好糧油行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施方案

?好糧油行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施方案為貫徹落實(shí)《國家糧食安全和糧食流通發(fā)展規(guī)劃（2016-2020年）》，全面提升我國糧油質(zhì)量安全水平，推動(dòng)糧油產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，制定本實(shí)施方案。一、總體要求（一）指導(dǎo)思想以新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，緊緊圍繞全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家這個(gè)總目標(biāo)，牢固樹立新發(fā)展理念，堅(jiān)定不移推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，以提高糧油質(zhì)量和安全為核心，強(qiáng)化綠色、優(yōu)質(zhì)、特色、品牌發(fā)展，加快構(gòu)建與現(xiàn)代物流體系相適應(yīng)的好糧油發(fā)展格局。（二）基本原則1.堅(jiān)持質(zhì)量第一、效益優(yōu)先。以市場需求為導(dǎo)向，推進(jìn)糧油產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，提高產(chǎn)品質(zhì)量和市場競爭力，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益相統(tǒng)一。2.堅(jiān)持綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展。強(qiáng)化資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)，推進(jìn)糧油生產(chǎn)、加工、消費(fèi)全過程綠色化，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。3.堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、品牌引領(lǐng)。加強(qiáng)科技創(chuàng)新和人才培養(yǎng)，推動(dòng)糧油產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和品牌建設(shè)，提升產(chǎn)業(yè)整體競爭力。4.堅(jiān)持協(xié)同聯(lián)動(dòng)、合力推進(jìn)。發(fā)揮政府主導(dǎo)作用，加強(qiáng)部門間協(xié)作，調(diào)動(dòng)企業(yè)和社會(huì)積極性，形成工作合力。（三）主要目標(biāo)二、主要任務(wù)（一）加強(qiáng)糧油生產(chǎn)環(huán)節(jié)監(jiān)管1.推進(jìn)糧油生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化。制定和完善糧油生產(chǎn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，推廣綠色、有機(jī)、無公害糧油生產(chǎn)技術(shù)，提高糧油生產(chǎn)水平。2.強(qiáng)化糧油生產(chǎn)環(huán)節(jié)質(zhì)量安全監(jiān)管。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)投入品管理，規(guī)范糧油生產(chǎn)過程，確保糧油產(chǎn)品質(zhì)量安全。（二）優(yōu)化糧油流通環(huán)節(jié)1.提升糧油物流設(shè)施水平。加強(qiáng)糧油倉儲(chǔ)、運(yùn)輸、配送等設(shè)施建設(shè)，提高糧油物流效率。2.加強(qiáng)糧油市場監(jiān)測和調(diào)控。建立健全糧油市場監(jiān)測體系，及時(shí)掌握市場信息，確保糧油市場穩(wěn)定。（三）提高糧油加工環(huán)節(jié)水平1.推進(jìn)糧油加工技術(shù)創(chuàng)新。加強(qiáng)糧油加工新技術(shù)、新設(shè)備研發(fā)和推廣，提高糧油加工質(zhì)量和效率。2.提升糧油加工損失率。加強(qiáng)糧油加工環(huán)節(jié)管理，降低加工損失率，提高糧油利用率。（四）強(qiáng)化糧油消費(fèi)環(huán)節(jié)引導(dǎo)1.推廣糧油健康消費(fèi)理念。加強(qiáng)糧油營養(yǎng)健康知識(shí)宣傳，提高消費(fèi)者糧油消費(fèi)素質(zhì)。2.促進(jìn)糧油品牌建設(shè)。加強(qiáng)糧油品牌培育和推廣，提高綠色優(yōu)質(zhì)糧油產(chǎn)品市場份額。三、政策措施（一）加大財(cái)政支持力度。合理安排好糧油產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金，支持糧油生產(chǎn)、加工、物流等環(huán)節(jié)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。（二）優(yōu)化稅收優(yōu)惠政策。落實(shí)糧油產(chǎn)業(yè)相關(guān)稅收優(yōu)惠政策，降低企業(yè)稅負(fù)。（三）加強(qiáng)金融支持。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)加大對糧油產(chǎn)業(yè)的信貸支持力度，創(chuàng)新金融產(chǎn)品和服務(wù)。（四）強(qiáng)化人才培育。加強(qiáng)糧油產(chǎn)業(yè)人才培養(yǎng)，提高產(chǎn)業(yè)整體素質(zhì)。四、組織實(shí)施（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)政府要高度重視好糧油行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施，建立健全工作協(xié)調(diào)機(jī)制，確保各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。（二）明確責(zé)任分工。各有關(guān)部門要明確職責(zé)，密切協(xié)作，形成工作合力。（三）加強(qiáng)監(jiān)測評(píng)價(jià)。建立健全好糧油行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施監(jiān)測評(píng)價(jià)體系，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決問題。（四）廣泛宣傳引導(dǎo)。充分利用各種宣傳渠道，加強(qiáng)好糧油行動(dòng)計(jì)劃宣傳，提高社會(huì)認(rèn)知度。好糧油行動(dòng)計(jì)劃是實(shí)現(xiàn)我國糧食安全和糧油產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要舉措。各地、各有關(guān)部門要高度重視，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，完善政策措施，全力推進(jìn)好糧油行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施，為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢提供有力保障。好糧油行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施方案的補(bǔ)充點(diǎn)：五、技術(shù)創(chuàng)新與研發(fā)1.提升糧油品種研發(fā)能力。加大對新品種的培育力度，選育適合不同地區(qū)、不同生態(tài)環(huán)境的優(yōu)質(zhì)糧油品種，提高糧油的產(chǎn)量和品質(zhì)。2.推動(dòng)糧油加工技術(shù)創(chuàng)新。鼓勵(lì)企業(yè)引進(jìn)國際先進(jìn)技術(shù)和設(shè)備，提高糧油加工自動(dòng)化、智能化水平，減少加工損失。六、糧油市場建設(shè)1.加強(qiáng)糧油市場體系建設(shè)。建立健全糧油市場監(jiān)測、預(yù)警和調(diào)控機(jī)制，確保糧油市場供應(yīng)穩(wěn)定。2.促進(jìn)糧油產(chǎn)銷對接。加強(qiáng)糧油產(chǎn)銷合作，提高糧油流通效率，減少中間環(huán)節(jié)，降低糧油價(jià)格。七、糧油消費(fèi)宣傳與引導(dǎo)1.加強(qiáng)糧油消費(fèi)宣傳教育。通過多種渠道宣傳糧油知識(shí)，提高消費(fèi)者對糧油質(zhì)量安全的認(rèn)識(shí)，培養(yǎng)科學(xué)的消費(fèi)觀念。2.推廣糧油健康消費(fèi)方式。提倡合理膳食，引導(dǎo)消費(fèi)者增加綠色優(yōu)質(zhì)糧油產(chǎn)品的消費(fèi)，提高消費(fèi)水平。重點(diǎn)和注意事項(xiàng)：1.提高糧油質(zhì)量安全水平是好糧油行動(dòng)計(jì)劃的核心，各地、各有關(guān)部門要高度重視，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，確保各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。2.強(qiáng)化綠色、優(yōu)質(zhì)、特色、品牌發(fā)展是好糧油行動(dòng)計(jì)劃的重要方向，要積極推進(jìn)糧油產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，提高產(chǎn)品質(zhì)量和市場競爭力。3.技術(shù)創(chuàng)新和人才培養(yǎng)是好糧油行動(dòng)計(jì)劃的關(guān)鍵，要加強(qiáng)科技創(chuàng)新和人才培養(yǎng)，推動(dòng)糧油產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和品牌建設(shè)。4.加強(qiáng)糧油生產(chǎn)、流通、加工、消費(fèi)等環(huán)節(jié)的監(jiān)管，確保糧油產(chǎn)品質(zhì)量安全，提高糧油利用率。5.充分發(fā)揮政府、企業(yè)和社會(huì)的合力，加強(qiáng)部門間協(xié)作，形成工作合力，共同推進(jìn)好糧油行動(dòng)計(jì)劃的實(shí)施。6.廣泛宣傳好糧油行動(dòng)計(jì)劃，提高社會(huì)認(rèn)知度，引導(dǎo)消費(fèi)者樹立科學(xué)的糧油