生活垃圾焚燒處理設(shè)施運行監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)

1總則

1.0.1為了加強(qiáng)河北省的生活垃圾焚燒處理設(shè)施的生產(chǎn)運行監(jiān)管,

規(guī)范監(jiān)管行為，促進(jìn)企業(yè)運行管理水平的提升，保障公眾利益，

制定本標(biāo)準(zhǔn)。

1.0.2本標(biāo)準(zhǔn)適用于河北省已投入運行的生活垃圾焚燒處理設(shè)施

的運行監(jiān)管。

1.0.3對生活垃圾焚燒處理設(shè)施的運行監(jiān)管除應(yīng)符合本標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)

定外，尚應(yīng)符合國家、河北省行業(yè)現(xiàn)行有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。

2術(shù)語

2.0.1監(jiān)管主體supervisionmainbody

指項目屬地縣級以上人民政府授權(quán)的特許經(jīng)營項目實施機(jī)

構(gòu)，負(fù)責(zé)特許經(jīng)營項目有關(guān)實施工作以及履行政府的監(jiān)管職能。

2.0.2運行主體operationmainbody

是指特許經(jīng)營項目的實施機(jī)構(gòu)通過公平擇優(yōu)選擇具有相應(yīng)

管理經(jīng)驗、專業(yè)能力、融資實力以及信用狀況良好的法人或者其

他組織，是特許經(jīng)營項目的環(huán)境保護(hù)和安全生產(chǎn)的責(zé)任主體。

2.0.3運行監(jiān)管operationsupervision

依法依規(guī)對取得生活垃圾焚燒處理設(shè)施（以下簡稱“焚燒廠”）

特許經(jīng)營權(quán)的運行主體履行其社會發(fā)展、環(huán)境保護(hù)及安全生產(chǎn)責(zé)

任而進(jìn)行的檢查、監(jiān)督和考核的行為。

2.0.4駐場監(jiān)管on-sitesupervision

由監(jiān)管主體派遣監(jiān)管人員入駐被監(jiān)管的運行主體，實施現(xiàn)場

監(jiān)管的方式。

2.0.5在線監(jiān)管onlinesupervision

采用信息化、互聯(lián)網(wǎng)+、開發(fā)APP等方式，對運行主體實現(xiàn)

全過程、遠(yuǎn)程監(jiān)管的方式。

2.0.6主控溫度區(qū)maincontroltemperaturezone

指按鍋爐設(shè)計的垃圾特性與爐膛熱力狀態(tài)，以爐膛最上層二

次空氣入口所在斷面為基準(zhǔn)，確定爐膛輻射換熱區(qū)內(nèi)高溫?zé)煔膺_(dá)

到850℃時停留時間不低于2秒的兩層溫度測點間的區(qū)域。

2

3基本規(guī)定

3.1監(jiān)管職責(zé)

3.1.1監(jiān)管主體應(yīng)加強(qiáng)監(jiān)管能力建設(shè)。建立全過程、多層級風(fēng)險防

范體系，杜絕違法排放和造假行為。通過駐場監(jiān)管、公眾監(jiān)督、

經(jīng)濟(jì)杠桿等手段進(jìn)行監(jiān)管，采用信息化、互聯(lián)網(wǎng)+、開發(fā)APP等方

式實現(xiàn)全過程監(jiān)管。

3.1.2監(jiān)管主體應(yīng)對特許經(jīng)營者執(zhí)行法律、行政法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、

產(chǎn)品或服務(wù)技術(shù)規(guī)范以及其他有關(guān)政策要求進(jìn)行監(jiān)督管理。具有

依法依規(guī)運用信用激勵和約束手段,讓守信者受益、失信者受限，

形成褒揚誠信、懲戒失信的制度機(jī)制的責(zé)任和權(quán)利。

3.1.3監(jiān)管主體應(yīng)按照監(jiān)管工作要求，安排相應(yīng)人員分管或兼管日

常監(jiān)管工作，監(jiān)管人員應(yīng)具備與生活垃圾焚燒廠運行監(jiān)管工作相

適應(yīng)的專業(yè)知識和業(yè)務(wù)工作經(jīng)驗。運行監(jiān)管崗位及其所需專業(yè)要

求見表3.1.3。

表3.1.3焚燒廠運行監(jiān)管崗位配置及其所需專業(yè)要求

序號監(jiān)管崗位所需專業(yè)知識

綜合監(jiān)管（包括垃圾計量、臭味控制、

1安全生產(chǎn)、廢水廢渣處理與廠內(nèi)環(huán)境環(huán)境工程/熱能工程

等）

焚燒工況及重要參數(shù)保障（包括垃圾焚

2熱能工程/電氣工程/機(jī)電/儀控

燒系統(tǒng)調(diào)節(jié)、爐溫保障等）

環(huán)境工程/熱能工程/電氣工程/機(jī)電工

3煙氣凈化系統(tǒng)、在線監(jiān)測系統(tǒng)運行工況

程/...

3.1.4監(jiān)管力量不足的，可引入第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)協(xié)助監(jiān)管，提高監(jiān)

管的科學(xué)水平。

3.1.5監(jiān)管主體在監(jiān)管的全過程中，應(yīng)做到公平公正，并應(yīng)遵守廉

潔、保密協(xié)議。

3.1.6運行主體應(yīng)按照規(guī)定的分類標(biāo)準(zhǔn)接收生活垃圾，不得將已分

類的生活垃圾直接混合處理。

3.1.7運行主體應(yīng)按照技術(shù)規(guī)范、操作規(guī)程和污染控制標(biāo)準(zhǔn)處理生

活垃圾，保持生活垃圾處理設(shè)施正常運行。

3.1.8運行主體應(yīng)按照規(guī)定及時治理生活垃圾處理過程中產(chǎn)生的

污水、廢氣、廢渣、噪聲、粉塵等，防止次生污染。

3.1.9運行主體應(yīng)按照國家有關(guān)規(guī)定，安裝使用監(jiān)測設(shè)備，并與所

在地生態(tài)環(huán)境主管部門和監(jiān)管主體的監(jiān)控設(shè)備聯(lián)網(wǎng)，實時監(jiān)測污

染物的排放情況，將污染排放數(shù)據(jù)實時公開。

3.1.10運行主體應(yīng)建立臺賬記錄所處理生活垃圾的運輸單位、種

類、時間、數(shù)量等信息，并定期向所在地的縣（市、區(qū)）生活垃

圾管理部門備案。

3.1.11運行主體按照要求定期進(jìn)行水、氣、土壤等環(huán)境影響監(jiān)測，

對生活垃圾焚燒處理設(shè)施的性能和環(huán)保指標(biāo)進(jìn)行檢測、評價，向

所在地行業(yè)主管主管部門報告檢測、評價結(jié)果。

3.1.12運行主體應(yīng)支持配合監(jiān)督檢查并提供工作方便，不得妨礙

與阻撓監(jiān)督檢查人員依法執(zhí)行監(jiān)管，及時提交監(jiān)管工作需要的資

料、報表等文件，配合監(jiān)管主體將地磅和各類計量、運行數(shù)據(jù)接

入監(jiān)管系統(tǒng)。

3.2監(jiān)管程序

3.2.1生活垃圾焚燒廠運行監(jiān)管的前期準(zhǔn)備工作，應(yīng)包括材料收集

4

和監(jiān)管方案編制兩部分內(nèi)容。

1材料收集內(nèi)容包括特許經(jīng)營協(xié)議、環(huán)評報告及其批復(fù)、排

污許可證、設(shè)計文件、機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員配置、制度建設(shè)、設(shè)施建

設(shè)和運行情況、污染物處置情況以及與委托單位簽訂的合同/協(xié)議、

相關(guān)批文等；

2監(jiān)管方案的編制應(yīng)在資料收集的基礎(chǔ)上完成，明確監(jiān)管對

象、監(jiān)管內(nèi)容、程序、方法以及人員安全防護(hù)措施等。

322生活垃圾焚燒廠的監(jiān)管方式和措施，應(yīng)按下列方式進(jìn)行：

1現(xiàn)場檢查。以駐廠檢查或巡查方式開展定期和不定期抽

查，針對突出問題或隱患、季節(jié)特點組織專項檢查等。

2資料核查。定期和不定期核查運行制度和臺賬，臺賬包

括運行記錄、監(jiān)測數(shù)據(jù)、報表以及檢測報告等。

3在線分析?；谛畔⒒诰€監(jiān)管系統(tǒng)，實時在線分析設(shè)

施計量、系統(tǒng)運行、安全生產(chǎn)和環(huán)保排放的海量信息，診斷設(shè)施

的運行狀況，實現(xiàn)預(yù)警預(yù)控。

4輔助檢測。依據(jù)相關(guān)規(guī)定可對運行生產(chǎn)的相關(guān)指標(biāo)進(jìn)行

監(jiān)督性檢測，檢測結(jié)果作為判定運行措施是否有效的依據(jù)。

5法律、法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的其他監(jiān)管措施。

3.2.3對生活垃圾焚燒廠監(jiān)管，應(yīng)按下列方式進(jìn)行督促整改：

1對檢查中違反國家、省、市有關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、政

策、本辦法要求及合同約定的，可立刻整改的問題現(xiàn)場交流整改；

2對于可能導(dǎo)致人身傷害、設(shè)備事故、重大安全隱患和環(huán)保

事件及拒不整改等問題，監(jiān)管人員應(yīng)通過發(fā)放監(jiān)管工作聯(lián)系單，

要求運旺到港時整改^進(jìn)隼招管主體;\在

3運行主體應(yīng)及時完成整改，并將整改情況報告監(jiān)管人員；

4監(jiān)管人員應(yīng)根據(jù)整改意見逐一復(fù)查直至閉環(huán)。

3.2.4監(jiān)管主體組織對焚燒廠的月度和年度評價考核。監(jiān)管主體按

照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、政策要求，結(jié)合日常監(jiān)管情況進(jìn)行客觀、科學(xué)、公

正的評價。

3.2.5建立定期召開監(jiān)管主體和運行主體共同參加的監(jiān)管例會制

度，促進(jìn)信息通暢、透明監(jiān)管。

3.2.6焚燒廠監(jiān)管過程中，運行主體對監(jiān)管工作聯(lián)系單和月度考核

存在異議時，應(yīng)及時反饋監(jiān)管人員；如不能及時解決，雙方分別

陳述內(nèi)容和各方意見做好登記、簽名、蓋章并報送監(jiān)管主體，由

監(jiān)管主體協(xié)調(diào)解決。

3.2.7監(jiān)管人員應(yīng)按照監(jiān)管主體的要求，按時提交月度監(jiān)管報告及

年度監(jiān)管報告。

3.3監(jiān)管方案

3.3.1監(jiān)管方案的主要編制依據(jù)包括監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)、項目的特許經(jīng)營權(quán)

協(xié)議、環(huán)評報告及其批復(fù)、排污許可證、設(shè)計文件以及相關(guān)規(guī)程

規(guī)范等相關(guān)文件。

3.3.2監(jiān)管方案應(yīng)包括焚燒廠概況，焚燒工藝特點及關(guān)鍵環(huán)節(jié)分

析，監(jiān)管工作范圍，監(jiān)管工作依據(jù)、目標(biāo)、原則、內(nèi)容，監(jiān)管的

組織形式、人員配備計劃、崗位職責(zé)，監(jiān)管工作程序、方法及措

施，監(jiān)管總結(jié)與運行評價等。

333運行監(jiān)管的范圍應(yīng)為項目紅線范圍內(nèi)，合同約定運營主體承

擔(dān)責(zé)任范圍內(nèi)的所有工作，包括垃圾收儲系統(tǒng)、垃圾焚燒系統(tǒng)、

余熱利用系統(tǒng)、煙氣凈化系統(tǒng)、煙氣在線監(jiān)測系統(tǒng)、飛灰預(yù)處理

6

及運輸處理處置系統(tǒng)、滲濾液及爐渣輸送處理系統(tǒng)、控制系統(tǒng)、

電氣系統(tǒng)、視頻監(jiān)控系統(tǒng)等。

3.3.4監(jiān)管工作的原則是監(jiān)管到位但不越位，以監(jiān)督運行主體的環(huán)

保及安全管理行為為主，主要包括：

1檢查運行主體是否按現(xiàn)行國家標(biāo)準(zhǔn)《質(zhì)量管理體系要求》

GBE9001、《環(huán)境管理體系要求及使用指南》GB/T24001、《職業(yè)

健康安全管理體系要求》GB/T45001的規(guī)定，建立質(zhì)量管理體系

和組織機(jī)構(gòu)，編制質(zhì)量管理手冊，完善運行管理制度，推行工序

管理和崗位責(zé)任制管理；并落實生產(chǎn)運行過程的安全生產(chǎn)、可靠

運行、環(huán)境保護(hù)和應(yīng)急管理等措施；做到合理處置各類廢棄物，

改善作業(yè)環(huán)境和勞動條件，文明施工，清潔生產(chǎn)。

2檢查運行主體是否制定了完整的工作計劃，包括檢修、培

訓(xùn)、應(yīng)急演練等計劃。定期對全廠設(shè)備、系統(tǒng)及附屬設(shè)施進(jìn)行維

護(hù)、檢修；定期對員工進(jìn)行培訓(xùn)，提高員工的業(yè)務(wù)技能水平，保

證全廠安全、穩(wěn)定運行，環(huán)保達(dá)標(biāo)排放。

3檢查運行主體對環(huán)保設(shè)施的配置、運行及維護(hù)管理，是否

滿足下列規(guī)定：

1）應(yīng)按有關(guān)規(guī)定建立環(huán)境保護(hù)責(zé)任制度，明確單位負(fù)

責(zé)人和相關(guān)人員的責(zé)任，配置專職環(huán)保管理人員。

2）應(yīng)按有關(guān)規(guī)定取得排污許可證，按照許可證的規(guī)定

排放污染物，并依照法律規(guī)定繳納環(huán)境保護(hù)稅。

3）環(huán)保沒施不得擅自拆除或閑置，需要拆除或閑置時

應(yīng)上報政府主管部門獲得批準(zhǔn)。

4）依據(jù)相關(guān)法規(guī)、環(huán)評報告及其批復(fù)文件、排污許可證，

處理生產(chǎn)經(jīng)營過程中產(chǎn)生的各類廢棄物。

5）依據(jù)有關(guān)規(guī)定設(shè)置焚燒爐運行工況在線監(jiān)測裝置、污染物

在線監(jiān)測裝置，煙氣監(jiān)測結(jié)果應(yīng)采用電子顯示屏在顯著

位置向社會公布并與環(huán)境保護(hù)行政管理部門和監(jiān)管主體

聯(lián)網(wǎng)。

6）應(yīng)制定突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案，嚴(yán)格按照生態(tài)環(huán)境主管

部門的要求做好備案，應(yīng)急預(yù)案應(yīng)定期更新，并定期演

練；定期開展環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范的培訓(xùn)。

7）應(yīng)規(guī)范建立環(huán)保臺帳，臺帳應(yīng)包括：環(huán)評報告及批復(fù)、

竣工環(huán)保驗收、排污許可、環(huán)保設(shè)施運行與維護(hù)記錄、

主設(shè)備啟停、事故檢測報告、監(jiān)測記錄、檢測報告以及

數(shù)據(jù)報表等。

8）應(yīng)配合環(huán)保主管部門做好環(huán)保驗收所需的環(huán)保檢測和環(huán)

保管理工蚱。

9）爐渣處理、滲濾液處理、飛灰處理、在線監(jiān)測等系統(tǒng)的

運行外委時，應(yīng)及時與被委托單位簽訂協(xié)議，協(xié)議中明

確環(huán)保達(dá)標(biāo)責(zé)任并加強(qiáng)管理，杜絕“以包代管”，對于有

資質(zhì)要求的外委工作，應(yīng)在工作場所公示企業(yè)和人員資

質(zhì)證明。

10）對污染物監(jiān)測，項目環(huán)評及其批復(fù)或其他環(huán)境管理政策

有更嚴(yán)格要求的，應(yīng)從其規(guī)定。

11）政府有關(guān)部門、機(jī)構(gòu)開展的監(jiān)督性監(jiān)測，運行主體應(yīng)做

好配合工作。

8

3.4監(jiān)管內(nèi)容

341根據(jù)垃圾焚燒工藝特點以及影響安全、環(huán)保的程度，將監(jiān)管

的內(nèi)容分為重點監(jiān)管和一般性監(jiān)管。當(dāng)垃圾焚燒廠協(xié)同處理廚余

垃圾處理廠的固渣、沼液以及廢氣時，需要對協(xié)同處理的相關(guān)內(nèi)

容（以下簡稱“廚余系統(tǒng)”）進(jìn)行同步監(jiān)管。

3.4.2對生活垃圾焚燒廠的下列運行情況，應(yīng)實施重點監(jiān)管：

1生活垃圾進(jìn)廠計量、運輸車輛臺賬；

2垃圾焚燒爐的燃燒、換熱與汽水循環(huán)工況；

3垃圾焚燒爐的啟爐和停爐；

4爐渣的取樣和熱灼減率檢測；

5焚燒工況參數(shù)、煙氣及其他污染物排放在線監(jiān)測；

6煙氣凈化系統(tǒng)運行工況；

7煙氣凈化中和劑、吸收劑和吸附劑消耗量；

8滲濾液處理及雨污分流處理系統(tǒng)；

9飛灰收集、儲存、運輸和處置全過程可追溯；

10廚余處置協(xié)同系統(tǒng)；

11廠區(qū)臭味控制；

12焚燒廠運行數(shù)據(jù)儲存；

13“裝樹聯(lián)”及電子標(biāo)記；

14特種設(shè)備與強(qiáng)制檢測、計量儀器的校驗、標(biāo)定及有效性檢

查；

15安全及勞動保護(hù)管理制度、措施執(zhí)行狀況及安全隱患。

3.4.3對生活垃圾焚燒廠的下列運行情況，應(yīng)實施一般性監(jiān)管：

1廠區(qū)總體環(huán)境：

2生活垃圾卸料大廳環(huán)境；

3焚燒生產(chǎn)線停產(chǎn)檢修；

4鍋爐受熱面清灰及管壁腐蝕程度檢查；

5汽輪發(fā)電機(jī)組維護(hù)檢修；

6余熱發(fā)電上網(wǎng)電量及供熱量；

7爐渣儲存、運輸和處置系統(tǒng)；

8生產(chǎn)數(shù)據(jù)分析。

3.5監(jiān)管臺賬

3.5.1監(jiān)管主體應(yīng)結(jié)合監(jiān)管模式、項目特點建立健全監(jiān)管制度體系,

監(jiān)管制度主要包含：崗位職責(zé)、工作流程、人員管理辦法、監(jiān)管

考核辦法、監(jiān)管手冊、安全、巡查、廉潔、保密等管理制度。

3.5.2監(jiān)管主體應(yīng)建立健全項目監(jiān)管臺賬（包含電子臺賬），宜包

括但不限于以下內(nèi)容：

1運行主體基礎(chǔ)信息資料；

2動態(tài)監(jiān)管臺賬，包含計量類、環(huán)保類以及安全類等；

3專項監(jiān)管臺賬，包含專項檢查報告、啟停爐報告、檢測報

告、電子標(biāo)記佐證記錄以及事故調(diào)查分析報告等。

4監(jiān)管過程類臺賬，包含日常監(jiān)管問題記錄表、工作聯(lián)系單、

監(jiān)管會議紀(jì)要、收發(fā)文記錄；

5監(jiān)管成果類臺賬，根據(jù)項目監(jiān)管要求可選擇性編制監(jiān)管日

報、周報、月報及年報，包含考核報告；

6監(jiān)管人員管理臺賬，包含監(jiān)管人員檔案、考勤記錄以及培

訓(xùn)記錄等；日常監(jiān)管問題記錄表、監(jiān)管月報及監(jiān)管年報的格式參

10

見附錄A和附錄Bo

3.5.3臺賬資料的保存應(yīng)符合下列規(guī)定：

1保存的形式應(yīng)包括圖表、文字?jǐn)?shù)據(jù)材料、照片等紙質(zhì)或電

子載體資料；

2資料歸檔保存前應(yīng)進(jìn)行核準(zhǔn)并簽署，保證資料的原始性、

真實性和完整性。

3監(jiān)管人員以年度周期向監(jiān)管主體移交歸檔，保存時間與運

行主體相關(guān)信息儲存周期一致。

3.5.4監(jiān)管人員在日常監(jiān)管過程中應(yīng)對關(guān)鍵運行數(shù)據(jù)和情況進(jìn)行

核填和記錄，月度監(jiān)管核填數(shù)據(jù)和情況記錄宜符合表3.5.4的規(guī)定:

表354月度監(jiān)管核填數(shù)據(jù)和情況記錄信息

日期平均備注

序號運行過程監(jiān)管指標(biāo)

12???

1垃圾入廠量Ct/d）

2一般工業(yè)固廢入廠量（t/d）如環(huán)評許可

3餐廚固渣入廠量（t/d）如餐廚協(xié)同處置

4垃圾焚燒量（t/d）

5活性炭使用量（t）

6消石灰使用量（D

7氨水使用量（L）

8螯合劑使用量（t）

9水泥使用量（t）如有

10滲濾液產(chǎn)生量（1）焚燒廠

11沼液進(jìn)廠量（t）如餐廚協(xié)同處置

續(xù)表3?5?4

日期平均備注

序號運行過程監(jiān)管指標(biāo)

12???

12沼氣利用量（n?）如餐廚協(xié)同處置

13滲濾液處理量（t）

14爐渣產(chǎn)生量（t）

15飛灰產(chǎn)生量（t）

16飛灰穩(wěn)定化處理量（t）

飛灰/穩(wěn)定化產(chǎn)物出廠

17批次合格證

處置量（t）

18發(fā)電量（kW.h）

19上網(wǎng)電量（kW.h）

20供熱量（1^1或0熱電聯(lián)產(chǎn)項目

21廠區(qū)內(nèi)是否有明顯臭味來源分析

22卸料大廳環(huán)境是否清潔

煙氣停留2s的空

主控溫度區(qū)溫度低于850℃間內(nèi)任一溫度測

23

的小時數(shù)點的溫度低于

850c計算

焚燒爐（鍋爐）出口煙氣氧在6%-10%范圍以

24

含量超標(biāo)的小時數(shù)外的

爐渣熱灼減率大于標(biāo)準(zhǔn)限值

的次數(shù)（一個月內(nèi)每條焚燒

25

線爐渣熱灼減的測定次數(shù)不

得小于12次）

排放煙氣煙塵濃度超過排放

26限值的小時數(shù)排放煙氣HCL指濃度小時均值

濃度超過排放限值的個數(shù)

續(xù)表3.5.4

12

日期平均備注

序號運行過程監(jiān)管指標(biāo)

12???

排放煙氣SO2濃度

27指濃度小時均值

超過排放限值的個數(shù)

排放煙氣CO濃度超過排

2X指濃度小時均值

放限值的個數(shù)

排放煙氣NO、濃度超過排

29指濃度小時均值

放限值的個數(shù)

30儀表標(biāo)定和檢驗情況記錄

一個月內(nèi)穩(wěn)定化

飛灰穩(wěn)定化物質(zhì)不滿足浸產(chǎn)物浸出毒性要

31

出毒性耍求的次數(shù)檢驗次數(shù)不得小

于4次

滲濾液處理出水在線監(jiān)測

COD不達(dá)標(biāo)的小時數(shù)（無

32

在線監(jiān)測時，記錄環(huán)保監(jiān)

測的不達(dá)標(biāo)次數(shù)）

滲濾液處理出廠（或納管）

33如環(huán)評許可

量（1）

操作票與工作票填寫合格

34

率

35啟停爐情況

輔助燃料使用情況（t或柴油或天然氣、

36

m3）流化床含燃煤

3.6信息化平臺運維

3.6.1運行主體應(yīng)俁障《全省生活垃圾焚燒發(fā)電項目信息化管控

（運行期）專業(yè)信息平臺》（以下簡稱“信息化管控平臺”）的數(shù)

據(jù)采集系統(tǒng)在項目上的落實和日常維護(hù)工作，保障上傳信息的客

觀、準(zhǔn)確和暢通。

3.6.2保障項目與信息化管控平臺系統(tǒng)對接的安全性、技術(shù)性滿足

《生活垃圾焚燒廠信息化管控平臺-聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)傳輸技術(shù)要求》。

3.6.3保障信息化管控平臺需要的測點數(shù)據(jù)自動上傳、資料報告人

工錄入以及關(guān)鍵監(jiān)控視頻傳輸?shù)裙ぷ?，符合《生活垃圾焚燒廠信

息化管控平臺-聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)庫》的相關(guān)要求。

3.6.4保障信息化管控平臺信息采集系統(tǒng)的正常運行和維護(hù)，對上

傳及錄入信息的準(zhǔn)確性和客觀性負(fù)責(zé)。對產(chǎn)生的數(shù)據(jù)丟包、壞數(shù)

據(jù)等，及時進(jìn)行電子標(biāo)記、補(bǔ)充及說明。

3.6.5按照監(jiān)管主體要求，每月按時上報運行報告和報表，并保證

相關(guān)報告、報表的真實性、準(zhǔn)確性。

3.7運行評價

3.7.1根據(jù)《生活垃圾焚燒廠運行監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)》和《市政公用事業(yè)特

許經(jīng)營管理辦法》，對生活垃圾焚燒廠的運行管理、設(shè)施的穩(wěn)定、

安全以及達(dá)標(biāo)運行情況、生態(tài)環(huán)境的維護(hù)以及公眾利益的保護(hù)等

內(nèi)容進(jìn)行綜合評價。

3.7.2項目運行管理評價內(nèi)容具體包括產(chǎn)出指標(biāo)和效益指標(biāo)兩大

類指標(biāo)評價。主要從垃圾運輸與計量、工藝控制、污染控制、安

14

全生產(chǎn)管理、社會效果、可持續(xù)性發(fā)展、運行發(fā)展能力、財務(wù)管

理狀況等方面進(jìn)行評價。

373評價方法應(yīng)采用定性和定量分析相結(jié)合的方法。根據(jù)具體

評價指標(biāo)的不同，運用現(xiàn)場觀察法、大數(shù)據(jù)分析法、比較法、成

本效益分析法等評價等具體方法，對照項目實施運行情況進(jìn)行打

分，最后進(jìn)行評價匯總。

374針對PPP特許經(jīng)營項目，年度評價包括對產(chǎn)出指標(biāo)評價（總

分80分，為每月評價得分的平均值按80%權(quán)重折算成年度評價

分?jǐn)?shù)）和效益指標(biāo)評價（總分20分，由監(jiān)管主體會同市財政局,

年終對運行主體進(jìn)行一次性績效評價）；針對非PPP特許經(jīng)營項

目，年度評價只對產(chǎn)出指標(biāo)進(jìn)行評價（總分100分），由監(jiān)管主體

根據(jù)年度月平均值及年度考核綜合計算年終評價得分。

3.7.5生活垃圾焚燒處理設(shè)施的考核評價內(nèi)容應(yīng)至少包含附錄C

的內(nèi)容，并結(jié)合項目特許經(jīng)營協(xié)議的具體情況執(zhí)行；其中存在廚

余協(xié)同處置系統(tǒng)的項目，對相關(guān)環(huán)節(jié)的考核評價可參照附錄D的

要求執(zhí)行。

4焚燒處理設(shè)施的監(jiān)管

4.1入廠垃圾車輛及計量

4.L1應(yīng)重點監(jiān)管運行主體對進(jìn)廠垃圾運輸車輛管理、垃圾類別、垃

圾量、計量準(zhǔn)確性以及臺賬的完整性等工作。

4.1.2協(xié)助檢查垃圾運輸車應(yīng)按照主管部門或垃圾分類要求統(tǒng)一車

輛外觀標(biāo)志。做到密閉化運輸，不得泄漏和遺漏，車身整潔。宜安

裝定位監(jiān)控和行駛記錄儀，并與管理部門聯(lián)網(wǎng)，具備實時傳輸、軌

跡回放、統(tǒng)計匯總等功能。

4.1.3運行主體對進(jìn)廠垃圾運輸車輛的管理臺賬，應(yīng)包含下列內(nèi)容和

信息：

1建立進(jìn)廠垃圾運輸車輛登記臺賬，記錄每臺車輛的詳細(xì)信息。

信息應(yīng)包括車輛進(jìn)廠的報備手續(xù)、所屬單位、車型、載重、所運垃

圾來源（街道）、種類及性質(zhì)，包括納入統(tǒng)籌處置區(qū)域的車輛。

2對新增或替換更新的進(jìn)廠垃圾運輸車輛應(yīng)及時核查報備手續(xù)

并補(bǔ)充至垃圾運輸車輛登記信息庫中。

3對未登記入庫的進(jìn)廠垃圾運輸車輛應(yīng)重點檢查、檢驗。應(yīng)當(dāng)

日內(nèi)核實信息后進(jìn)行客觀備注，次日補(bǔ)辦相關(guān)備案手續(xù)。

4.1.4運行主體對廠區(qū)垃圾運輸?shù)缆饭芾響?yīng)符合下列規(guī)定：

1垃圾運輸?shù)缆窇?yīng)保持安全、暢通，交通標(biāo)志應(yīng)符合現(xiàn)行國家

標(biāo)準(zhǔn)《安全色》GB2893和《安全標(biāo)志及其使用導(dǎo)則》GB2894的有

關(guān)規(guī)定。

2門前衛(wèi)生三包范圍內(nèi)做到無撒落垃圾雜物、無污水、無污垢、

16

無油漬或嚴(yán)重積塵。

3垃圾運輸?shù)缆窇?yīng)呈現(xiàn)道路的本色，每天至少應(yīng)清掃兩次、清

洗一次。

4.1.5廠區(qū)宜配置車輛沖洗設(shè)施，保障運輸車的車容整潔出廠c

4.1.6運行主體對進(jìn)廠垃圾量及類別的管理應(yīng)符合下列要求：

1月度日均進(jìn)廠垃圾量應(yīng)控制在設(shè)計能力的130%范圍內(nèi)。

2進(jìn)廠垃圾類別應(yīng)符合項目環(huán)評報告及其批復(fù)的要求。環(huán)評

無明確界定時，應(yīng)符合現(xiàn)行國家標(biāo)準(zhǔn)《生活垃圾焚燒污染控制標(biāo)準(zhǔn)》

GB18485和現(xiàn)行河北省地方標(biāo)準(zhǔn)《生活垃圾焚燒大氣污染控制標(biāo)準(zhǔn)》

DB13/5325的規(guī)定。

3應(yīng)定期對進(jìn)廠垃圾成分、熱值進(jìn)行檢測，采樣檢測頻率宜每

季度1次。

4.1.7計量系統(tǒng)的運行和維護(hù)應(yīng)符合下列要求：

1汽車衡的技術(shù)配置符合規(guī)范要求并運行良好。

2垃圾計量系統(tǒng)應(yīng)具有稱重、記錄、打印與數(shù)據(jù)處理、傳輸功

能，并保障與監(jiān)管主體計量系統(tǒng)、監(jiān)管系統(tǒng)的連接暢通。

3每半年應(yīng)不少于一次對汽車衡進(jìn)行校驗、標(biāo)定，校驗合格證

明文件的有效期應(yīng)標(biāo)于設(shè)備明顯位置。

4汽車衡本體及其附屬元件維護(hù)良好，清潔無破損銹蝕，下陷

式基坑排水順暢、無雜物。

4.1.8計量系統(tǒng)的故障處理應(yīng)符合下列要求：

1計量系統(tǒng)發(fā)生故障期間進(jìn)廠垃圾量可按故障前最近時間每輛

車計量的裝載率估算，估算數(shù)據(jù)應(yīng)經(jīng)監(jiān)管人員簽字確認(rèn)。

2故障發(fā)生時，須及時組織修復(fù)，并將故障發(fā)生及運行恢復(fù)，

第一時間向監(jiān)管人員匯報，并在系統(tǒng)中進(jìn)行電子標(biāo)記。

4.1.9監(jiān)管人員應(yīng)按下列要求對進(jìn)廠垃圾記錄臺賬進(jìn)行確認(rèn)：

1監(jiān)管人員應(yīng)每天（運行日）檢查進(jìn)廠垃圾計量與實際情況是

否相符，無漏報瞞報，并簽字確認(rèn)；對于計量統(tǒng)計異?；蛐薷牡臄?shù)

據(jù)應(yīng)要求運營主體提供說明文件，并保留所有客觀證據(jù)。

2監(jiān)管人員每月應(yīng)對進(jìn)廠垃圾計量記錄資料進(jìn)行審核確認(rèn)，對

計量誤差不符合要求的應(yīng)給予修正，并按修正后的進(jìn)廠垃圾量簽署

結(jié)算單。

4.2垃圾卸料及儲存系統(tǒng)

4.2.1應(yīng)重點監(jiān)管運行主體在臭味控制、安全作業(yè)以及入爐垃圾等方

面的管理。

4.2.2卸料大廳的設(shè)施配置和環(huán)境作業(yè)應(yīng)滿足下列要求：

1地面應(yīng)及時沖洗，并及時排走沖洗水。

2保持卸料大廳無雜物，環(huán)境整潔。

3卸料大廳出入口快速啟閉門或風(fēng)幕設(shè)施應(yīng)保持良好的工作狀

態(tài)，卸料大廳應(yīng)保持微負(fù)壓狀態(tài)。

4卸料門應(yīng)保持密封良好，卸料完畢應(yīng)及時關(guān)閉。

5通風(fēng)除臭系統(tǒng)應(yīng)保持良好的工作狀態(tài)。

6卸料大廳的冬季保溫、保暖設(shè)施應(yīng)定期檢查、維護(hù)，保障冬

季運行狀態(tài)良好。

7卸料大廳內(nèi)的安全標(biāo)識和設(shè)施（含應(yīng)急救援、防車輛和人

員墜落等）應(yīng)保持完好；應(yīng)每天檢查卸料門、卸料防撞、防墜落、

防滑、防火等設(shè)施以及指示燈、警示牌、事故照明燈等，確保運行

狀態(tài)良好。

8建立消殺、除臭、防疫等相關(guān)臺賬。

18

9卸料大廳工作人員（含保潔員）須配備安全及防護(hù)措施。

10制定防止將火種、帶有火種的垃圾和危險垃圾進(jìn)入垃圾池的

制度措施。

11制定卸料大廳作業(yè)、管理、責(zé)任制度并張貼在醒目處。

4.2.3垃圾預(yù)處理間的運行和環(huán)境應(yīng)滿足下列要求：

1垃圾預(yù)處理間保持微負(fù)壓運行，盡量做到與垃圾庫隔離，設(shè)

置滲濾液收集系統(tǒng)，并配置新風(fēng)系統(tǒng)和空氣凈化除臭裝置，保證預(yù)

處理操作人員的工作環(huán)境。垃圾預(yù)處理間應(yīng)進(jìn)行有害氣體檢測，檢

測合格并采取安全措施后，方能進(jìn)人。

2垃圾預(yù)處理間人工分選作業(yè)時必須佩戴相應(yīng)的勞動防護(hù)用

品。作業(yè)后按照職業(yè)衛(wèi)生要求進(jìn)行必要的消毒殺菌、洗浴等，對附

近環(huán)境的影響降到最小。

424在垃圾棧道和垃圾池區(qū)域的臭氣控制應(yīng)符合下列要求：

1垃圾運輸棧道應(yīng)采用封閉式管理，進(jìn)、出口安裝快速啟閉門

或風(fēng)幕并保持運行狀況良好；

2卸料門應(yīng)保持密封良好，卸料完畢應(yīng)及時關(guān)閉，垃圾池應(yīng)保

持負(fù)壓狀態(tài)；

3垃圾池配置獨立排風(fēng)除臭系統(tǒng)，且風(fēng)量滿足垃圾池間換氣次

數(shù)大于等于2次/h；

4應(yīng)定期檢查除臭藥劑等材料是否失效，若失效應(yīng)及時更換，

并建立相關(guān)臺賬；

5保障物流通道及卸料平臺滴漏污水及時清理，保持路面清潔;

6每周應(yīng)至少檢查兩次垃圾卸料儲料系統(tǒng)的消殺和臭味控制措

施，夏季宜增加檢查次數(shù)。

4.2.5垃圾池區(qū)域的運行管理應(yīng)符合下列要求:

1垃圾池宜劃分明顯區(qū)域、分區(qū)堆放、滿足堆酵濾水的要求，

監(jiān)控分析垃圾儲存量維持在合理范圍內(nèi)，及時申請調(diào)度，避免垃圾

爆倉風(fēng)險。

2應(yīng)及時清理垃圾池內(nèi)卸料門前的垃圾，保證滲濾液導(dǎo)排暢通、

液位可控、不發(fā)生堵塞、滿溢。

3應(yīng)合理控制卸料門的開啟數(shù)量，保持垃圾池處于負(fù)壓狀態(tài)并

設(shè)置負(fù)壓儀進(jìn)行在線監(jiān)測。

4定期檢查、維護(hù)垃圾池屋面密封性及冬季保溫、保暖設(shè)施，

確保無臭氣外溢和冬季運行狀態(tài)良好。

5進(jìn)入垃圾池和附屬構(gòu)筑物作業(yè)前，嚴(yán)格執(zhí)行有限空間作業(yè)制

度，應(yīng)進(jìn)行有害氣體檢測，檢測合格并采取安全措施后，方能進(jìn)入。

6通風(fēng)防爆設(shè)施必須保持運行正常，應(yīng)每班巡檢、記錄，并應(yīng)

保證檢測報警裝置運行正常。

7滲濾液收集設(shè)施有限空間甲烷濃度必須小于1%。滲濾液收集

池內(nèi)應(yīng)設(shè)置甲烷檢測報警儀與獨立送排風(fēng)系統(tǒng)。

4.2.6入爐垃圾的管理應(yīng)符合下列要求：

1入爐垃圾堆放發(fā)酵時間控制在5d?7d。

2發(fā)現(xiàn)大件可燃垃圾時，進(jìn)行破碎處理后入爐焚燒，防止堵塞，

影響焚燒爐的正常運行。

3應(yīng)定期對入爐垃圾成分、熱值進(jìn)行檢測，采樣頻率宜每季度

1次。

4.2.7垃圾抓斗起重機(jī)檢定及維護(hù)應(yīng)符合下列要求：

1垃圾抓斗起重機(jī)必須經(jīng)地方特種設(shè)備監(jiān)督部門檢驗合格，

并應(yīng)在許可的有效期內(nèi)使用，至少每兩年檢驗1次。額定載荷試驗

項目，以后每間隔1個檢驗周期進(jìn)行1次

20

2入爐垃圾計量設(shè)備定期（至少每季度1次）用祛碼標(biāo)定，

保障在線計量準(zhǔn)確性。

3應(yīng)定期檢查限位開關(guān)的位置與靈活性。

4應(yīng)定期對垃圾抓斗起重機(jī)軌道進(jìn)行檢查和維修。

4.2.8垃圾抓斗起重機(jī)控制室的工作環(huán)境和生產(chǎn)運行應(yīng)符合下列要

求：

1垃圾抓斗起重機(jī)控制室應(yīng)有換氣措施，通風(fēng)良好，無異味，

與周圍環(huán)境應(yīng)維持一定正壓差；觀察窗應(yīng)保持清潔，透視良好。

2垃圾抓斗起重機(jī)司機(jī)應(yīng)服從生產(chǎn)指令，均勻供料。文明作

業(yè)，防止抓斗吊有碰撞、慣沖、切換過快、泡水、側(cè)翻以及超載等

事故發(fā)生。

3應(yīng)對入爐垃圾的相關(guān)信息（計量、區(qū)位、時間等）進(jìn)行記

錄，并做好交接班工作。

4垃圾池、溝道間等位置負(fù)壓、可燃、有害氣體檢測數(shù)據(jù)有

效接入垃圾抓斗起重機(jī)控制室，顯示明顯，數(shù)據(jù)真實有效。

4.3垃圾焚燒系統(tǒng)

4.3.1應(yīng)重點監(jiān)管運行主體在主控溫度區(qū)的溫度、烘爐、啟爐、停爐、

給料、輔助燃燒、爐渣熱灼減率等保障燃燒工況效果的過程控制水

平和規(guī)范性。

43.2垃圾焚燒爐主控溫度區(qū)的溫度控制應(yīng)符合生態(tài)環(huán)境部相關(guān)標(biāo)

準(zhǔn)要求：

1焚燒爐啟爐時，爐膛主控溫度區(qū)溫度達(dá)不到850℃,不得向

爐內(nèi)投入垃圾；

2焚燒爐運行時，爐膛內(nèi)每一溫度測點的測量儀表、元件及

數(shù)據(jù)傳輸設(shè)備狀態(tài)應(yīng)正常、有效，數(shù)據(jù)真實、可靠，在額定焚燒

煙氣負(fù)荷工況下，主控溫度區(qū)內(nèi)測點溫度均應(yīng)達(dá)到850℃或以上;

在低負(fù)荷工況下，應(yīng)在爐膛主控溫度下限達(dá)到850c或以上；在

超負(fù)荷工況下，應(yīng)在爐膛主控溫度上限達(dá)到850℃或以上。

3焚燒爐停爐過程中，在爐排上的垃圾燃盡前主控溫度區(qū)溫度

應(yīng)保持850℃以上；

4應(yīng)經(jīng)常檢查爐膛各測點的溫度變化曲線，對低于850C的時

間段應(yīng)進(jìn)行記錄分析，并告知運行主體采取穩(wěn)定爐溫的措施。

433焚燒爐在烘爐和啟爐階段的運行，應(yīng)符合下列規(guī)定：

1應(yīng)使用點火燃燒器和助燃燃燒器進(jìn)行烘爐，并應(yīng)調(diào)節(jié)燃燒器

的負(fù)荷，按焚燒爐設(shè)計的升溫曲線逐漸加熱爐膛；

2每次啟爐時長不應(yīng)超過4小時，期間主控溫度區(qū)內(nèi)任一點溫

度達(dá)不到85()℃,不得向爐內(nèi)投入垃圾。

3投入垃圾前應(yīng)先啟動煙氣凈化系統(tǒng)。

4計劃性啟停爐，須提前向監(jiān)管主體報備；非計劃性啟停爐，

應(yīng)第一時間通知監(jiān)管主體及相關(guān)部門。

4.3.4焚燒爐給料系統(tǒng)的運行工況，應(yīng)符合以下規(guī)定：

1下料斗底部縮口箱體內(nèi)的垃圾不得發(fā)生悶燒現(xiàn)象；

2應(yīng)注意調(diào)節(jié)推料器運動速度，使其根據(jù)垃圾特點、鍋爐負(fù)荷、

爐渣熱灼減率等情況對料層高度實施調(diào)節(jié)，保證爐排料層高度均勻

合理；

3應(yīng)按焚燒爐設(shè)計小時處理能力向爐內(nèi)給料；

4垃圾滲濾液從推料器下滲漏時，應(yīng)及時將滲漏污水清理或

收集，并應(yīng)采取除臭措施。

4.3.5爐排上垃圾燃燒工況應(yīng)符合下列規(guī)定；

22

1爐排上干燥段、燃燒段和燃燼段（簡稱“三段”）的長度應(yīng)合

理控制，確保垃圾燃燒完全，爐渣熱灼減率應(yīng)符合現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)《生活

垃圾焚燒污染控制標(biāo)準(zhǔn)》GB18485-2014的有關(guān)要求；

2一次風(fēng)應(yīng)均勻穿透爐排料層且保持穩(wěn)定燃燒；

3應(yīng)是根據(jù)爐渣熱灼減率與爐膛檢測溫度，調(diào)整推料和爐排

的速度，控制料層高度和“三段”長度（即爐排上火線位置）。

4“三段”的一次風(fēng)風(fēng)量、風(fēng)壓應(yīng)根據(jù)各段的需要合理分配和

控制。

436焚燒爐的爐渣熱灼減率，應(yīng)符合下列規(guī)定：

1對爐渣熱灼減率的日常檢測頻次不宜小于每天1次；

2應(yīng)對每臺焚燒爐爐渣分別取樣和檢測；

3爐渣熱灼減率檢測所用爐渣樣品應(yīng)在出渣輸送機(jī)上或落渣

口處獲取，采樣時應(yīng)截取爐渣流的全截面，應(yīng)在一天的焚燒爐渣中

等時均勻獲??；

4取樣爐渣中含有的塑料、橡膠、紙、織物、木塊、磚塊等有

機(jī)和無機(jī)物品不得從樣品中揀出；

5爐渣熱灼減去試驗室檢測應(yīng)符合現(xiàn)行國家標(biāo)準(zhǔn)《生活垃圾焚

燒污染控制標(biāo)準(zhǔn)》GB18485-2014的有關(guān)規(guī)定。

43.7焚燒爐正常運行工況應(yīng)符合下列要求：

1爐膛應(yīng)保持設(shè)計規(guī)定的微負(fù)壓；

2應(yīng)控制主控溫度區(qū)溫度大于850℃；

3垃圾焚燒鍋爐出口煙氣氧含量測量儀表、元件及數(shù)據(jù)傳輸

設(shè)備狀態(tài)應(yīng)正常、有效，數(shù)據(jù)真實、可靠，焚燒爐（或鍋爐）出口

煙氣氧含量應(yīng)保持在6%?1（）%之間，煙氣再循環(huán)投入的工況下煙

氣氧含量應(yīng)保持在4%?10%之間。

4.3.8焚燒爐正常停爐時，應(yīng)符合下列要求：

1停爐前，將爐排上的所有垃圾燃盡，垃圾燃盡前主控溫度區(qū)

溫度應(yīng)大于850℃；

2應(yīng)按焚燒爐設(shè)計的降溫曲線逐漸降低爐膛溫度；

3爐膛降溫期間，煙氣凈化系統(tǒng)應(yīng)保持正常運行。

4.3.9焚燒爐在運行過程中發(fā)生故障，應(yīng)及時檢修，盡快恢復(fù)正常。

無法修復(fù)時，應(yīng)立即停止投加生活垃圾，按照要求操作停爐。每次

故障或者事故持續(xù)排放污染物時間不應(yīng)超過4ho

4.3.10焚燒爐應(yīng)記錄故障或者事故的起因、修復(fù)過程，記錄資料應(yīng)

留檔備查。

4.3.11一個自然年內(nèi)，焚燒爐的啟停次數(shù)和故障時間等限定指標(biāo)，

宜符合下列要求：

1每臺焚燒爐的啟停爐次數(shù)不宜大于4次。

2每臺焚燒爐啟爐、停爐、故障或事故排放污染物持續(xù)時間累

計不應(yīng)超過60ho

3每臺焚燒爐烘爐、停爐降溫累計不應(yīng)超過700h。

4每臺爐排焚燒爐非計劃停爐每年限于2次，每次限于6天。

5每臺循環(huán)流化床焚燒爐非計劃停爐每年限于3次，每次限于

9天。

4.3.12流化床焚燒爐運行管理，應(yīng)符合下列規(guī)定：

1應(yīng)控制入爐垃圾的性狀，防止大件垃圾進(jìn)入爐內(nèi)影響燃燒工

況；

2帶預(yù)處理系統(tǒng)的流化床焚燒廠，應(yīng)對預(yù)處理車間臭味控制作

為重點監(jiān)管內(nèi)容；

3對助燃用煤投加量實施重點監(jiān)管，日常加煤量應(yīng)使?fàn)t膛溫度

24

保持85()℃以上，且摻煤比例應(yīng)符合國家現(xiàn)行政策要求；

4對每條焚燒線的鍋爐灰或飛灰進(jìn)行熱灼減率(或含碳量)的

檢測，檢測頻次每天至少1次。

4313焚燒爐輔助燃燒系統(tǒng)的運行，應(yīng)符合下列要求：

1燃燒器的功率及其調(diào)節(jié)性能應(yīng)滿足焚燒爐啟動和停爐期間

獨立控制主控溫度區(qū)溫度的需要。在無垃圾和其它燃料的情況下，

點火燃燒器和助燃燃燒器的總功率能夠滿足將主控溫度區(qū)溫度加熱

至850℃o

2應(yīng)定期啟動助燃器，使其始終保持熱備用狀態(tài)，能夠隨著

主控溫度區(qū)850C上下的變化而自動啟停。

3啟爐時，如果焚燒爐所配燃燒器最大負(fù)荷不足以使?fàn)t膛溫

度加熱至850℃,則可以用劈柴、破碎的樹枝或其他植物性廢棄物

作為前置焚燒物作為補(bǔ)充燃料。需要做好相關(guān)臺賬和監(jiān)控視頻留檔。

4.3.14焚燒爐的年度運行時間和機(jī)械負(fù)荷率，應(yīng)符合下列要求：

1爐排爐每條線年運行8000小時以上，循環(huán)流化床每條線年運

行7500小時以上。

2焚燒爐月度機(jī)械負(fù)荷適用范圍宜為額定工況的70%?110%；

生活垃圾焚燒爐及余熱鍋爐熱負(fù)荷適用范圍宜為額定熱負(fù)荷的

70%~110%,每天超額定熱負(fù)荷累計運行時間不應(yīng)大于4小時。

3余熱鍋爐蒸發(fā)量在設(shè)計范圍內(nèi)，且波動范圍不宜大于20%。

4.3.15焚燒爐系統(tǒng)主要儀器儀表和特種設(shè)備的校驗、標(biāo)定及有效性

檢查，應(yīng)符合下列規(guī)定：

1鍋爐安全閥安裝位置及排放量應(yīng)符合要求，動作正確可靠，

無泄漏及拒動的安全隱患。

2汽包、飽和蒸汽及過熱蒸汽安全閥須定期校驗、閥門動作值

正常。

3對壓力表的校驗標(biāo)定及有效性檢查依據(jù)《彈性元件式一般壓

力表、壓力真空表和真空表》JJG52-2013執(zhí)行。

4對溫度計的校驗標(biāo)定及有效性檢查依據(jù)《廉金屬熱電偶校準(zhǔn)

規(guī)范》JJF1637-2017執(zhí)行。

5流量計、液位計等需要定期按照相關(guān)規(guī)程規(guī)范校準(zhǔn)。

6對壓力容器、起重機(jī)、電梯等特種設(shè)備的校驗依據(jù)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)

規(guī)范執(zhí)行。

4.3.16焚燒自動控制系統(tǒng)和保護(hù)裝置的投入和運行要求，應(yīng)符合下

列規(guī)定：

1垃圾焚燒爐宜具備焚燒自動控制（ACC）功能，并投入運行。

2應(yīng)記錄焚燒廠自動裝置投入率，要求自動化裝置的數(shù)量應(yīng)與

設(shè)計要求一致，應(yīng)與機(jī)組同時運行，投切時間和數(shù)量應(yīng)有詳細(xì)記錄。

3應(yīng)記錄保護(hù)聯(lián)鎖投入率，要求保護(hù)聯(lián)鎖的套數(shù)應(yīng)與設(shè)計要求

一致，投切保護(hù)裝置應(yīng)有投入和切除記錄，保護(hù)裝置的投入時間應(yīng)

與機(jī)組運行時間一致。

4.4汽輪發(fā)電系統(tǒng)

4.4.1應(yīng)重點監(jiān)管運行主體對汽輪機(jī)的熱力系統(tǒng)、調(diào)節(jié)保安系統(tǒng)、潤

滑油系統(tǒng)、主要儀器儀表等運行管理及維護(hù)保養(yǎng)方面的管理行為。

442對汽輪機(jī)的系統(tǒng)設(shè)置、運行工況以及保養(yǎng)維護(hù)管理，應(yīng)滿足以

下內(nèi)容：

1焚燒發(fā)電廠汽輪發(fā)電機(jī)組的熱力系統(tǒng)設(shè)置應(yīng)符合《生活垃

圾焚燒處理工程技術(shù)規(guī)范》CJJ90的相關(guān)要求。

],2汽輪發(fā)電設(shè)備維護(hù)保養(yǎng)、定期試驗與切換、啟停等應(yīng)符合

26

《防止電力生產(chǎn)事故的二十五項重點要求》、《火力發(fā)電企業(yè)設(shè)備點

檢定修管理導(dǎo)則》DL/Z870、《生活垃圾焚燒廠運行維護(hù)與安全技術(shù)

標(biāo)準(zhǔn)》CJJ128的有關(guān)規(guī)定。

3應(yīng)分別統(tǒng)計噸入廠垃圾產(chǎn)汽量、噸入廠垃圾發(fā)電量、噸入爐

垃圾發(fā)電量和噸垃圾上網(wǎng)電量，對于熱電聯(lián)產(chǎn)項目尚需統(tǒng)計供熱的

情況，定期比較噸垃圾發(fā)電量（及供熱）變化情況，并分析變化原

因。

4汽耗率應(yīng)在設(shè)計范圍內(nèi)（以性能試驗作為考核基準(zhǔn)）。

5應(yīng)根據(jù)化學(xué)監(jiān)督要求，定期對鍋爐給水、凝結(jié)水、循環(huán)冷卻

水、潤滑油、控制油等進(jìn)行檢測，確保品質(zhì)合格。

443汽輪機(jī)系統(tǒng)主要儀器儀表的管理應(yīng)滿足以下要求：

1主要儀器儀表應(yīng)定期檢查、保養(yǎng)、校驗，并有相應(yīng)臺賬。

2儀器儀表表面清潔、標(biāo)識齊全清晰以及運行狀況良好。

4.4.4汽輪機(jī)潤滑油系統(tǒng)的安全措施，應(yīng)符合下列規(guī)定：

1主油箱事故排油閥操作手輪不得上鎖，應(yīng)掛有明顯的“禁止

操作”警示牌。

2油管道法蘭、閥門及軸承、調(diào)速系統(tǒng)等應(yīng)保持嚴(yán)密不漏油，

如有漏油應(yīng)及時消除，設(shè)置接油盤等相關(guān)設(shè)施嚴(yán)禁漏油滲透至下部

蒸汽管、閥門的保溫層。

3油系統(tǒng)油質(zhì)應(yīng)按規(guī)程要求定期進(jìn)行化驗，油質(zhì)劣化及時處理。

4按有關(guān)的法令、法規(guī),制定汽輪機(jī)油系統(tǒng)防火技術(shù)應(yīng)急措施。

5排水溝、電纜溝、管溝等溝坑內(nèi)不應(yīng)有積油。

6潤滑油系統(tǒng)中的溢流閥，應(yīng)工作平穩(wěn)、無顫震。

7油箱上就地油位指示器及高低油位警報裝置工作狀態(tài)良好。

4.4.5汽輪機(jī)調(diào)節(jié)保安系統(tǒng)的運行維擴(kuò)\應(yīng)符合下列規(guī)定:

1檢查各種超速保護(hù)投入率。

2按規(guī)程要求進(jìn)行危急保安器試驗、汽門嚴(yán)密性試驗、門桿活

動試驗、汽門關(guān)閉時間測試、抽汽逆止門關(guān)閉時間測試等工作，并

建立臺賬及報告。

3按規(guī)程要求檢查超速保護(hù)系統(tǒng)就地或遙控緊急停機(jī)裝置。

4定期進(jìn)行快關(guān)閥的快速關(guān)閉性能檢測，建立快關(guān)閥在使用前

和使用期間應(yīng)進(jìn)行相應(yīng)動作以防卡阻的試驗臺賬。

4.4.6熱力系統(tǒng)的運行維護(hù)，應(yīng)符合下列規(guī)定：

1定期檢查凝汽器、除氧器的水位報警以及高水位自動放水裝

置的運行狀況及建立臺賬。

2建立壓力容器上安全閥定期進(jìn)行校驗和排放試驗臺賬。

3建立機(jī)組正常啟動、運行中定期測試軸系振動的技術(shù)檔案。

4控制除氧器出水溶解氧量小于15ug/Lo

5每月定期進(jìn)行機(jī)組真空系統(tǒng)嚴(yán)密性試驗并形成技術(shù)報告。

6余熱鍋爐的月度平均蒸發(fā)量宜控制在額定蒸發(fā)量的70%?

100%范圍內(nèi)，鍋爐超負(fù)荷運行，持續(xù)時間不應(yīng)超過2h,且最大負(fù)

荷宜不超過額定蒸發(fā)量110%。

7主蒸汽額定蒸汽溫度及偏差值，應(yīng)符合下列要求：

1)中壓(2.45MPa-5.88MPa)或次高壓(5.29MPa-6.29

MPa)：額定蒸汽溫度允許偏差值為+10C,-5C；

2)高壓(6.29MPa-13.72MPa)：額定蒸汽溫度允許偏差

值為+5℃,-10℃o

4.5煙氣凈化系統(tǒng)

4.5.1應(yīng)重點監(jiān)管運行主體的煙氣凈化系統(tǒng)配置、輸送設(shè)施備用措施、

28

在線計量等的運行維護(hù)，以及環(huán)保耗材的質(zhì)量和使用量的規(guī)范性等。

4.5.2煙氣處理設(shè)備中半干法脫酸系統(tǒng)的運行，應(yīng)滿足如下要求：

1中和劑制漿及漿液輸送系統(tǒng)備用設(shè)施應(yīng)正常切換使用及維護(hù),

防止發(fā)生堵塞現(xiàn)象；

2配置中和劑漿液噴射設(shè)備的核心備品備件，噴嘴清洗時應(yīng)及

時投入備用噴嘴，以保證脫酸塔中和反應(yīng)的連續(xù)性；

3加強(qiáng)中和劑制備系統(tǒng)和輸送系統(tǒng)的在線計量設(shè)施運行維護(hù)，

保障準(zhǔn)確計量、連續(xù)足量供給；

4煙氣在脫酸反應(yīng)塔內(nèi)的停留時間以及反應(yīng)塔出口煙氣溫度應(yīng)

符合《垃圾發(fā)電廠煙氣凈化系統(tǒng)技術(shù)規(guī)范》的相關(guān)要求；

5反應(yīng)塔內(nèi)壁的結(jié)垢應(yīng)定期清理；

6加強(qiáng)對中和劑儲倉上料、出料、制漿、給料以及輸送系統(tǒng)的

維護(hù)保養(yǎng)，制定防泄漏、防塵降塵等措施，保持設(shè)備、車間環(huán)境衛(wèi)

生；

7規(guī)范建立備品備件、運行、維護(hù)、計量校驗等相關(guān)臺賬。

4.5.3煙氣處理設(shè)備中干法脫酸系統(tǒng)的運行，應(yīng)滿足如下要求：

1加強(qiáng)中和劑供應(yīng)系統(tǒng)設(shè)備、管道維護(hù)，防止輸送系統(tǒng)發(fā)生泄

漏、堵塞現(xiàn)象；

2加強(qiáng)中和劑制備系統(tǒng)和輸送系統(tǒng)的在線計量設(shè)施運行維護(hù)，

保障準(zhǔn)確計量、連續(xù)足量供給；

3規(guī)范建立備品備件、運行、維護(hù)、計量校驗等相關(guān)臺賬。

454煙氣處理設(shè)備中濕法脫酸系統(tǒng)的運行，應(yīng)滿足如下要求：

1濕法脫酸中循環(huán)液定期排放、堿液補(bǔ)充、循環(huán)泵和反應(yīng)副產(chǎn)

品的處理等設(shè)施及其備用設(shè)施應(yīng)正常切換使用及維護(hù)，保障系統(tǒng)運

行狀況良好；

2加強(qiáng)對設(shè)備、管道及閥門等跑冒滴漏及系統(tǒng)性防腐措施管理;

3加強(qiáng)在線計量設(shè)施運行維護(hù)，保障準(zhǔn)確計量、連續(xù)、足量供

給；

4煙氣-煙氣換熱器(GGH)潔凈煙氣側(cè)出口的煙氣排放溫度應(yīng)

滿足項目環(huán)評要求；

5規(guī)范建立備品備件、運行、維護(hù)、計量校驗等相關(guān)臺賬。

4.5.5煙氣處理設(shè)備中選擇性非催化還原工藝(SNCR)的脫硝系

統(tǒng)運行，應(yīng)滿足下列要求：

1脫硝還原劑輸送系統(tǒng)規(guī)范配置備用設(shè)施并正常切換運行及維

護(hù)，保障系統(tǒng)運行狀況良好；

2還原劑原液、稀釋水以及各分配支管流量調(diào)節(jié)和在線計量裝

置規(guī)范配置并正常運行，保障供給量的精準(zhǔn)調(diào)控和連續(xù)；

3SNCR系統(tǒng)氨逃逸濃度不大于8mg/m3；

4每周檢查系統(tǒng)噴射設(shè)備，及時更換霧化性能不達(dá)標(biāo)的噴射設(shè)

備，并定期檢查是臺存在脫硝還原劑滴漏腐蝕爐膛水冷壁的現(xiàn)象；

5對SNCR系統(tǒng)區(qū)域設(shè)置氨氣泄露監(jiān)測裝置并進(jìn)行日常巡檢、

維護(hù)；

6規(guī)范建立備品備件、運行、維護(hù)、計量校驗等相關(guān)臺賬。

4.5.6煙氣處理設(shè)備中選擇性催化還原工藝(SCR)的脫硝系統(tǒng)運行,

應(yīng)滿足下列要求：

1分不同季節(jié)和月份、不同負(fù)荷，根據(jù)氮氧化物(NOx)排放

濃度的變化，制定適宜的尿素溶液或氨水噴射量，以此作為運行控

制及監(jiān)管依據(jù)；

2規(guī)范儲存脫硝劑并根據(jù)不同的方式，設(shè)置安全圍堰、氨氣泄

露報警裝置、氨水收集設(shè)施、防曬和噴淋降溫等方面的安全措施；

30

3流量調(diào)節(jié)和在線計量裝置規(guī)范配置并正常運行，保障供給的

精準(zhǔn)調(diào)控；

4SCR系統(tǒng)氨逃逸率小于5.0mg/m3；

5對進(jìn)入反應(yīng)器的煙氣溫度、平均煙氣流速、吹灰裝置、稀釋

空氣量等運行參數(shù)的運行管控，保障系統(tǒng)運行狀況良好；

6及時清除反應(yīng)器中的積灰，更換失效催化劑；

7規(guī)范建立備品備件、運行、維護(hù)、計量校驗等相關(guān)臺賬。

4.5.7煙氣處理設(shè)備中重金屬和二嗯英類去除工藝的設(shè)施運行，應(yīng)滿

足下列要求：

1活性炭在線稱重給料、輸送系統(tǒng)等備用設(shè)施的配備符合規(guī)范

要求并正常切換運行及維保，保障系統(tǒng)運行狀況良好，保障準(zhǔn)確計

量、連續(xù)、足量供給；

2運行主體應(yīng)確?；钚蕴糠Q重給料系統(tǒng)的防堵措施以及巡檢制

度的落實，保障活性炭的連續(xù)供應(yīng)；

3加強(qiáng)對活性炭倉上料、出料、稱重給料以及輸送系統(tǒng)的維保，

檢查防泄漏、防塵降塵等措施，保持設(shè)備、車間環(huán)境衛(wèi)生；

4落實活性炭系統(tǒng)安全防爆措施及定期檢查。

4.5.8煙氣處理設(shè)備中除塵工藝的布袋除塵器運行，應(yīng)滿足下列要求:

1袋式除塵器不允許設(shè)置煙氣旁路，存在的旁路需要拆除。

2優(yōu)化布袋除塵器的運行參數(shù)。其中，工作溫度應(yīng)在140C?

180℃之間，過濾風(fēng)速宜不大于0.8m/mino

3應(yīng)設(shè)置布袋破損的監(jiān)控設(shè)施，吹灰設(shè)施運行良好，及時維

保及更換破損布袋。

4飛灰收集、輸送設(shè)施的防泄漏、防塵降塵的措施，須符合《生

活垃圾焚燒飛灰污染控制技術(shù)規(guī)范（試行）》HJ1134—2020的相關(guān)

要求。

4.5.9用于排放煙氣的煙囪，每季度應(yīng)對煙囪內(nèi)外結(jié)構(gòu)和航空障礙

燈等設(shè)施的可靠性進(jìn)行檢查、檢測和鑒定，并及時修護(hù)；應(yīng)建立定

期巡檢工作的臺賬，記錄航標(biāo)、避雷、接地等安全設(shè)施的檢查維護(hù)

情況。

4510煙氣處理系統(tǒng)在煙氣凈化時，需要消石灰、生石灰、尿素、

氨水或活性炭等耗材。耗材的品質(zhì)應(yīng)滿足表4.5.10-k表4510-2、

表4510-3、表4.5.10-4、表4.5.10-5的規(guī)定：

32

表4.5.10-1制漿用消石灰的質(zhì)量要求（CJJ/T212-2015）

項目要求數(shù)值

純度295%

比表面積218m2/g

粒度3325目

表4.5.10-2制漿用生石灰的質(zhì)量要求（CJJ/T212-2015）

項目要求數(shù)值

純度290%

密度700kg/m*~1100kg/m3

比表面積1.5m2/g?2.5m2/g

粒度280目

150gCaO與600g水混合，3min內(nèi)溫升大于70℃,lOmin

活性

內(nèi)溫升大于73℃

硫含量<0.1%

表4.5.10-3尿素的質(zhì)量要求（GB/T2440-2017）

項目單位優(yōu)等品合格品

總氮（N）的質(zhì)量分?jǐn)?shù)2%46.446.0

縮二服的質(zhì)量分?jǐn)?shù)＜%0.51.0

水分＜%0.30.7

鐵（以Fe計）的質(zhì)量分?jǐn)?shù)W%().(X)()5O.COK)

堿度（以N%的質(zhì)量分?jǐn)?shù)計）W%().010.03

硫酸鹽（以SOF計）的的質(zhì)量分?jǐn)?shù)號%0.0050.020

水不溶物的質(zhì)量分?jǐn)?shù)w%().(X)50.040

表4.5.10-4氨水的質(zhì)量要求

項目單位HG/T5353-2018HG1-88-81

色度號號80W80

氨(NH3)含量%20.0225

蒸發(fā)殘渣含量g.L0.2W0.3

表4.5.10-5活性炭粉的質(zhì)量要求(CJJ/T212-2015)

項目單位要求數(shù)值項目單位要求數(shù)值

pH值——5-7.5碘吸附值—>800

灰分%8?100.150mm>97

水分%<30.074mm>87

粒徑

填充密度kg/m3400?5000.044mm>72

比表面積m2/g>9000.010mm>40

4511消石灰、氨水(或尿素)的使用量，應(yīng)分不同季節(jié)月份和不

同負(fù)荷，在符合環(huán)評及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的要求下，確定使排放煙氣指標(biāo)以

及總量指標(biāo)達(dá)到該焚燒廠設(shè)計限值的最低添加量。

4.5.12活性炭粉的噴射量不應(yīng)小于設(shè)計基準(zhǔn)值，并應(yīng)能保證煙氣中

重金屬和二嗯英達(dá)標(biāo)排放。入爐垃圾不同熱值時，按標(biāo)態(tài)煙氣量作

為基準(zhǔn)(即mg/Nm?),符合品質(zhì)要求的活性炭在任何工況下不得小

于50mg/NrrP,且不宜大于150mg/Nn?。

4.5.13檢查煙氣處理系統(tǒng)的耗材臺賬，應(yīng)記錄下列內(nèi)容：

1每批次環(huán)保耗材的發(fā)票、質(zhì)量報告、自檢以及委托第三方的

質(zhì)檢報告；

2脫酸劑、脫硝劑、活性炭等環(huán)保耗材的采購、消耗及庫存量.

4.5.14煙氣排放指標(biāo)應(yīng)遵守表4514中的規(guī)定：

表4.5.14生活垃圾焚燒爐煙氣中污染物排放限值

排放限值(mg/n?)取值

序號污染物項目

省標(biāo)國標(biāo)時間

1030lh均值

1顆粒物

82024h均值

34

40100lh均值

2二氧化硫(SO2)

208024h均值

150300lh均值

3氮氧化物(NOX)

12025024h均值

2060lh均值

4氯化氫(HCL)

105024h均值

100100lh均值

5氧化碳(CO)

808024h均值

6汞及其化合物(以Hg計)0.020.05測定均值

7鎘、佬及其化合物(以Cd+TI計)0.030.1測定均值

錦、碑、鉛、銘、鉆、銅、缽、銀及其化合物

80.31.0測定均值

(Sb+As+Pb+Cr+Co+Cu+Mn+Ni計)

9二嗯英類0.1a0.1測定均值

b

10氨(NH3)8出均值

注：1.表中國標(biāo)為《生活垃圾焚燒污染控制標(biāo)準(zhǔn)》GB18485-2014和省標(biāo)為《生活垃圾焚燒大

氣污染控制標(biāo)準(zhǔn)》DB13/5325-2021；

2.2025年1月I日起，現(xiàn)有生活垃圾焚燒爐煙氣中污染物濃度執(zhí)行表中省標(biāo)規(guī)定的限值;

3.2022年5J11日起，新建生活垃圾焚燒爐煙氣中污染物濃度執(zhí)行表中省標(biāo)規(guī)定的