，自投標(biāo)截止日期起，在投標(biāo)有效期內(nèi)有效。

17.3在原定投標(biāo)有效期滿之前，如果出現(xiàn)特殊情況，采購(gòu)機(jī)構(gòu)可以以書面形式通知

投標(biāo)人延長(zhǎng)投標(biāo)有效期。投標(biāo)人同意延長(zhǎng)的，不得要求或被允許修改其投標(biāo)文件，投標(biāo)

人拒絕延長(zhǎng)的，其投標(biāo)無效。

四、開標(biāo)、資格審查與信用信息查詢

18.開標(biāo)

18.1采購(gòu)機(jī)構(gòu)按照招標(biāo)文件規(guī)定的時(shí)間通過電子交易平臺(tái)組織開標(biāo)，所有投標(biāo)人均

應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)時(shí)在線參加。投標(biāo)人不足3家的，不得開標(biāo)。

18.2開標(biāo)時(shí)，電子交易平臺(tái)按開標(biāo)時(shí)間自動(dòng)提取所有投標(biāo)文件。采購(gòu)機(jī)構(gòu)依托電子

交易平臺(tái)發(fā)起開始解密指令，投標(biāo)人按照平臺(tái)提示和招標(biāo)文件的規(guī)定在半小時(shí)內(nèi)完成在

線解密。

18.3投標(biāo)文件未按時(shí)解密，投標(biāo)人提供了備份投標(biāo)文件的，以備份投標(biāo)文件作為依

據(jù)，否則視為投標(biāo)文件撤回。投標(biāo)文件巳按時(shí)解密的，備份投標(biāo)文件自動(dòng)失效。

19、資格審查

19.1開標(biāo)后，采購(gòu)人或采購(gòu)機(jī)構(gòu)將依法對(duì)投標(biāo)人的資格進(jìn)行審查。

19.2采購(gòu)人或采購(gòu)機(jī)構(gòu)依據(jù)法律法規(guī)和招標(biāo)文件的規(guī)定，對(duì)投標(biāo)人的基本資格條件、

特定資格條件進(jìn)行審查。

19.3投標(biāo)人未按照招標(biāo)文件要求提供與基本資格條件、特定資格條件相應(yīng)的有效資

格證明材料的，視為投標(biāo)人不具備招標(biāo)文件中規(guī)定的資格要求，其投標(biāo)無效。

19.4對(duì)未通過資格審查的投標(biāo)人，采購(gòu)人或采購(gòu)機(jī)構(gòu)告知其未通過的原因。

19.5合格投標(biāo)人不足3家的，不再評(píng)標(biāo)。

20、信用信息查詢

20.1信用信息查詢渠道及截止時(shí)間：采購(gòu)機(jī)構(gòu)將通：±“信用中國(guó)”網(wǎng)站

(sdf.Ikjcreditchina.gov.cn)、中國(guó)政府采購(gòu)網(wǎng)(sdf.Ikjccgp.gov.cn)渠道查詢投標(biāo)

人投標(biāo)截止時(shí)間當(dāng)天的信用記錄C

20.2信用信息查詢記錄和證據(jù)留存的具體方式：現(xiàn)場(chǎng)查詢的投標(biāo)人的信用記錄、

查詢結(jié)果經(jīng)確認(rèn)后將與采購(gòu)文件一起存檔。

20.3信用信息的使用規(guī)則：經(jīng)查詢列入失信被執(zhí)行人名單、重大稅收違法案件當(dāng)

事人名單、政府采購(gòu)嚴(yán)重違法失信行為記錄名單的投標(biāo)人將被拒絕參與政府采購(gòu)活動(dòng)。

20.4聯(lián)合體信用信息查詢：兩個(gè)以上的自然人、法人或者其他組織組成一個(gè)聯(lián)合體,

以一個(gè)供應(yīng)商的身份共同參加政府采購(gòu)活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)對(duì)所有聯(lián)合體成員進(jìn)行信用記錄查

詢，聯(lián)合體成員存在不良信用記錄的，視同聯(lián)合體存在不良信用記錄。

五、評(píng)標(biāo)

21.評(píng)標(biāo)委員會(huì)將根據(jù)招標(biāo)文件和有關(guān)規(guī)定，履行評(píng)標(biāo)工作職責(zé)，并按照評(píng)標(biāo)方法及評(píng)

分標(biāo)準(zhǔn)，全面衡量各投標(biāo)人對(duì)招標(biāo)文件的響應(yīng)情況。對(duì)實(shí)質(zhì)上響應(yīng)招標(biāo)文件的投標(biāo)人,

按照評(píng)審因素的量化指標(biāo)排出推薦中標(biāo)的投標(biāo)人的先后順序，并按順序提出授標(biāo)建議。

詳見招標(biāo)文件第四部分評(píng)標(biāo)辦法。

六、定標(biāo)

22.確定中標(biāo)供應(yīng)商

采購(gòu)人將自收到評(píng)審報(bào)告之日起5個(gè)工作日內(nèi)通過電子交易平臺(tái)在評(píng)審報(bào)告推薦的

中標(biāo)候選人中按順序確定中標(biāo)供應(yīng)商。

23.中標(biāo)通知與中標(biāo)結(jié)果公告

23.1自中標(biāo)人確定之日起2個(gè)工作日內(nèi)，采購(gòu)機(jī)構(gòu)通過電子交易平臺(tái)向中標(biāo)人發(fā)出

中標(biāo)通知書，同時(shí)編制發(fā)布采購(gòu)結(jié)果公告。采購(gòu)機(jī)構(gòu)也可以以紙質(zhì)形式進(jìn)行中標(biāo)通知。

23.2中標(biāo)結(jié)果公告內(nèi)容包括采購(gòu)人及其委托的采購(gòu)機(jī)構(gòu)的名稱、地址、聯(lián)系方式,

項(xiàng)目名稱和項(xiàng)目編號(hào)，中標(biāo)人名稱、地址和中標(biāo)金額，主要中標(biāo)標(biāo)的的名稱、規(guī)格型號(hào)、

數(shù)量、單價(jià)、服務(wù)要求，開標(biāo)記錄、未中標(biāo)情況說明、中標(biāo)公告期限以及評(píng)審專家名單、

評(píng)分匯總及明細(xì)。

23.3公告期限為1個(gè)工作日。

七、合同授予

24.合同主要條款詳見第五部分?jǐn)M簽訂的合同文本。

25.合同的簽訂

25.1采購(gòu)人與中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)通過電子交易平臺(tái)在中標(biāo)通知書發(fā)出之日起三十日內(nèi)，

按照招標(biāo)文件確定的事項(xiàng)簽訂政府采購(gòu)合同，并在合同簽訂之日起2個(gè)工作日內(nèi)依法發(fā)

布合同公告。

25.2中標(biāo)人按規(guī)定的日期、時(shí)間、地點(diǎn)，由法定代表人或其授權(quán)代表與采購(gòu)人代表

簽訂合同。如中標(biāo)人為聯(lián)合體的，由聯(lián)合體成員各方法定代表人或其授權(quán)代表與采購(gòu)人

代表簽訂合同。

25.3如簽訂合同并生效后，供應(yīng)商無故拒絕或延期，除按照合同條款處理外，列入

不良行為記錄一次，并給予通報(bào)°

25.4中標(biāo)供應(yīng)商拒絕與采購(gòu)人簽訂合同的，采購(gòu)人可以按照評(píng)審報(bào)告推薦的中標(biāo)或

者成交候選人名單排序，確定下一候選人為中標(biāo)供應(yīng)商，也可以重新開展政府采購(gòu)活動(dòng)。

25.5采購(gòu)合同由采購(gòu)人與中標(biāo)供應(yīng)商根據(jù)招標(biāo)文件、投標(biāo)文件等內(nèi)容通過政府采購(gòu)

電子交易平臺(tái)在線簽訂，自動(dòng)備案。

26.履約保證金

擬簽訂的合同文本要求中標(biāo)供應(yīng)商提交履約保證金的，供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)以支票、匯票、

本票或者金融機(jī)構(gòu)、擔(dān)保機(jī)構(gòu)出具的保函等非現(xiàn)金形式提交。履約保證金的數(shù)額不得超

過政府采購(gòu)合同金額的2.5%o鼓勵(lì)和支持供應(yīng)商以銀行、保險(xiǎn)公司出具的保函形式提供

履約保證金。采購(gòu)人不得拒收履約保函。

政府采購(gòu)貨物和服務(wù)項(xiàng)目中，采購(gòu)單位可根據(jù)杭州市政府采購(gòu)網(wǎng)公布的供應(yīng)商履約

評(píng)價(jià)情況減免履約保證金。供應(yīng)商履約驗(yàn)收評(píng)價(jià)總分為100分的，采購(gòu)單位應(yīng)當(dāng)免收履

約保證金；評(píng)價(jià)總分在90分以上的，收取履約保證金不得高于合同金額2%；評(píng)價(jià)總分

在90分以下或者暫無評(píng)分的，收取履約保證金不得高于合同金額5%o

供應(yīng)商可登錄政采云平臺(tái)-【金融服務(wù)】一【我的項(xiàng)目】一【已備案合同】以保函

形式提供：1、供應(yīng)商在合同列表選擇需要投保的合同，點(diǎn)擊［保函推薦］。2、在彈框里

查看推薦的保函產(chǎn)品，供應(yīng)商自行選擇保函產(chǎn)品，點(diǎn)擊［立即申請(qǐng)］。3、在彈框里填寫

保函申請(qǐng)信息。具體步驟：選擇產(chǎn)品一填寫供應(yīng)商信息一選擇中標(biāo)項(xiàng)目一確認(rèn)信息一等

待保險(xiǎn)/保函受理一確認(rèn)保單一支付保費(fèi)一成功出單。政采云金融專線。

八、電子交易活動(dòng)的中止

27.電子交易活動(dòng)的中止。采購(gòu)近程中出現(xiàn)以下情形，導(dǎo)致電子交易平臺(tái)無法正常運(yùn)行,

或者無法保證電子交易的公平、公正和安全時(shí)，采購(gòu)機(jī)構(gòu)可中止電子交易活動(dòng):

27.1電子交易平臺(tái)發(fā)生故障而無法登錄訪問的；

27.2電子交易平臺(tái)應(yīng)用或數(shù)據(jù)庫(kù)出現(xiàn)錯(cuò)誤，不能進(jìn)行正常操作的；

27.3電子交易平臺(tái)發(fā)現(xiàn)嚴(yán)重安全漏澗，有潛在泄密危險(xiǎn)的；

27.4病毒發(fā)作導(dǎo)致不能進(jìn)行正常操作的；

27.5其他無法保證電子交易的公平、公正和安全的情況。

28.出現(xiàn)以上情形，不影響采購(gòu)公平、公正性的，采購(gòu)組織機(jī)構(gòu)可以待上述情形消除后

繼續(xù)組織電子交易活動(dòng)，也可以決定某些環(huán)節(jié)以紙質(zhì)形式進(jìn)行；影響或可能影響采購(gòu)公

平、公正性的，應(yīng)當(dāng)重新采購(gòu)。

九、驗(yàn)收

29.驗(yàn)收

29.1采購(gòu)人組織對(duì)供應(yīng)商履約的驗(yàn)收。大型或者復(fù)雜的政府采購(gòu)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)邀請(qǐng)國(guó)

家認(rèn)可的質(zhì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu)參加驗(yàn)收工作。驗(yàn)收方成員應(yīng)當(dāng)在驗(yàn)收書上簽字，并承擔(dān)相應(yīng)的

法律責(zé)任。如果發(fā)現(xiàn)與合同中要求不符，供應(yīng)商須承擔(dān)由此發(fā)生的一切損失和賽用，并

接受相應(yīng)的處理。

29.2采購(gòu)人可以邀請(qǐng)參加本項(xiàng)目的其他投標(biāo)人或者第三方機(jī)構(gòu)參與驗(yàn)收。參與驗(yàn)收

的投標(biāo)人或者第三方機(jī)構(gòu)的意見作為驗(yàn)收書的參考資料一并存檔。

29.3嚴(yán)格按照采購(gòu)合同開展履約驗(yàn)收。采購(gòu)人成立驗(yàn)收小組，按照采購(gòu)合同的約定

對(duì)供應(yīng)商履約情況進(jìn)行驗(yàn)收。驗(yàn)收時(shí)，按照采購(gòu)合同的約定對(duì)每一項(xiàng)技術(shù)、服務(wù)、安全

標(biāo)準(zhǔn)的履約情況進(jìn)行確認(rèn)。驗(yàn)收結(jié)束后，應(yīng)當(dāng)出具驗(yàn)收書，列明各項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)的驗(yàn)收情況及

項(xiàng)目總體評(píng)價(jià)，由驗(yàn)收雙方共同簽署。驗(yàn)收結(jié)果與采購(gòu)合同約定的資金支付及履約保證

金返還條件掛鉤。履約驗(yàn)收的各項(xiàng)資料應(yīng)當(dāng)存檔備查。

29.4驗(yàn)收合格的項(xiàng)目，采購(gòu)人將根據(jù)采購(gòu)合同的約定及時(shí)向供應(yīng)商支付采購(gòu)資金、

退還履約保證金。驗(yàn)收不合格的項(xiàng)目，采購(gòu)人將依法及時(shí)處理。采購(gòu)合同的履行、違約

責(zé)任和解決爭(zhēng)議的方式等適用《中華人民共和國(guó)民法典》。供應(yīng)商在履約過程中有政府

采購(gòu)法律法規(guī)規(guī)定的違法違規(guī)情形的，采購(gòu)人應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告本級(jí)財(cái)政部門。

第三部分采購(gòu)需求

3.1項(xiàng)目名稱

建設(shè)河排灌站數(shù)字化改造項(xiàng)目。

3.2項(xiàng)目性質(zhì)

建設(shè)河排灌站改造項(xiàng)目屬于改造項(xiàng)目。

3.3項(xiàng)目主要建設(shè)目標(biāo)

水設(shè)施一體化平臺(tái)于2017年投入運(yùn)行。通過一體化平臺(tái)能夠及時(shí)、準(zhǔn)確地

接收濱江區(qū)重點(diǎn)防洪排澇工程和清水入城工程的各類水利及水資源信息，監(jiān)視

和控制各個(gè)關(guān)鍵水利樞紐電氣設(shè)備的運(yùn)行，實(shí)現(xiàn)水利工程資源信息的共享，建

成面向防洪、排澇、水環(huán)境供水、水利工程管理、電氣設(shè)備監(jiān)控的綜合性信息

系統(tǒng)。

根據(jù)上級(jí)管理單位對(duì)濱江區(qū)水設(shè)施運(yùn)行保障中心管理范圍的調(diào)整，需將濱江

區(qū)建設(shè)河排灌站，十甲河閘，風(fēng)情河閘，解放河閘、雨水泵站（西浦路）、雨

水泵站（火炬大道）等共計(jì)六個(gè)閘泵站納入一體化平臺(tái)統(tǒng)一管理。六個(gè)站的自

動(dòng)化程度較低，需要對(duì)其進(jìn)行自動(dòng)化改造；各站點(diǎn)未設(shè)置監(jiān)控?cái)z像機(jī)，需新設(shè)

視頻監(jiān)控設(shè)備。通過改造工程，把六個(gè)站納入一體化綜合管理平臺(tái)管理，同時(shí)

對(duì)平臺(tái)進(jìn)行優(yōu)化提升。

統(tǒng)一化

管理

實(shí)時(shí)化智能化

監(jiān)控調(diào)度

多元化數(shù)字化

展示運(yùn)維

具體目標(biāo)如下：

（1）智能化管控

濱江區(qū)水設(shè)施運(yùn)行保障中心已建設(shè)一套集濱江區(qū)水系河道沿線各閘泵站自

動(dòng)化監(jiān)控，視頻監(jiān)視，河道水質(zhì)、水位、流量監(jiān)測(cè)，氣象、水雨情監(jiān)測(cè)，工程

數(shù)字化標(biāo)識(shí)監(jiān)測(cè)，日常運(yùn)行管理，防洪、配水調(diào)度決策支持，設(shè)備資產(chǎn)管理等

諸多功能于一體的綜合信息化管理平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)對(duì)工程運(yùn)營(yíng)管理的數(shù)字化、信息

化和專業(yè)化，達(dá)到數(shù)據(jù)資源共享，更好地對(duì)工程運(yùn)營(yíng)進(jìn)行集中管控，提升工程

整體管理水平，目前系統(tǒng)已運(yùn)行3年多，各項(xiàng)指標(biāo)正常。

閘泵站自動(dòng)化監(jiān)控，視頻監(jiān)視，河道水質(zhì)、水位、流量監(jiān)測(cè)，氣象、水雨

情監(jiān)測(cè)，工程數(shù)字化標(biāo)識(shí)監(jiān)測(cè)，日常運(yùn)行管理，防洪、配水調(diào)度決策支持，設(shè)

備資產(chǎn)管理等業(yè)務(wù)子系統(tǒng)與信息化管理平臺(tái)既相互獨(dú)立又相互融合，通過上述

業(yè)務(wù)子系統(tǒng)與信息化管理平臺(tái)之間數(shù)據(jù)信息的共享和無縫集成，建立統(tǒng)一的數(shù)

據(jù)中心和一體化應(yīng)用系統(tǒng)，并提供統(tǒng)一的訪問機(jī)制，為運(yùn)行管理人員的業(yè)務(wù)應(yīng)

用提供基礎(chǔ)數(shù)據(jù)支撐與保障，為科學(xué)調(diào)度和決策提供數(shù)字化、可視化的手段。

（2）實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)程計(jì)算機(jī)集中控制與調(diào)度

濱江區(qū)河道沿線閘泵站較多，地域分散，為實(shí)現(xiàn)建成后現(xiàn)場(chǎng)管理站、監(jiān)測(cè)

站“無人值班（少人值守）”的要求，各閘泵站需先期建設(shè)現(xiàn)地控制系統(tǒng)，完

成現(xiàn)地分散的自動(dòng)化控制，然后通過電信、移動(dòng)等公共電信網(wǎng)絡(luò)將各閘泵站與

河道運(yùn)行監(jiān)控中心互聯(lián)，形成專用的控制網(wǎng)絡(luò)，完成監(jiān)控中心對(duì)水系內(nèi)各閘泵

站的集中控制與調(diào)度，實(shí)現(xiàn)“遙信、遙控、遙測(cè)、遙調(diào)”功能。

（3）遠(yuǎn)程視頻實(shí)時(shí)監(jiān)視

監(jiān)控中心可實(shí)現(xiàn)對(duì)區(qū)內(nèi)水系各閘泵站等水利設(shè)施以及關(guān)鍵河道斷面的遠(yuǎn)程

視頻實(shí)時(shí)監(jiān)視，為排澇調(diào)度決策和其他業(yè)務(wù)應(yīng)用提供可視化手段，實(shí)現(xiàn)“遙視”

功能。

（4）機(jī)電設(shè)備運(yùn)行應(yīng)急保障

構(gòu)建一套完整的機(jī)電設(shè)備運(yùn)行應(yīng)急保障與支持系統(tǒng)，主要包括：斷電、設(shè)

備故障等事故工況下的調(diào)度萬案以及事故工況下的緊急排澇策略等。如在斷電

或者斷網(wǎng)的情況下，計(jì)算機(jī)監(jiān)控系統(tǒng)上位機(jī)無法實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)程自動(dòng)控制，則可在現(xiàn)

地LCU柜上通過液晶觸摸屏進(jìn)行自動(dòng)或手動(dòng)控制，如現(xiàn)地LCU也發(fā)生故障，則

可通過各閘門、泵組現(xiàn)地控制柜（箱）進(jìn)行手動(dòng)操作，完成閘門、泵組的啟閉

操作。

3.4采購(gòu)內(nèi)容

序號(hào)名稱型號(hào)及規(guī)格參數(shù)單位數(shù)量備注

視頻改造

―1建設(shè)河排灌

站改造

400萬像全彩網(wǎng)絡(luò)高清球機(jī)

傳感器類型：1/2.8"progressivescanCMOS

最低照度：彩色：0.005Lux@(F1.5,AGCON)；黑白：

0.001Lux@(F1.5,AGCON)；0LuxwithIR

寬動(dòng)態(tài)：120dB超寬動(dòng)態(tài)

焦距：5.9mm'135.7mm,23倍光學(xué)變倍

水平范圍：360°

垂直范圍：-15°~90°(自動(dòng)翻轉(zhuǎn))

水平速度：水平鍵控速度：0.1°~160°/s,速度可設(shè)；

水平預(yù)置點(diǎn)速度：240°/s

垂直速度：垂直鍵控速度：0.1°~120°/s,速度可設(shè)；

垂直預(yù)置點(diǎn)速度：200,/s

主碼流幀率分辨率：50Hz：25fps(2560X1440)；

60Hz：30fps(2560X1440)

視頻壓縮標(biāo)準(zhǔn)：H.265,H.264,MJPEG

網(wǎng)絡(luò)存儲(chǔ)：NAS(NFS,SMB/CIFS),ANR

網(wǎng)絡(luò)接口：RJ45網(wǎng)口，自適應(yīng)10M/100M網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)

SD卡擴(kuò)展：支持MicroSD(即TF卡)/MicroSDHC/Micro

SDXC卡，最大支持256GB

報(bào)警輸入：2路報(bào)警輸入

報(bào)警輸出：1路報(bào)警輸出

智能球形攝

1音頻輸入：1路音頻輸入套15

像機(jī)

音頻輸出：1路音頻輸出

白光照射距離：30m

紅外照射距離：150m

供電方式：AC24V

電源接口類型：甩線

電流及功耗：最大功耗：42W(其中加熱10W,補(bǔ)光燈

18W)

工作溫濕度：-30t~65濕度小于90%

恢復(fù)出廠設(shè)置：支持

除霧：加熱玻璃除霧

防護(hù)：IP66

支持區(qū)域入侵偵測(cè)，越界偵測(cè)，進(jìn)入?yún)^(qū)域偵測(cè)和離開區(qū)域

偵測(cè)等智能偵測(cè)并聯(lián)動(dòng)跟蹤

支持切換為人臉抓拍模式，最大同時(shí)抓拍5張人臉

★可通過IE瀏覽器實(shí)酎預(yù)覽設(shè)備抓拍的人臉圖片，并可

在歷史記錄中存儲(chǔ)不小于100張人臉抓拍圖片。(提供公

安部檢驗(yàn)報(bào)告并加蓋原廠商公章)

★設(shè)備可對(duì)監(jiān)視畫面中不小于30張人臉進(jìn)行檢測(cè)、跟蹤

和抓拍。(提供公安部檢臉報(bào)告并加蓋原廠商公章)

★為保障投標(biāo)產(chǎn)品質(zhì)量，需提供針對(duì)本次項(xiàng)目的投標(biāo)產(chǎn)品

原廠商授權(quán)書。

序號(hào)名稱型號(hào)及規(guī)格參數(shù)單位數(shù)量備注

200萬星光級(jí)半球型網(wǎng)絡(luò)攝像機(jī)

傳感器類型：1/2.7"CMOS

最低照度：彩色：0.01Lux@（F1.2,AGCON）,0Luxwith

IR

寬動(dòng)態(tài)：120dB

調(diào)節(jié)角度：水平：0°~355°,垂直：0°~75°

補(bǔ)光燈類型：紅外燈

補(bǔ)光距離：最遠(yuǎn)可達(dá)30m

最大圖像尺寸：1920X1080

視頻壓縮標(biāo)準(zhǔn)：主碼流：H.265/H.264

網(wǎng)絡(luò)存儲(chǔ)：支持NAS（NFS,SMB/CIFS均支持），支持Micro

2宅內(nèi)半球套4

SD（即TF卡）/MicroSDHC/MicroSDXC卡（最大256GB）

網(wǎng)絡(luò)：1個(gè)RJ4510M/100M自適應(yīng)以太網(wǎng)口

復(fù)位：支持

啟動(dòng)和工作溫濕度：-30t~60℃,濕度小于95%（無凝

結(jié)）

電流及功耗：DC：12V,0.4A,最大功耗：5W

供電方式：DC：12V±25%

電源接口類型：05.5mm圓口

防護(hù)：IP67,IK10

★為保障投標(biāo)產(chǎn)品質(zhì)量，需提供針對(duì)本次項(xiàng)目的投標(biāo)產(chǎn)品

原廠商授權(quán)書。

3監(jiān)控機(jī)箱不銹鋼機(jī)箱，500mmX400mmX250mm套20

4攝像機(jī)立桿4米/①120鍍鋅立桿，含立桿基礎(chǔ)等根10

電源、網(wǎng)絡(luò)組合式視頻監(jiān)控電涌保護(hù)器，采用電源信號(hào)線

路二合一設(shè)計(jì)，支持電源網(wǎng)絡(luò)保護(hù)正常/故障搖信輸出。

多功能一體化設(shè)計(jì)，反應(yīng)速度皮秒級(jí)。

電源最大持續(xù)運(yùn)行電壓40V,保護(hù)水平300V,最大放電電

流10kAo

5防雷裝置套10

網(wǎng)絡(luò)最大持續(xù)運(yùn)行電壓8V,保護(hù)水平20V,最大放電電流

3kA,最大傳輸速率100Mbps,插入損耗V0.5dB。

電源接線采用并聯(lián)方式，無需考慮負(fù)載能力。

支持35nlm標(biāo)準(zhǔn)導(dǎo)軌安裝。

★產(chǎn)品提供檢測(cè)報(bào)告并加蓋原廠公章。

提供48個(gè)百兆PoE電口、2個(gè)千兆電口、2個(gè)千兆光口

支持IEEE802.3at/af標(biāo)準(zhǔn)

支持IEEE802.3、IEEE802.3u、IEEE802.3x、IEEE

802.3ab、IEEE802.32標(biāo)準(zhǔn)

支持安防網(wǎng)絡(luò)拓?fù)涔芾怼㈡溌肪酆?、端口管?/p>

支持遠(yuǎn)程升級(jí)

支持6KV防浪涌（PoE0）

支持PoE輸出功率管理

6交換機(jī)套2

存儲(chǔ)轉(zhuǎn)發(fā)交換方式

堅(jiān)固式高強(qiáng)度金屬外殼

PoE遠(yuǎn)距離：最遠(yuǎn)支持250nl

PoE標(biāo)準(zhǔn)：支持IEEE802.3af,IEEE802.3ai供電標(biāo)準(zhǔn)