《不動(dòng)產(chǎn)登記數(shù)據(jù)成果匯交規(guī)范 編制說(shuō)明》

《不動(dòng)產(chǎn)登記數(shù)據(jù)成果匯交規(guī)范》（報(bào)批稿）

編制說(shuō)明

一、工作簡(jiǎn)況

1、任務(wù)來(lái)源

本規(guī)范來(lái)源于原國(guó)土資源部2014年度標(biāo)準(zhǔn)制修訂計(jì)劃，工作起

止時(shí)間為2014-2018年，標(biāo)準(zhǔn)計(jì)劃號(hào)為2018033。

主要任務(wù)是：為規(guī)范全國(guó)各級(jí)不動(dòng)產(chǎn)登記數(shù)據(jù)匯交，根據(jù)《不動(dòng)

產(chǎn)登記暫行條例》《不動(dòng)產(chǎn)登記簿樣式》《不動(dòng)產(chǎn)權(quán)籍調(diào)查技術(shù)方案》

《不動(dòng)產(chǎn)登記數(shù)據(jù)庫(kù)標(biāo)準(zhǔn)》《不動(dòng)產(chǎn)登記數(shù)據(jù)整合建庫(kù)技術(shù)規(guī)范》等

不動(dòng)產(chǎn)登記相關(guān)制度和要求，編制《不動(dòng)產(chǎn)登記數(shù)據(jù)成果匯交規(guī)范》，

明確匯交到國(guó)家的不動(dòng)產(chǎn)登記數(shù)據(jù)成果匯交的總體要求、匯交程序、

匯交內(nèi)容和要求、數(shù)據(jù)組織、命名規(guī)則和質(zhì)量檢查等，用于指導(dǎo)地方

向國(guó)家匯交不動(dòng)產(chǎn)登記數(shù)據(jù)成果。

2、編制單位

本規(guī)范的起草工作由自然資源部信息中心、自然資源確權(quán)登記局、

吉林農(nóng)業(yè)大學(xué)、中國(guó)國(guó)土勘測(cè)規(guī)劃院承擔(dān)。

3、編制背景

不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記制度是不動(dòng)產(chǎn)物權(quán)的確認(rèn)和保護(hù)制度。2013年

明確整合不動(dòng)產(chǎn)登記職責(zé)、建立不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記制度，由國(guó)土資源部

負(fù)責(zé)指導(dǎo)監(jiān)督全國(guó)土地、房屋、草原、林地、海域等不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記

職責(zé)，基本做到登記機(jī)構(gòu)、登記簿冊(cè)、登記依據(jù)和信息平臺(tái)“四統(tǒng)一”。

2015年3月1日，《不動(dòng)產(chǎn)登記暫行條例》正式實(shí)施，明確要

1

求建立統(tǒng)一的不動(dòng)產(chǎn)登記信息管理基礎(chǔ)平臺(tái)，各級(jí)不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)登

記的信息應(yīng)當(dāng)納入統(tǒng)一的不動(dòng)產(chǎn)登記信息管理基礎(chǔ)平臺(tái)，確保國(guó)家、

省、市、縣四級(jí)登記信息的實(shí)時(shí)共享。基于不動(dòng)產(chǎn)登記信息管理基礎(chǔ)

平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)與住房城鄉(xiāng)建設(shè)、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、海洋等部門審批信息、交

易信息等應(yīng)當(dāng)實(shí)時(shí)互通共享。

不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記前形成的土地、房屋、土地、房屋、林地、草原、

海域等不動(dòng)產(chǎn)存量數(shù)據(jù)是不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記后業(yè)務(wù)辦理的重要數(shù)據(jù)支

撐，是全國(guó)不動(dòng)產(chǎn)登記數(shù)據(jù)庫(kù)的重要組成。各地積極推進(jìn)不動(dòng)產(chǎn)登記

存量數(shù)據(jù)整合入庫(kù)和統(tǒng)一登記數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)，并按照要求匯交到部。為

了指導(dǎo)和規(guī)范各級(jí)不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)向部匯交不動(dòng)產(chǎn)登記數(shù)據(jù)成果，開

展了不動(dòng)產(chǎn)登記數(shù)據(jù)成果匯交規(guī)范的編制工作。

2014年初，自然資源部信息中心（原國(guó)土資源部信息中心）啟

動(dòng)了不動(dòng)產(chǎn)登記數(shù)據(jù)成果匯交規(guī)范的設(shè)計(jì)研究工作。該規(guī)范與《不動(dòng)

產(chǎn)登記數(shù)據(jù)庫(kù)標(biāo)準(zhǔn)》《不動(dòng)產(chǎn)登記數(shù)據(jù)整合建庫(kù)技術(shù)規(guī)范》同步編制，

同步修改，力求在內(nèi)容和要求上保持一致。規(guī)范編制中在堅(jiān)持統(tǒng)一規(guī)

范、兼顧指導(dǎo)、開放可擴(kuò)展等原則的基礎(chǔ)上，采用資料收集、專家論

證、地方試用、不斷完善的研究編制思路和方法，2021年底形成了

《不動(dòng)產(chǎn)登記數(shù)據(jù)成果匯交規(guī)范》（征求意見稿）。

2021年11月，在自然資源標(biāo)準(zhǔn)化信息平臺(tái)公開征求意見。2022

年2月，根據(jù)修改意見，規(guī)范做了進(jìn)一步修改和完善，形成了《不動(dòng)

產(chǎn)登記數(shù)據(jù)成果匯交規(guī)范》（送審稿）。

2022年5月7日，通過全國(guó)地理信息標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)信息化

2

分技術(shù)委員會(huì)審查視頻會(huì)的審查。2022年8月，根據(jù)全國(guó)地理信息

標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)專家審查修改意見，形成了《不動(dòng)產(chǎn)登記數(shù)據(jù)成果

匯交規(guī)范》（報(bào)批稿）。

4、起草過程

規(guī)范編制經(jīng)歷了兩個(gè)階段：

（1）第一階段（2014年1月-2016年6月）：規(guī)范研制。2015

年8月，依據(jù)《不動(dòng)產(chǎn)登記暫行條例》《不動(dòng)產(chǎn)登記薄證樣式》，與

《不動(dòng)產(chǎn)登記數(shù)據(jù)庫(kù)標(biāo)準(zhǔn)》《不動(dòng)產(chǎn)登記數(shù)據(jù)整合建庫(kù)技術(shù)規(guī)范》同

步，編制形成了《不動(dòng)產(chǎn)登記數(shù)據(jù)成果匯交規(guī)范》（初稿），確定了

規(guī)范的內(nèi)容、核心思路和研究方法。2016年4月，在廣泛征求學(xué)術(shù)

專家、領(lǐng)域?qū)＜摇⒌胤綄＜?、技術(shù)專家意見的基礎(chǔ)上不斷完善，形成

討論稿。

（2）第二階段（2016年7月-2022年8月）：規(guī)范試用及完善。

2016年7月，規(guī)范討論稿通過《國(guó)土資源部關(guān)于做好不動(dòng)產(chǎn)登記信

息管理基礎(chǔ)平臺(tái)接入工作的函》下發(fā)全國(guó)試用，指導(dǎo)和規(guī)范全國(guó)各級(jí)

不動(dòng)產(chǎn)機(jī)構(gòu)的數(shù)據(jù)匯交工作，在試用中不斷完善，針對(duì)各地在廣泛試

用中發(fā)現(xiàn)的問題，予以一一研究解決，根據(jù)地方意見對(duì)規(guī)范進(jìn)一步修

改完善。2021年6月，完善后的規(guī)范再次由《關(guān)于修改<不動(dòng)產(chǎn)登記

數(shù)據(jù)庫(kù)標(biāo)準(zhǔn)>等相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容的函》（自然資登記函〔2021〕41號(hào)）

印發(fā)全國(guó)，指導(dǎo)地方。2021年11月，根據(jù)GB/T1.1—2020《標(biāo)準(zhǔn)化

工作導(dǎo)則第1部分：標(biāo)準(zhǔn)化文件的結(jié)構(gòu)和起草規(guī)則》的要求對(duì)格式、

部分文字的寫法進(jìn)行了調(diào)整，形成征求意見稿。2021年11月，在自

3

然資源標(biāo)準(zhǔn)化信息平臺(tái)公開征求意見。2022年2月，根據(jù)修改意見，

規(guī)范做了進(jìn)一步修改和完善，形成了《不動(dòng)產(chǎn)登記數(shù)據(jù)成果匯交規(guī)范》

（送審稿）。2022年5月7日，通過全國(guó)地理信息標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員

會(huì)信息化分技術(shù)委員會(huì)審查視頻會(huì)的審查。2022年8月，根據(jù)全國(guó)

地理信息標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)專家審查修改意見，形成了《不動(dòng)產(chǎn)登記

數(shù)據(jù)成果匯交規(guī)范》（報(bào)批稿）。

第一個(gè)階段（2014年1月-2016年6月）

編制啟動(dòng)

為做好《不動(dòng)產(chǎn)登記數(shù)據(jù)成果匯交規(guī)范》（以下簡(jiǎn)稱“《規(guī)范》”）

編制工作，成立了行業(yè)內(nèi)信息化相關(guān)人員共同組成的編制組，在自然

資源部信息中心的全程指導(dǎo)下開展工作。2014年6月10日，編制組

就建立不動(dòng)產(chǎn)登記數(shù)據(jù)成果匯交規(guī)范展開研討工作，確定了不動(dòng)產(chǎn)登

記數(shù)據(jù)成果匯交規(guī)范的基本框架和內(nèi)容，以“遵循標(biāo)準(zhǔn)、兼顧指導(dǎo)、

開放可擴(kuò)展”為基本原則，啟動(dòng)《規(guī)范》的編制工作。

形成初稿

2015年8月，編制組在分析不動(dòng)產(chǎn)登記數(shù)據(jù)庫(kù)標(biāo)準(zhǔn)、不動(dòng)產(chǎn)登

記數(shù)據(jù)整合建庫(kù)技術(shù)規(guī)范及相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，形成了《不動(dòng)產(chǎn)

登記數(shù)據(jù)成果匯交規(guī)范》（初稿），提交行業(yè)專家審閱。該版本的主

要特征是遵循實(shí)際工作，按照《不動(dòng)產(chǎn)登記數(shù)據(jù)庫(kù)標(biāo)準(zhǔn)》，明確不動(dòng)

產(chǎn)登記數(shù)據(jù)成果匯交規(guī)范的內(nèi)容。

形成討論稿

2016年4月，自然資源部信息中心在北京召開《不動(dòng)產(chǎn)登記數(shù)

據(jù)成果匯交規(guī)范》（初稿）的研討工作，對(duì)《不動(dòng)產(chǎn)登記數(shù)據(jù)成果匯

交規(guī)范》（初稿）做了進(jìn)一步修改和完善，形成了《不動(dòng)產(chǎn)登記數(shù)據(jù)

4

成果匯交規(guī)范》（討論稿）。該版本主要修改了規(guī)范性引用文件、術(shù)

語(yǔ)和定義、接入業(yè)務(wù)編碼部分內(nèi)容。

第二個(gè)階段（2016年7月—2022年8月）

印發(fā)全國(guó)試用

2016年7月，《不動(dòng)產(chǎn)登記數(shù)據(jù)成果匯交規(guī)范》（討論稿）隨

《國(guó)土資源部關(guān)于做好不動(dòng)產(chǎn)登記信息管理基礎(chǔ)平臺(tái)接入工作的函》

印發(fā)全國(guó)開展試用。在試用中不斷完善，針對(duì)各地在廣泛試用中發(fā)現(xiàn)

的問題，予以一一研究解決，根據(jù)地方意見對(duì)規(guī)范進(jìn)一步修改完善。

試用后完善

2021年6月，完善后的規(guī)范再次由《關(guān)于修改<不動(dòng)產(chǎn)登記數(shù)據(jù)

庫(kù)標(biāo)準(zhǔn)>等相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容的函》（自然資登記函〔2021〕41號(hào)）印發(fā)

全國(guó)，開展應(yīng)用。根據(jù)各地實(shí)際使用中反饋的意見，對(duì)《不動(dòng)產(chǎn)登記

數(shù)據(jù)成果匯交規(guī)范》（討論稿）進(jìn)行了更新。

形成征求意見稿

2021年11月，根據(jù)GB/T1.1—2020《標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則第1部

分：標(biāo)準(zhǔn)化文件的結(jié)構(gòu)和起草規(guī)則》的要求對(duì)格式、部分文字的寫法

進(jìn)行了調(diào)整，形成《不動(dòng)產(chǎn)登記數(shù)據(jù)成果匯交規(guī)范》（征求意見稿）。

形成送審稿

2021年11月，在自然資源標(biāo)準(zhǔn)化信息平臺(tái)公開征求意見。2022

年2月，根據(jù)修改意見，進(jìn)一步明確了附件存儲(chǔ)方式、沒有進(jìn)入不動(dòng)

產(chǎn)登記程序的整合數(shù)據(jù)和地方存量數(shù)據(jù)匯交標(biāo)準(zhǔn)、不動(dòng)產(chǎn)單元要素和

基礎(chǔ)地理信息要素內(nèi)容等，提供了存量數(shù)據(jù)的access示例數(shù)據(jù)，形

成了《不動(dòng)產(chǎn)登記數(shù)據(jù)成果匯交規(guī)范》（送審稿）。

形成報(bào)批稿

5

2022年5月7日，通過全國(guó)地理信息標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)信息化

分技術(shù)委員會(huì)審查視頻會(huì)的審查。2022年8月，根據(jù)全國(guó)地理信息

標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)專家審查修改意見，修改了英文名稱，標(biāo)明了各類

文件格式指明支持的最低版本，補(bǔ)充了匯交程序流程圖等，最終形成

了《不動(dòng)產(chǎn)登記數(shù)據(jù)成果匯交規(guī)范》（報(bào)批稿）。

5、起草人及其分工

本規(guī)范具體內(nèi)容主要由賈文玨、吳明輝、張敬波、陳紅兵、劉喜

韜、劉聚海、姜喆、李彥、張菲菲、張瑩光、趙岱紅、霍淼、吳洪橋、

況海濤、張垚垚、祁峰、何歡樂、黃亮、何維、卜倩、李慧、耿雯起

草。自然資源部信息中心、自然資源確權(quán)登記局、吉林農(nóng)業(yè)大學(xué)、中

國(guó)國(guó)土勘測(cè)規(guī)劃院承擔(dān)了本規(guī)范的主要編制工作。規(guī)范編制組主要成

員及分工見表1。

表1主要編制人員分工一覽表

序號(hào)姓名分工單位

編寫前言、引言及第4、5章、統(tǒng)

1賈文玨自然資源部信息中心

稿

2吳明輝編寫第2章自然資源部信息中心

3張敬波編寫第1章自然資源部信息中心

4陳紅兵編寫第6章吉林農(nóng)業(yè)大學(xué)

自然資源部自然資源確

5劉喜韜編寫第8章

權(quán)登記局

6劉聚海編寫第7章自然資源部信息中心

7姜喆編寫第9章、征求意見與意見處理自然資源部信息中心

8李彥編寫附錄B自然資源部信息中心

9張菲菲編寫附錄A自然資源部信息中心

10張瑩光編寫參考文獻(xiàn)自然資源部自然資源確

6

權(quán)登記局

11趙岱紅編寫第3章自然資源部信息中心

自然資源部自然資源確

12霍淼編寫第8章

權(quán)登記局

13吳洪橋編寫第3章自然資源部信息中心

14況海濤編寫附錄A自然資源部信息中心

15張垚垚編寫第8章自然資源部信息中心

自然資源部自然資源確

16祁峰編寫參考文獻(xiàn)

權(quán)登記局

自然資源部自然資源確

17何歡樂編寫附錄A

權(quán)登記局

18黃亮編寫第8章中國(guó)國(guó)土勘測(cè)規(guī)劃院

19何維編寫第3章自然資源部信息中心

20卜倩編寫附錄A自然資源部信息中心

21李慧編寫參考文獻(xiàn)自然資源部信息中心

22耿雯編寫第3章自然資源部信息中心

6、征求意見結(jié)果統(tǒng)計(jì)

本規(guī)范發(fā)送“征求意見稿”的單位數(shù)是12個(gè)，收到“征求意見

稿”后，回函的單位數(shù)：11個(gè)，回函并有建議或意見的單位數(shù)：11

個(gè)，沒有回函的單位數(shù)：1個(gè)。累計(jì)征求意見數(shù)量54條，采納40條、

不采納14條，具體見表2。

表2征求意見稿意見匯總表

意見總數(shù)采納數(shù)未采納數(shù)

544014

本規(guī)范報(bào)批稿通過全國(guó)地理信息標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)信息化分技

術(shù)委員會(huì)審查視頻會(huì)的審查，收到意見數(shù)量13條，采納13條具

7

體見表3。

表3報(bào)批稿意見匯總表

意見總數(shù)采納數(shù)未采納數(shù)

13130

相關(guān)司局1條意見，已采納。

二、標(biāo)準(zhǔn)編制原則和標(biāo)準(zhǔn)主要內(nèi)容的確定

1、編制原則

（1）遵循標(biāo)準(zhǔn)

《不動(dòng)產(chǎn)登記數(shù)據(jù)成果匯交規(guī)范》的編制嚴(yán)格遵循《不動(dòng)產(chǎn)登記

暫行條例》、《不動(dòng)產(chǎn)登記簿樣式》《不動(dòng)產(chǎn)權(quán)籍調(diào)查技術(shù)方案》，

與《不動(dòng)產(chǎn)登記數(shù)據(jù)庫(kù)標(biāo)準(zhǔn)》《不動(dòng)產(chǎn)登記數(shù)據(jù)整合建庫(kù)技術(shù)規(guī)范》

等不動(dòng)產(chǎn)登記相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)保持一致。該規(guī)范明確了匯交到國(guó)家的不動(dòng)產(chǎn)

登記數(shù)據(jù)成果匯交的總體要求、匯交程序、匯交內(nèi)容和要求、數(shù)據(jù)組

織、命名規(guī)則和質(zhì)量檢查等，用于指導(dǎo)地方向國(guó)家匯交不動(dòng)產(chǎn)登記數(shù)

據(jù)成果。

（2）兼顧指導(dǎo)

考慮到地方實(shí)際情況的多樣性，確保各地匯交到部的不動(dòng)產(chǎn)登記

數(shù)據(jù)成果能夠完整、準(zhǔn)確納入全國(guó)不動(dòng)產(chǎn)登記數(shù)據(jù)庫(kù)統(tǒng)一管理與應(yīng)用

服務(wù)，《不動(dòng)產(chǎn)登記數(shù)據(jù)成果匯交規(guī)范》注重對(duì)各地具體情況的兼容，

統(tǒng)兼顧可操作性和指導(dǎo)作用。《不動(dòng)產(chǎn)登記數(shù)據(jù)庫(kù)標(biāo)準(zhǔn)》《不動(dòng)產(chǎn)登

記數(shù)據(jù)整合建庫(kù)技術(shù)規(guī)范》等不動(dòng)產(chǎn)登記相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，從數(shù)據(jù)庫(kù)定

義、數(shù)據(jù)整合技術(shù)流程層面定義了技術(shù)規(guī)范，本規(guī)范在《不動(dòng)產(chǎn)登記

數(shù)據(jù)庫(kù)標(biāo)準(zhǔn)》《不動(dòng)產(chǎn)登記數(shù)據(jù)整合建庫(kù)技術(shù)規(guī)范》基礎(chǔ)上，定義了

8

數(shù)據(jù)成果匯交的內(nèi)容和流程，是地方不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)開展數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)、

數(shù)據(jù)整合以及數(shù)據(jù)匯交全流程的重要環(huán)節(jié)之一，它與前兩個(gè)環(huán)節(jié)緊密

銜接，充分考慮和兼容地方實(shí)際，形成全國(guó)統(tǒng)一的匯交規(guī)范，明確匯

交數(shù)據(jù)內(nèi)容、匯交流程、組織方式、文件命名等技術(shù)內(nèi)容，可有力指

導(dǎo)地方開展不動(dòng)產(chǎn)登記數(shù)據(jù)成果匯交工作。

（3）開放可擴(kuò)展

不動(dòng)產(chǎn)登記數(shù)據(jù)成果匯交規(guī)范是全國(guó)各級(jí)不動(dòng)產(chǎn)登記信息數(shù)據(jù)

匯交的最小核心保障。是國(guó)家不動(dòng)產(chǎn)登記數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)和應(yīng)用服務(wù)所需

的核心不動(dòng)產(chǎn)登記數(shù)據(jù)成果集。不動(dòng)產(chǎn)登記制度是項(xiàng)年輕的制度，隨

著民法典的頒布實(shí)施以及相關(guān)物權(quán)的不斷完善，不動(dòng)產(chǎn)登記的權(quán)利和

內(nèi)容也在不斷擴(kuò)展。本規(guī)范與《不動(dòng)產(chǎn)登記數(shù)據(jù)庫(kù)標(biāo)準(zhǔn)》《不動(dòng)產(chǎn)登

記數(shù)據(jù)整合建庫(kù)技術(shù)規(guī)范》保持同步，也將根據(jù)全國(guó)不動(dòng)產(chǎn)登記制度

推進(jìn)和信息化建設(shè)情況進(jìn)行不斷擴(kuò)展完善。

2、標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容與主要技術(shù)指標(biāo)的確定

全文共分十章：

1.范圍

本章規(guī)定了匯交到國(guó)家的不動(dòng)產(chǎn)登記數(shù)據(jù)成果匯交的總體要求、

匯交程序、匯交內(nèi)容和要求、數(shù)據(jù)組織、命名規(guī)則和質(zhì)量檢查等，適

用于指導(dǎo)各級(jí)不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)向省級(jí)、國(guó)家級(jí)不動(dòng)產(chǎn)登記主管部門匯

交不動(dòng)產(chǎn)登記數(shù)據(jù)成果。

2.規(guī)范性引用文件

《不動(dòng)產(chǎn)登記數(shù)據(jù)成果匯交規(guī)范》共引用了國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)

4項(xiàng)。

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?GB/T2260中華人民共和國(guó)行政區(qū)劃代碼

?TD/T1066不動(dòng)產(chǎn)登記數(shù)據(jù)庫(kù)標(biāo)準(zhǔn)

?TD/T1067不動(dòng)產(chǎn)登記數(shù)據(jù)整合建庫(kù)技術(shù)規(guī)范

?TD/T1016國(guó)土資源信息核心元數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)

3.術(shù)語(yǔ)和定義

本章定義了不動(dòng)產(chǎn)登記數(shù)據(jù)這1個(gè)術(shù)語(yǔ)。

4.縮略語(yǔ)

本章解釋了DOM、DRG這2個(gè)縮略語(yǔ)。

5.總體要求

本章描述了不動(dòng)產(chǎn)登記數(shù)據(jù)成果匯交規(guī)范的總體要求，包括組織

方式和統(tǒng)一匯交。不動(dòng)產(chǎn)登記數(shù)據(jù)以縣區(qū)為單位進(jìn)行組織匯交。數(shù)據(jù)

內(nèi)容以地方不動(dòng)產(chǎn)登記數(shù)據(jù)庫(kù)為基礎(chǔ)，按照本文件規(guī)定的內(nèi)容和格式

進(jìn)行數(shù)據(jù)處理、轉(zhuǎn)換、組織、命名和數(shù)據(jù)質(zhì)檢，確保各級(jí)不動(dòng)產(chǎn)登記

數(shù)據(jù)庫(kù)一致。對(duì)于不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記前形成的土地、房屋、林地、草原、

海域等不動(dòng)產(chǎn)登記存量數(shù)據(jù)，應(yīng)按照TD/T1066和TD/T1067進(jìn)行處

理，與不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記以后形成的登記數(shù)據(jù)統(tǒng)一入庫(kù)后按照本文件要

求一并匯交。

6.匯交程序

本章描述了不動(dòng)產(chǎn)登記數(shù)據(jù)成果匯交規(guī)范的匯交程序，包括縣級(jí)

不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)、省級(jí)不動(dòng)產(chǎn)登記主管部門、國(guó)家級(jí)不動(dòng)產(chǎn)登記主管

部門?？h級(jí)不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)應(yīng)按照TD/T1067的要求完成本地不動(dòng)產(chǎn)

登記數(shù)據(jù)處理并數(shù)據(jù)質(zhì)檢無(wú)誤后，報(bào)送省級(jí)不動(dòng)產(chǎn)登記主管部門。省

級(jí)不動(dòng)產(chǎn)登記主管部門接收縣級(jí)不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)提交的不動(dòng)產(chǎn)登記

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數(shù)據(jù)成果，經(jīng)省級(jí)數(shù)據(jù)質(zhì)檢無(wú)誤后將數(shù)據(jù)成果匯交到國(guó)家級(jí)不動(dòng)產(chǎn)登

記主管部門。匯交成果包括加蓋縣級(jí)不動(dòng)產(chǎn)登記局（機(jī)構(gòu)）公章的紙

質(zhì)報(bào)送公文（見附錄A）、匯交資料清單（見附錄B）及電子成果數(shù)

據(jù)等。國(guó)家級(jí)不動(dòng)產(chǎn)登記主管部門接收省級(jí)不動(dòng)產(chǎn)登記主管部門匯交

數(shù)據(jù)成果，逐一核對(duì)省級(jí)提交的資料清單，開展數(shù)據(jù)質(zhì)檢，核對(duì)無(wú)誤

后簽字確認(rèn)，并反饋核查結(jié)果。

7.匯交內(nèi)容及要求

本章規(guī)范對(duì)不動(dòng)產(chǎn)登記數(shù)據(jù)成果匯交規(guī)范的匯交內(nèi)容進(jìn)行了要

求，包括匯交內(nèi)容、矢量空間數(shù)據(jù)成果、影像圖、屬性數(shù)據(jù)、元數(shù)據(jù)、

其他數(shù)據(jù)。不動(dòng)產(chǎn)登記數(shù)據(jù)匯交內(nèi)容包括矢量空間數(shù)據(jù)、影像圖、屬

性表格、元數(shù)據(jù)和其他數(shù)據(jù)等，具體屬性結(jié)構(gòu)和值域內(nèi)容應(yīng)符合TD/T

1066，文件命名規(guī)則見附錄C，數(shù)據(jù)組織目錄見附錄D。其中矢量空

間數(shù)據(jù)成果包括數(shù)據(jù)內(nèi)容、坐標(biāo)參考、數(shù)據(jù)格式。影像圖包括數(shù)據(jù)內(nèi)

容、空間坐標(biāo)參考、數(shù)據(jù)格式。屬性數(shù)據(jù)包括數(shù)據(jù)內(nèi)容、數(shù)據(jù)格式。

其他數(shù)據(jù)包括掃描資料、數(shù)據(jù)建設(shè)文檔、數(shù)據(jù)預(yù)檢報(bào)告。

8.數(shù)據(jù)組織

本章描述了不動(dòng)產(chǎn)登記數(shù)據(jù)成果匯交規(guī)范的數(shù)據(jù)組織，包括組織

單元和數(shù)據(jù)文件組織結(jié)構(gòu)。不動(dòng)產(chǎn)登記數(shù)據(jù)成果應(yīng)以縣級(jí)為基本組織

單元，同一市級(jí)行政區(qū)內(nèi)各市轄區(qū)可合并作為基本組織單元。匯交電

子成果數(shù)據(jù)以文件夾的形式組織（目錄組織示例見附錄D）。文件夾

不應(yīng)為空。

9.命名規(guī)則

本章描述了不動(dòng)產(chǎn)登記數(shù)據(jù)成果匯交規(guī)范的命名規(guī)則，命名規(guī)則

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見附錄C。

10.數(shù)據(jù)質(zhì)量檢查

本章描述了不動(dòng)產(chǎn)登記數(shù)據(jù)成果匯交規(guī)范的數(shù)據(jù)質(zhì)量檢查，包括

地方自檢和國(guó)家檢查。縣級(jí)應(yīng)對(duì)匯交的數(shù)據(jù)成果進(jìn)行自檢，檢查合格

后匯交。檢查的內(nèi)容主要包括數(shù)據(jù)成果的數(shù)據(jù)完整性、空間數(shù)學(xué)基礎(chǔ)

與數(shù)據(jù)格式正確性、標(biāo)準(zhǔn)符合性、空間拓?fù)?、圖屬一致性等。自檢應(yīng)

提交自檢報(bào)告，并保證數(shù)據(jù)成果質(zhì)量符合要求。國(guó)家級(jí)對(duì)匯交的數(shù)據(jù)

成果進(jìn)行檢查，合格產(chǎn)品集成入庫(kù)，不合格產(chǎn)品應(yīng)修改完善后重新匯

交。

三、主要試驗(yàn)與技術(shù)經(jīng)濟(jì)論證

1、技術(shù)路線

以不動(dòng)產(chǎn)登記相關(guān)制度和要求為基礎(chǔ)，兼顧指導(dǎo)全國(guó)各級(jí)不動(dòng)產(chǎn)

登記機(jī)構(gòu)，進(jìn)一步促進(jìn)不動(dòng)產(chǎn)登記數(shù)據(jù)成果匯交至不動(dòng)產(chǎn)登記信息管

理基礎(chǔ)平臺(tái)，編制了《不動(dòng)產(chǎn)登記數(shù)據(jù)成果匯交規(guī)范》。本規(guī)范明確

了匯交到國(guó)家的不動(dòng)產(chǎn)登記數(shù)據(jù)成果匯交的總體要求、匯交程序、匯

交內(nèi)容和要求、數(shù)據(jù)組織、命名規(guī)則和質(zhì)量檢查等，用于指導(dǎo)地方向

國(guó)家匯交不動(dòng)產(chǎn)登記數(shù)據(jù)成果。

2、主要試驗(yàn)

不動(dòng)產(chǎn)登記數(shù)據(jù)成果匯交規(guī)范編制項(xiàng)目組吸收了國(guó)內(nèi)從事不動(dòng)

產(chǎn)登記、不動(dòng)產(chǎn)登記信息化工作、具有實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的專家組成項(xiàng)目組，

使不動(dòng)產(chǎn)登記數(shù)據(jù)成果匯交規(guī)范的編制遵循標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合登記業(yè)務(wù)，具

有實(shí)操性。注重地方登記機(jī)構(gòu)和具有登記業(yè)務(wù)經(jīng)驗(yàn)的信息化企業(yè)的意

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見和建議，多次組織登記機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)人員和信息化企業(yè)討論與征求意見。

一個(gè)規(guī)范是不是合格的好規(guī)范，取決于能否接受實(shí)踐的考驗(yàn)?！恫?/p>

動(dòng)產(chǎn)登記數(shù)據(jù)成果匯交規(guī)范》編制完成后，于2016年7月和2021年

6月兩次印發(fā)全國(guó)，開展了多年的實(shí)際應(yīng)用和不斷完善，有力支撐了

全國(guó)2852個(gè)縣、300多個(gè)市、31個(gè)省的不動(dòng)產(chǎn)登記數(shù)據(jù)成果匯交工

作，得到了充分實(shí)踐檢驗(yàn)和認(rèn)可。

3、技術(shù)論證

《不動(dòng)產(chǎn)登記數(shù)據(jù)成果匯交規(guī)范》于2016年7月印發(fā)全國(guó)以來(lái)，

引領(lǐng)、指導(dǎo)、規(guī)范了全國(guó)各級(jí)不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)將不動(dòng)產(chǎn)登記數(shù)據(jù)成果

匯交至不動(dòng)產(chǎn)登記信息管理基礎(chǔ)平臺(tái)，規(guī)定了匯交到國(guó)家的不動(dòng)產(chǎn)登

記數(shù)