工業(yè)綠色發(fā)展白皮書

綠色發(fā)展是順應自然、促進人與自然和諧共生的發(fā)展，是用最少資源環(huán)境代價取得最大經(jīng)濟社會效益的發(fā)展，是高質量、可持續(xù)的發(fā)展。推動工業(yè)綠色發(fā)展，就是要從根本上破解資源環(huán)境約束瓶頸，從源頭推動生產方式綠色轉型，滿足人民日益增長的美好生活需要。推動工業(yè)綠色發(fā)展，是踐行習近平生態(tài)文明思想的重要舉措，是構建現(xiàn)代化產業(yè)體系的內在要求，是推進新型工業(yè)化的必然選擇，是實現(xiàn)碳達峰碳中和目標中共十八大以來，在習近平新時代中國特色社會主義思想指引下，工業(yè)領域堅定不移貫徹新發(fā)展理念，深入推進產業(yè)結構優(yōu)化升級，穩(wěn)步推動工業(yè)用能綠色轉型，大力提高資源綜合利用水平，加大綠色低碳技術、產品、裝備供給，積極培育綠色低碳產業(yè)，深化制造流程數(shù)字化應用，全面構建綠色制造體中國工業(yè)綠色發(fā)展取得重大成就，讓人民有了更多的獲得感、幸福感、安全感，為應對全球氣候變化、促進世界經(jīng)濟增為全面介紹中國工業(yè)綠色發(fā)展理念、實踐與成效，分享中I （一）推動先進制造業(yè)快速發(fā)展 （二）驅動傳統(tǒng)產業(yè)綠色化轉型 2 3 3 4 4 4 5 5 5 6（一）加大綠色低碳產品供給 6 6 7 7 7 8（三）推動數(shù)字化智能化綠色化加速融合 8 9（一）建立標桿梯級培育機制 9（二）增強綠色制造服務能力 9 1中國以推動先進制造業(yè)加快發(fā)展作為拓展工業(yè)增長新空間的重要舉措，以資源環(huán)境剛性約束推動產業(yè)結構深度調整，以強化區(qū)域協(xié)作持續(xù)優(yōu)化產業(yè)空間布局，推動工業(yè)經(jīng)濟既保持了培育先進制造業(yè)產業(yè)競爭優(yōu)勢。瞄準高端化、智能化、綠色化發(fā)展方向，推進先進制造業(yè)集聚發(fā)展，著力打造能源資源消耗低、環(huán)境污染少、附加值高、市場需求旺盛的產業(yè)發(fā)展新引擎。2022年，已在新一代信息技術、高端裝備、新材料、新展、提升產業(yè)競爭力的重要力量。2022年，中國高技術制造業(yè)、裝備制造業(yè)增加值占規(guī)模以上工業(yè)增加值比重分別達到積極穩(wěn)妥化解過剩產能和淘汰落后產能。強化環(huán)保、能耗、水耗等要素約束，在保障產業(yè)鏈供應鏈安全的前提下，實施鋼鐵、水泥、平板玻璃、電解鋁等行業(yè)產能置換政策，初步建立了落后產能退出長效機制?！笆濉逼陂g（2016-2020右，地條鋼實現(xiàn)全面出清，電解鋁、水泥行業(yè)落后產能基本出2推進傳統(tǒng)產業(yè)升級改造。在鋼鐵、石化化工、有色金屬、建材等重點行業(yè)實施綠色化升級改造。鋼鐵行業(yè)干熄焦、高爐爐頂壓差發(fā)電、燒結余熱發(fā)電等技術逐漸普及。石化行業(yè)千萬噸級煉油、百萬噸級乙烯等大型化裝備應用水平持續(xù)提升。水泥行業(yè)新型干法熟料生產線平均單線規(guī)模提升至3605噸/日以構建有利于碳減排的產業(yè)布局。通過產業(yè)轉移和地區(qū)協(xié)作，在破解產業(yè)發(fā)展資源環(huán)境約束的同時，推動各地差異化協(xié)同發(fā)展。研究制定實施重點行業(yè)布局方案，引導石化、船舶、航空等重點產業(yè)優(yōu)化布局，在中西部地區(qū)規(guī)劃布局了若干個現(xiàn)代煤化工產業(yè)示范區(qū)，在沿海地區(qū)高水平建設一批大型石化產業(yè)基地，引導有色金屬等行業(yè)產能向可再生能源富集、資源環(huán)境可承載地區(qū)有序轉移。強化東部和中西部地區(qū)之間產業(yè)分工優(yōu)化重點區(qū)域綠色低碳布局。立足國家區(qū)域重大戰(zhàn)略和區(qū)域協(xié)調發(fā)展戰(zhàn)略，制定支持京津冀產業(yè)升級轉移、長江經(jīng)濟帶及黃河流域工業(yè)綠色發(fā)展等相關規(guī)劃和政策文件。京津冀地區(qū)協(xié)同布局新能源及智能網(wǎng)聯(lián)汽車、氫能和燃料電池等新興產業(yè)。長三角推動綠色低碳產業(yè)高效集聚發(fā)展，新能源汽車產量占全國38%?；浉郯拇鬄硡^(qū)加快建設綠色發(fā)展示范區(qū)，形成了3新一代電子信息、綠色石化、智能家電等萬億級產業(yè)集群。長強化節(jié)能降碳目標導向，持續(xù)提升工業(yè)和信息化領域能效水平，穩(wěn)妥有序推動工業(yè)節(jié)能從局部單體向全流程系統(tǒng)節(jié)能轉變，加快工業(yè)用能多元化、綠色化，推進終端用能電氣化、低推進重點行業(yè)節(jié)能提效。發(fā)布實施《工業(yè)能效提升行動計南和國家工業(yè)和信息化領域節(jié)能技術裝備產品目錄，促進企業(yè)加快高效用能設備推廣應用。發(fā)布《重點用能產品設備能效先進水平、節(jié)能水平和準入水平（2022年版）》《電機能效提升計劃（2021-2023年）》《變壓器能效提升計劃（2021-高效節(jié)能電機、高效節(jié)能變壓器新增占比均超過60%，在役占4推廣工業(yè)綠色電力應用。引導有條件的企業(yè)、園區(qū)建設工業(yè)綠色微電網(wǎng)，加快分布式光伏、分散式風電、儲能、智慧能源管控一體化系統(tǒng)建設運行，推進多能高效互補利用。2022年推進原燃料替代。穩(wěn)步推進氫能、生物燃料等替代能源在鋼鐵、水泥、化工等行業(yè)和領域的應用。聚焦重點用煤行業(yè)、領域，推動煤炭逐步向清潔燃料、優(yōu)質原料和高質材料轉變。據(jù)初步測算，中國工業(yè)領域用作原料、材料的煤炭年轉化量超中國工業(yè)領域電氣化發(fā)展態(tài)勢持續(xù)向好。在鋼鐵、石化化工、有色金屬、建材等重點行業(yè)，電鍋爐、電窯爐、冶金電爐等主流電能替代技術應用范圍持續(xù)擴大。開展工業(yè)領域電力需布五批118項產品（技術）、七批230家工業(yè)領域示范企業(yè)中國加快轉變工業(yè)資源利用方式，不斷提高資源節(jié)約集約利用水平，在滿足經(jīng)濟社會發(fā)展合理需求的同時，努力減少資5持續(xù)實施廢鋼鐵、廢塑料、廢舊輪胎、廢紙、新能源汽車廢舊動力蓄電池等再生資源綜合利用行業(yè)規(guī)范管理，培育973源管理，推動汽車生產企業(yè)、梯次利用企業(yè)設立回收網(wǎng)點處于國際先進水平，梯次利用產品已應用于低速車、基站備發(fā)布《關于加快推進工業(yè)資源綜合利用的實施方案》，實施京津冀及周邊地區(qū)工業(yè)資源綜合利用產業(yè)協(xié)同轉型提升計產廢企業(yè)綠色轉型路徑。工業(yè)固廢已成為水泥等重要工業(yè)產品的有效替代原料，部分固廢“以渣定產”等典型發(fā)展模式加快形成。推動新興固廢領域開展技術創(chuàng)新攻關和產業(yè)化應用，部聚焦重點用水行業(yè)和重點缺水地區(qū)，深入實施工業(yè)水效提升行動，推廣先進適用技術裝備，遴選115家水效領跑者企6試點。工業(yè)用水總量和強度大幅下降，2022年全國工業(yè)用水量2012年下降60.4%。工業(yè)重復用水率穩(wěn)步提升，規(guī)模以上工業(yè)中國持續(xù)加強綠色低碳產品供給，加快發(fā)展綠色交通工具、新能源裝備等，為經(jīng)濟社會各領域綠色低碳轉型提供堅實構建工業(yè)領域從基礎原材料到終端消費品全鏈條的綠色產示范企業(yè)，探索行業(yè)綠色設計路徑，帶動產業(yè)鏈、供應鏈綠色協(xié)同提升。開展綠色建材試點城市創(chuàng)建和綠色建材下鄉(xiāng)行動，持續(xù)推廣高效照明、節(jié)能空調、節(jié)能冰箱、節(jié)水洗衣機等綠色施建設，截至2023年3月，全國充電基礎設施累計數(shù)量為加快發(fā)展綠色船舶和航空。推動內河船舶綠色智能發(fā)展，7優(yōu)先發(fā)展綠色動力技術。2022年，船企新接訂單中綠色動力船舶占比達到49.1%。大力推動新能源航空器、新能源航空動力、可持續(xù)航空燃料等綠色航空技術創(chuàng)新，輕小型固定翼電動加速發(fā)展可再生能源產業(yè)。2022年，可再生能源新增裝機1.52億千瓦，占全國新增發(fā)電裝機的76.2%，已成為中國電力新增裝機的主體。全年可再生能源發(fā)電量相當于減少國內二氧能源折算碳減排量的41%。光伏產量連續(xù)多年保持全球第一，產業(yè)鏈各環(huán)節(jié)產品產量再創(chuàng)歷史新高，全國多晶硅、硅片、電風力發(fā)電機組產量增長45.5%。全球風電整機制造商前10名中國積極推動數(shù)字化轉型驅動生產方式變革，采用新一代信息技術提升能源、資源、環(huán)境管理水平，推動利用大數(shù)據(jù)、加快數(shù)字基礎設施綠色低碳轉型，做好大中型數(shù)據(jù)中心、網(wǎng)絡機房綠色建設和改造，建立綠色運營維護體系，加快推動8數(shù)字基礎設施領域節(jié)能提效相關標準制修訂。持續(xù)打造196家國家綠色數(shù)據(jù)中心示范標桿。目前5G基站單站址能耗已比推動重點行業(yè)加快開展數(shù)字化碳管理，建立產品全生命周期綠色低碳基礎數(shù)據(jù)平臺。加快制定涵蓋能源、資源、碳排放、污染物排放等數(shù)據(jù)信息的綠色低碳基礎數(shù)據(jù)標準。支持專業(yè)機構面向行業(yè)企業(yè)提供綠色低碳材料、技術、工藝、產品聯(lián)推進數(shù)字化智能化技術改造。推動制造過程的關鍵工藝裝備智能感知和控制系統(tǒng)多目標優(yōu)化，實現(xiàn)生產過程物質流、能量流等信息采集監(jiān)控、智能分析和精細管理，提高綠色轉型發(fā)業(yè)企業(yè)關鍵工序數(shù)控化率、數(shù)字化研發(fā)設計工具普及率分別達到58.6%、77.0%，比2012年分別提高了34.0、28.2個百分實施“工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)+綠色制造”。聚焦能源管理、節(jié)能降碳等典型應用場景，培育推廣40余個“工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)+綠色低碳”9覺質檢、無人智能巡檢等一批應用實踐，促進傳統(tǒng)企業(yè)提質降中國全面推進綠色制造，構建低消耗、低排放、高效率、高效益的現(xiàn)代化制造模式，協(xié)同推進降碳、減污、擴綠、增以創(chuàng)建綠色工廠、綠色工業(yè)園區(qū)和綠色供應鏈為牽引，積極推動傳統(tǒng)產業(yè)綠色低碳改造升級，全面推行綠色生產方式。22家。綠色工廠能耗水平整體優(yōu)于能效標桿水平，綠色工業(yè)園區(qū)平均固廢處置利用率超過95%，能源資源利用水平顯著提緊跟綠色制造生產模式變革方向和發(fā)展趨勢，革新服務模式，加強綠色低碳人才隊伍建設，面向制造業(yè)綠色轉型提供精從規(guī)劃設計、診斷咨詢、系統(tǒng)集成、設施建設、運營管理等方通過源頭減量、過程控制和末端高效治理，系統(tǒng)化提升工業(yè)污染物治理效能。發(fā)布《電器電子產品有害物質限制使用管控要求，行業(yè)覆蓋率超過70%。發(fā)布《汽車有害物質和可回收利用率管理要求》，2022年乘用車單車鉛含量（除鉛蓄電池骨干企業(yè)268家，綠色環(huán)保領域制造業(yè)單項冠軍企業(yè)12家；8997家專精特新“小巨人”企業(yè)中，綠色環(huán)保領域企業(yè)占比超過15%。綜合能源服務、合同能源管理、合同節(jié)水管理、環(huán)境污染第三方治理、碳排放管理綜合服務等新業(yè)態(tài)新模式不斷涌中國加快完善支持工業(yè)綠色發(fā)展的法規(guī)、財稅、金融政策和標準體系，持續(xù)提升政府治理效能，宣傳綠色發(fā)展理念，深化國際交流合作機制，為工業(yè)綠色發(fā)展任務目標順利實現(xiàn)提供制修訂《工業(yè)節(jié)能管理辦法》《工業(yè)節(jié)能監(jiān)察辦法》《固定資產投資項目節(jié)能審查辦法》《重點用能單位節(jié)能管理辦法》《電器電子產品有害物質限制使用管理辦法》《新能源汽車動力蓄電池回收利用管理暫行辦法》《新能源汽車動力蓄電池梯次利用管理辦法》等部門規(guī)章和管理要求。圍繞工業(yè)節(jié)能、節(jié)水、低碳、資源綜合利用及綠色制造等重點領域制修訂綜合運用中央和地方財政、稅收、金融、價格等各類政策資源支持工業(yè)綠色發(fā)展。充分利用各級財政加大對重點行業(yè)領域綠色低碳轉型的支持。對符合條件的新能源汽車免征車輛購置稅和車船稅，實施節(jié)能節(jié)水和環(huán)境保護專用設備企業(yè)所得稅優(yōu)惠、資源綜合利用增值稅和企業(yè)所得稅優(yōu)惠等政策。加大政府綠色采購力度，引導促進綠色產品消費。加強產融合作，引組織開展全國節(jié)能宣傳周、全國低碳日、中國水周等活動，加強各類媒體、公益組織輿論引導，宣傳工業(yè)綠色發(fā)展政藝技術裝備443項、工業(yè)資源綜合利用先進適用工藝技術及裝備350項。通過舉辦培訓、論壇、會展等活動，促進各方交積極推進綠色制造、能效提升、資源節(jié)約等領域務實合作。依托中歐、中法、中英、中韓、中巴（西）以及“一帶一路”合作倡議、金磚國家新工業(yè)革命伙伴關系等雙多邊機制，持續(xù)深化在綠色制造、節(jié)能減排領域開展經(jīng)驗分享與技術交流。推動聯(lián)合國有關機構在重點領域開展綠色低碳技術援助、上轉爐占比超過50%，常規(guī)節(jié)能措施如干熄焦、高爐爐頂壓差發(fā)電、燒結余熱發(fā)電、余熱余能發(fā)電等技術逐漸普及。無組織排放精細化管控與治理加快推進，污染物排放標準遠超歐美日韓等發(fā)達國家。2012-2022年，重點統(tǒng)計企業(yè)平均噸鋼綜合能耗、噸鋼二氧化硫排放、噸鋼煙粉塵排放分別下降9.2%，烯裝備推廣應用效果顯著，化工行業(yè)新型煤氣化占比達到標油/噸·因數(shù)下降到7.5千克標油/噸·因數(shù)，降幅6.25%；乙烯有色金屬行業(yè)。2022年中國鋁、銅、鉛、鋅等主要產品的能耗指標已接近或達到世界領先水平。部分關鍵技術經(jīng)濟指標進一步提升，銅選礦回收率達到87%，冶煉回收率達到100kgce/t，處于國際領先水平。2019年起建材行業(yè)的廢氣污染物中二氧化硫、氮氧化物和顆粒物的排放總量和占比連續(xù)三年潔能源使用比重，積極采用可再生能源技術，研發(fā)非化石能源替代、生物質能、儲能等技術。典型水泥企業(yè)生產線燃料替代輕工行業(yè)。造紙行業(yè)加快推動再生資源回收利用，廢紙回基本完成“煤改氣”，陶瓷窯爐實現(xiàn)了燃氣化，大型高效節(jié)能窯爐、拋光磚和大規(guī)格建筑陶瓷薄板生產技術達到世界先進水平；塑料行業(yè)大力發(fā)展生物基可降解材料，累計產能已超300萬噸，替代石化塑料原料加速推進；發(fā)酵行業(yè)實施大宗發(fā)酵制品高效生產菌種和綠色提取精制等技術和裝備改造，發(fā)酵產酸紡織行業(yè)。污染物減排及能源資源利用效率持續(xù)改善，紡織業(yè)廢水、氨氮、總氮、總磷排放量較2020年分別下降4.15%、23.53%、3.60%、5.26%。廢氣治理和固體無害化處置水平進一步提高，能源消費結構不斷優(yōu)化，化纖行業(yè)使用天然氣等清潔能源的比重同比增長360.26%，單位產品綜合能耗較機械行業(yè)。綠色設計技術應用效果顯著，重型壓力容器輕量化設計制造技術成果應用于石油化工、煤化工、精細化工等工業(yè)領域，大型加氫反應器節(jié)材5-10%，超大型丁辛醇換熱器型橋式起重機輕量化系列產品設計，起重量5-200t，涵蓋361了行業(yè)整體能效水平。產業(yè)結構優(yōu)化升級不斷提速，火電設備電、風電、核電設備產量占發(fā)電設備總產量的50.17%。機械行業(yè)綜合能耗呈逐年下降趨勢，如熱處理行業(yè)，部分規(guī)模以上骨干企業(yè)熱處理