DB37T 3427-2018 山東省金屬非金屬礦山企業(yè)安全生產(chǎn)應(yīng)急管理規(guī)范

DB37山東省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局發(fā)布I 1 1 1 3 3 7 8安全生產(chǎn)應(yīng)急救援指揮中心、山東華聯(lián)礦業(yè)股份有限公司、山東中礦本標(biāo)準(zhǔn)起草人：劉雷、胡成順、崔建軍、王志剛突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《山東省突發(fā)事件應(yīng)對(duì)條例》、《金屬非金屬礦1山東省金屬非金屬礦山企業(yè)安全生產(chǎn)應(yīng)急管理規(guī)范生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局GB/T29639－2013生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則AQ/TAQ/TAQ/TAQ1009－2007礦山救護(hù)隊(duì)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化考核規(guī)范DB37/T2894－2016山東省非煤礦山應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)DB37/T2762－2016山東省金屬非金屬地下礦山安全生產(chǎn)技術(shù)與管理金屬非金屬礦山metalandnonmet金屬非金屬露天礦山metalandnonmetalopenca金屬非金屬地下礦山metalandnonmetalundergrou2應(yīng)急管理人員emergencymanagement過(guò)程,以期降低突發(fā)事件造成的危害，達(dá)到快速有效的預(yù)防和應(yīng)急管理標(biāo)準(zhǔn)化emergencymanagementstanda的規(guī)則的活動(dòng)，保證應(yīng)急管理達(dá)到法律、行34.1應(yīng)急管理原則4.1.3應(yīng)急管理建設(shè)，應(yīng)確保全員參與，并充分聽取相關(guān)方的意見和建議。4.1.4企業(yè)建立的應(yīng)急管理系統(tǒng)應(yīng)滿足規(guī)范化、系統(tǒng)化、程序化要求，并具有一致性、完整性、可操4.2應(yīng)急管理內(nèi)容4.2.1企業(yè)應(yīng)依據(jù)本標(biāo)準(zhǔn)的要求，建立并正常運(yùn)行應(yīng)急管理系統(tǒng)。4.3應(yīng)急管理標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)步驟4.3.1應(yīng)急管理創(chuàng)建包括：準(zhǔn)備、策劃、實(shí)施與運(yùn)4.3.2準(zhǔn)備階段應(yīng)對(duì)企業(yè)應(yīng)急管理現(xiàn)狀進(jìn)行評(píng)估。通過(guò)現(xiàn)狀評(píng)估掌握企業(yè)應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)設(shè)置及人員配4.3.3策劃階段應(yīng)根據(jù)初始評(píng)估的結(jié)果和本標(biāo)準(zhǔn)相關(guān)要求，確定企業(yè)應(yīng)急管理標(biāo)準(zhǔn)化系統(tǒng)方案，明確4.3.5監(jiān)督與評(píng)價(jià)階段應(yīng)對(duì)應(yīng)急管理的實(shí)施情況進(jìn)行定期監(jiān)督與評(píng)價(jià)，4.3.6改進(jìn)與提高階段應(yīng)根據(jù)監(jiān)督與評(píng)價(jià)的結(jié)果，改進(jìn)應(yīng)急管理系統(tǒng)，不斷提高應(yīng)急管理水平。5.1應(yīng)急管理方針與目標(biāo)45.1.1企業(yè)應(yīng)根據(jù)“堅(jiān)持預(yù)防和應(yīng)急并重，常態(tài)和非常態(tài)結(jié)合”的應(yīng)急管理方針，遵循預(yù)防為主、應(yīng)5.1.2應(yīng)急管理方針的內(nèi)容，應(yīng)包含遵循法律法規(guī)、應(yīng)急高效、持續(xù)改進(jìn)的績(jī)效承諾，體現(xiàn)企業(yè)應(yīng)急5.1.3應(yīng)急管理目標(biāo)的確定，應(yīng)基于應(yīng)急管理方針、現(xiàn)狀評(píng)估結(jié)果和其他內(nèi)外部要求，適合企業(yè)應(yīng)急5.1.4目標(biāo)應(yīng)針對(duì)應(yīng)急管理的思想準(zhǔn)備、預(yù)案準(zhǔn)備、組織準(zhǔn)備以及物資準(zhǔn)備內(nèi)容，制定具體、可測(cè)量5.2應(yīng)急管理法律法規(guī)與其他要求5.2.1企業(yè)應(yīng)建立相應(yīng)機(jī)制，識(shí)別適用5.2.2企業(yè)應(yīng)建立獲取渠道，確保使用最新5.2.3企業(yè)應(yīng)將應(yīng)急管理法律法規(guī)與其他要求融入責(zé)任制、規(guī)章制度、培訓(xùn)內(nèi)容、日常安全活動(dòng)等之5.3應(yīng)急管理制度5.4應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)5.4.1企業(yè)應(yīng)設(shè)置應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)，配備專職或者兼職安全生產(chǎn)應(yīng)急管理人員，明確相關(guān)人員的應(yīng)急管5.4.2應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)或應(yīng)急管理人員主要職責(zé)為制定應(yīng)急管理制度、應(yīng)急救援隊(duì)伍管理、應(yīng)急預(yù)案管理、應(yīng)急裝備物資檢查、應(yīng)急響應(yīng)時(shí)相關(guān)部門的快速協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)、日常的監(jiān)5.5應(yīng)急預(yù)案管理5.5.1應(yīng)急預(yù)案的編制應(yīng)當(dāng)遵循以人為本、依法依規(guī)、符合實(shí)際、注重實(shí)效的原則，以應(yīng)急處置為核合、專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案、現(xiàn)場(chǎng)處置方案和應(yīng)急處置卡，并嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)案的評(píng)審、公布和備案5.5.3企業(yè)編制應(yīng)急預(yù)案前應(yīng)開展風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和應(yīng)急資源調(diào)查工作，對(duì)生產(chǎn)過(guò)程中危險(xiǎn)有害因素進(jìn)行辨5.5.4企業(yè)應(yīng)當(dāng)每三年進(jìn)行一次應(yīng)急預(yù)案評(píng)估，并形成評(píng)估報(bào)告?zhèn)洳椤?.6應(yīng)急演練管理5.6.1企業(yè)應(yīng)當(dāng)制定應(yīng)急預(yù)案演練計(jì)劃，根據(jù)本單位的事故風(fēng)險(xiǎn)特點(diǎn)，每年至少組織一次綜合應(yīng)急預(yù)案演練或者專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案演練，每半年至少組織一次現(xiàn)場(chǎng)處置55.6.2應(yīng)當(dāng)按照《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急演練評(píng)估規(guī)范》（AQ/T9009-2015）對(duì)應(yīng)急5.6.3企業(yè)應(yīng)將演練計(jì)劃、科目和方案、演練腳本、參加人數(shù)、動(dòng)用裝備、評(píng)估報(bào)告和現(xiàn)場(chǎng)影像記錄5.7應(yīng)急響應(yīng)管理5.7.1企業(yè)發(fā)生事故時(shí)，應(yīng)當(dāng)?shù)谝粫r(shí)間啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)，組織有關(guān)力量進(jìn)行救援，并按照規(guī)定將事故信息及應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)情況報(bào)告安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和其他負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)5.7.2生產(chǎn)安全事故應(yīng)急處置和應(yīng)急救援結(jié)束后，企業(yè)應(yīng)當(dāng)對(duì)應(yīng)急預(yù)案實(shí)施情況進(jìn)行總結(jié)評(píng)估。5.7.3企業(yè)應(yīng)建立生產(chǎn)安全事故及險(xiǎn)情的應(yīng)急處置工作記錄臺(tái)賬，詳細(xì)記錄應(yīng)急處置的過(guò)程及改進(jìn)方5.7.4每次應(yīng)急響應(yīng)后，企業(yè)應(yīng)及時(shí)將應(yīng)急響應(yīng)改進(jìn)方案以文件方式下發(fā)，并對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行教育培5.8應(yīng)急救援隊(duì)伍5.8.1企業(yè)應(yīng)依法建立應(yīng)急救援隊(duì)伍。不具備單獨(dú)建立專職應(yīng)急救援隊(duì)伍的規(guī)模較小的企業(yè)應(yīng)建立兼5.8.2企業(yè)專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍應(yīng)參照《山東省非煤礦山應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)規(guī)范》要求建設(shè)。兼職礦山5.8.3企業(yè)應(yīng)按照《礦山救護(hù)隊(duì)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化考核規(guī)范》、《山東省非煤礦山應(yīng)急救等有關(guān)規(guī)定加強(qiáng)應(yīng)急救援隊(duì)伍的教育、培訓(xùn)5.8.4企業(yè)應(yīng)建立應(yīng)急指揮體系、應(yīng)急救援隊(duì)伍檔案。5.9應(yīng)急物資與裝備5.9.1企業(yè)應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)設(shè)有專門的辦公場(chǎng)所，配備接警電話、報(bào)警裝置、微機(jī)、打印機(jī)及有關(guān)5.9.2配備專門的資料柜，備有相關(guān)資料：應(yīng)急救援有關(guān)的法律、法規(guī)；應(yīng)急救援預(yù)案；災(zāi)害預(yù)防措安全設(shè)施平面布置圖、尾礦庫(kù)典型縱剖面圖、排洪系統(tǒng)典型縱橫剖面圖、尾礦壩縱橫斷面圖、壩5.9.3建立用于應(yīng)急宣教、培訓(xùn)及會(huì)商的應(yīng)急活動(dòng)專門場(chǎng)所；配備必需的電腦、多媒體播放設(shè)備和桌65.9.4結(jié)合行業(yè)和企業(yè)特點(diǎn)，建立應(yīng)急救援裝備器材庫(kù)，按規(guī)定配備必需的救援裝備和器材，建立應(yīng)5.9.5企業(yè)應(yīng)設(shè)立必要的應(yīng)急隊(duì)伍訓(xùn)練和演練場(chǎng)5.10現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急設(shè)施、標(biāo)志管理5.10.2作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)配置滿足實(shí)際需要的應(yīng)急救援器材材。在險(xiǎn)情或事故發(fā)生后第一時(shí)間做好先期處置，及時(shí)采取隔離和疏5.10.4企業(yè)應(yīng)定期加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急物資和設(shè)備設(shè)5.11應(yīng)急教育培訓(xùn)5.11.1企業(yè)安全生產(chǎn)應(yīng)急管理人員和應(yīng)急救援隊(duì)伍指揮員必須經(jīng)市級(jí)以上應(yīng)急救援管理機(jī)構(gòu)培訓(xùn)并5.11.2從業(yè)人員應(yīng)掌握現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置方案、應(yīng)急器材使用及自救互救技能。5.12績(jī)效測(cè)量與評(píng)價(jià)5.12.2采用的測(cè)量方法應(yīng)適應(yīng)企業(yè)應(yīng)急管理的特點(diǎn)，測(cè)量目標(biāo)應(yīng)能充5.12.3應(yīng)定期對(duì)應(yīng)急管理系統(tǒng)進(jìn)行評(píng)價(jià)，不斷提高應(yīng)急7金屬非金屬露天開采礦山企業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍裝套1m臺(tái)臺(tái)2臺(tái)臺(tái)2只臺(tái)2O2COSHNO2或根據(jù)礦井氣體種類臺(tái)2臺(tái)2裝備工具套1套1臺(tái)1