高升鎮(zhèn)燈光球場(chǎng)建設(shè)項(xiàng)目可性研究報(bào)告

盤山縣高升鎮(zhèn)燈光球場(chǎng)建設(shè)項(xiàng)目可行性1盤山縣高升鎮(zhèn)燈光球場(chǎng)建設(shè)項(xiàng)目1.1項(xiàng)目概述1.1.1項(xiàng)目基本情況項(xiàng)目投資：總投資64萬元，其中，申請(qǐng)中央財(cái)政撥款34萬元，鎮(zhèn)政府自籌30萬元。1.1.2建設(shè)單位概況高升鎮(zhèn)隸屬于盤錦市、盤山縣，位于盤錦市東北端，西鄰北鎮(zhèn)市，北接黑山縣，東與臺(tái)安縣相連，為四縣九鄉(xiāng)交匯之地。中國第三大油田遼河油田高升采油廠就座落在境內(nèi)。全鎮(zhèn)幅員面積158.9平方公里，耕地面積7267公頃，轄17黨員1145人?？倯魯?shù)9168戶，總?cè)丝?9640人。高升鎮(zhèn)地勢(shì)盤山縣高升鎮(zhèn)燈光球場(chǎng)建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告2米之鄉(xiāng)的美譽(yù)。路硬化率達(dá)91.8%,道路硬化率達(dá)100%。實(shí)現(xiàn)了村村通油路、50%的屯通油路。電話通訊全部實(shí)現(xiàn)了程控化、自動(dòng)化，電話普及率達(dá)90%。有線電視初裝率達(dá)到了85%,實(shí)現(xiàn)了寬帶積10萬畝，畜禽飼養(yǎng)量265.7萬頭(只),果菜花卉面積2.5萬畝。全鎮(zhèn)共有工企業(yè)47家，其中，投資超500萬元的企業(yè)有24家，超1000萬元的企業(yè)有13家，二產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員1000余人。2008年，全鎮(zhèn)社會(huì)總產(chǎn)值實(shí)現(xiàn)了32.624億元，同比增長30.7%;全鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資額實(shí)現(xiàn)了2.61億元，同比增長38%;稅收總額實(shí)現(xiàn)了3692萬元，同比增長20%;財(cái)政一般預(yù)算收入實(shí)現(xiàn)了1499萬元，同比增長49.9%;全鎮(zhèn)人均純收入實(shí)現(xiàn)了7900元，同比增長16%。全鎮(zhèn)城鎮(zhèn)化水平較高。高升鎮(zhèn)是全國首批百家小城鎮(zhèn)盤山縣高升鎮(zhèn)燈光球場(chǎng)建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告3鎮(zhèn)區(qū)總面積4.4平方公里，總?cè)丝?.3萬人，建有樓房312棟，建筑面積12萬平方米。自來水普及率達(dá)100%、電話普及率100%、有線電視鋪裝率達(dá)95%。形成了布局合理、設(shè)施漸顯現(xiàn)。生態(tài)環(huán)境優(yōu)越。2005年被評(píng)為遼寧省環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)，已申報(bào)國家級(jí)環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)。鎮(zhèn)區(qū)公共綠地面積達(dá)到17.3公頃，人均占有公共綠地14.2平方米，全鎮(zhèn)森林覆蓋率達(dá)到16.8%,市級(jí)以上生態(tài)村5個(gè)；有秸稈氣化村2個(gè)，全鎮(zhèn)共有1400戶、5000人用上了安全、清潔的新能源。科技人才充足。擁有各類鄉(xiāng)土人才467人，其中，科技人員141人；擁有科技帶頭人105人，各類科技示范戶52戶，擁有市級(jí)科技示范基地4個(gè)，各類科技協(xié)會(huì)6個(gè)，農(nóng)村勞動(dòng)力中，初級(jí)以上文化水平的達(dá)到72.5%。社會(huì)安定和諧。各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)健康發(fā)展。全鎮(zhèn)15所學(xué)文化站和文化活動(dòng)中心各1個(gè)、村級(jí)文化活動(dòng)中心17個(gè)，療衛(wèi)生條件較為優(yōu)越；全鎮(zhèn)自來水普及率達(dá)到86%,鎮(zhèn)區(qū)達(dá)到了100%,有8個(gè)村實(shí)現(xiàn)了U型水泥槽襯砌排水；社會(huì)保障盤山縣高升鎮(zhèn)燈光球場(chǎng)建設(shè)項(xiàng)目可行性4健全完善，新型農(nóng)村合作醫(yī)療參合率達(dá)到了100%;社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)參保率達(dá)到了41%;貧困戶和弱勢(shì)群體全部落實(shí)了低保政策，得到了有效救助；社會(huì)秩序穩(wěn)定良好，是遼寧省平安鎮(zhèn)和無毒鎮(zhèn)之一；廣泛開展了文明創(chuàng)建活動(dòng)，是全國文明創(chuàng)建工作先進(jìn)鎮(zhèn)，民主制度完善，法制建設(shè)健全；全鎮(zhèn)政治安全村幅員面積531.2公頃，可耕地面積2595畝。全村共有3個(gè)自然屯(南關(guān)、冉荒、頭臺(tái)子),6個(gè)村民小組，總戶數(shù)639戶，總?cè)丝?796人，人均耕地面積1.3畝。全村共有32條街道，道路硬化率100%,柏油化率70%。村屯建設(shè)惠民”的發(fā)展戰(zhàn)略。全村現(xiàn)有工企業(yè)7家，二、三產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員400余人；蔬菜種植和家禽養(yǎng)殖作為南關(guān)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)之一，發(fā)展勢(shì)頭很好，全村的蔬菜種植面積已達(dá)750畝，畜禽飼養(yǎng)量已達(dá)75萬只，全村已形成了“132”的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式(一產(chǎn)、三產(chǎn)、二產(chǎn))。2007年全村社會(huì)總產(chǎn)值實(shí)現(xiàn)1430萬元，人均純收入6800元，村年集體收入實(shí)現(xiàn)20萬元。2006年，該村以社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)為契機(jī)，以村屯環(huán)境整治為突破口，在過去環(huán)境建設(shè)的基礎(chǔ)上新投入資金1042萬元，重點(diǎn)實(shí)施八項(xiàng)工程。一是投資215萬元，修黑色路面57.5公里、砂石路5公里。二是投資272萬元，修標(biāo)準(zhǔn)院墻16000米。三是投資160萬元，修U型槽20000米。四是投資30萬元，修入戶橋500座。五是投資45萬元，改廁300戶。六是投資10萬元，修垃圾箱300個(gè)、建立專業(yè)環(huán)衛(wèi)隊(duì)伍1個(gè)。七是投資50萬元，綠化植樹8000株、栽花種草100000株。八是投資260萬元，建秸稈氣站一座，連接用戶600戶?，F(xiàn)在，南關(guān)村村屯環(huán)境整治已基本達(dá)到了“四有"、“四進(jìn)"、“五通"、“五化"標(biāo)準(zhǔn)。"四有”即家家都有統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)院墻、有統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)的大門、有統(tǒng)一修建的門前小橋、有統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)的廁所；“四進(jìn)”即柴垛進(jìn)院、灰堆進(jìn)院、廁所進(jìn)院、糞坑進(jìn)院；“五通”即水通、電通、電話通、有線電視通和可燃?xì)馔?；“五化”即街道凈化、綠化、美化、香化、道路1.2編制依據(jù)、目的及范圍1.2.1編制依據(jù)《中華人民共和國體育法》1995年8月29日，第八屆全國《全民健身計(jì)劃綱要》1995年，國家頒布實(shí)施；《全民健身?xiàng)l例》2009年9月，國務(wù)院公布實(shí)施；盤山縣高升鎮(zhèn)燈光球場(chǎng)建設(shè)項(xiàng)目可行性61.2.2編制目的編制本報(bào)告主要為達(dá)到下述目的：1、論述工程的必要性和可行性；2、確定工程建設(shè)規(guī)模；3、提出合理的工程方案并加以論證、優(yōu)化；4、提出工程投資估算、效益分析、運(yùn)行管理組織及實(shí)施進(jìn)度計(jì)劃；5、作為工程進(jìn)行初步設(shè)計(jì)、施工圖設(shè)計(jì)、工程施工、項(xiàng)目運(yùn)營的依據(jù)。1.2.3編制的范圍根據(jù)建設(shè)單位的委托，項(xiàng)目可行性研究的范圍包括：1、對(duì)項(xiàng)目提出的背景、必要性、建設(shè)規(guī)模、建設(shè)條件等進(jìn)行分析；2、對(duì)項(xiàng)目規(guī)劃方案的研究；3、對(duì)項(xiàng)目所采取的消防、環(huán)保、安全等措施的評(píng)價(jià)；4、對(duì)項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度等的確定；5、對(duì)項(xiàng)目作出的投資費(fèi)用估算及技術(shù)經(jīng)濟(jì)綜合評(píng)價(jià)；6、提出項(xiàng)目的可行性研究工作結(jié)論。1.3編制原則1、積極貫徹執(zhí)行國家基本建設(shè)的方針政策，嚴(yán)格執(zhí)行國家和地方頒布的標(biāo)準(zhǔn)、法規(guī)，使設(shè)計(jì)做到切合實(shí)際，技術(shù)先進(jìn)，經(jīng)盤山縣高升鎮(zhèn)燈光球場(chǎng)建設(shè)項(xiàng)目可行性7濟(jì)合理，環(huán)保適用；2、重視優(yōu)化設(shè)計(jì)方案工作，通過設(shè)計(jì)方案的論證來提高設(shè)計(jì)水平和降低工程投資額；3、環(huán)保措施與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)受益。4、節(jié)能與降耗并重。推廣和普及，促進(jìn)盤山縣體育事業(yè)又好又快的發(fā)展。建議有關(guān)部門盡快批準(zhǔn)立項(xiàng)，并給予政策扶持，爭取早投資、早受益。8第二章項(xiàng)目背景及建設(shè)必要性2.1項(xiàng)目背景2.1.1中國體育事業(yè)發(fā)展概況新中國成立60多年來體育事業(yè)迅猛發(fā)展，全面進(jìn)步，在各個(gè)方面都取得了舉世矚目的巨大成就，中國已經(jīng)成為了舉世公認(rèn)的體育大國。2.1.1.1群眾體育蓬勃發(fā)展1952年，毛澤東同志題寫“發(fā)展體育運(yùn)動(dòng)，增強(qiáng)人民體質(zhì)”,隨后實(shí)施了勞動(dòng)與衛(wèi)國體育制度、國家體育鍛煉標(biāo)準(zhǔn)制度、廣播體操制度等，群眾性體育活動(dòng)蓬勃展開。1995年，全國人大頒布《體育法》;國務(wù)院批準(zhǔn)下發(fā)了《全民健身計(jì)劃綱要》。2009年1月，國務(wù)院決定自2009年起，每年的8月8日為全國的“全民健身日”;2009年9月，國務(wù)院公布了《全民健身?xiàng)l例》,這是新中國第一部全面、系統(tǒng)的全民健身事業(yè)發(fā)展的專門性行政法規(guī)，是全民健身事業(yè)法制化、規(guī)范化的重要標(biāo)志，是加快全民健身事業(yè)科學(xué)發(fā)展、建立全民健身長效化機(jī)制的重要舉措，是滿足人民群眾體育健身需求、促進(jìn)體育事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的重要保障。目前，全國各類體育場(chǎng)館共85萬以上，是建國初期的200倍以上。人均體育場(chǎng)地面積1.03平方米，是建國初期的100倍以上。群眾體育組織化、科學(xué)化水平不斷提高。群體組織已基本9協(xié)176個(gè)；全國共建立省級(jí)社會(huì)體育指導(dǎo)中心23個(gè)；全民健身城鄉(xiāng)體育指導(dǎo)站和健身站點(diǎn)近21萬個(gè)；青少年體育俱樂部3092導(dǎo)員制度等。年兒童、農(nóng)民、婦女、職工、老年人健身活動(dòng)";體育下鄉(xiāng)、體育進(jìn)社區(qū)活動(dòng)日益深入；全民健身博覽會(huì)、體育健身活動(dòng)展學(xué)生運(yùn)動(dòng)會(huì)、全國體育大會(huì)等各類群眾性體育競(jìng)賽活動(dòng)紅紅火火。全國目前經(jīng)常參加體育鍛煉者達(dá)到28.2%。2.1.1.2競(jìng)技體育成績顯著60年來中國逐步形成了以奧運(yùn)會(huì)為最高層次的競(jìng)技體育發(fā)展戰(zhàn)略，形成了有中國特色的競(jìng)技體育的舉國體制。1956年，陳鏡開打破了最輕量級(jí)挺舉世界紀(jì)錄，成為中國第一個(gè)創(chuàng)造世界紀(jì)錄的運(yùn)動(dòng)員；1959年，容國團(tuán)在第25屆世界乒乓球錦標(biāo)賽中成為中國歷史上第一個(gè)世界冠軍。1984年，中國在洛杉磯奧運(yùn)會(huì)上實(shí)現(xiàn)了奧運(yùn)金牌“零”的突破。在2008年北京奧運(yùn)會(huì)上，中國獲得51枚金牌、100枚獎(jiǎng)牌、位列金牌榜新的輝煌。中國自1980年首次參加冬奧會(huì)后，在2002年鹽湖城冬奧會(huì)上實(shí)現(xiàn)了我國冬奧會(huì)金牌“零”的突破。在亞洲，從1982年新德里舉行的第九屆亞運(yùn)會(huì)開始，中國已經(jīng)連續(xù)7屆位列金牌榜第一。截至2009年8月，中國運(yùn)動(dòng)員獲得的世界冠軍數(shù)已達(dá)2310個(gè)，創(chuàng)超世界紀(jì)錄達(dá)1195次。2.1.1.3體育產(chǎn)業(yè)成為國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新亮點(diǎn)際體育用品博覽會(huì)迄今已舉辦24屆，成為亞洲最大、世界排名國務(wù)院自1994年起批準(zhǔn)發(fā)行體育彩票。到2008年底，體育彩票銷售累計(jì)2383億元，籌集公益金777億元，不僅為促進(jìn)全社會(huì)主義和諧社會(huì)，為中華民族的偉大復(fù)興做出新的更大貢獻(xiàn)。2.1.1遼寧省委、省政府關(guān)于加快我省體育事業(yè)發(fā)展的要求盤山縣高升鎮(zhèn)燈光球場(chǎng)建設(shè)項(xiàng)目可行性1、體育事業(yè)發(fā)展水平是一個(gè)國家和地區(qū)綜合實(shí)力和社會(huì)文明程度的重要體現(xiàn)。經(jīng)濟(jì)越發(fā)展，社會(huì)越進(jìn)步，人們強(qiáng)身健體的意識(shí)就越強(qiáng)烈，體育的地位和作用就越顯著。體育是先進(jìn)文化的重要組成部分，不僅可以增強(qiáng)體質(zhì)，建立科學(xué)、健康、文明的生活方式，提高人們的生活量，也有助于加強(qiáng)公民道德建設(shè)，培養(yǎng)增強(qiáng)民族向心力、凝聚力。我省體育健兒在歷年來國際國內(nèi)大賽中表現(xiàn)出來的頑強(qiáng)拼搏精神，激發(fā)了全省各族人民的自信心、自豪感和戰(zhàn)勝困難、奮發(fā)向上的斗志。2、體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展將成為我省國民經(jīng)濟(jì)新的增長點(diǎn)。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展和人民生活水平的提高，人們對(duì)體育的需求將大幅度增長，體育社會(huì)化和產(chǎn)業(yè)化的程度也將極大提高。發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)，不僅可以刺激消費(fèi)，擴(kuò)大內(nèi)需，拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長，擴(kuò)大對(duì)外開放和交流，而且有利于加快第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，為社會(huì)提供更多的就業(yè)崗位。二、加快我省體育事業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)思想和主要目標(biāo)1、加快我省體育事業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)思想是：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以全面建設(shè)小康社會(huì)為總目標(biāo)，緊緊抓住北京舉辦2008年奧運(yùn)會(huì)的有利時(shí)機(jī)，加快完善全民健身服務(wù)體系，努力提升競(jìng)技體育運(yùn)動(dòng)水平，大力發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)，依法行政、依法治體、科教興體，充分發(fā)揮體育事業(yè)在加快遼寧老工業(yè)基地興，提前實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)進(jìn)程中的重要作用。盤山縣高升鎮(zhèn)燈光球場(chǎng)建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)2、到2010年，加快我省體育事業(yè)發(fā)展的主要目標(biāo)是：(1)群眾體育普及程度明顯提高，經(jīng)常參加體育活動(dòng)的人數(shù)達(dá)到40%以上。人民體質(zhì)進(jìn)一步增強(qiáng)，國民體質(zhì)的主要指標(biāo)達(dá)形成。(2)競(jìng)技體育總體實(shí)力進(jìn)一步增強(qiáng)。在2004年雅典奧運(yùn)會(huì)和2008年北京奧運(yùn)會(huì)上，我省運(yùn)動(dòng)員獲金牌總數(shù)要位居全國前列，為國家做出突出貢獻(xiàn)。在2005年第十屆、2009年第十一屆全國(3)體育設(shè)施建設(shè)得到明顯改善。建設(shè)遼寧體育中心，省優(yōu)秀運(yùn)動(dòng)隊(duì)各項(xiàng)目訓(xùn)練場(chǎng)地得到更新改造；各市都建有場(chǎng)館配套、設(shè)施完善，能夠舉辦國際或全國體育比賽的體育中心；所有縣(市、區(qū))的體育設(shè)施達(dá)到國家體育總局提出的“四個(gè)一”要求，(4)體育產(chǎn)業(yè)初具規(guī)模，基本形成結(jié)構(gòu)合理、發(fā)展規(guī)范，具濟(jì)的統(tǒng)計(jì)指標(biāo)。(5)體育科教水平進(jìn)一步提高。加強(qiáng)運(yùn)動(dòng)員的文化教育。取教育體系。盤山縣高升鎮(zhèn)燈光球場(chǎng)建設(shè)項(xiàng)目可行性三、大力推進(jìn)全民健身工程，努力構(gòu)建多元化體育服務(wù)體系1、切實(shí)把提高全民族身體素質(zhì)作為維護(hù)和實(shí)現(xiàn)廣大人民群眾根本利益的大事抓緊抓好。各級(jí)黨委、政府要把推行全民健身計(jì)劃，構(gòu)建全民健身服務(wù)體系，增強(qiáng)人民體質(zhì)作為體育工作的根本任務(wù)，納入社會(huì)發(fā)展整體規(guī)劃和目標(biāo)管理體系，作為創(chuàng)建文明城市、文明縣(市、區(qū))的基礎(chǔ)工作來抓。各行業(yè)、機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道(社區(qū))要把這項(xiàng)工作納入工作范圍，積極探索適合時(shí)代要求的基層體育發(fā)展模式。各級(jí)黨政機(jī)關(guān)要帶頭開展體育健身活動(dòng)，大力組織開展青少年體育、職工體育、農(nóng)民體育、定期舉辦各種類型的運(yùn)動(dòng)會(huì)和體育健身比賽，倡導(dǎo)科學(xué)、文明、健康的生活方式，占領(lǐng)群眾業(yè)余文化生活陣地。各級(jí)體育行政部門要加強(qiáng)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督和管理。2、構(gòu)建全民健身服務(wù)體系。要按照親民、便民、利民的原則，努力構(gòu)建包括健身組織、健身設(shè)施、健身指導(dǎo)、宣傳教育、競(jìng)賽活動(dòng)、體質(zhì)測(cè)定為內(nèi)容的六大服務(wù)體系。建立健全各級(jí)群眾體育組織，加強(qiáng)社會(huì)體育指導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)和管理，形成社會(huì)化的群眾體育組織網(wǎng)絡(luò)，組織指導(dǎo)群眾開展豐富多彩的體育活動(dòng)；建設(shè)并管理好健身廣場(chǎng)、健身公園、健身路徑、健身中心等群眾健身場(chǎng)所，方便群眾就地就近參加體育活動(dòng)；完善省市兩級(jí)國民體質(zhì)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，定期公布國民體質(zhì)狀況，指導(dǎo)群眾科學(xué)健身。盤山縣高升鎮(zhèn)燈光球場(chǎng)建設(shè)項(xiàng)目可行性2.1.2盤錦市、盤山縣體育工作概況近年來，盤錦市體育工作在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)及各級(jí)各部門、社會(huì)各界的大力支持和幫助下，通過全市體育工作者的共同努力，各項(xiàng)事業(yè)蓬勃發(fā)展，群眾體育、競(jìng)技體育、體育產(chǎn)業(yè)全面發(fā)展，取得了顯著成績。近年來，盤山縣體育工作在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)及各級(jí)各部門、社會(huì)各界的大力支持和幫助下，大洼縣體育事業(yè)取得了長足的進(jìn)步。隨著社會(huì)的進(jìn)步和城鄉(xiāng)人民生活水平的不斷提高，群眾性體育從學(xué)校、機(jī)關(guān)、廠礦、部隊(duì)向社區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和寬闊的農(nóng)村延伸，進(jìn)入千家萬戶。學(xué)校體育、職工體育、農(nóng)村體育、社區(qū)體育、老年人體育、殘疾人體育全面發(fā)展，體育活動(dòng)掀起了新的高潮，活動(dòng)形式豐富多彩，越來越多的群眾把健康文明的體育活動(dòng)看作是生活的一部分。人們已開始按照自己的興趣愛好選擇健身項(xiàng)目，“花錢買健康”正逐步被大多數(shù)人所接受。1995年，全國人大常委會(huì)制定和頒布了《中華人民共和國體育法》,其中第一條明確規(guī)定：國家發(fā)展體育事業(yè)，開展群眾性體育活動(dòng)，提高全民族身體素質(zhì)。體育工作應(yīng)堅(jiān)持以開展全民大眾健康活動(dòng)為基礎(chǔ)，實(shí)行普及與提高相結(jié)合，促進(jìn)各類體育事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。第十一條還規(guī)定：國家推行全民健身計(jì)劃，實(shí)施體育鍛煉標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)行體質(zhì)監(jiān)測(cè)。本項(xiàng)目的建設(shè)對(duì)于落實(shí)全民健身計(jì)劃是十分必要的。遼寧省委、省政府要求，切實(shí)把提高全民族身體素質(zhì)作為維護(hù)和實(shí)現(xiàn)廣大人民群眾根本利益的大事抓緊抓好。各級(jí)黨委、政府要把推行全民健身計(jì)劃，構(gòu)建全民健身服務(wù)體系，增強(qiáng)人民體質(zhì)作為體育工作的根本任務(wù)，納入社會(huì)發(fā)展整體規(guī)劃和目標(biāo)管理體系，作為創(chuàng)建文明城市、文明縣(市、區(qū))的基礎(chǔ)工作來抓。2.2.1推動(dòng)全民健身計(jì)劃的落實(shí)和發(fā)展建國60年來，盤山縣體育事業(yè)取得了很大成就，群眾性體育活動(dòng)蓬勃發(fā)展，參加體育活動(dòng)的人數(shù)不斷增加，人民體質(zhì)與健康狀況有了明顯改善。全民健身工作日益受到重視，群眾性體育活動(dòng)的內(nèi)容和形式越來越豐富多彩。群眾體育健身的物質(zhì)條件逐步得到提高，體育在提高人民的整體素質(zhì)，與促進(jìn)社會(huì)主義精神文明和物質(zhì)文明建設(shè)方面發(fā)揮著越來越顯著的作用。當(dāng)前，我國的經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展對(duì)人民的整體素質(zhì)提出了更高的要求。但是，盤山縣全民健身工作的現(xiàn)狀還不能適應(yīng)社會(huì)主義現(xiàn)代化事業(yè)的需要。群眾的體育健身意識(shí)還不夠強(qiáng)，群眾性體育活動(dòng)的開展仍不夠廣泛，經(jīng)常參加體育鍛煉的人還不夠多，現(xiàn)有的體育場(chǎng)地設(shè)施在向社會(huì)開放，滿足群眾開展體育鍛煉的需要方面還存在較大差距，全民健身的科學(xué)技術(shù)和監(jiān)測(cè)管理還比較落后，適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的全民健身管理機(jī)制和運(yùn)行機(jī)制仍在探索中。盤山縣高升鎮(zhèn)燈光球場(chǎng)建設(shè)項(xiàng)目可行性為了進(jìn)一步增強(qiáng)人民體質(zhì)，適應(yīng)我國社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的需要，推廣全民健身計(jì)劃，發(fā)展群眾體育，國務(wù)院于1995年6月20日發(fā)布了《全民健身計(jì)劃綱要》(以下簡稱《綱要》),明確提出了全民健身計(jì)劃到2010年奮斗目標(biāo)，“努力實(shí)現(xiàn)體育與國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展，全面提高中華民族的體質(zhì)與健康水平，基本建成具有中國特色的全民健身體系"。2.2.2促進(jìn)體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)作為一種朝陽產(chǎn)業(yè)，在盤山縣才剛剛起步。通過挖掘體育自身的商業(yè)價(jià)值和經(jīng)濟(jì)功能，在開拓體育競(jìng)技賽市場(chǎng)、體育健身娛樂市場(chǎng)、開發(fā)體育無形資產(chǎn)等方面獲得了良好的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益。2.2.3塑造體育彩票的社會(huì)形象盤山縣高升鎮(zhèn)燈光球場(chǎng)建設(shè)是對(duì)體育彩票“全民健身工程”的發(fā)展和延伸，必將更好地樹立體育彩票的社會(huì)形象，成為增加群眾健身設(shè)施建設(shè)的新亮點(diǎn)，滿足群眾健身的需要。盤山縣高升鎮(zhèn)燈光球場(chǎng)建設(shè)將以其明顯的鎮(zhèn)中區(qū)位優(yōu)勢(shì)和輻射力，具有強(qiáng)烈的試點(diǎn)、示范和導(dǎo)向作用，無疑將成為以健身路經(jīng)為標(biāo)志的“全民健身工程”之后，體育彩票的又一形象和品牌工程。綜上所述，本項(xiàng)目的建設(shè)是十分必要的。盤山縣高升鎮(zhèn)燈光球場(chǎng)建設(shè)項(xiàng)目可行性第三章建設(shè)條件3.1項(xiàng)目建設(shè)區(qū)域概況本項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)位于高升鎮(zhèn)南關(guān)村部所在地，占地面積3.1.2自然條件3.1.2.1地理位置高升鎮(zhèn)南關(guān)村部所在地，座落在鎮(zhèn)區(qū)南側(cè)，沈盤公路從村內(nèi)穿過，地理位置優(yōu)越，交通十分便利。(1)氣溫：平均氣溫8.6℃夏季最高平均氣溫28.2℃冬季最低平均氣溫-15.7℃極端最高所溫35.2℃(2)風(fēng)向、主導(dǎo)風(fēng)向：風(fēng)速：最大(地面上10m處10min統(tǒng)計(jì)數(shù)字)25.7m/s盤山縣高升鎮(zhèn)燈光球場(chǎng)建設(shè)項(xiàng)目可行性(3)降雨量：一次暴雨持續(xù)降雨量3天236.4mm5分鐘最大降雨量13mm(4)降雪量：雪荷載：35kg/m^2(5)濕度：年最熱月份平均相對(duì)濕度82%年最冷月份平均相對(duì)濕度54%年平均相對(duì)濕度70.5%(6)氣壓：年平均大氣壓1016.22毫巴最大氣壓1046.20毫巴最低氣壓983.30毫巴砂層，地耐力為100～120Mpa,海拔標(biāo)高為2.7～3.2m?；镜卣鹆叶龋?度，地表水豐富。盤山縣高升鎮(zhèn)燈光球場(chǎng)建設(shè)項(xiàng)目可行性3.2項(xiàng)目建設(shè)區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展概況3.2.1積極轉(zhuǎn)變政府職能，切實(shí)加強(qiáng)政府自身建設(shè)。顯增強(qiáng)、工作作風(fēng)明顯改進(jìn)、工作節(jié)奏明顯加快、行政效率明顯提高”的要求，全面加強(qiáng)政府自身建設(shè)，切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng)，提高行政效能和服務(wù)質(zhì)量，塑造廉潔、高效、公正的政府形象。全面建設(shè)學(xué)習(xí)型、創(chuàng)新型、競(jìng)爭型、服務(wù)型的政府機(jī)關(guān)。腦，學(xué)習(xí)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、現(xiàn)代科技和法律知識(shí)，不斷提高行政能力，創(chuàng)新服務(wù)目標(biāo)、方式和手段，創(chuàng)新考評(píng)機(jī)制、激勵(lì)和約束機(jī)制。推進(jìn)行政管理制度改革，依據(jù)職責(zé)、權(quán)力和義務(wù)，確定崗位目標(biāo)責(zé)任和考核標(biāo)準(zhǔn)。進(jìn)一步完善面向社會(huì)承諾的服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)程序、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、承諾時(shí)限和違諾責(zé)任。規(guī)范政府工作人員接待、辦事、轉(zhuǎn)接、反饋結(jié)果等工作制度。以公眾滿意度為標(biāo)準(zhǔn)，全面提升服務(wù)品質(zhì)，爭創(chuàng)政府服務(wù)品作風(fēng)，務(wù)必保持艱苦奮斗的作風(fēng)，堅(jiān)持執(zhí)政為民。進(jìn)一步強(qiáng)化群眾觀念，增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，深入基層，深入群眾，傾聽群眾呼聲，關(guān)心群眾疾苦，完善調(diào)查研究制度、信訪接待日制度、與群眾對(duì)話制度等。倡導(dǎo)求真務(wù)實(shí)，真抓實(shí)干，防止和克服形式主義、官僚主義，各項(xiàng)工作都要抓推進(jìn)、抓落實(shí)、盤山縣高升鎮(zhèn)燈光球場(chǎng)建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告抓成效。進(jìn)一步抓好廉政建設(shè)，落實(shí)廉政建設(shè)責(zé)任制，每一個(gè)政府工作人員都要嚴(yán)格執(zhí)行廉潔自律的各項(xiàng)規(guī)定，自覺接受人民群眾的監(jiān)督。3.1.2.1高升鎮(zhèn)傾力打造新農(nóng)村建設(shè)示范鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與小城鎮(zhèn)建設(shè)示范鎮(zhèn)。高升鎮(zhèn)黨委、政府傾力打造“農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá)、生態(tài)環(huán)境優(yōu)美、人民生活和諧”的盤錦市社會(huì)檢查的成果，提出了發(fā)展現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)、加快新農(nóng)村建設(shè)、農(nóng)民增收的工作思路。為進(jìn)一步擴(kuò)大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)模、提高產(chǎn)值，鎮(zhèn)黨委對(duì)全鎮(zhèn)7000畝低產(chǎn)田進(jìn)行綜合整治，建立了4萬畝有機(jī)水稻生產(chǎn)基地；大力推行稻田大壟雙行養(yǎng)蟹、稻田養(yǎng)魚等立體生態(tài)農(nóng)業(yè)種養(yǎng)模式，全面擴(kuò)大稻田養(yǎng)蟹和稻田養(yǎng)魚規(guī)模，總量達(dá)5000畝。在此基礎(chǔ)上，為豐富農(nóng)民致富方式，鎮(zhèn)黨委還建立了果菜花卉溫室大棚生產(chǎn)基地，有冬棚5000棟、春棚2000棟，年增效益1.3億元以上，切實(shí)增加了農(nóng)民的收入。針對(duì)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平不高、鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)工業(yè)化程度低等問了建筑、運(yùn)輸、商飲、物流等相關(guān)產(chǎn)業(yè)的迅速崛起，成為拉動(dòng)鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)增長的重要一極。實(shí)施“品牌”發(fā)展戰(zhàn)略，提高農(nóng)副產(chǎn)品附加值。高升鎮(zhèn)提出了以“品牌”搶占市場(chǎng)的發(fā)展戰(zhàn)略，注冊(cè)了“高升牌大米”、“高升牌草莓”、“高升牌香瓜”等綠色有機(jī)無公害食品品牌，形成品牌效應(yīng)；在此基礎(chǔ)上，全鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)大宗農(nóng)副產(chǎn)品與沈陽、錦州、鞍山、營口等大城市農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)直接對(duì)接，做到農(nóng)副產(chǎn)品第一時(shí)間生產(chǎn)、第一時(shí)間上市、第一時(shí)間銷售，單位數(shù)量的農(nóng)副產(chǎn)品附加值全面攀升。在不斷發(fā)展壯大鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)實(shí)力的同時(shí)，高升鎮(zhèn)加深對(duì)改善生態(tài)環(huán)境重要性的認(rèn)識(shí)，正確處理經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)的關(guān)系，全面實(shí)施村容美化工程、道路硬化工程、安全飲用水工程、環(huán)境管理工程的“四項(xiàng)工程”,建設(shè)幸福美好家園，全鎮(zhèn)41%的村生態(tài)文明環(huán)境建設(shè)達(dá)到了“四有”、“四進(jìn)”、“五化”標(biāo)準(zhǔn)。3.1.2.2盤山縣高升鎮(zhèn)新農(nóng)村建設(shè)取得顯著成效該鎮(zhèn)通過新農(nóng)村試點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，有效地改善了農(nóng)村生產(chǎn)、生活條件，加快了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐，提高了農(nóng)民整體素質(zhì)，增強(qiáng)了農(nóng)民經(jīng)濟(jì)收入。為了加快新農(nóng)村建設(shè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展步伐，該鎮(zhèn)從去年開始以農(nóng)業(yè)開發(fā)引導(dǎo)支農(nóng)資金統(tǒng)籌支持建設(shè)試點(diǎn)項(xiàng)目發(fā)基礎(chǔ)，在雷家、于家、張荒等8個(gè)村進(jìn)行試點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，項(xiàng)目區(qū)總?cè)丝跒?3342人，農(nóng)戶5450戶，勞動(dòng)力7054人。項(xiàng)目建設(shè)有：農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)，完成中低產(chǎn)田改造1萬畝，去年新增糧食產(chǎn)量150萬公斤，新增產(chǎn)值270萬元，新增利潤135萬元；同時(shí)發(fā)展2000畝稻田養(yǎng)蟹面積，新增河蟹5.5萬公斤，新增產(chǎn)值176萬元，新增利潤96萬元。設(shè)施棚菜項(xiàng)目建設(shè)，新建及修復(fù)溫室280棟，新建春棚300棟，并使水、電、路等與其實(shí)現(xiàn)配套，新改造1200畝設(shè)施果菜面積新增產(chǎn)量達(dá)480萬公斤，新增產(chǎn)值1440萬元，新增利潤840萬元。畜禽養(yǎng)殖項(xiàng)目建設(shè)，實(shí)現(xiàn)養(yǎng)殖蛋雞10萬只，新增肉、蛋產(chǎn)量200萬公斤，新增值1220萬元，新增利潤120萬元。去年，項(xiàng)目區(qū)共實(shí)現(xiàn)新增效益1191萬元，實(shí)現(xiàn)人均增收945元。生態(tài)環(huán)境項(xiàng)目建設(shè)，建秸稈氣化集中供氣站一座，使400戶了新型清潔能源，減少了對(duì)大氣的污染。同時(shí)修建黑色路面6.5公里，街道排水襯砌6公里，農(nóng)戶改廁600戶，村屯綠化植栽花18萬株。3.2.2.3整合教育資源，改善辦學(xué)條件。進(jìn)一步實(shí)施素質(zhì)教育，加大控輟保學(xué)力度，在上好必修課的同時(shí)，開好選修課，培養(yǎng)多方面人才，使學(xué)生得到全面發(fā)展，實(shí)現(xiàn)優(yōu)化整合的目的。按照提高類普九的標(biāo)準(zhǔn)，籌資硬化校內(nèi)環(huán)路、綠化、美化校園環(huán)境，完善各種教學(xué)設(shè)施，改善辦學(xué)條件。同時(shí)加強(qiáng)職業(yè)教育，鎮(zhèn)農(nóng)民技術(shù)學(xué)校教師深入學(xué)校上好“9+1”農(nóng)村實(shí)用技術(shù)課，使不能升入上級(jí)學(xué)校的學(xué)生走向社會(huì)后掌握一技之長。另外加強(qiáng)勞動(dòng)力定向培訓(xùn)工作，增加就業(yè)技能，拓寬務(wù)工渠道。3.2.2.4加強(qiáng)飲水安全工作，解決群眾吃水難問題。按照計(jì)劃，投資改造舊管網(wǎng)，解決跑、冒、漏水，減輕供水壓力，切實(shí)解決群眾飲水安全問題。抓好社會(huì)保障工作，促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定。3.2.2.5對(duì)低保戶實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，使貧困戶達(dá)到應(yīng)保盡保。進(jìn)一步強(qiáng)化五保供養(yǎng)人口的救助工作；完善養(yǎng)老保險(xiǎn)的后期工作，解決干部職工的后顧之憂；農(nóng)村合作醫(yī)療的參合率達(dá)到100%,解決因病致貧、因病返貧的問題。3.2.2.6促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定。挖掘文化底蘊(yùn)，弘揚(yáng)地域精神一是政府適當(dāng)給予補(bǔ)貼，加強(qiáng)文化陣地建設(shè)，完善各種文化設(shè)施，建立多種形式的文藝隊(duì)伍，宣傳大洼、宣傳高升，弘揚(yáng)盤山人敢于爭先、奮發(fā)進(jìn)取、積極向上的精神。二是結(jié)合村部建設(shè)，投資配套器材、書籍，建三個(gè)標(biāo)準(zhǔn)的文化廣場(chǎng)，引導(dǎo)村民開展健康有益的文化活動(dòng)，提升群眾文化品位，遠(yuǎn)離賭博、封建迷信等一些不健康的活動(dòng)，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。三是完成《高升志》的編寫工作，挖掘高升鎮(zhèn)的歷史、文化，以待我們繼承和發(fā)揚(yáng)。3.2.3經(jīng)濟(jì)發(fā)展概況盤山縣高升鎮(zhèn)燈光球場(chǎng)建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告2010年5月18日，盤山縣縣長楊斌代表縣政府與中國城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展投資集團(tuán)盤錦有限公司董事長李忠靜在盤山縣高升鎮(zhèn)此項(xiàng)目總投資100億元，計(jì)劃在高升鎮(zhèn)400平方公里的區(qū)域內(nèi)建造可容納10至20萬人口的現(xiàn)代化新型城區(qū)，以推進(jìn)鎮(zhèn)區(qū)內(nèi)3.8萬農(nóng)業(yè)人口遷居城區(qū)，改變城鄉(xiāng)差別，資30億元，二期工程預(yù)計(jì)3年，總投資70億元，整體項(xiàng)目工程預(yù)計(jì)建設(shè)時(shí)間5年。項(xiàng)目具體包括農(nóng)業(yè)種植、養(yǎng)殖、農(nóng)副產(chǎn)品深具有國內(nèi)先進(jìn)水平的綠色科技環(huán)保型“復(fù)合輕板快裝式建筑體系”、“輕型鋼結(jié)構(gòu)ASA板鑲嵌式集成節(jié)能建筑”的生產(chǎn)基3.2.3.2高升鎮(zhèn)5萬畝現(xiàn)代農(nóng)業(yè)基地建設(shè)大幕拉開從2010年3月開始，盤山縣高升鎮(zhèn)開始進(jìn)行現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展基地的1萬棟日光溫室大棚的建設(shè)，到目前已完成日光溫室大棚3000棟，現(xiàn)在每天有40臺(tái)挖掘機(jī)、37個(gè)安裝專業(yè)隊(duì)、7000多名勞動(dòng)力奮戰(zhàn)在基地建設(shè)第一線，年底前7000棟日光溫室大棚可投入生產(chǎn)。高升鎮(zhèn)是盤錦市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)大鎮(zhèn)，設(shè)施農(nóng)業(yè)——棚菜生產(chǎn)歷史悠久，到2008年末，面積達(dá)到1.5萬畝，成為農(nóng)民致富增收的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)之一。這個(gè)鎮(zhèn)決定利用兩年時(shí)間，建設(shè)1個(gè)占地5萬畝、日光溫室大棚1萬棟的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展基地。鎮(zhèn)政府發(fā)揮宣傳和技術(shù)指導(dǎo)的作用，進(jìn)村入戶，座談走訪，宣講本鎮(zhèn)設(shè)施農(nóng)業(yè)的發(fā)展歷史、發(fā)展優(yōu)勢(shì)、發(fā)展前景、經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益，把干部觀念更新了，把大干勁頭繃足了，把群眾收益做實(shí)了，保證了基地建設(shè)的正常高升鎮(zhèn)首先從基地的規(guī)劃入手，聘請(qǐng)了省農(nóng)科院多名專家到他們以省道中新線為軸心，兩側(cè)13公里沿線，建設(shè)成總規(guī)模5萬畝溫室1萬棟的現(xiàn)代化設(shè)施棚菜基地。基地內(nèi)著力發(fā)展蔬菜、草莓等特色經(jīng)濟(jì)作物，形成專業(yè)化生產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營、社會(huì)化服務(wù)和科學(xué)化管理的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)格局，把基地建設(shè)成具有現(xiàn)代物質(zhì)裝備、現(xiàn)代科技支撐、現(xiàn)代管理水平和生態(tài)、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)效益相統(tǒng)一的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范樣板?；貏澐譃閮纱髤^(qū)域：生產(chǎn)區(qū)和科技示范區(qū)。生產(chǎn)區(qū)按設(shè)施結(jié)構(gòu)不同分為溫室生產(chǎn)區(qū)和冷棚生產(chǎn)區(qū)，冷棚生產(chǎn)區(qū)為日光溫室生產(chǎn)區(qū)的輔助生產(chǎn)區(qū)，即在日光溫室生產(chǎn)休閑季節(jié)進(jìn)行生產(chǎn)；按盤山縣高升鎮(zhèn)燈光球場(chǎng)建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)植區(qū)和蔬菜種植區(qū)?？萍际痉秴^(qū)位于基地沿省道210東側(cè)，秦沈高速鐵路北側(cè)，占地350畝。劃分為蔬菜新品種新技術(shù)示范區(qū)、栽培示范區(qū)、生態(tài)旅游觀光區(qū)五個(gè)區(qū)。四項(xiàng)功能：一是保證農(nóng)產(chǎn)品供給數(shù)量?；孛磕晟a(chǎn)優(yōu)質(zhì)蔬菜10萬噸、水果兩萬噸；二是保證農(nóng)產(chǎn)品供給質(zhì)量。基地內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品以無公害食品為主流，占總量的80%以上；三是保證農(nóng)民收入增加?；啬戤a(chǎn)值實(shí)現(xiàn)3億元，全鎮(zhèn)農(nóng)民人均棚菜業(yè)純收入達(dá)到7000元；四是保證促進(jìn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)和可持續(xù)發(fā)展。基地內(nèi)即生產(chǎn)技術(shù)先進(jìn)(廣泛應(yīng)用現(xiàn)代化科學(xué)技術(shù)),設(shè)施裝備發(fā)達(dá)(普遍使用現(xiàn)代化生產(chǎn)工具),組織經(jīng)營高效(全過程現(xiàn)代化管理),倡導(dǎo)先進(jìn)文化，凝聚人民意志，構(gòu)建和諧社會(huì)具有重要意義。3.3.1優(yōu)勢(shì)條件盤山縣高升鎮(zhèn)燈光球場(chǎng)建設(shè)項(xiàng)目可行性本項(xiàng)目屬于《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄(2007年本)》中教育、文化、衛(wèi)生、體育服務(wù)業(yè)類的“體育競(jìng)賽表演、器材場(chǎng)地租賃、體育運(yùn)動(dòng)指導(dǎo)等產(chǎn)業(yè)化運(yùn)營服務(wù)及體育設(shè)施建設(shè)"行業(yè)，屬于國家鼓勵(lì)類項(xiàng)目。1952年，毛澤東同志題寫“發(fā)展體育運(yùn)動(dòng)，增強(qiáng)人民體質(zhì)”,隨后實(shí)施了準(zhǔn)備勞動(dòng)與衛(wèi)國體育制度、國家體育鍛煉標(biāo)準(zhǔn)制度、廣播體操制度等，群眾性體育活動(dòng)蓬勃展開。1995年，全國人年1月，國務(wù)院決定自2009年起，每年的8月8日為全國的“全民健身日";2009年9月，國務(wù)院公布了《全民健身?xiàng)l例》,這是中國第一部全面、系統(tǒng)的全民健身事業(yè)發(fā)展的專門性行政法規(guī)，是全民健身事業(yè)法制化、規(guī)范化的重要標(biāo)志，是加快全民健身事業(yè)科學(xué)發(fā)展、建立全民健身長效化機(jī)制的重要舉措，是滿足人民群眾體育健身需求、促進(jìn)體育事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的重要保障。縣級(jí)體育工作是全省體育工作的基礎(chǔ)，在整個(gè)體育工作中占有重要位置。發(fā)展縣級(jí)體育事業(yè)，繁榮農(nóng)村體育文化，開展群眾喜聞樂見、文明健康的體育文化活動(dòng)，是群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)的重要內(nèi)容。目前，多數(shù)縣(市)體育工作還滯后于經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展，不能滿足廣大群眾日益增長的體育需求。為此，國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)了國家體委《關(guān)于深化改革，加快發(fā)展縣級(jí)體育事業(yè)的意見》,這將是推行全民健身計(jì)劃，加快發(fā)展縣級(jí)體育事業(yè)術(shù)中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)文化站和村居文化大院建設(shè)。大力發(fā)展體育事業(yè)，提高全民健康水平，到2014年建成一處全民健身中心，50%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)建有農(nóng)民健身活動(dòng)點(diǎn)或活動(dòng)中心，30%的村莊建有體育活動(dòng)場(chǎng)地。”3.3.2主要障礙因素及解決方案本項(xiàng)目的主要障礙因素是資金問題。本項(xiàng)目總投資64萬元，中央財(cái)政撥款34萬元(《中國體育彩票全民健身工程管理暫行自籌資金應(yīng)想方設(shè)法盡快落實(shí)，才能保證項(xiàng)目的順利完成。盤山縣高升鎮(zhèn)燈光球場(chǎng)建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告第四章項(xiàng)目建設(shè)方案盤山縣高升鎮(zhèn)燈光球場(chǎng)設(shè)計(jì)將堅(jiān)持綜合性、多功能的設(shè)計(jì)思想，其設(shè)計(jì)定位為：規(guī)模適度、功能較齊、檔次較高、面向大眾。在設(shè)計(jì)中堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，以人為本，經(jīng)濟(jì)適用，建出特色，服務(wù)群眾的原則。在整體設(shè)計(jì)、空間布局、功能設(shè)計(jì)、內(nèi)部設(shè)施配套上體質(zhì)測(cè)試服務(wù)，健身教育服務(wù)以及娛樂休閑服務(wù)。全民健身功能和活動(dòng)項(xiàng)目適度，平面尺寸和空間高度要求符合體育設(shè)施相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，而且在今后還可能增加新的運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目。因此，盤山縣高升鎮(zhèn)燈光球場(chǎng)的設(shè)計(jì)不僅要滿足現(xiàn)行運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目的要求，還要適應(yīng)今后運(yùn)動(dòng)需求的發(fā)展，即既要考慮現(xiàn)實(shí)的要求又要兼顧今后的發(fā)展，為此在平面布局中把對(duì)平面尺寸大和高的運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目與對(duì)平面尺寸和層高無特別要求的小球及其它運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目，分別組合在一多功能性及工程設(shè)計(jì)的經(jīng)濟(jì)合理性。4.2建設(shè)目標(biāo)盤山縣高升鎮(zhèn)燈光球場(chǎng)屬于公益性質(zhì)項(xiàng)目，是盤山縣躋身全國百強(qiáng)縣行列總體目標(biāo)的一個(gè)重要組成部分。盤山縣高升鎮(zhèn)燈光球場(chǎng)一個(gè)集健身、娛樂、休閑等功能為一體的綜合場(chǎng)所，為推動(dòng)盤山縣盤山縣高升鎮(zhèn)燈光球場(chǎng)建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告全民健身運(yùn)動(dòng)的推廣和普及，促使盤山縣體育事業(yè)又好又快的發(fā)展做出貢獻(xiàn)。4.3建設(shè)規(guī)劃結(jié)合周邊的自然風(fēng)貌，利用當(dāng)?shù)剞r(nóng)民健身休閑的良好基礎(chǔ)，合觀背景與觀景點(diǎn)。4.4項(xiàng)目用地表4-1用地平衡表序號(hào)項(xiàng)目名稱面積(m2)用地比例(%)1藍(lán)球場(chǎng)2健身區(qū)3過道及看臺(tái)合計(jì)4.5建設(shè)內(nèi)容4.5.1高升鎮(zhèn)燈光球場(chǎng)28×15m,建筑面積420m2?；@球場(chǎng)地：6～8mm厚EPDM塑膠面層，中心園、三秒?yún)^(qū)、周邊1m同場(chǎng)地其他部位紅、綠交替。按國際標(biāo)準(zhǔn)畫線，藍(lán)色界限、線運(yùn)動(dòng)場(chǎng)地表面材料使用的基本要求：盤山縣高升鎮(zhèn)燈光球場(chǎng)建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告對(duì)環(huán)境無污染，要求無溶劑，無放射性元素、無揮發(fā)性組份或氣體、無分解性物質(zhì)，施工或鋪設(shè)過程無毒性.預(yù)聚體中不應(yīng)含有末反應(yīng)的異氰酸脂單體。鋪設(shè)材料的各組份相容性好，不脫落、不分層。每一種原材料有物理和化學(xué)測(cè)試數(shù)據(jù)。4.5.2給排水工程本項(xiàng)目水源為自來水。主要為生活用水和綠化用水，最高用水量5t/d,能保證連續(xù)供水，且水源充足。本項(xiàng)目主要廢水為生活污水，產(chǎn)生量最高為3t/d。經(jīng)污水設(shè)施處理后可用于綠地、沖洗衛(wèi)生間。4.5.2供電工程本項(xiàng)目用電接高升鎮(zhèn)電網(wǎng)，用電量為夜間最高為4kw/h。4.5.3照明工程本項(xiàng)目采用GT-J175/250W(Y)、(F)或GT?—J175/250W(F)型燈具。設(shè)計(jì)采光為300lux(勒克斯)。室內(nèi)橫向布置燈具4排×4盞計(jì)16盞。4.5.4環(huán)境衛(wèi)生高升鎮(zhèn)燈光球場(chǎng)內(nèi)均保持二級(jí)清掃、全天保潔。在場(chǎng)地旁設(shè)置分類型垃圾箱，仿木或仿花草造型，場(chǎng)內(nèi)設(shè)置4個(gè)。4.6項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度本項(xiàng)目立項(xiàng)后，立即著手項(xiàng)目的初步設(shè)計(jì)編制及施工前的準(zhǔn)備工作。初設(shè)批復(fù)后，設(shè)計(jì)單位立即組織施工圖設(shè)計(jì)，通過招標(biāo)，選盤山縣高升鎮(zhèn)燈光球場(chǎng)建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告本項(xiàng)目建設(shè)期一年，計(jì)劃于2011年3月份開工建設(shè)，預(yù)計(jì)2011年8月工程全部竣工。表4-2項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度表時(shí)間項(xiàng)目名稱2010年2011年8912345678項(xiàng)目立項(xiàng)資金籌措土建施工設(shè)備購置、安裝竣工驗(yàn)收盤山縣高升鎮(zhèn)燈光球場(chǎng)建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告第五章環(huán)境保護(hù)與消防5.1環(huán)境保護(hù)5.1.1標(biāo)準(zhǔn)《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》GB3838-2002中Ⅲ類標(biāo)準(zhǔn)。《聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》GB3096-2008中2類標(biāo)準(zhǔn)。2.污染物排放標(biāo)準(zhǔn)《大氣污染物綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》(GB16297-1996)中新污染源二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)?！渡鐣?huì)生活環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)》(GB22337-2008)2類標(biāo)準(zhǔn)。5.1.2環(huán)境現(xiàn)狀本項(xiàng)目周邊區(qū)域無污染源，周邊環(huán)境狀況良好，適合項(xiàng)目的建設(shè)。本項(xiàng)目的建設(shè)應(yīng)充分利用當(dāng)?shù)氐淖匀簧鷳B(tài)環(huán)境，注重建筑與中，環(huán)境保護(hù)必須依照《環(huán)境保護(hù)法》,從制度上、監(jiān)測(cè)上不斷完盤山縣高升鎮(zhèn)燈光球場(chǎng)建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告2、環(huán)境空氣質(zhì)量項(xiàng)目區(qū)域內(nèi)主要大氣質(zhì)量符合《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》(GB3095-1996)的二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。3、地表水、地下水該區(qū)域地表水滿足《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》(GB3838-2002)的Ⅲ類標(biāo)準(zhǔn)。4、聲環(huán)境該區(qū)域聲環(huán)境噪聲等效聲級(jí)符合《聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》(GB3096-2008)中2類標(biāo)準(zhǔn)。5.1.3環(huán)境保護(hù)與治理措施本項(xiàng)目廢水主要為生活污水。廢水總排放量最高為3t/d,平均2t/d。進(jìn)入健身館下的污水處理系統(tǒng)進(jìn)行沉淀消毒處理，處理后達(dá)到《水污染物綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》 (DB37/599-2006)一般保護(hù)水域排放標(biāo)準(zhǔn)要求后，用于綠化和衛(wèi)生間沖洗用水，對(duì)地表水無影響。本項(xiàng)目噪聲主要來源于建筑設(shè)備運(yùn)轉(zhuǎn)產(chǎn)生的噪聲，項(xiàng)目建成后噪聲不超標(biāo)。噪聲控制應(yīng)從控制聲源和阻隔聲音傳播兩方面考慮。本工程對(duì)噪聲的控制首先從聲源上著手。對(duì)產(chǎn)生機(jī)械噪聲的設(shè)備在設(shè)備安裝時(shí)，加裝減振隔聲裝置，其次是在噪聲傳播途徑上采取措施加以控制，重視整體設(shè)計(jì)。盤山縣高升鎮(zhèn)燈光球場(chǎng)建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告保證不對(duì)環(huán)境造成污染。5.1.4評(píng)價(jià)施的環(huán)保要求。5.2消防5.2.1消防布局劃建設(shè)。除火險(xiǎn)隱患。消防規(guī)范、規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)。規(guī)劃相銜接，堅(jiān)持近遠(yuǎn)期結(jié)合，統(tǒng)一規(guī)劃，同步建設(shè)。5.2.2工程措施盤山縣高升鎮(zhèn)燈光球場(chǎng)建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告根據(jù)總圖布置與功能結(jié)構(gòu)，健身場(chǎng)館消防應(yīng)規(guī)范、合理規(guī)劃設(shè)計(jì)，合理劃分消防責(zé)任區(qū)。2、消防通道消防通道路中心線間距不宜超過160米。新建的交叉路口，道路轉(zhuǎn)彎半徑不宜小于15米，以利消防車通行。該項(xiàng)目四周通園區(qū)道路，形成環(huán)形消防車道，寬度5米，賓館與周圍建筑物保留有規(guī)范的防火間距，主要出入口及疏散口的位置符合城市交通規(guī)劃要求。3、消防供水全鎮(zhèn)統(tǒng)一消防水池、同時(shí)設(shè)置兩臺(tái)消防供水高壓泵(一開一備),整個(gè)健身場(chǎng)館設(shè)置垂直和橫向的專用消防用水管道和設(shè)施。4、消防通訊消防通訊主要應(yīng)保障火災(zāi)報(bào)警和滅火指揮調(diào)度迅速、準(zhǔn)確可靠，要充分利用無線和有線兩種通信手段，完善消防通信系統(tǒng)。燈光球場(chǎng)消防中心控制室內(nèi)設(shè)有報(bào)警控制器、火警通信、緊急廣播、模擬顯示裝置。設(shè)有重復(fù)顯示屏、地址編碼煙感探測(cè)器、地址編碼感溫探測(cè)器報(bào)警開關(guān)、手動(dòng)報(bào)警開關(guān)及消防對(duì)講電話、水流指示器和濕式報(bào)警閥的聯(lián)動(dòng)介面單元、聲報(bào)警器、緊急廣播等，組成消防控制中心，集中控制自動(dòng)報(bào)警及聯(lián)動(dòng)控制系統(tǒng)。5、消防設(shè)施消火栓設(shè)置：管網(wǎng)上布置地下式室外消火栓。室外消火栓應(yīng)沿道路設(shè)置，并宜靠近十字路口。消火栓距路邊不應(yīng)超過2m,距房盤山縣高升鎮(zhèn)燈光球場(chǎng)建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告火栓的布置要保證噴水能達(dá)到建筑物的任何部位。滅火器配置：采用2kg手提式干粉型(磷酸銨鹽)滅火器，滅火5.2.3安全疏散合理設(shè)置消防通道，場(chǎng)地設(shè)施間有安全疏散通道直通室外。形5.3防震第六章組織機(jī)構(gòu)與保障措施6.1組織機(jī)構(gòu)為了保證本項(xiàng)目的順利實(shí)施，成立項(xiàng)目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，由盤山縣高升鎮(zhèn)鎮(zhèn)長擔(dān)任，分管的副鎮(zhèn)長為副組長。鎮(zhèn)文化站、土地、基建、財(cái)務(wù)等相關(guān)部門負(fù)責(zé)同志為小組成員，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在鎮(zhèn)文化站，具體負(fù)責(zé)該項(xiàng)目建設(shè)期間的組織、實(shí)施、監(jiān)督等日常工作。6.2保障措施切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，采取有效措施完善工程設(shè)計(jì)、招投標(biāo)管牽頭、部門配合、社會(huì)參與監(jiān)理、監(jiān)督工作機(jī)制，明確部門責(zé)任，制定政策，確保資金投入，營造良好的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)條件。6.3項(xiàng)目招投標(biāo)方案6.3.1招標(biāo)原則為了提高工程質(zhì)量，縮短工程建設(shè)期，防范和化解工程建設(shè)中的違規(guī)行為，保護(hù)國家利益、社會(huì)公共利益的合法權(quán)益，提高投標(biāo)方案。6.3.2項(xiàng)目招標(biāo)范圍本項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容包括土建工程及設(shè)備采購安裝等建設(shè)項(xiàng)目。招標(biāo)的范圍包括勘察設(shè)計(jì)、土建工程、施工監(jiān)理、設(shè)備采購安盤山縣高升鎮(zhèn)燈光球場(chǎng)建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告裝安裝等項(xiàng)目。鑒于項(xiàng)目法人單位目前尚不具備自行招標(biāo)所具備的編制招標(biāo)文件和組織評(píng)標(biāo)的能力，本項(xiàng)目招投標(biāo)活動(dòng)，全部委托給有資質(zhì)的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)辦理。6.3.3投標(biāo)、開標(biāo)、評(píng)標(biāo)和中標(biāo)程序根據(jù)本項(xiàng)目質(zhì)量要求高，施工難度大的情況，據(jù)建設(shè)項(xiàng)目分項(xiàng)規(guī)模和建設(shè)要求，在招投標(biāo)過程中必須遵守如下程序：1、經(jīng)上級(jí)部門批復(fù)同意后一個(gè)月內(nèi)，招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)在指定媒介上發(fā)布招標(biāo)公告。2、在招標(biāo)文件開始發(fā)出之日起30日內(nèi)，具有承擔(dān)招標(biāo)項(xiàng)目能力的法人或者其他組織都可以投標(biāo)。投標(biāo)人少于3個(gè)時(shí)，應(yīng)當(dāng)重新進(jìn)行招標(biāo)。投標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)對(duì)招標(biāo)文件提出的實(shí)質(zhì)性要求和條件做出響應(yīng)，招標(biāo)項(xiàng)目屬于建筑施工的，投標(biāo)文件的內(nèi)容還包括擬派出的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人與主要技術(shù)人員的簡歷、業(yè)績和擬用以完成招標(biāo)項(xiàng)目的機(jī)械設(shè)備，本項(xiàng)目不接受聯(lián)合招標(biāo)。3、開標(biāo)時(shí)由委托招投標(biāo)公司主持，邀請(qǐng)所有投標(biāo)人參加，開標(biāo)時(shí)由招標(biāo)人委托公正機(jī)構(gòu)檢查并公證。投標(biāo)人的投標(biāo)應(yīng)當(dāng)能夠最大限度的滿足招標(biāo)文件中規(guī)定的各項(xiàng)綜合評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)或者能夠滿足招標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性要求。4、評(píng)標(biāo)按照《中華人民共和國招投標(biāo)管理法》的規(guī)定和程序盤山縣高升鎮(zhèn)燈光球場(chǎng)建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告5、中標(biāo)人確定后，招標(biāo)人向中標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)通知書，該通知書具有法律效力，若中標(biāo)人放棄中標(biāo)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)法律責(zé)任，自中標(biāo)通知書發(fā)出30之日內(nèi)，按照招標(biāo)文件，招標(biāo)人和中標(biāo)人簽訂書面合同，同時(shí)，中標(biāo)人不得向他人轉(zhuǎn)讓中標(biāo)項(xiàng)目，不得將中標(biāo)項(xiàng)目肢解后分別向他人轉(zhuǎn)讓。對(duì)招標(biāo)項(xiàng)目的公開范圍和選擇投標(biāo)人的資質(zhì)要求不同。不同的施工項(xiàng)目有以下資質(zhì)要求：(1)勘察設(shè)計(jì)招標(biāo)勘察設(shè)計(jì)是整個(gè)項(xiàng)目的前期性基礎(chǔ)性工作。對(duì)項(xiàng)目的初步設(shè)計(jì)進(jìn)行公開招標(biāo)時(shí)，公開挑選勘察設(shè)計(jì)單位。(2)施工監(jiān)理招標(biāo)施工監(jiān)理對(duì)工程的質(zhì)量起著關(guān)鍵的作用。在進(jìn)行施工監(jiān)理招標(biāo)時(shí)，公開選擇施工監(jiān)理企業(yè)進(jìn)行項(xiàng)目的監(jiān)理。(3)施工企業(yè)招標(biāo)(4)設(shè)備采購招標(biāo)依據(jù)項(xiàng)目的需要，公開選擇設(shè)備生產(chǎn)廠家，投標(biāo)人的設(shè)備技術(shù)水平應(yīng)符合本項(xiàng)目設(shè)計(jì)要求，質(zhì)優(yōu)價(jià)廉且有可靠的售后服務(wù)。(5)投標(biāo)人資質(zhì)：按工程內(nèi)容和國家相關(guān)規(guī)范確定投標(biāo)人資質(zhì)。6.4評(píng)標(biāo)委員會(huì)的人員組成和資格要求建設(shè)項(xiàng)目全部采用公開招標(biāo)的方式，因此，在招投標(biāo)過程中，盤山縣高升鎮(zhèn)燈光球場(chǎng)建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告1、評(píng)標(biāo)委員會(huì)人員組成評(píng)標(biāo)委員會(huì)由項(xiàng)目承辦單位代表和有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專家組成，最低不少于5人，評(píng)標(biāo)委員會(huì)要嚴(yán)格按照招標(biāo)文件確定的2、評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員的資格要求評(píng)委會(huì)成員在副高(副教授)級(jí)以上，對(duì)工程項(xiàng)目有較深入的研究，并且職業(yè)道德良好，與投標(biāo)單位無任何利害關(guān)系。盤山縣高升鎮(zhèn)燈光球場(chǎng)建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告第七章投資估算與效益評(píng)價(jià)7.1.1項(xiàng)目投資與資金籌措本項(xiàng)目總投資64萬元，其中，中央財(cái)政撥款32萬元(《中國體育彩票全民健身工程管理暫行規(guī)定》),地方政府自籌34萬元。表7-1工程投資估算表單位：萬元序號(hào)項(xiàng)目名稱單位單價(jià)/元投資額一球場(chǎng)建設(shè)1籃球場(chǎng)地面層δ=8復(fù)合塑膠面層2健身區(qū)二器材費(fèi)用1籃球架副2手動(dòng)液壓2體育健身器材組1三其他1購入閑置場(chǎng)地2停車場(chǎng)3綠化4道路5公用工程水電暖通7.1.2資金管理按照國家對(duì)項(xiàng)目資金使用的有關(guān)規(guī)定對(duì)本項(xiàng)目資金進(jìn)行嚴(yán)格7.2效益評(píng)價(jià)盤山縣高升鎮(zhèn)燈光球場(chǎng)建設(shè)項(xiàng)目