高校師德師風建設制度執(zhí)行力提升的三重維度

摘

要：加強師德師風建設，是教育領域的發(fā)展需求、教育倫理的內(nèi)在規(guī)范和教育實踐的現(xiàn)實需要。制度的執(zhí)行力是保證師德師風建設有效性的關鍵因素之一，只有制度得到切實有效的執(zhí)行，師德師風建設才能在具體實踐中得以落地。針對當前高校師德師風建設的薄弱環(huán)節(jié)，從教師理想信念教育“常態(tài)化”、師德評價機制“系統(tǒng)化”、榜樣宣傳教育“典型化”、行政管理服務“精細化”四方面出發(fā)，探討高校師德師風建設制度執(zhí)行力提升的實踐路徑。關鍵詞：高校；師德師風建設；制度執(zhí)行力黨的二十大報告指出：“加強師德師風建設，培養(yǎng)高素質(zhì)教師隊伍，弘揚尊師重教社會風尚?！盵1]師德師風是教師在從事教育活動過程中形成的良好思想道德觀念和言行風范的總稱。評價教師隊伍素質(zhì)的第一標準是師德師風[2]，這是由教師的特殊身份決定的，“師者，其人有賢德者也”[3]。在新時代，師德師風建設是學校發(fā)展的保障，既是教師培養(yǎng)的方向，也是學生成才的關鍵。當前，高校師德師風建設中存在著一些薄弱環(huán)節(jié)，如師德師風建設制度執(zhí)行力不足、考核評價體系有待進一步健全等，這些問題都影響了高校師德師風建設的深入推進。高校要形成優(yōu)良的師德師風，除了教師個人自覺踐行立德樹人的根本任務，還要建立科學有效的教師評價體系和制度機制。制度的執(zhí)行力是保證師德師風建設有效性的關鍵因素之一，只有制度得到切實有效的執(zhí)行，師德師風建設才能在具體實踐中得以落地。若高校師德師風建設制度執(zhí)行力不強，將會導致教師職業(yè)行為規(guī)范程度下降，教育教學質(zhì)量和社會聲譽受到負面影響，甚至可能出現(xiàn)教育教學秩序混亂，給學生的身心健康帶來危害。提升師德師風建設的制度執(zhí)行力，不僅是高校教育管理的關鍵問題之一，更是解決師德師風建設領域痛點、難點問題的關鍵。一、價值維度：加強師德師風建設的時代價值（一）加強師德師風建設是教育領域的發(fā)展需求教育事業(yè)是一個國家和民族發(fā)展的重要基石，教育的質(zhì)量關系到國家的未來和民族的命運，而教師是教育事業(yè)的中堅力量。教育領域的發(fā)展需要適應時代發(fā)展的變化和社會需求的轉(zhuǎn)變，這就要求教師要不斷提高自身素質(zhì)和職業(yè)能力，不斷更新教育理念和教學方法。加強師德師風建設是推進教育現(xiàn)代化和提高教育質(zhì)量的必要舉措，能夠促進教師的職業(yè)道德素養(yǎng)和教育教學能力的提高，從而提升教育事業(yè)的質(zhì)量和水平。習近平總書記先后用培養(yǎng)時代新人的“大先生”、民族復興的“筑夢人”、學生成長路上的“系扣人”“引路人”等富有表現(xiàn)力的詞匯表達對廣大教師的殷切期望，圍繞師德師風建設發(fā)表了一系列重要論述，并提出“三個牢固樹立”“四個標準”“四個引路人”“四個相統(tǒng)一”等師德師風建設標準和要求[4]，具有深遠的時代底蘊，對我國建設社會主義教育強國提供了科學指引。（二）加強師德師風建設是教育倫理的內(nèi)在規(guī)范加強師德師風建設是教育倫理的重要內(nèi)在規(guī)范。教育倫理是教育活動中的道德規(guī)范和行為準則，旨在規(guī)范教育活動中的行為和關系，具有重要的指導意義和實踐價值。教育倫理的核心是為人師表，建立起良好的師德師風，對于提高教育質(zhì)量、推進教育改革、保障學生權(quán)益等方面具有積極的作用，有助于培養(yǎng)出具有責任感和敬業(yè)精神的教師，從而更好地推動教育公平和社會和諧的實現(xiàn)。教師作為教育活動中的主體，其師德師風不僅關系到自身的品德和形象，也對教育活動的育人成效起著至關重要的作用。師德師風建設是教育事業(yè)的重要組成部分，教育事業(yè)需要通過教育者的引導和影響，對學生進行思想、道德和知識等方面的培養(yǎng)，以實現(xiàn)學生的全面發(fā)展和社會的長遠發(fā)展，如責任心、敬業(yè)精神、忠誠和擔當、公正的態(tài)度和行為等，而教育者的師德師風建設，關系到他們的教育思想、教育態(tài)度、教育方法等方面的表現(xiàn)，因此加強師德師風建設才能更好地實現(xiàn)教育活動中的目標和價值，促進學生全面發(fā)展和社會長遠進步。（三）加強師德師風建設是教育實踐的現(xiàn)實需要加強師德師風建設是保證教育質(zhì)量和促進教育發(fā)展的必要條件，是保障教育實踐有效實施和實現(xiàn)教育目標的內(nèi)在要求。教育的本質(zhì)是傳道授業(yè)解惑，在新時代，教育的任務已經(jīng)從簡單的知識傳授向素質(zhì)教育、全面發(fā)展轉(zhuǎn)變，這就要求教師不僅要具備專業(yè)知識，還要具備全面發(fā)展的素質(zhì)和能力。如果教師的師德師風不良，將會影響學生對學校的信任和敬意，甚至導致學生對教育產(chǎn)生懷疑和厭惡。相反，如果教師具備高尚的師德和良好的師風，將會得到學生的尊重和信任，提高育人的親和力和感染力。加強師德師風建設，有助于增強教育教學的實效性和針對性，提高學生的學業(yè)成績和綜合素質(zhì)，從而提高育人的整體質(zhì)量和成效。二、現(xiàn)實維度：當前高校師德師風建設的新要求師德師風建設不僅是打造高素質(zhì)教師團隊的重要環(huán)節(jié)，更是高校踐行立德樹人根本任務的關鍵所在。全國各省市高校紛紛加強教師隊伍建設，持續(xù)開展師德師風系列活動和專項考核評估，先后涌現(xiàn)出黃大年、陳立群等一批教師楷模。當前，教育發(fā)展和人才培養(yǎng)的新歷史方位對高素質(zhì)教師隊伍的需求提出了新的要求。（一）教師的育人意識有待進一步提升教師的育人意識是師德師風建設中的核心內(nèi)容之一。育人意識是指教師在教育教學過程中，深入貫徹教學方針政策，以培養(yǎng)學生的全面素質(zhì)為目標，切實履行育人職責的思想觀念和態(tài)度。在師德師風建設過程中，我們往往把焦點放在完善建設制度體系上，相對忽視了對教師育人意識的激發(fā)。只有將外部的制度規(guī)范、師德專題學習轉(zhuǎn)化成育人的主觀意識，才能進一步保障師德師風的建設效果。隨著高等教育的普及和國際化的發(fā)展，為提升自身的專業(yè)素養(yǎng)和職業(yè)發(fā)展，大部分教師擁有海外留學經(jīng)歷，或有公派赴海外進行短期訪學的經(jīng)歷。在此背景下，受西方敵對勢力反動宣傳的影響，個別教師失去了對馬克思主義理想信念的堅定支持。另外，一些青年博士畢業(yè)后直接進入高校工作，從“學生”身份轉(zhuǎn)變成“教師”身份，從一心科研到教學科研兩手抓，發(fā)生了質(zhì)的改變。教書育人不是簡單的知識灌輸，不僅要對學生的成長成才有關注和關心，更要注重培養(yǎng)學生的自主學習能力、創(chuàng)新能力和家國情懷。部分新進教師短時間內(nèi)難以適應教師這個角色賦予的責任和使命，缺乏新穎的教學理念和方法，就難以激發(fā)學生的學習興趣和潛能。（二）考核評價體系有待進一步健全健全的制度機制是師德師風建設的根本保證，考核評價體系則是師德師風建設的重要保障之一。高等院校師德師風建設需要一整套配套的機制支持，包括制度建設、考核評價、激勵約束等方面。一方面，師德師風考核評價體系需要更加科學和客觀。目前，一些學校的師德師風考核評價主要依據(jù)教師的行為表現(xiàn)、業(yè)績評估和學生評價等因素，存在著主觀性強，難以客觀評價的問題。在教師評價體系中存在一定程度上的“重業(yè)績、輕師德，重顯性結(jié)果、輕隱性成效”問題，部分評價指標過于簡單化。在師德師風培訓方面，缺乏針對性和精準性，難以滿足不同層次、不同領域教師的需求。另一方面，師德師風考核評價體系需要更加注重教師個體差異的因素。不同的教師具有不同的職業(yè)特點、教育理念、工作背景等，這些因素會對教師的師德師風表現(xiàn)產(chǎn)生重要影響。因此，我們需要根據(jù)不同類型的教師特點，針對性地制定考核評價指標和方法。例如，對于新進教師群體，重點關注其教學能力的提升；對于資深教師可以加強職業(yè)道德方面的考核，鼓勵其在學生教育和學術研究方面的創(chuàng)新。（三）制度的監(jiān)督機制有待進一步完善制度的監(jiān)督機制是確保師德師風建設能夠持續(xù)推進和實施的重要保障。監(jiān)督機制是指在一定制度、規(guī)則和程序的基礎上，對行為者及其行為過程進行有目的的觀察、調(diào)查、評估、反饋等一系列監(jiān)督活動的總稱。監(jiān)督機制的作用是強化制度的執(zhí)行力，保障制度的有效實施，從而提高組織績效和個人職業(yè)道德。在高校師德師風建設中，一方面，監(jiān)督機制可以對教師的師德師風行為進行有效監(jiān)管，及時發(fā)現(xiàn)和糾正不良行為，維護教育教學秩序。另一方面，監(jiān)督機制為教師提供正確的行為指引和規(guī)范，促進其自我發(fā)展和職業(yè)成長。在當前的實踐過程中，監(jiān)督機制的實施存在一定的困難和挑戰(zhàn)，因教師個體化行為的復雜性、監(jiān)督者的專業(yè)素養(yǎng)不足、監(jiān)督對象不夠全面、監(jiān)督措施不夠嚴格等因素都可能影響監(jiān)督機制的有效性和準確性。因此，需要在師德師風建設的制度設計和完善方面，更加重視監(jiān)督機制的建設，即建立科學、合理、有效的制度，確保監(jiān)督機制的規(guī)范性和可操作性。（四）制度的執(zhí)行力有待進一步強化制度的效用取決于制度的執(zhí)行力。首先，師德師風制度的制定不夠科學合理。一些高校在制定制度時存在盲目性和理論性，缺乏對實際情況和教育教學實踐的充分考慮。導致制度缺乏可操作性和可持續(xù)性，很難被廣大教師所認同和執(zhí)行。其次，制度的宣傳不夠到位。部分高校在制度的宣傳方面存在不足，制度內(nèi)容沒有被充分傳達給教師，導致教師對制度的內(nèi)容存在一知半解的情況，對制度的執(zhí)行相對不夠自覺。最后，制度執(zhí)行的監(jiān)督不夠嚴格。一些高校對制度的執(zhí)行缺乏有效的監(jiān)督和考核，導致教師對制度的執(zhí)行不夠嚴謹，從而影響了高校師德師風建設的質(zhì)量。譬如，個別教師在網(wǎng)絡或公開場合發(fā)表不當言論，相關部門沒有主動懲治、嚴肅處理；在職務晉升、職稱評定環(huán)節(jié)方面，無違反師德師風問題就默認等同于師德師風良好。學校的懲戒措施缺乏威懾力，無法有效遏制違反教師道德行為的發(fā)生，進一步加劇了師德師風建設的困難。三、實踐維度：高校師德師風建設制度執(zhí)行力提升的策略（一）強化教師主體的自覺與自律，理想信念教育“常態(tài)化”教師主體的自覺與自律意味著教師具有良好的職業(yè)道德、高尚的師德師風和堅定的理想信念，能夠自覺地踐行理想信念教育，引導和培養(yǎng)學生。針對高校學生規(guī)模不斷增長、專業(yè)建設要求日趨提高等情況，激發(fā)教職工自覺遵守制度的積極性和主動性，每一位教師都要承擔好育人責任，各方力量同向同行，形成協(xié)同育人效應。在育人中緊緊圍繞學校事業(yè)發(fā)展規(guī)劃的目標和任務，用“四個意識”導航，用“四個自信”強基，用“兩個維護”鑄魂，在教學科研中融入德育內(nèi)容，把道理講深、講透、講活。第一，做好頂層設計，合力打造課程思政系列課程，在“課程思政、專業(yè)思政、教師思政一體化建設”上下功夫，充分發(fā)揮課堂的主陣地、主渠道作用，充實師德師風內(nèi)涵。第二，精雕細琢，將思政元素融入專業(yè)課堂，設計多種專題模塊，開展針對性、互動性教學，發(fā)揮知識傳授與價值引領的主導性作用，做教學的有心人。第三，實踐提升，善用社會大課堂，結(jié)合地區(qū)實際、學科專業(yè)特色強化實踐育人，強化實踐教學基地建設，開展實踐教學活動。第四，嚴守政治高壓線不觸碰，恪守法律紅線不逾越，堅決貫徹“法定職責必須為、法無授權(quán)不可為”的法治思維。教育是一場溫暖的修行，教育者本身要“立德”，每位教師都要重視提升自我素養(yǎng)。只有自己有“一桶水”的知識儲備量，才能保證給予學生“一滴水”知識的質(zhì)量。教師只有從心底里熱愛學生，嚴愛相濟，才能用愛搭建起與學生聯(lián)結(jié)的橋梁。習近平總書記指出：“只有理想信念堅定的人，才能始終不渝、百折不撓，不論風吹雨打，不怕千難萬險，堅定不移為實現(xiàn)既定目標而奮斗。”廣大教師要始終同黨和人民站在一起，自覺做中國特色社會主義的堅定信仰者和忠實實踐者，遵循思想政治工作規(guī)律、教書育人規(guī)律和學生成長規(guī)律，把理想信念教育有機融入教育教學活動各個環(huán)節(jié)，為高校理想信念教育常態(tài)化提供有力保障。（二）完善師德師風建設長效機制，師德評價機制“系統(tǒng)化”師德需要教育培養(yǎng)，更需要教師自我修養(yǎng)，師德建設不只是強調(diào)教師個人的“自律”，更重要的是完善師德師風建設長效機制，既要有嚴格的制度規(guī)定，也要有日常教育督導。一方面，堅持把師德師風作為人才隊伍建設的第一標準，積極組建黨委領導下的教師工作部、院級師德師風工作委員會，全面落實黨和國家最新的相關部署，針對教師不同崗位能力需求和學術背景，有針對性地開展師德師風專題必修課、選修課模塊的培訓，把師德師風建設同廣大教職工的教學科研、管理服務工作緊密聯(lián)系。另一方面，監(jiān)督管理部門應該與教職工、學生建立溝通渠道，聽取意見和建議，不斷完善制度，提高制度執(zhí)行的可行性和有效性。對違紀違規(guī)的師德失范行為“一票否決”，嚴格懲處，進一步強化爭做“四有”好老師的責任擔當。堅持正向引導與失范懲戒相結(jié)合，全面實施分類分級評價，貫通教師績效考核與職稱評聘標準，實現(xiàn)教師評價“破五唯”。制定具有高校特色的師德評價機制，把思想政治表現(xiàn)和課堂教學質(zhì)量作為首要標準，打造多方參與的師德監(jiān)督平臺。一是實施教師分類、多層培訓培養(yǎng)機制，如領導干部培訓班、新教師崗前培訓、青年教師師德師風專題培訓等，把師德表現(xiàn)作為教師資格認定、業(yè)績考核、晉職晉級、推優(yōu)獎勵的首要標準。二是完善師德師風監(jiān)督考評體制，堅持“權(quán)責對等、分級管理、層層落實、失責必問、問責必嚴”的原則，充分發(fā)揮高校黨委的導向作用，以黨支部書記為核心，制定考核標準，改進考核方式，如開展“思政師德大講堂”“關心愛護學生、潛心教書育人”系列活動，以真人真事將師德師風浸潤在有聲的引導與無聲的示范中，構(gòu)建“預防為先、防建并舉”的師德師風監(jiān)督體系，形成制度執(zhí)行的正向循環(huán)。三是嚴明師德師風獎懲機制，制定《師德師風失范行為處理辦法》，將師德師風教育融入教師管理全過程，體現(xiàn)到教育教學各環(huán)節(jié)，在教師晉升、人才計劃申報等方面堅持“德才兼?zhèn)?、以德為先”，做到“凡事有章可循、凡事有人負責、凡事有序推進”，建立以校黨委、院黨委及基層黨支部為核心的師德師風專項督導檢查小組。（三）聚焦高校黨員教師隊伍建設，榜樣宣傳教育“典型化”高校黨員教師隊伍是高校人才隊伍中的中堅力量，發(fā)揮著示范帶頭、表率引領的“領頭羊”作用。聚焦黨員教師隊伍建設，堅持黨建引領，可以促進黨員教師自身素質(zhì)的提高，更好地發(fā)揮黨員教師在高校教育教學、科學研究和社會服務中的模范帶頭作用，推進高校事業(yè)的快速發(fā)展。依托黨委理論學習中心組、主題黨日、支部學習會等形式，深入開展師德師風專題學習教育、自查自糾工作，認真梳理查找?guī)煹聨燂L問題苗頭隱患、薄弱環(huán)節(jié)和工作盲區(qū)，召開專題會議推進相關工作。一要建強教師黨支部，使其成為涵養(yǎng)師德師風的重要平臺，將師德師風規(guī)范納入教職工入黨積極分子、黨支部書記培訓內(nèi)容。二要發(fā)揮黨員教師的先進性，突出先鋒模范作用，引導黨員教師帶頭遵守教師職業(yè)行為準則，堅守師德底線和法律底線。三要實施教師黨支部書記“雙帶頭人”培育工程，引導教師有“大境界、大胸懷、大格局”，心中有國家和民族，肩頭擔使命和責任，以勇于擔當?shù)木窈蛧乐敿氈碌淖黠L推動各項任務落地落實、見行見效。宣傳教育是提高教師思想政治水平的有效途徑。通過宣傳優(yōu)秀典型的先進事跡，可以讓教師更加深刻地理解和把握黨的理論、路線、方針和政策，進一步提高思想政治水平和工作能力。同時，宣傳教育還可以加強教師對黨的歷史、現(xiàn)狀和未來發(fā)展方向的認識，進一步增強教師的組織觀念和紀律意識。在這一過程中，典型引領和輻射帶動作用的發(fā)揮顯得至關重要。高校作為社會主義現(xiàn)代化建設的重要陣地，具有培養(yǎng)人才、創(chuàng)造知識、服務社會的重要使命，大力宣傳師德高尚、業(yè)績突出的優(yōu)秀教師典型案例和先進事跡，用真人真事詮釋師德內(nèi)涵，引導教師從“被感動”到“見行動”，從“學進去”到“做出來”，有利于增強高校教育的吸引力和影響力。通過故事的生動形象性和情感共鳴的作用，引發(fā)師生的共鳴和自我反思，從而加大師德師風建設的推動力度。（四）引導教師發(fā)揮道德模范作用，行政管理服務“精細化”師者為師亦為范，學高為師，德高為范。教師作為學生的引路人和系扣人，行為舉止和道德品質(zhì)會直接影響學生的成長，尤其是在德育教育方面，教師的言傳身教更是至關重要。一是建立師德師風激勵評價體系和榮譽體系，加大宣傳力度，以模范典型推進師德師風新風尚的形成，結(jié)合教師節(jié)舉辦“賡續(xù)百年初心擔當育人使命”等主題表彰大會，邀請校外或遴選校內(nèi)的教學名師開展線上與線下相結(jié)合的師德巡講宣傳活動。二是營造師德建設文化氛圍，推動師德主題巡講活動向常態(tài)化、多樣化、特色化發(fā)展，努力做到全覆蓋、齊參與。充分發(fā)揮教師黨支部在教師教育中的戰(zhàn)斗堡壘作用，充分挖掘黨支部與學科教師聯(lián)系交流的渠道，找準行業(yè)需求與學科專業(yè)工作的實際切入點，有針對性地開展工作，形成更大的工作合力，把教師的專業(yè)發(fā)展與國家、省重大發(fā)展戰(zhàn)略緊密結(jié)合起來。三是設立教師傳幫帶制度，重視新引進青年教師的培養(yǎng)工作。指導他們盡快確立職業(yè)規(guī)劃，協(xié)助他們解決實際困難。通過“雙帶頭人”培育工程、“三育人”等榮譽載體立標桿、樹典型、學先進，扎實推進教師隊伍建設全面進步、全面過硬，真正發(fā)揮出“兩個作用”的強大力量。師德師風建設既是高校的重要職責和使命，也是高校管理的重要內(nèi)容。實施精細化管理，“精”指的是精干、精確、精益求精，“細”指的是細節(jié)、仔細。首先，精細化管理可以實現(xiàn)對師德師風建設的全過程監(jiān)控。行政職能部門結(jié)合學校工作實際與師生訴求，制定