采氣廠施工作業(yè)HSE管理細(xì)則(標(biāo)準(zhǔn)版)

采氣廠施工作業(yè)HSE管理細(xì)則

（標(biāo)準(zhǔn)版）

Safetymanagementisanimportantpartofenterpriseproductionmanagement.Theobjectisthe

statemanagementandcontrolofallpeople,objectsandenvironmentsinproduction.

（安全管理）

單位:________________________

姓名：______________________

日期：______________________

編號：AQ-SN-0513

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采氣廠施工作業(yè)HSE管理細(xì)則（標(biāo)準(zhǔn)版）

說明：安全管理是企業(yè)生產(chǎn)管理的重要組成部分，是一門綜合性的系統(tǒng)科學(xué)。

安全管理的對象是生產(chǎn)中一切人、物、環(huán)境的狀態(tài)管理與控制，安全管理是一

種動態(tài)管理。可以下載修改后或直接打印使用（使用前請詳細(xì)閱讀內(nèi)容是否合

適）。

第一章總則

第一條為了保障工程建設(shè)項目施工作業(yè)人員的健康，確保安全

生產(chǎn)，保護生態(tài)環(huán)境，實現(xiàn)零事故及零污染，制定本細(xì)則。

第二條本細(xì)則規(guī)定了施工過程中的健康、安全、環(huán)境、開工許

可證辦理及危險作業(yè)等施工作業(yè)HSE管理。

第三條本細(xì)則適用于第五采氣廠施工作業(yè)的HSE管理。

第二章施工作業(yè)HSE管理內(nèi)容

第四條施工作業(yè)HSE管理的基本要求

（-）必須貫徹“安全第一，預(yù)防為主”的安全生產(chǎn)方針；貫

徹“預(yù)防為主，防消結(jié)合”的消防工作方針；堅持“開發(fā)資源與保

護環(huán)境并重，生產(chǎn)建設(shè)與環(huán)境保護協(xié)調(diào)發(fā)展”的環(huán)境保護原則。

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（二）應(yīng)當(dāng)滿足國家、地方及行業(yè)健康安全環(huán)保（消防）法規(guī)、

標(biāo)準(zhǔn)要求。

（三）單位必須建立和持續(xù)改進HSE管理體系，并通過HSE管

理體系的有效運行，削減危險、危害因素，防止（減少）事故發(fā)生

和環(huán)境污染，做到安全生產(chǎn)、文明生產(chǎn)、清潔生產(chǎn)。

（四）施工隊伍應(yīng)當(dāng)確定現(xiàn)場作業(yè)健康安全環(huán)保（防火）監(jiān)督

管理人員。監(jiān)督管理人員應(yīng)當(dāng)認(rèn)真履行監(jiān)督管理職責(zé)，經(jīng)常深入現(xiàn)

場進行檢查，發(fā)現(xiàn)危險，糾正違章，組織整改。

（五）分包工程，合同中必須有健康安全環(huán)保（防火）責(zé)任條

款。對外雇傭勞務(wù)人員、雇傭施工人員，必須先簽合同，并明確健

康安全環(huán)保（防火）責(zé)任。

（六）作業(yè)人員在上崗前必須進行HSE培訓(xùn)，并對本細(xì)則進行

過系統(tǒng)學(xué)習(xí)。

（七）上崗人員必須掌握相應(yīng)技能，取得相應(yīng)的資質(zhì)證書。

（A）鉆井、井下作業(yè)、產(chǎn)建地面工藝施工等大型作業(yè)實行《開

工許可證制度》。

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（九）危險作業(yè)必須辦理相關(guān)作業(yè)票。

第五條施工作業(yè)HSE安全管理

（一）操作人員應(yīng)當(dāng)遵守作業(yè)規(guī)程、勞動紀(jì)律；定時巡回檢查,

及時消除危險因素；制止他人違章作業(yè)；拒絕違章指令。

（二）施工作業(yè)單位應(yīng)當(dāng)經(jīng)常自查自改，并接受甲方管理人員

的檢查監(jiān)督。

（三）對危險大的施工作業(yè)，必須有可靠的應(yīng)急措施，必須備

有急救用品。

（四）使用的各種車輛必須按規(guī)定進行過檢驗，有有效的牌證,

并遵守《中華人民共和國道路交通安全法》。

（五）現(xiàn)場使用的特種設(shè)備經(jīng)過檢驗，性能可靠。

第六條施工現(xiàn)場職業(yè)衛(wèi)生管理

（-）員工進行過體檢，無職業(yè)禁忌癥；

（二）上崗操作須身著勞動保護護具；

（三）暑期作業(yè)，現(xiàn)場有防暑降溫物品和用具；

（四）作業(yè)現(xiàn)場必須按規(guī)定配備可靠、有效的安全防護設(shè)施；

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（五）員工有充足的休息，有正常的吃、住條件和衛(wèi)生條件；

（六）員工工作場所有良好的采光、通風(fēng)條件和操作空間。

第七條消防管理

（一）在氣區(qū)作業(yè)的員工必須定期進行消防演練。

（二）禁止在有火災(zāi)危險的場所使用明火；在需要明火作業(yè)時,

必須辦理用火手續(xù)。

（三）進入氣場所，必須穿防靜電服；在天然氣氣、甲醇泄漏

處和可能有天然氣氣擴散的地方進行操作，要使用防爆工具。

（四）施工現(xiàn)場應(yīng)進行合理布局，設(shè)置消防通道、逃生通道。

（五）按照國家規(guī)定，對施工作業(yè)場所、臨時辦公場所配備相

應(yīng)種類和數(shù)量的滅火器材。

（六）動火現(xiàn)場5米內(nèi)無易燃物、無積水、無障礙物，以便在

緊急情況下迅速撤離；與動火施工無關(guān)的人員不準(zhǔn)進入現(xiàn)場。

（七）動火現(xiàn)場應(yīng)按動火措施的要求，配備足夠的消防車、消

防設(shè)備和消防器材；動火施工完畢，要檢查施工現(xiàn)場，確認(rèn)無火險

隱患后方可撤離。

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（八）遇6級及以上大風(fēng)，不準(zhǔn)動火和進行登高作業(yè)。

第八條環(huán)境管理

（一）作業(yè)現(xiàn)場應(yīng)完善環(huán)保設(shè)施，強化環(huán)境管理，采取有效措

施，防止廢水（廢液）、廢氣、廢渣、噪聲、振動、放射性物質(zhì)對大

氣、水源、土地、草原、野生動植物等環(huán)境的污染和危害。

（二）排放污染物要執(zhí)行國家排污申報制度，并符合國家和地

方的污染物排放標(biāo)準(zhǔn)。

（三）因發(fā)生事故或突發(fā)性事件，造成或可能造成環(huán)境污染的

單位，必須立即采取措施，控制（消除）污染，把污染降到最小，

并及時通報廠有關(guān)部門和可能受到污染危害的單位、居民。

（四）施工作業(yè)應(yīng)采用無污染或少污染的工藝，杜絕使用污染

物嚴(yán)重超標(biāo)的工藝、設(shè)備。

（五）施工過程中，必須保護施工現(xiàn)場及周圍環(huán)境，防止和減

輕污水、廢氣、廢渣、粉塵、噪聲、振動等對周圍生產(chǎn)、生活環(huán)境

引起的污染和危害。

（六）承擔(dān)氣田建設(shè)的土建、鉆井、井下作業(yè)等施工單位，在

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完工交驗時，必須做到工完、料凈、場地清。

（七）項目建設(shè)安全總監(jiān)應(yīng)當(dāng)監(jiān)督施工單位的環(huán)境保護工作；

重點解決好泥漿池、廢酸池、固體廢棄物的合理掩埋（處置）；接井

負(fù)責(zé)人應(yīng)予監(jiān)督。

（A）嚴(yán)禁用滲坑、滲井和稀釋的方法排放有毒、高礦化度工

業(yè)廢水，嚴(yán)防污染地下水和其它水源。

（九）泥漿池應(yīng)當(dāng)有防滲措施。

（十）生產(chǎn)、生活過程中產(chǎn)生的固體廢棄物，必須集中堆放，

合理處理；嚴(yán)禁排入水體，禁止亂倒。

（十一）試氣、吹掃作業(yè)（使用天然氣吹掃）等作業(yè)要盡量減

少放空；必須選在遠(yuǎn)離居住區(qū)、處在下風(fēng)向、相對高并易于擴散的

地方放空；站區(qū)內(nèi)的放空必須進火炬系統(tǒng)燃燒后排放；高含硫氣井

的放空，要采取設(shè)置火炬點火燃燒的方式，防止硫化氫對空氣的污

染；儲存鹽酸等易揮發(fā)、有毒有害物質(zhì)的容器，應(yīng)當(dāng)密閉，禁止敞

□o

（十二）禁止將廢酸液、廢水泥漿、廢油直接倒入泥漿池。

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（十三）禁止無故傷害野生動植物。

第九條事故管理

（一）施工作業(yè)隊在施工作業(yè)過程中發(fā)生事故，在報告自己上

級部門的同時，須向建設(shè)單位HSE管理部門報告。

（二）發(fā)生事故后，負(fù)傷人員或最先發(fā)現(xiàn)者有權(quán)利越級報告。

（三）發(fā)生人員傷亡和重大財產(chǎn)損失事故，施工作業(yè)單位應(yīng)當(dāng)在

2小時內(nèi)向建設(shè)單位HSE管理部門報告。發(fā)生事故的單位要填報綜合

事故月報及分類統(tǒng)計表。

（四）建設(shè)單位HSE管理部門有權(quán)對事故進行調(diào)查。施工作業(yè)

單位應(yīng)當(dāng)如實陳述并深刻分析事故的原因，制定出防范措施。

第十條事故處理

（一）施工作業(yè)單位在施工中給建設(shè)單位造成的經(jīng)濟損失應(yīng)當(dāng)

賠償。造成人員傷亡和重大事故的，依照合同條款按下列標(biāo)準(zhǔn)扣除

風(fēng)險抵押金：每輕傷一人扣除2000元；每重傷一人扣除5000元；

每死亡一人扣除20000元；重大事故扣除直接經(jīng)濟損失的10-30%o

（二）其它事故由施工作業(yè)單位自行處理。

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第三章開工許可證辦理

第十一條辦理范圍：

（一）鉆井、井下作業(yè)施工、產(chǎn)能建設(shè)地面工藝施工、產(chǎn)能建

設(shè)遺留工程施工。

（二）公司級氣田業(yè)務(wù)發(fā)展規(guī)劃改造和安全環(huán)保隱患治理項目

施工。

（三）廠級氣田維護、維修、安全環(huán)保隱患治理項目施工。

（四）各集氣站、維修點改擴建項目施工。

第十二條鉆井、井下作業(yè)施工、產(chǎn)能建設(shè)地面工藝等大型施工

作業(yè)由產(chǎn)能建設(shè)項目組主管鉆井、井下作業(yè)、地面建設(shè)的副經(jīng)理負(fù)

責(zé)簽發(fā)。

第十三條產(chǎn)能建設(shè)移交后遺留工程施工、公司級氣田業(yè)務(wù)發(fā)展

規(guī)劃改造、公司級安全環(huán)保隱患治理、廠級集氣站改擴建、維修點

改擴建等重點氣田維護項目施工由廠安全主管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)簽發(fā)。

第十四條作業(yè)區(qū)一般氣田維護、維修、安全環(huán)保隱患治理項目

施工作業(yè)由各作業(yè)區(qū)主管經(jīng)理負(fù)責(zé)簽發(fā)。主要包括集氣站標(biāo)準(zhǔn)化、

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設(shè)備防腐、冬防保溫、防洪防汛、采氣樹及管線噴漆等作業(yè)區(qū)負(fù)責(zé)

整改項目。

第十五條要嚴(yán)把隊伍的資質(zhì)審查和準(zhǔn)入關(guān)，實行“誰準(zhǔn)入、誰

負(fù)責(zé)”、“誰審批、誰負(fù)責(zé)”制度。

第十六條鉆井、試氣、測井、錄井、修井、固定等井下作業(yè)隊

伍，必須取得省級安監(jiān)部門頒發(fā)的《安全生產(chǎn)許可證》，地面施工建

設(shè)隊伍，必須取得省級建設(shè)主管部門頒發(fā)的《安全生產(chǎn)許可證》。對

未取得《安全生產(chǎn)許可證》的承包商，不得準(zhǔn)入。

第十七條施工資質(zhì)和技術(shù)方案的審查內(nèi)容：

（-）施工單位必須具有從事相應(yīng)等級作業(yè)的有效安全生產(chǎn)許

可證和資質(zhì)證；

（二）特種作業(yè)人員必須持特種作業(yè)人員資格證上崗；

（三）現(xiàn)場安全監(jiān)管人員必須持有效的安全資格證書；

（四）必須持有長慶油田公司核發(fā)的市場準(zhǔn)入證；

（五）施工單位施工方案要有控制各項危險危害因素的預(yù)防措

施，要制定作業(yè)計劃書。

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第十八條開工前所有施工隊伍必須簽訂HSE合同和質(zhì)量安全環(huán)

保責(zé)任書，不簽訂HSE合同和質(zhì)量安全環(huán)保責(zé)任書不得開工，對未

簽訂HSE合同和質(zhì)量安全環(huán)保責(zé)任書就開工的行為，將嚴(yán)肅追究管

理責(zé)任。

第十九條應(yīng)急管理審查。各施工單位開工前，必須配備滿足特

殊情況下一般安全環(huán)保應(yīng)急處置的物資器材，主要包括。

（一）滅火器及消防鍬、鎬、毛氈、桶和消防沙等消防器材。

（二）硫化氫、一氧化碳等有毒有害氣體和可燃?xì)怏w檢測儀。

（三）空氣呼吸器等有毒有害氣體防護器材及中毒、受傷等緊

急情況下的急救器材。

（四）井控相關(guān)設(shè)備、材料及制度。

（五）施工機械、設(shè)備應(yīng)滿足防火、防爆、防靜電要求。

（六）防止環(huán)境污染的相關(guān)設(shè)施和措施。

（七）施工單位必須制定符合現(xiàn)場實際的安全、環(huán)保應(yīng)急預(yù)案。

第二十條施工作業(yè)現(xiàn)場安全、環(huán)境保護審查。

（一）施工區(qū)場地堅實、平整、清潔、不存積水，便于行人、

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車輛出入，平面布置符合消防、安全、環(huán)保要求。

（二）應(yīng)急撤離方向明確，逃生路線暢通無阻，各類安全警示

標(biāo)示規(guī)范、齊全。

（三）機械、設(shè)備安裝牢固，材料、器材擺放整齊，電器線路

符合防火、防爆要求。

（四）泥漿池做防滲處理，含油、含酸堿污水集中回收，不隨

意排放，生活垃圾統(tǒng)一處理。

第二十一條各單位或部門在工程項目議標(biāo)、招標(biāo)時，應(yīng)通知生

產(chǎn)管理辦公室負(fù)責(zé)安全的人員參加。生產(chǎn)管理辦公室對施工單位施

工資質(zhì)證、安全生產(chǎn)許可證及安全監(jiān)管人員安全資格證進行審查，

登記備案。施工單位必須出具安全生產(chǎn)許可證副本及相關(guān)資質(zhì)證復(fù)

印件。經(jīng)審查確認(rèn)，由生產(chǎn)管理辦公室出具審查確認(rèn)通知單后，由

工程施工組織單位或部門與施工單位簽訂施工主合同和工程服務(wù)

HSE合同。

第二十二條“開工許可證”必須到施工現(xiàn)場進行全面檢查，對

存在問題，由檢查組開具不符合項通知書，限期整改，合格后方可

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簽發(fā)。檢查項目主要包括以下內(nèi)容：

（-）項目負(fù)責(zé)人、HSE監(jiān)督人員、特種作業(yè)人員和主要技術(shù)骨

干到位情況；

（二）HSE作業(yè)計劃書、施工方案編制、安全合同簽訂情況；

（三）員工生活設(shè)施處理和廢棄物處理措施；

（四）作業(yè)場所布置和消防通道是否暢通；

（五）檢測儀器儀表必須配備到位、施工作業(yè)場所設(shè)置警戒和

安全標(biāo)志；

（六）防護設(shè)施、消防應(yīng)急器材到位；

（七）危險易燃易爆物品管理等。

第二十三條凡是“開工許可證”審批簽字程序不全、安全管理

措施不落實、事故隱患未整改、安全監(jiān)督人員未到位私自開工的單

位，立即責(zé)令停止施工。未經(jīng)許可的單位一律不允許施工作業(yè)。

第二十四條開工許可證有效日期已過工程尚未完成，按照規(guī)定

重新辦理。

第二十五條開工許可證一式兩份，一份歸施工單位所有，一份

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交生產(chǎn)管理辦公室登記備案。

第二十六條開工許可證只針對外來施工單位，本單位維護檢修

施工無需辦理。

第四章工業(yè)動火作業(yè)

第二十七條工業(yè)動火，是指在氣田管線、設(shè)備或盛裝過易燃易

爆物品的容器上，進行焊、割作業(yè)，以及能直接或間接產(chǎn)生明火的

其它施工作業(yè)。

第二十八條動火作業(yè)計劃書是動火現(xiàn)場操作依據(jù)，不得涂改、

代簽。動火作業(yè)如在限定時間不能完成，一級和二級動火作業(yè)計劃

書由廠主管安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)簽字同意后方可持續(xù)有效；三級動火作業(yè)

計劃書由基層單位負(fù)責(zé)人簽字同意后方可持續(xù)有效。動火作業(yè)計劃

書只限一個場所一次使用。一級動火作業(yè)計劃書有效時間不超過8h,

二級動火作業(yè)計劃書有效時間不超過3d,三級動火作業(yè)計劃書有效

時間不超過5d,動火作業(yè)超過Id時，每天在開工前，應(yīng)由動火人、

監(jiān)護人共同檢查動火現(xiàn)場，核對安全措施，確認(rèn)合格并簽字后方可

動火。

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第二十九條動火等級劃分

根據(jù)動火部位爆炸危險區(qū)域危險程度、影響范圍及事故發(fā)生的

可能性，工業(yè)動火分為三級。

（一）一級動火

一級動火分A、B兩類，其中一級A類動火包括：

1.處理重大井噴事故的現(xiàn)場緊急動火；

2.直徑大于426mm（含426mm）的集輸氣管線上動火；

3.天然氣井井口無控制部分動火。

一級B類動火包括：

1.天然氣集輸站場內(nèi)的加熱爐、分液罐、分離器罐動火；

2.天然氣壓縮機廠房、流量計間、閥組間、儀表間的管件和儀

表處動火。

（二）二級動火

L天然氣集配氣站內(nèi)的天然氣管線、甲醇管線、含醇污水管線、

含油污水管線、自用氣管線及排放易燃（可燃）氣（液）體的排污

管線、放空管線上的動火；

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2.直徑小于426mm的集輸氣管線（已通天然氣的單井線、干管、

支線、干線）上動火；

3.天然氣井井口有控制部分動火（已投運）；

（三）三級動火

1、新天然氣管線站外及井口連頭動火；

2、在非生產(chǎn)區(qū)域內(nèi)對焊割盛裝過油、氣及其他易燃易爆介質(zhì)的

桶、箱、槽、瓶動火；

3、天然氣集配氣站、清管站等生產(chǎn)區(qū)域的非生產(chǎn)設(shè)施上的其他

動火；

4、在嚴(yán)禁煙火區(qū)域內(nèi)的其他動火。

（四）動火級別根據(jù)動火場所、生產(chǎn)狀態(tài)、影響范圍、危險程

度、時間要求和前款規(guī)定確定，下級管理人員難以確定的，報上一

級管理部門。

第三十條動火作業(yè)前，由施工單位申請動火。生產(chǎn)單位上傳《動

火作業(yè)計劃書》至長慶油田公司危險作業(yè)審批系統(tǒng)，相關(guān)部門按照

審批程序和權(quán)限，分級負(fù)責(zé)，逐級審批（施工單位相關(guān)部門以書面

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方式進行審核），批準(zhǔn)后方可動火。審批后的《動火作業(yè)計劃書》網(wǎng)

上自動轉(zhuǎn)入安全環(huán)保監(jiān)督部及所屬安全環(huán)保監(jiān)督站備案。各級安全

部門對審核過的《動火作業(yè)計劃書》，以檔案形式保存一年。

第三十一條新建工程項目的動火作業(yè)，由施工單位自行審批、

監(jiān)護；改、擴建項目，由施工單位到甲方建設(shè)單位相關(guān)部門審批。

第三十二條工業(yè)動火審批程序及權(quán)限

（一）一級動火。

1.一級A類動火：由廠主管生產(chǎn)的領(lǐng)導(dǎo)組織生產(chǎn)、施工單位有

關(guān)生產(chǎn)、技術(shù)、工程、消防、安全人員深入現(xiàn)場調(diào)查，制定動火措

施。由施工單位編寫、審查《動火作業(yè)計劃書》，送廠生產(chǎn)、技術(shù)、

工程、消防、安全部門及主管生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)審核后，報油田公司生產(chǎn)、

技術(shù)、工程、消防、安全部門審查，由油田公司專業(yè)主管領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)

《動火作業(yè)計劃書》。油田公司安全環(huán)保監(jiān)督部及所屬監(jiān)督站指派現(xiàn)

場安全監(jiān)督。

2.一級B類動火：由廠主管生產(chǎn)的領(lǐng)導(dǎo)組織生產(chǎn)、施工單位有

關(guān)生產(chǎn)、技術(shù)、工程、消防、安全人員深入現(xiàn)場調(diào)查，制定動火措

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施。由施工單位編寫、審查《動火作業(yè)計劃書》，送廠生產(chǎn)、技術(shù)、

工程、消防、安全部門及主管生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)審查，由油田公司專業(yè)主管

領(lǐng)導(dǎo)的書面授權(quán)人簽發(fā)《動火作業(yè)計劃書》。油田公司安全環(huán)保監(jiān)督

部及所屬監(jiān)督站指派現(xiàn)場安全監(jiān)督。

（二）二級動火。由基層單位主管生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)，組織生產(chǎn)和施工

單位有關(guān)人員到現(xiàn)場調(diào)查，制定動火措施。由施工單位編寫《動火

作業(yè)計劃書》，施工單位審查后，送廠生產(chǎn)、技術(shù)、工程、消防、安

全部門審查，由二級單位的主管生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)或授權(quán)人批準(zhǔn)。生產(chǎn)單位

所屬安全環(huán)保監(jiān)督站指派現(xiàn)場安全監(jiān)督。

（三）三級動火。由基層單位主管生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)，組織生產(chǎn)及施工

單位有關(guān)人員進行現(xiàn)場調(diào)查，制定動火措施。由施工單位編寫《動

火作業(yè)計劃書》，施工單位審查后，由基層單位負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)。

（四）各單位可根據(jù)動火地點距離遠(yuǎn)近、風(fēng)險等級和頻繁程度

等實行授權(quán)委托制度。一級B類工業(yè)動火，經(jīng)油田公司專業(yè)主管領(lǐng)

導(dǎo)授權(quán)認(rèn)可后，可按一級動火的要求制定作業(yè)計劃書進行審查，由

主管生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)《動火作業(yè)計劃書》。

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第三十三條工業(yè)動火在組織現(xiàn)場交底時必須保留現(xiàn)場交底記

錄，并作為附件上報至工業(yè)動火審批流程中，以備查閱。

第三十四條相關(guān)部門動火措施審查職責(zé)

（一）基層單位

審查動火方案，主要包括具體部位、動火措施、應(yīng)急預(yù)案、動

火負(fù)責(zé)人、安全監(jiān)督、監(jiān)護人等。

（二）施工單位

審查動火方案，主要包括動火部位、應(yīng)急預(yù)案、防火措施、本

單位動火負(fù)責(zé)人、安全監(jiān)督、動火作業(yè)人等。

（三）生產(chǎn)運行科

審查施工內(nèi)容中各生產(chǎn)單位的協(xié)調(diào)、組織與安排，動火設(shè)施（裝

置）停運后的產(chǎn)量安排，動火作業(yè)時間與時限，除火災(zāi)事故以外的

其它事故應(yīng)急預(yù)案。

（四）技術(shù)管理科

審查工程概況、作業(yè)工藝流程和動火技術(shù)要求，動火部位示意

圖，屬于流程改造動火作業(yè)，應(yīng)對改造流程進行技術(shù)可行性確認(rèn)，

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工藝改造內(nèi)容的符合性，從工藝技術(shù)上審查動火安全措施的可靠性

等。

（五）工程項目管理室

審查動火作業(yè)計劃書中工程概況、施工內(nèi)容，施工單位及人員

資質(zhì)。

（六）質(zhì)量安全環(huán)?？?/p>

審查動火部位、級別、動火原因、用火種類、用火時間，現(xiàn)場

負(fù)責(zé)人、監(jiān)護人的資格，審查現(xiàn)場交底與動火方案中的措施是否一

致，從動火步驟、動火規(guī)程上審查動火安全措施的可靠性，并提出

補充要求。審查防火器材配備數(shù)量，消防戒備，火災(zāi)事故應(yīng)急預(yù)案

及逃生路線圖，從防火技術(shù)上審查動火安全措施的可靠性。

（七）廠主管領(lǐng)導(dǎo)

全面審定動火作業(yè)計劃書內(nèi)容及各部門審查意見，確定廠安全

部門是否擔(dān)任現(xiàn)場監(jiān)督，最終決定是否動火作業(yè)。

第三十五條生產(chǎn)單位的安全責(zé)任

（一）負(fù)責(zé)向施工單位提供安全作業(yè)的現(xiàn)場條件；

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（二）負(fù)責(zé)向施工單位明確動火施工現(xiàn)場的危險源點和危險狀

況；

（三）配合施工單位制定動火作業(yè)計劃書，并負(fù)責(zé)審查和批準(zhǔn);

（四）負(fù)責(zé)監(jiān)督施工單位嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)，遵守

安全生產(chǎn)規(guī)章制度、操作規(guī)程；

（五）負(fù)責(zé)監(jiān)督施工單位維護好各種安全消防設(shè)施和工藝設(shè)備;

（六）負(fù)責(zé)指派生產(chǎn)單位動火監(jiān)護人。

第三十六條施工單位的安全責(zé)任

（一）負(fù)責(zé)制定出切實可靠的動火作業(yè)計劃書，并按照批準(zhǔn)的

作業(yè)計劃書嚴(yán)格組織施工；

（二）負(fù)責(zé)施工作業(yè)前組織安全教育，使施工作業(yè)人員熟悉掌

握和執(zhí)行生產(chǎn)單位施工作業(yè)現(xiàn)場的安全生產(chǎn)要求、規(guī)定，預(yù)防事故

發(fā)生；

（三）自覺維護生產(chǎn)單位的安全、消防、防護設(shè)施設(shè)備和器材;

（四）嚴(yán)格執(zhí)行安全法規(guī)以及國家、行業(yè)和企業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)章

制度、操作規(guī)程，履行法律、法規(guī)和企業(yè)規(guī)定的安全職責(zé)；

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（五）負(fù)責(zé)加強施工作業(yè)隊伍安全管理和安全檢查工作。施工

作業(yè)前、施工中發(fā)現(xiàn)危及安全動火施工的隱患、險情及問題，必須

采取有效措施積極處理。當(dāng)發(fā)生事故時，必須按照制定的事故應(yīng)急

預(yù)案采取必要的措施搶險，并立即報告生產(chǎn)單位。

第三十七條動火負(fù)責(zé)人的安全責(zé)任

動火負(fù)責(zé)人必須由生產(chǎn)單位現(xiàn)場負(fù)責(zé)人擔(dān)任，其安全責(zé)任如下：

（一）動火負(fù)責(zé)人是動火作業(yè)的直接組織者，對安全動火作業(yè)

負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；

（二）認(rèn)真督促監(jiān)護人、動火人等相關(guān)人員履行安全職責(zé)，落

實動火作業(yè)計劃書中各自負(fù)責(zé)的安全措施，并互相檢查，確認(rèn)落實

后方準(zhǔn)動火；

（三）動火作業(yè)前，動火負(fù)責(zé)人必須對所有參與動火作業(yè)的人

員進行作業(yè)計劃書的技術(shù)交底；

（四）動火過程中，動火負(fù)責(zé)人對所有現(xiàn)場施工人員的“三違”

行為，均有批評教育、制止或處罰權(quán)，發(fā)現(xiàn)不能保證施工安全時有

權(quán)停止施工，排險后方可重新動火。

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第三十八條動火監(jiān)護人的安全職責(zé)

生產(chǎn)單位動火監(jiān)護人的安全責(zé)任如下：

（一）在動火負(fù)責(zé)人的授權(quán)下，對動火安全負(fù)直接監(jiān)護責(zé)任；

（二）應(yīng)具有較強的責(zé)任心，有生產(chǎn)實踐經(jīng)驗，并經(jīng)過嚴(yán)格的

培訓(xùn)；

（三）必須全面了解動火區(qū)域和部位的生產(chǎn)過程，熟悉工藝操

作和設(shè)備狀況，熟悉并掌握常用的急救方法，具備消防知識，能熟

練使用消防器材及其他救護器具；

（四）在接到動火作業(yè)計劃書后，應(yīng)逐項檢查落實防火措施，

填寫現(xiàn)場記錄（見附件2）,確認(rèn)落實后方準(zhǔn)動火，發(fā)現(xiàn)不能保證施

工安全時有權(quán)提出暫不作業(yè)；

（五）應(yīng)熟悉應(yīng)急預(yù)案，并能指揮處理異常情況；

（六）動火過程中，動火監(jiān)護人不得離開現(xiàn)場；動火完工后，

動火監(jiān)護人對現(xiàn)場進行檢查，確認(rèn)無火種存在時方可離開。

第三十九條動火作業(yè)人的安全責(zé)任

（一）參加動火作業(yè)的焊工、電工、起重工等特種作業(yè)人員必

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須經(jīng)過安全培訓(xùn)，具備相應(yīng)的有效資質(zhì)等級，持證上崗；

（二）動火作業(yè)人是動火施工具體操作者，對安全動火負(fù)直接

責(zé)任，必須遵守生產(chǎn)單位的動火作業(yè)安全制度及其他操作規(guī)程，嚴(yán)

格執(zhí)行動火措施；

（三）動火作業(yè)人在動火作業(yè)前，必須核準(zhǔn)動火部位、動火時

間，接到動火指令后，認(rèn)定各項安全措施已落實，在負(fù)責(zé)人、監(jiān)護

人均在場情況下，方能動火；

（四）動火作業(yè)人在動火過程中，發(fā)現(xiàn)不能保證動火安全時有

權(quán)停止動火，經(jīng)動火負(fù)責(zé)人、動火監(jiān)護人確認(rèn)隱患整改完畢后方能

繼續(xù)動火；

（五）熟悉并掌握應(yīng)急預(yù)案；

（六）動火作業(yè)人應(yīng)按規(guī)定擺放動火設(shè)備，正確穿戴符合安全

要求的勞動防護用品、器具。

第四十條工業(yè)動火基本安全要求

（一）正常生產(chǎn)的裝置區(qū)內(nèi)，凡是可不動火的一律不動火，凡

是能拆下來的必須拆下移到安全地方動火。節(jié)假日及夜間作業(yè)，非

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生產(chǎn)必需，一律禁止動火。緊急情況時，在保證安全的情況下，可

采取緊急動火措施，遇到5級（含5級）以上大風(fēng)不準(zhǔn)動火，特殊

情況進行圍隔作業(yè)并控制火花飛揚；

（二）凡進入罐、塔、釜及其它容器內(nèi)的有限空間動火，要檢

測有限空間內(nèi)氣體。氣體檢測應(yīng)包括可燃?xì)怏w濃度、有毒有害氣體

濃度、氧氣濃度等，其可燃介質(zhì)（包括爆炸性粉塵）含量必須低于該

介質(zhì)與空氣混合物的爆炸下限的10%（體積），氧含量19.5%?23.5%,

有毒有害氣體含量應(yīng)符合國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。氣體樣品要有代表

性（容積大的應(yīng)多處采樣，根據(jù)介質(zhì)與空氣相對密度的大小確定采樣

重點應(yīng)在上方還是下方）。出現(xiàn)異常現(xiàn)象，應(yīng)停止動火，重新檢測。

（三）動火現(xiàn)場的容器內(nèi)、管線內(nèi)、室內(nèi)、坑內(nèi)的可燃?xì)怏w濃

度必須在爆炸下限的25%以下；

（四）采用電焊進行動火施工的儲罐、容器及管道等應(yīng)在焊點

附近安裝接地線，其接地電阻應(yīng)小于10。；

（五）進入設(shè)備內(nèi)部動火，必須遵守進入有限空間作業(yè)的安全

管理規(guī)定，檢測可燃?xì)怏w、氧氣和有害氣體濃度，內(nèi)部照明采用12

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伏電壓。高處作業(yè)，須符合高處作業(yè)安全要求，同時對可能濺落的

焊渣和火花等采取可靠的防護措施；

（六）需要動火的塔、罐等容器和管線，進行嚴(yán)格清洗、置換

和通風(fēng)，并用可燃?xì)怏w檢測報警儀檢測內(nèi)部可燃?xì)怏w濃度；

（七）對與動火部位相連的油、氣、醇管線必須進行可靠的隔

離、封堵或拆除處理；

（八）動火現(xiàn)場應(yīng)有緊急疏散通道，5米以內(nèi)無易燃物、無積水、

無障礙物；

（九）非動火人員未經(jīng)準(zhǔn)許，不得進入施工現(xiàn)場；

（十）動火現(xiàn)場應(yīng)按動火施工要求，配備足夠的消防設(shè)備和消

防器材；

（十一）一份《動火作業(yè)計劃書》只限一處一次使用。改擴建

施工動火限定為一個動火區(qū)域在一個動火周期內(nèi)使用。

第四十一條禁止以下動火

（一）禁止無《動火作業(yè)計劃書》動火；

（二）禁止無監(jiān)護人動火；

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（三）禁止安全措施不落實動火；

（四）禁止與《動火作業(yè)計劃書》內(nèi)容不符的動火。

第五章受限空間作業(yè)

第四十二條受限空間作業(yè)是指作業(yè)人員進入或探入爐、塔、罐、

槽車容器以及管道、煙道、隧道、下水道、溝、井、池、涵洞、井

房等進出受到限止和約束的封閉、半封閉設(shè)備、設(shè)施及場所的作業(yè)。

第四十三條凡進入受限空間作業(yè)，必須辦理《進入有限空間作

業(yè)許可證》。

第四十四條進入受限空間作業(yè)等級的劃分：

（-）進入盛裝過有毒、易燃易爆或可能產(chǎn)生有毒、易燃易爆

物質(zhì)的能置換徹底的有限空間以及高含硫氣井井房內(nèi)的作業(yè)屬于一

級特種作業(yè)，納入廠統(tǒng)一管理。

（二）進入盛裝清水等無毒、無腐蝕、不燃物質(zhì)或從未盛裝過

有毒、易燃易爆、腐蝕性物質(zhì)的塔、罐、槽車容器以及管道；從未

投用過的塔、罐、槽車容器、管道、煙道、隧道等的受限空間作業(yè);

進入無毒、無腐蝕、無燃物質(zhì)的下水道、溝、井、池的受限空間作

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業(yè)；進入氣井井房內(nèi)作業(yè)等；屬于二級特種作業(yè)，由基層單位管理。

第四十五條《進入受限空間作業(yè)許可證》辦理程序：

（一）作業(yè)單位向生產(chǎn)（管轄）單位，提出申請，生產(chǎn)單位安

全管理人員具體辦理；

（二）辦理一級受限空間作業(yè)許可證時，由生產(chǎn)單位落實進入

受限空間的安全防護措施，經(jīng)生產(chǎn)辦公室審查，廠主管領(lǐng)導(dǎo)審批后,

方可進行作業(yè)。

（三）辦理二級受限空間作業(yè)許可證時，由生產(chǎn)單位落實進入

受限空間的安全防護措施，經(jīng)生產(chǎn)單位主管領(lǐng)導(dǎo)審批后方可進行作

業(yè)。

第四十六條進入受限空間作業(yè)必須有人監(jiān)護。監(jiān)護人的職責(zé)是:

（一）熟悉作業(yè)區(qū)域的環(huán)境、工藝、流程情況，對作業(yè)環(huán)境的

安全性做出評價；

（二）檢查安全措施的落實情況，對落實不了或安全措施不完

善的，提出暫不作業(yè)；

（三）與作業(yè)人員商定聯(lián)絡(luò)信號，并在出口處保持與作業(yè)人員

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的聯(lián)系，監(jiān)視、保護作業(yè)人員，制止違章作業(yè)；

（四）熟悉應(yīng)急預(yù)案，攜帶必要的應(yīng)急救護、報警器具，在緊

急情況下救護作業(yè)人員；

（五）攜帶、保管《進入受限空間作業(yè)許可證》。

第四十七條進入受限空間作業(yè)的人員應(yīng)做到：

（一）按《進入受限空間作業(yè)許可證》上簽署的任務(wù)、地點、

時間作業(yè)；

（二）在作業(yè)前檢查安全措施；

（三）按規(guī)定穿戴勞動防護服裝，使用防護器具和工具；

（四）熟悉應(yīng)急預(yù)案，掌握報警聯(lián)絡(luò)方式，并注意與監(jiān)護人的

聯(lián)絡(luò)。

第四十八條進入受限空間作業(yè)的安全技術(shù)措施：

（-）在作業(yè)前，生產(chǎn)單位領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)指定專人對監(jiān)護人和作業(yè)人

員進行安全教育，熟悉作業(yè)空間的結(jié)構(gòu)和相關(guān)介質(zhì)，作業(yè)中可能遇

到的意外和處理、救護方法；

（二）切實做好作業(yè)空間的工藝處理，在所有與作業(yè)點相連的

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管道、閥門必須加盲板斷開，并對設(shè)備進行吹掃、蒸煮、置換；不

得以關(guān)閉閥門代替盲板，盲板應(yīng)掛牌標(biāo)示；

（三）進入帶有攪拌器等轉(zhuǎn)動部件的受限空間作業(yè)，其電源線

路與開關(guān)之間必須有明顯的切斷點并掛指示牌，設(shè)專人監(jiān)護；

（四）取樣分析（現(xiàn)場檢測）要有代表性、全面性；空間較大

時，要在上中下各部位取樣（檢測），應(yīng)保證受限空間內(nèi)部任何部位

的可燃?xì)怏w濃度、氧氣含量和有毒有害物質(zhì)濃度符合標(biāo)準(zhǔn)，作業(yè)期

間每4小時復(fù)查一次（分析結(jié)果報出后，樣品至少保持4小時），或

用便攜式儀器連續(xù)檢測；檢測指標(biāo)不合格，立即停止作業(yè)；

（五）進入受限空間作業(yè)，必須遵守工業(yè)動火、臨時用電、高

空作業(yè)等到有關(guān)安全規(guī)定；《進入受限空間作業(yè)許可證》不能代替上

述各作業(yè)證（票）；所涉及的其它作業(yè)要按有關(guān)規(guī)定辦理；

（六）受限空間作業(yè)出入口內(nèi)外不得有障礙物，應(yīng)保證其暢通

無阻，便于人員出入和搶救疏散；

（七）進入受限空間作業(yè)一般不得使用卷揚機、吊車等運送作

業(yè)人員，特殊情況，需要經(jīng)生產(chǎn)辦公室的批準(zhǔn)；

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（八）進入受限空間作業(yè)應(yīng)使用防爆手電和防爆照明燈；在金

屬設(shè)備及特別潮濕場所作業(yè)，其安全燈電壓應(yīng)為12V且絕緣良好；

使用手持電動工具應(yīng)有漏電保護裝置；

（九）進入受限空間作業(yè)的人員、工具、材料要登記，作業(yè)后

要清點，防止遺留在作業(yè)點內(nèi)；

（十）作業(yè)現(xiàn)場要配備一定數(shù)量且符合規(guī)定的應(yīng)急救護器具和

滅火器材；

（十一）作業(yè)人員進入受限空間作業(yè)前應(yīng)當(dāng)制定合理的作業(yè)計

劃，擬定和掌握緊急狀況和外出路線、方法；受限空間內(nèi)人員應(yīng)安

排輪換作業(yè)或休息，每次作業(yè)時間不宜過長；

（十二）受限空間作業(yè)可采用自然通風(fēng)，必要時應(yīng)采取強制通

風(fēng)方法（嚴(yán)禁向有限空間通氧氣）；

（十三）對隨時產(chǎn)生有害氣體或進行內(nèi)防腐的作業(yè)場所應(yīng)采取

可靠措施，作業(yè)人員要戴安全可靠的防護面具，并由氣體防護專業(yè)

人員進行監(jiān)護，定時監(jiān)測；

（十四）發(fā)生中毒、窒息的緊急情況時，搶救人員必須佩帶隔

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離式防護器具進入作業(yè)空間，并至少留一人在外做監(jiān)護和聯(lián)絡(luò)工作;

（十五）作業(yè)空間內(nèi)溫度應(yīng)符合人體作業(yè)要求，注意中暑、凍

傷人員。

第四十九條進入受限空間作業(yè)的注意事項：

（-）發(fā)放《進入受限空間作業(yè)許可證》后，應(yīng)當(dāng)盡快作業(yè)，

以免操作條件發(fā)生變化；

（二）在作業(yè)中碰到的安全問題應(yīng)當(dāng)加附頁，記錄在《進入受

限空間作業(yè)許可證》上，以便查實和進行分析；

（三）在清理受限空間少量可燃物殘渣、沉淀物時，必須使用

防爆器具；

（四）在進入受限空間作業(yè)期間，嚴(yán)禁同時進行各類與該空間

相關(guān)的試車、試壓、試驗及交叉作業(yè)；

（五）遇置換不合格或無法進行置換等特殊情況，原則上不允

許進入作業(yè)；確需進入作業(yè)時，應(yīng)按特殊作業(yè)處理，安全措施報油

田公司有關(guān)部門批準(zhǔn)，上級機關(guān)派人現(xiàn)場監(jiān)護作業(yè)；

第五十條禁止以下作業(yè)：

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（一）禁止無《進入受限空間作業(yè)許可證》作業(yè)；

（二）禁止與《進入受限空間作業(yè)許可證》內(nèi)容不符的作業(yè)；

（三）禁止無監(jiān)護人員的作業(yè)；

（四）禁止超時作業(yè)；

（五）禁止在受限空間內(nèi)用易燃易爆油品清洗設(shè)備和工具；

（六）禁止不明情況的盲目救護。

第五十一條進入非生產(chǎn)區(qū)域的受限空間作業(yè)，比照上述要求，

適當(dāng)放寬。

第六章動土作業(yè)

第五十二條動土作業(yè)是指在采氣、配氣（井）站等生產(chǎn)作業(yè)場所

內(nèi)進行的挖土、打樁、地錨入土深度在0.5m以上的作業(yè)。

第五十三條動土作業(yè)必須辦理動土作業(yè)票。

第五十四條動土作業(yè)單位填寫動土作業(yè)票，由基層單位領(lǐng)導(dǎo)審

批。

第五十五條動土作業(yè)單位必須按照動土作業(yè)票的內(nèi)容進行動土

作業(yè)，不得擅自變更動土作業(yè)的內(nèi)容、范圍和動土地點；嚴(yán)禁涂改

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動土作業(yè)票。

第五十六條動土作業(yè)前的危害識別及安全措施：

作業(yè)前，施工單位必須與作業(yè)場所的所屬單位共同就動土的內(nèi)

容、范圍和地點進行確認(rèn)，并進行危害識別；對地下隱蔽工程進行

辨識并標(biāo)記。

同時，作業(yè)場所所屬單位應(yīng)將作業(yè)場所內(nèi)主要危險源及應(yīng)急措

施告知施工單位，施工單位應(yīng)對作業(yè)人員進行安全教育，并制定相

應(yīng)的安全作業(yè)措施。

當(dāng)?shù)叵虑闆r不明時，嚴(yán)禁使用推土機、壓路機等施工機械進行

動土作業(yè)。

第五十七條動土臨近地下隱蔽工程時，應(yīng)采用人工方式進行，

嚴(yán)禁使用挖掘機等施工機械進行作業(yè)。對于動土作業(yè)過程中暴露出

的線纜、管線或其他不能辨識的物品時，應(yīng)立即停止作業(yè)，并報告

動土作業(yè)票審批單位，待現(xiàn)場確認(rèn)，并采取相應(yīng)的安全保護措施后,

方可重新作業(yè)。

第五十八條動土作業(yè)現(xiàn)場應(yīng)設(shè)置護欄、蓋板和明顯的警示標(biāo)志,

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夜間應(yīng)懸掛紅燈警示。施工結(jié)束后，應(yīng)及時回填，并恢復(fù)地面設(shè)施。

第五十九條挖掘坑、槽、井、溝等作業(yè)時，應(yīng)遵守以下規(guī)定：

（一）動土作業(yè)人員必須配戴安全帽，穿戴符合作業(yè)現(xiàn)場要求

的勞動保護服裝。

（二）挖掘土方應(yīng)自上而下進行，不準(zhǔn)采取挖地腳的方法進行,

挖出的土方不得堵塞下水道、窖井以及作業(yè)現(xiàn)場的逃生應(yīng)急通道和

消防通道。

（三）在挖掘較深的坑、槽、井、溝時，必須設(shè)置兩個方向以

上的逃生通道，對于作業(yè)場所不具備設(shè)置逃生通道的，應(yīng)設(shè)置逃生

梯等逃生裝置，并安排專人監(jiān)護作業(yè)。

（四）動土作業(yè)過程中，作業(yè)單位應(yīng)根據(jù)土壤性質(zhì)、濕度和挖

掘深度設(shè)置安全邊坡或固定支架。挖出的土方堆放處和堆放的材料

至少應(yīng)距坑、槽、井、溝邊沿0.8m,高度不得超過L5m。

（五）坑、槽、井、溝邊坡和固壁支撐應(yīng)隨時檢查，如發(fā)現(xiàn)邊

坡有裂縫、疏松或支撐有折斷、走位等異常危險征兆，應(yīng)立即停止

作業(yè)，并對異常情況采取有效的措施。

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（六）坑、槽、井、溝上端邊沿不準(zhǔn)人員站立、走動，也不能

安放機械、鋪設(shè)軌道及通行車輛。如現(xiàn)場必需時，則應(yīng)采取有效的

固壁措施。

（七）作業(yè)時，應(yīng)注意對有害物質(zhì)的檢測，并保持良好通風(fēng)。

發(fā)現(xiàn)有害氣體時，應(yīng)立即停止作業(yè)，并采取有效的措施后，方可重

新施工。

（八）所有人員不準(zhǔn)在坑、槽、井、溝內(nèi)休息，若存在多人同

時作業(yè)或上下交叉作業(yè)時，應(yīng)保證作業(yè)人員之間具有足夠的安全間

距，以防止工具傷人。

（九）在拆除固壁支撐時應(yīng)自下而上進行。更換支撐時，應(yīng)先

裝新的，后拆舊的。

第六十條作業(yè)前必須檢查工具、現(xiàn)場支護是否完好，發(fā)現(xiàn)問題

應(yīng)立即處理。

第六十一條動土作業(yè)涉及斷路時，應(yīng)設(shè)置明顯的警示和禁行標(biāo)

志，對于確需通行車輛的道路，應(yīng)鋪設(shè)臨時通行裝置，限制通行車

輛噸位，并安排專人指揮車輛通行。

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第六十二條動土作業(yè)所在單位應(yīng)安排相關(guān)人員，按照動土作業(yè)

票相關(guān)內(nèi)容，對施工作業(yè)進行現(xiàn)場監(jiān)督。對施工單位未按要求進行

施工作業(yè)，或作業(yè)現(xiàn)場出現(xiàn)其他異常情況時，現(xiàn)場監(jiān)督有權(quán)要求施

工單位立即停止作業(yè)。

第六十三條當(dāng)動土作業(yè)的范圍、內(nèi)容或技術(shù)要求發(fā)生變化時，

施工單位必須重新申辦動土作業(yè)票。

第七章高處作業(yè)

第六十三條高處作業(yè)是指在墜落高度基準(zhǔn)面2m以上（含2m）位置

進行的作業(yè)。高處作業(yè)分為一般高處作業(yè)。

一般高處作業(yè)分為四級：

高度在2?5m（含2m）,稱為一級高處作業(yè)；高度在5?15nl（含

5m）,稱為二級高處作業(yè)；高度在15?301n（含15m）,稱為三級高處

作業(yè)；高度在30nl（含30m）以上，稱為特級高處作業(yè)。

第六十四條作業(yè)票的管理

（一）凡進行高處作業(yè)，必須辦理高處作業(yè)票。高處作業(yè)票應(yīng)

分級審批，一、二級高處作業(yè)由基層單位主管領(lǐng)導(dǎo)審批，三級、特

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級高處作業(yè)由廠主管領(lǐng)導(dǎo)進行審批；

（二）外來作業(yè)單位在生產(chǎn)區(qū)進行高處作業(yè)，由外來作業(yè)單位

制定安全技術(shù)措施，報基層單位審批，作業(yè)場所所屬單位派人現(xiàn)場

監(jiān)督、檢查。

第六十五條高處作業(yè)人員的基本要求：

（一）經(jīng)醫(yī)生診斷，凡患有高血壓、心臟病、貧血病、癲癇病、

嚴(yán)重關(guān)節(jié)炎、手腳殘廢以及其他禁忌高處作業(yè)的人員，不得從事高

處作業(yè)。酒后不得從事高處作業(yè)。

（二）作業(yè)人員應(yīng)熟悉并掌握高處作業(yè)的操作技能，并需經(jīng)培

訓(xùn)合格，持有有效等高作業(yè)許可證。

第六十六條作業(yè)安全措施：

（一）高處作業(yè)人員必須系好安全帶，戴好安全帽，衣著要靈

便，禁止穿硬底和帶釘易滑的鞋，安全帶的各種部件不得任意拆除,

有損壞的不得使用。安全帶和安全帽應(yīng)符合國家標(biāo)準(zhǔn)。

（二）安全帶使用時必須掛在施工作業(yè)處上方的牢固構(gòu)件上，

不得系掛在有尖銳棱角的部位。安全帶系掛點下方應(yīng)有足夠的凈空。

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（三）安全帶應(yīng)高掛（系）低用，不得采用低于腰部水平的系掛

方法。嚴(yán)禁用繩子捆在腰部代替安全帶。

（四）腳手架的搭設(shè)必須符合國家有關(guān)規(guī)程和標(biāo)準(zhǔn)的要求，搭

架人員必須經(jīng)特殊工種培訓(xùn)并考核合格，做到持證上崗。高處作業(yè)

應(yīng)使用符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的吊架、梯子、腳手板、防護圍欄和檔腳

板等。作業(yè)前，作業(yè)人員應(yīng)仔細(xì)檢查作業(yè)平臺是否堅固、牢靠，安

全措施是否落實。

（五）梯子使用前應(yīng)仔細(xì)檢查，結(jié)構(gòu)必須牢固。踏步間距不得

大于400mll1；人字梯有堅固的錢鏈和限制跨度的拉鏈。在平滑面上使

用的梯子，應(yīng)采取端部套綁防滑膠皮等防滑措施。條梯子應(yīng)放置穩(wěn)

定，與地面夾角以60?70度為宜。

（六）不許蹬在梯子頂端工作，用靠梯時人腳距梯子頂端不得

少于四步，用人字梯時不得少于二步，靠梯的高度如超過6m,應(yīng)在

中間設(shè)支撐加固。

（七）在容易滑偏的構(gòu)件上靠梯時，梯子上端應(yīng)用繩綁在上方

牢固構(gòu)件上。禁止在吊架上架設(shè)梯子，如在懸空的板上架設(shè)梯子應(yīng)

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采取相應(yīng)的保護措施。

（八）禁止多人在同一架梯上工作，不準(zhǔn)帶人移動梯子。

（九）高處作業(yè)需與架空電線保持規(guī)定的安全距離。夜間高處

作業(yè)應(yīng)有充足的照明。

（十）高處作業(yè)嚴(yán)禁上下投擲工具、材料和雜物等，所用材料

要堆放平穩(wěn)，作業(yè)點下方要設(shè)安全警戒區(qū)，要有明顯警戒標(biāo)志，并

設(shè)專人監(jiān)護。各種大小工具要有防掉繩，工具放入工具套（袋）內(nèi)。

不得上下垂直進行高處作業(yè)，如需分層進行作業(yè)，中間應(yīng)有隔離措

施。

（十一）高處作業(yè)人員不得站在不牢固的結(jié)構(gòu)物（如石棉瓦、木

板條等）上進行作業(yè)，不得坐在平臺、孔洞邊緣和躺在通道或安全網(wǎng)

內(nèi)休息。樓板上的孔洞應(yīng)設(shè)堅固的蓋板或圍欄。在沒有安全防護設(shè)

施的條件下，嚴(yán)禁在屋架、桁架的上弦、支撐、橡條、挑架、挑梁、

砌體、不固定的構(gòu)件上行走或作業(yè)。30m以上的特級高處作業(yè)與地面

聯(lián)系應(yīng)設(shè)有專人負(fù)責(zé)的通訊裝置。

第六十七條作業(yè)人員的職責(zé)：

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（一）持有經(jīng)審批有效的高處作業(yè)票進行高處作業(yè)。

（二）作業(yè)前，充分了解作業(yè)的內(nèi)容、地點、時間、要求，熟

知作業(yè)過程中危害因素及相應(yīng)對策處理措施。

（三）作業(yè)過程中如發(fā)現(xiàn)情況異常或感到不適等情況，應(yīng)發(fā)出

信號，并迅速撤離現(xiàn)場。

第六十八條監(jiān)護人的職責(zé)

1）監(jiān)護人應(yīng)熟悉作業(yè)區(qū)域的環(huán)境、工藝情況，有判斷和處理異

常情況的能力，懂急救知識。

2）監(jiān)護人必須核實安全措施落實情況，并隨