《船舶壓載水管理系統(tǒng)使用效能評(píng)判》編制說明

《船舶壓載水管理系統(tǒng)使用效能評(píng)判》編制說明

一、標(biāo)準(zhǔn)制定的必要性

隨著經(jīng)濟(jì)全球化的飛速發(fā)展，貿(mào)易中85%的貨物運(yùn)輸都來自海上，

船舶的數(shù)量及噸位急劇增加，外來生物通過壓載水轉(zhuǎn)移的可能性大大增

加，航運(yùn)業(yè)在對(duì)全球經(jīng)濟(jì)起著巨大推動(dòng)的同時(shí)，也使船舶壓載水的問題

日益凸顯。據(jù)相關(guān)統(tǒng)計(jì)資料顯示，每年約有120億噸壓載水在全世界范

圍內(nèi)由船舶運(yùn)輸和轉(zhuǎn)移，約有7000種生物每天通過壓載水轉(zhuǎn)移。2004

年《國(guó)際船舶壓載水和沉積物控制和管理公約》由國(guó)際海事組織（IMO）

審批通過，公約對(duì)壓載水排放過程中微生物指標(biāo)進(jìn)行了詳細(xì)的數(shù)量限制，

該計(jì)劃由30個(gè)國(guó)家共同審核批準(zhǔn)后生效，將普及到35%的全球商業(yè)用船。

2008年，根據(jù)壓載水公約第9條“船舶檢查”，海上環(huán)境保護(hù)委員會(huì)第

58屆會(huì)議（MEPC58）通過了第14個(gè)導(dǎo)則，即壓載水取樣導(dǎo)則(以下簡(jiǎn)稱

G2導(dǎo)則)，為締約國(guó)以及海關(guān)提供壓載水分析的技術(shù)指導(dǎo)，以確保船舶

是否符合壓載水公約的D-1和D-2。國(guó)際壓載水公約在2017年9月8

日正式生效，我國(guó)于2018年12月加入公約，并于2019年1月22日起

對(duì)我國(guó)正式生效。海事主管部門即將履行相關(guān)職責(zé)，對(duì)到港適用本公約

的船舶實(shí)施港口國(guó)監(jiān)督檢查，具體包括：壓載水處理設(shè)備檢查、壓載水

相關(guān)證書及文書等常規(guī)檢查，及壓載水取樣和快速檢測(cè)等。為此國(guó)家設(shè)

立了“我國(guó)近海典型外來生物入侵災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)防控技術(shù)和裝備研發(fā)”項(xiàng)目，

開展船舶壓載水處理技術(shù)方面的相關(guān)研究，對(duì)保護(hù)我國(guó)海洋生態(tài)環(huán)境，

維護(hù)我國(guó)航運(yùn)業(yè)利益具有重要戰(zhàn)略意義。

1

隨著船舶壓載水管理系統(tǒng)的安裝和使用，壓載水管理系統(tǒng)使用效能

的評(píng)判是海事管理部門急需解決的問題。船舶壓載水管理系統(tǒng)關(guān)鍵部件

正常和正確的使用和運(yùn)行，是系統(tǒng)發(fā)揮作用的前提和保證。根據(jù)交通運(yùn)

輸部水運(yùn)科學(xué)研究院數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，我國(guó)出入境船舶壓載水的輸入量和輸出

量巨大，2016年出入境船舶排放到我國(guó)港口海域的壓載水達(dá)到3.46億

噸，排放到境外海域的壓載水達(dá)9.57億噸，呈逐年增長(zhǎng)趨勢(shì)。但是我

國(guó)在船舶壓載水領(lǐng)域起步較晚，在發(fā)展壓載水管理系統(tǒng)的安裝和配備的

同時(shí)，需要對(duì)船舶壓載水管理系統(tǒng)使用效能評(píng)判，對(duì)供應(yīng)商提供的壓載

水防海生物處理裝置系統(tǒng)的關(guān)鍵部件進(jìn)行效能檢測(cè)，對(duì)性能衰減的關(guān)鍵

部件提出強(qiáng)制更換要求。目前我國(guó)壓載水相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)包括：CB/T4290-2013

《船舶壓載水紫外線消毒裝置》、JT/T1393-2021《船舶壓載水指示性

分析取樣與檢測(cè)要求》、CB/T3659-1994《壓載水遙控閥組控制裝置

技術(shù)條件》和SN/T3564-2013《國(guó)際航行船舶壓艙水樣本采集規(guī)程》。

這4個(gè)標(biāo)準(zhǔn)僅針對(duì)進(jìn)境船舶進(jìn)行壓載水采樣、檢測(cè)和消毒，沒有針對(duì)船

舶壓載管理系統(tǒng)的關(guān)鍵部件使用效能進(jìn)行相關(guān)監(jiān)管的標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí)，作為

造船大國(guó)，我國(guó)的船舶配套企業(yè)也在蓬勃發(fā)展，圍繞國(guó)際海事組織有關(guān)

壓載水管理系統(tǒng)G8、G9認(rèn)可導(dǎo)則開發(fā)的壓載水管理系統(tǒng)的船舶配套產(chǎn)

品也有多個(gè)系列型號(hào)；而作為外貿(mào)大國(guó)，每年進(jìn)出我國(guó)沿海和內(nèi)河港口

的國(guó)際班輪數(shù)量眾多，如何保障我國(guó)企業(yè)的壓載水管理系統(tǒng)使用效能，

保護(hù)我國(guó)企業(yè)產(chǎn)品在到岸國(guó)的合法權(quán)益；同時(shí)也對(duì)到岸船壓載水系統(tǒng)使

用效能進(jìn)行檢測(cè)，避免其對(duì)我國(guó)近海和內(nèi)河周邊濕地的生物入侵，需要

我們結(jié)合已有標(biāo)準(zhǔn)和公約要求，制定符合我國(guó)對(duì)船舶壓載水管理系統(tǒng)使

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用效能的檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)。

二、標(biāo)準(zhǔn)編制原則及依據(jù)

1.按照GB/T1.1–2020《標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則第1部分：標(biāo)準(zhǔn)化文件

的結(jié)構(gòu)和起草規(guī)則》要求進(jìn)行編寫。

2.參照相關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)定，在編制過程中著重考慮了科學(xué)性、

適用性和可操作性。

三、項(xiàng)目背景及工作情況

（一）任務(wù)來源

編制任務(wù)來源于江蘇省產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目“高效能復(fù)合式物理處理船舶壓

載水處理裝置的研發(fā)與產(chǎn)業(yè)化”BA2013065；江蘇省政策引導(dǎo)類計(jì)劃（產(chǎn)

學(xué)研合作）-前瞻性聯(lián)合研究項(xiàng)目“UVC+US的船舶壓載水處理系統(tǒng)節(jié)能

關(guān)鍵技術(shù)研究”BY2015065-10；鎮(zhèn)江市科技計(jì)劃(新興產(chǎn)業(yè)科技專項(xiàng))項(xiàng)

目“船舶壓載水防海生物處理裝置開發(fā)研究”CY2010019。同時(shí)依據(jù)《中

國(guó)國(guó)際科技促進(jìn)會(huì)標(biāo)準(zhǔn)化工作委員會(huì)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)管理辦法》的有關(guān)規(guī)定，

經(jīng)中國(guó)國(guó)際科技促進(jìn)會(huì)標(biāo)準(zhǔn)化工作委員會(huì)及相關(guān)專家技術(shù)審核，批準(zhǔn)

《船舶壓載水管理系統(tǒng)使用效能評(píng)判》團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)制定計(jì)劃（計(jì)劃編號(hào)：

CI2024044）。本標(biāo)準(zhǔn)由江蘇科技大學(xué)、南京海關(guān)動(dòng)植物與食品檢測(cè)中

心、無錫藍(lán)天電子股份有限公司、交通運(yùn)輸部環(huán)境保護(hù)中心、江陰海關(guān)

綜合技術(shù)服務(wù)中心、CCS青島中心共同提出，由中國(guó)國(guó)際科技促進(jìn)會(huì)歸

口。

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根據(jù)計(jì)劃要求，本標(biāo)準(zhǔn)完成時(shí)限為12個(gè)月。

（二）標(biāo)準(zhǔn)起草單位

本文件主要起草單位包括江蘇科技大學(xué)、江蘇現(xiàn)代造船技術(shù)有限公

司、無錫藍(lán)天電子股份有限公司、漢盛（上海）海洋裝備技術(shù)股份有限

公司、南京海關(guān)動(dòng)植物與食品檢測(cè)中心、交通運(yùn)輸部環(huán)境保護(hù)中心、江

陰海關(guān)綜合技術(shù)服務(wù)中心、CCS青島中心。

本標(biāo)準(zhǔn)共分《船舶壓載水管理系統(tǒng)設(shè)計(jì)及滅活效能檢測(cè)與評(píng)判規(guī)范》

《船舶壓載水管理系統(tǒng)滅活生物效能設(shè)計(jì)》《船舶壓載水管理系統(tǒng)生物

性能測(cè)試檢測(cè)》《船舶壓載水管理系統(tǒng)使用效能評(píng)判》四個(gè)分冊(cè)，主要

起草人：陳寧、高霆、王軍、劉煒、鄧祥元、陳冠宇、田雯、楊鵬、陳

代芬、徐金祥、李濤、封振、韓陽春、王宇、田立群、王林興、王卓遠(yuǎn)、

顧國(guó)彪、曹曉琨。

其中，本分冊(cè)《船舶壓載水管理系統(tǒng)使用效能評(píng)判》主要起草人：

劉煒、高霆、陳寧、王軍、陳冠宇、陳代芬、田雯、李濤、徐金祥、韓

陽春、封振、王林興、王卓遠(yuǎn)、顧國(guó)彪、曹曉琨。

（三）標(biāo)準(zhǔn)研制過程及相關(guān)工作計(jì)劃

1.前期準(zhǔn)備工作

項(xiàng)目立項(xiàng)前，標(biāo)準(zhǔn)編制小組對(duì)船舶壓載水管理系統(tǒng)工作原理、工藝

過程、技術(shù)和裝備，相關(guān)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和地方標(biāo)準(zhǔn)等文獻(xiàn)資料開

展調(diào)研工作，廣泛收集、梳理總結(jié)國(guó)內(nèi)外船舶壓載水管理系統(tǒng)關(guān)鍵零部

件檢測(cè)工藝的相關(guān)資料；對(duì)無錫藍(lán)天電子股份有限公司相關(guān)產(chǎn)品、南京

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海關(guān)動(dòng)植物與食品檢測(cè)中心檢測(cè)工藝流程和江陰海關(guān)綜合技術(shù)服務(wù)中

心技術(shù)保證現(xiàn)狀進(jìn)行調(diào)研，并結(jié)合江蘇省產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目“高效能復(fù)合式物

理處理船舶壓載水處理裝置的研發(fā)與產(chǎn)業(yè)化”BA2013065；江蘇省政策

引導(dǎo)類計(jì)劃（產(chǎn)學(xué)研合作）-前瞻性聯(lián)合研究項(xiàng)目“UVC+US的船舶壓載

水處理系統(tǒng)節(jié)能關(guān)鍵技術(shù)研究”BY2015065-10；鎮(zhèn)江市科技計(jì)劃(新興

產(chǎn)業(yè)科技專項(xiàng))項(xiàng)目“船舶壓載水防海生物處理裝置開發(fā)研究”

CY2010019研究成果，并與同行業(yè)相關(guān)人員進(jìn)行技術(shù)交流和專家咨詢，

廣泛征求標(biāo)準(zhǔn)制定方面的意見和建議。

2.標(biāo)準(zhǔn)起草過程

團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)立項(xiàng)通知公示后，標(biāo)準(zhǔn)編制小組根據(jù)調(diào)研情況，制定了工

作方案和任務(wù)計(jì)劃，確定了標(biāo)準(zhǔn)相關(guān)編制內(nèi)容，參編人員根據(jù)計(jì)劃分工

和編寫要求開展了編制工作。在標(biāo)準(zhǔn)起草期間，編制小組主編單位及參

編單位組織多次內(nèi)部研討和專家咨詢，最終完成了標(biāo)準(zhǔn)初稿及編制說明

的撰寫工作。

3.征求意見情況

2023年11月標(biāo)準(zhǔn)編制小組完成標(biāo)準(zhǔn)討論稿后，組織專家對(duì)初稿進(jìn)

行審閱，征集相關(guān)意見和建議。標(biāo)準(zhǔn)編制小組將收集到的意見和建議進(jìn)

行歸納總結(jié)，在充分吸納合理意見的基礎(chǔ)上，對(duì)標(biāo)準(zhǔn)初稿進(jìn)行修改和完

善，于2024年3月中旬根據(jù)在各單位反饋意見基礎(chǔ)上，形成了標(biāo)準(zhǔn)征

求意見稿并由中國(guó)國(guó)際科技促進(jìn)會(huì)提交全國(guó)標(biāo)準(zhǔn)信息平臺(tái)公示。

四、標(biāo)準(zhǔn)制定的基本原則

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根據(jù)《標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則》（GB/T1.1–2020）進(jìn)行編制，并遵循以

下原則：

1.方法科學(xué)，處理過程理念創(chuàng)新，為船舶壓載水管理系統(tǒng)使用效

能評(píng)判提供技術(shù)支撐；

2.工藝先進(jìn)，積極借鑒、引用國(guó)內(nèi)外先進(jìn)工藝方法和標(biāo)準(zhǔn)；

3.方法合理，采用可靠的關(guān)鍵部件檢測(cè)方法，檢測(cè)方法切實(shí)可行；

4.安全可靠，可操作性強(qiáng)；

5.符合國(guó)家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和法律法規(guī)。

五、標(biāo)準(zhǔn)主要內(nèi)容

本文件內(nèi)容共6章：第1章規(guī)定了標(biāo)準(zhǔn)的適用范圍；第2章為本標(biāo)

準(zhǔn)的引用標(biāo)準(zhǔn)；第3章為術(shù)語和定義；第4章為基本要求；第5章為船

舶壓載水管理系統(tǒng)使用效能評(píng)判基本規(guī)定；第6章船舶壓載水管理系統(tǒng)

使用效能評(píng)判。

六、與有關(guān)法律法規(guī)和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的關(guān)系

遵守和符合相關(guān)法律法規(guī)和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)要求。規(guī)范性引用文件包括：

《分析實(shí)驗(yàn)室用水規(guī)格和試驗(yàn)方法》（GB/T6682-2008）

《液體過濾用過濾器通用技術(shù)規(guī)范》（GB/T26114-2010）

《液壓過濾器壓差裝置試驗(yàn)方法》（GB/T25132-2010）

《液體過濾用過濾器性能測(cè)試方法》（GB/T30176-2013）

《流體流量測(cè)量流量計(jì)性能表述方法》（GB/T22133-2008）

《工業(yè)自動(dòng)化產(chǎn)品安全要求第2部分：壓力/差壓變送器的安全

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要求》（GB30439.2-2013）

《工業(yè)過程測(cè)量和控制系統(tǒng)用壓力/差壓變送器第2部分：性能評(píng)

定方法》（GB/T28474.2-2012）

《殺菌用紫外輻射源第1部分：低氣壓汞蒸氣放電燈》（GB/T

19258.1-2022）

《紫外線消毒器衛(wèi)生要求》（GB28235-2020）

《工業(yè)循環(huán)冷卻水中余氯的測(cè)定》（GB/T14424-2008）

《壓載水處理技術(shù)驗(yàn)證通用協(xié)議》美國(guó)國(guó)家衛(wèi)生基金會(huì)認(rèn)證

EPA/600/R-10/146

七、重大意見分歧的處理依據(jù)和結(jié)果

編寫組在廣泛調(diào)研、征求意見、咨詢專家和充分研討的基礎(chǔ)上形成

的標(biāo)準(zhǔn)討論稿，參編人員在本標(biāo)準(zhǔn)起草過程中，未出現(xiàn)重大分歧意見。

八、后續(xù)