做好新形勢(shì)下基層工會(huì)工作

做好新形勢(shì)下的基層工會(huì)工作2021/6/271幾個(gè)問(wèn)題1、現(xiàn)在建會(huì)還有空間嗎，還用抓建會(huì)嗎？2、建會(huì)數(shù)據(jù)是否真實(shí)，是否只讓生不讓死？3、對(duì)于正常經(jīng)營(yíng)的25人以上企業(yè)沒(méi)有成立工會(huì)，上級(jí)工會(huì)如何指導(dǎo)推動(dòng)其建會(huì)？4、發(fā)現(xiàn)建的工會(huì)只是“紙上工會(huì)”，如何讓工會(huì)轉(zhuǎn)起來(lái)、活起來(lái)？5、大量的小微企業(yè)通過(guò)什么形式建會(huì)為好？6、我國(guó)在國(guó)外投資建立的企業(yè)，是否成立工會(huì)？外籍工作人員如何入會(huì)？我方人員（包括勞務(wù)派遣人員）如何入會(huì)？2021/6/272這些說(shuō)法對(duì)不對(duì)？1、“工會(huì)、企業(yè)代表、職工代表三方開(kāi)展了工資集體協(xié)商。”2、“企業(yè)工會(huì)與企業(yè)行政不是一個(gè)輩的?！?、“企業(yè)工會(huì)堅(jiān)持‘兩個(gè)維護(hù)’，既維護(hù)職工的利益，又維護(hù)企業(yè)的利益?！?、“工會(huì)主席是經(jīng)職代會(huì)選出來(lái)的?！?、“這個(gè)單位連法人都不是，怎么建會(huì)？”6、“依托××電子商務(wù)企業(yè)協(xié)會(huì)，成立了××電子商務(wù)企業(yè)協(xié)會(huì)工會(huì)聯(lián)合會(huì)?！?021/6/273案例某旗縣的一個(gè)街道工會(huì)聯(lián)合會(huì)覆蓋了30家企業(yè)，其中28家都是只有不到10人的小微企業(yè)，另兩家企業(yè)一家有30名職工，一家有50名職工，這30家企業(yè)均單獨(dú)建立了工會(huì)委員會(huì)。該街道工會(huì)聯(lián)合會(huì)只有一名街道辦事處工作人員兼職做工會(huì)工作。深入50名職工的企業(yè)了解到，2011年企業(yè)召開(kāi)了40名職工參加的員工會(huì)議，40名職工舉手同意企業(yè)老板的侄子擔(dān)任工會(huì)主席，深入車(chē)間問(wèn)企業(yè)職工是否會(huì)員時(shí)，職工表示不太清楚。請(qǐng)指出案例中的不足或錯(cuò)誤，并作出具體指導(dǎo)。2021/6/274一、對(duì)工會(huì)的理解和認(rèn)識(shí)二、基層工會(huì)能做應(yīng)做的工作三、社會(huì)化工會(huì)工作者的待遇管理服務(wù)四、今年基層組織建設(shè)的幾項(xiàng)重點(diǎn)工作五、廠務(wù)公開(kāi)民主管理的一些基本問(wèn)題2021/6/275一、對(duì)工會(huì)的理解和認(rèn)識(shí)工會(huì)組織的最初出現(xiàn)：是勞動(dòng)關(guān)系矛盾不可調(diào)和的產(chǎn)物兩個(gè)群體（一對(duì)雙胞胎）——資產(chǎn)階級(jí)和無(wú)產(chǎn)階級(jí)根本對(duì)立和異常尖銳的矛盾資本家：殘酷榨取，賺取大量利潤(rùn)

勞工：勞動(dòng)強(qiáng)度大，環(huán)境惡劣，報(bào)酬低反抗方式：破壞機(jī)器，消極怠工要求：減少勞動(dòng)時(shí)間，提高勞動(dòng)報(bào)酬，改善勞動(dòng)條件抗?fàn)幷勁?021/6/2761922年1月香港海員罷工1922年9月安源大罷工1922年10月開(kāi)灤煤礦大罷工1923年2月京漢鐵路工人大罷工1925年6月省港大罷工2021/6/2771921年7月中國(guó)共產(chǎn)黨成立，《中國(guó)共產(chǎn)黨第一個(gè)決議》明確把發(fā)動(dòng)工人運(yùn)動(dòng)作為黨的主要工作1921年8月11日，黨在上海發(fā)起成立中國(guó)勞動(dòng)組合書(shū)記部1922年5月1日，中國(guó)勞動(dòng)組合書(shū)記部發(fā)起，召開(kāi)第一次全國(guó)勞動(dòng)大會(huì)1925年5月，第二次全國(guó)勞動(dòng)大會(huì)在廣州召開(kāi)，宣告中華全國(guó)總工會(huì)成立《中華人民共和國(guó)工會(huì)法》第二條工會(huì)是職工自愿結(jié)合的工人階級(jí)的群眾組織。中華全國(guó)總工會(huì)及其各工會(huì)組織代表職工的利益，依法維護(hù)職工的合法權(quán)益。2021/6/278《中國(guó)工會(huì)章程》中國(guó)工會(huì)是中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的職工自愿結(jié)合的工人階級(jí)群眾組織，是黨聯(lián)系職工群眾的橋梁和紐帶，是國(guó)家政權(quán)的重要社會(huì)支柱，是會(huì)員和職工利益的代表。凡在中國(guó)境內(nèi)的企業(yè)、事業(yè)單位、機(jī)關(guān)和其他社會(huì)組織中，以工資收入為主要生活來(lái)源或者與用人單位建立勞動(dòng)關(guān)系的體力勞動(dòng)者和腦力勞動(dòng)者，不分民族、種族、性別、職業(yè)、宗教信仰、教育程度，承認(rèn)工會(huì)章程，都可以加入工會(huì)為會(huì)員。

2021/6/279工會(huì)隸屬關(guān)系的劃分第十一條基層工會(huì)、地方各級(jí)總工會(huì)、全國(guó)或者地方產(chǎn)業(yè)工會(huì)組織的建立，必須報(bào)上一級(jí)工會(huì)批準(zhǔn)。

———《中華人民共和國(guó)工會(huì)法》

第十六條成立或者撤銷(xiāo)工會(huì)組織，必須經(jīng)會(huì)員大會(huì)或者會(huì)員代表大會(huì)通過(guò)，并報(bào)上一級(jí)工會(huì)批準(zhǔn)。

———《中國(guó)工會(huì)章程》

堅(jiān)持屬地原則，尊重歷史沿革，地方工會(huì)可視工作需要自行劃分、調(diào)整?；鶎庸?huì)的隸屬關(guān)系不一定與黨組織隸屬關(guān)系一致。2021/6/2710《工會(huì)法》規(guī)定的工會(huì)經(jīng)費(fèi)來(lái)源第四十二條工會(huì)經(jīng)費(fèi)的來(lái)源：（一）工會(huì)會(huì)員繳納的會(huì)費(fèi)；（二）建立工會(huì)組織的企業(yè)、事業(yè)單位、機(jī)關(guān)按每月全部職工工資總額的百分之二向工會(huì)撥繳的經(jīng)費(fèi)；（三）工會(huì)所屬的企業(yè)、事業(yè)單位上繳的收入；（四）人民政府的補(bǔ)助；（五）其他收入。前款第二項(xiàng)規(guī)定的企業(yè)、事業(yè)單位撥繳的經(jīng)費(fèi)在稅前列支?！镀髽I(yè)工會(huì)工作條例》第五十三條企業(yè)工會(huì)支持企業(yè)依法行使經(jīng)營(yíng)管理權(quán)，動(dòng)員和組織職工完成生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)任務(wù)。督促企業(yè)按照有關(guān)規(guī)定，按職工工資總額的百分之一點(diǎn)五至百分之二點(diǎn)五、百分之一分別提取職工教育培訓(xùn)費(fèi)用和勞動(dòng)競(jìng)賽獎(jiǎng)勵(lì)經(jīng)費(fèi)，并嚴(yán)格管理和使用。2021/6/2711《企業(yè)工會(huì)工作條例》第八章工會(huì)與企業(yè)黨組織、行政和上級(jí)工會(huì)第五十一條企業(yè)工會(huì)接受同級(jí)黨組織和上級(jí)工會(huì)雙重領(lǐng)導(dǎo)，以同級(jí)黨組織領(lǐng)導(dǎo)為主。未建立黨組織的企業(yè)，其工會(huì)由上一級(jí)工會(huì)領(lǐng)導(dǎo)。第五十二條企業(yè)工會(huì)與企業(yè)行政具有平等的法律地位，相互尊重、相互支持、平等合作，共謀企業(yè)發(fā)展。企業(yè)工會(huì)與企業(yè)可以通過(guò)聯(lián)席會(huì)、民主議事會(huì)、民主協(xié)商會(huì)、勞資懇談會(huì)等形式，建立協(xié)商溝通制度。

1、在獨(dú)立企業(yè)法人企業(yè)建立工會(huì)組織，其工會(huì)法人、企業(yè)法人在法律上相對(duì)獨(dú)立、地位平等；2、在沒(méi)有獨(dú)立企業(yè)法人資格，從屬某大型集團(tuán)法人公司的產(chǎn)業(yè)活動(dòng)單位，也可以獨(dú)立建立工會(huì)組織，獨(dú)立取得工會(huì)法人資格。3、不能用總承包單位工會(huì)替代項(xiàng)目部建會(huì)，不能用項(xiàng)目工會(huì)代替專(zhuān)業(yè)承包企業(yè)、勞務(wù)企業(yè)建會(huì)，不能用物流企業(yè)工會(huì)代替?zhèn)}儲(chǔ)、運(yùn)輸企業(yè)建會(huì)，不能用快遞總部工會(huì)覆蓋（網(wǎng)店）點(diǎn)部建會(huì).......2021/6/2712基層工會(huì)離職工最近、聯(lián)系職工最直接、服務(wù)職工最具體，是工會(huì)形象和力量的主要體現(xiàn)“三問(wèn)”、“三個(gè)著力”全區(qū)廣大基層工會(huì)堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，積極適應(yīng)工作領(lǐng)域、對(duì)象、內(nèi)容等新變化，推動(dòng)工作重心下沉，形成了一批有特色、有影響的工作品牌，為促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)和諧穩(wěn)定做出了積極貢獻(xiàn)?；鶎庸?huì)在組織職工建功立業(yè)、提高職工技能素質(zhì)、維護(hù)職工合法權(quán)益、促進(jìn)企事業(yè)民主管理、開(kāi)展幫扶救助工作、豐富職工文化生活等方面發(fā)揮了積極作用。企業(yè)工會(huì)工作原則：促進(jìn)企業(yè)發(fā)展維護(hù)職工權(quán)益2021/6/2713二、基層工會(huì)能做應(yīng)做哪些工作工會(huì)基層組織建設(shè)的總體目標(biāo)堅(jiān)持依法建會(huì)、依法管會(huì)、依法履職、依法維權(quán)，以組織建設(shè)為基礎(chǔ)，以作用發(fā)揮為關(guān)鍵，以健全機(jī)制為保障，以職工滿意為標(biāo)準(zhǔn)，突出服務(wù)職工、突出問(wèn)題導(dǎo)向、突出改革創(chuàng)新，著力加強(qiáng)基層服務(wù)型工會(huì)建設(shè)，擴(kuò)大覆蓋面、增強(qiáng)凝聚力。把基層工會(huì)建設(shè)成為職工群眾信賴(lài)的“職工之家”，把廣大基層工會(huì)干部錘煉成為聽(tīng)黨話、跟黨走、職工群眾信賴(lài)的“娘家人”。

——《中華全國(guó)總工會(huì)關(guān)于新形勢(shì)下加強(qiáng)基層工會(huì)建設(shè)的意見(jiàn)》（總工發(fā)〔2014〕22號(hào)）2021/6/2714沃爾瑪中國(guó)工會(huì)：攻破“拒建堡壘”攻堅(jiān)沃爾瑪，工會(huì)力量絢麗綻放中國(guó)工會(huì)“突破沃爾瑪沃爾瑪建工會(huì)，攻克“世界難題”沃爾瑪明確不再堅(jiān)持“慣例”沃爾瑪“工會(huì)門(mén)”事件完美謝幕2006年7月29日沃爾瑪公司晉江店（泉州）工會(huì)成立，會(huì)員30人，工會(huì)委員7人，主席柯云龍（29歲，大本，肉類(lèi)部）2021/6/27152021/6/2716依法履行工會(huì)職責(zé)2021/6/27172021/6/2718工會(huì)基層組織建設(shè)的具體要求（建設(shè)“六有”工會(huì)）一是有依法選舉的工會(huì)主席，建設(shè)心系職工、善于維權(quán)、開(kāi)拓進(jìn)取的骨干隊(duì)伍；二是有獨(dú)立健全的組織機(jī)構(gòu)，完善工會(huì)委員會(huì)、經(jīng)費(fèi)審查委員會(huì)、女職工委員會(huì)等組織；三是有服務(wù)職工的活動(dòng)載體，滿足職工的多樣化需求；四是有健全完善的制度機(jī)制，實(shí)現(xiàn)工會(huì)工作的群眾化、民主化、制度化、法制化；五是有自主管理的工會(huì)經(jīng)費(fèi)，真正用于服務(wù)職工和工會(huì)活動(dòng)；六是有會(huì)員滿意的工作績(jī)效，切實(shí)讓職工群眾感受到工會(huì)是“職工之家”。通過(guò)3-5年努力，使基層工會(huì)覆蓋面明顯擴(kuò)大，服務(wù)職工能力明顯提高，工會(huì)組織吸引力凝聚力明顯增強(qiáng)，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)全國(guó)80%以上的基層工會(huì)基本達(dá)到“六有”目標(biāo)。——《中華全國(guó)總工會(huì)關(guān)于新形勢(shì)下加強(qiáng)基層工會(huì)建設(shè)的意見(jiàn)》（總工發(fā)〔2014〕22號(hào)）2021/6/2719（一）工會(huì)組織機(jī)構(gòu)1.建立工會(huì)委員會(huì)、總工會(huì)或工會(huì)聯(lián)合會(huì)，取得社團(tuán)法人資格2.工會(huì)主席、副主席、工會(huì)委員會(huì)、經(jīng)審委員會(huì)、女工委員會(huì)經(jīng)會(huì)員代表大會(huì)選舉產(chǎn)生

（二）工會(huì)干部隊(duì)伍3.有專(zhuān)兼聘結(jié)合的工會(huì)干部隊(duì)伍4.每年對(duì)工會(huì)干部進(jìn)行培訓(xùn)2021/6/2720（三）辦公場(chǎng)所、活動(dòng)陣地5.有辦公場(chǎng)所和職工之家，標(biāo)識(shí)明顯6.有職工活動(dòng)室、有職工健身設(shè)施場(chǎng)所、有職工書(shū)屋、有職工教育培訓(xùn)基地、有職工維權(quán)服務(wù)窗口（四）活動(dòng)載體7.每年召開(kāi)一次會(huì)員代表大會(huì)和職工代表大會(huì)，開(kāi)展一次技能競(jìng)賽、一項(xiàng)文化體育活動(dòng)、一次集體協(xié)商8.開(kāi)展“安康杯”競(jìng)賽、幫扶救助、會(huì)員評(píng)家等活動(dòng)，“雙亮”向深層次拓展

2021/6/2721（五）制度機(jī)制9.建立向同級(jí)黨組織、上級(jí)工會(huì)匯報(bào)和報(bào)告工作制度10.建立工會(huì)領(lǐng)導(dǎo)班子分工負(fù)責(zé)制度、民主決策制度、會(huì)務(wù)公開(kāi)制度、會(huì)員評(píng)家制度以及財(cái)務(wù)管理制度、經(jīng)審工作制度11.推動(dòng)基層工會(huì)普遍建立以職代會(huì)為基本形式的民主管理制度、平等協(xié)商集體合同制度等職工維權(quán)制度機(jī)制2021/6/2722（六）工會(huì)經(jīng)費(fèi)12.每年得到上級(jí)工會(huì)給予的留成或補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)有政策保障，行政給予一定的工作補(bǔ)助或活動(dòng)經(jīng)費(fèi)13.設(shè)立獨(dú)立的銀行賬戶(hù)，自主管理使用工會(huì)經(jīng)費(fèi)14.各項(xiàng)開(kāi)支由工會(huì)集體研究，工會(huì)主席簽批經(jīng)費(fèi)支取報(bào)銷(xiāo)，加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)預(yù)算管理，定期向會(huì)員代表大會(huì)和上一級(jí)工會(huì)報(bào)告經(jīng)費(fèi)收支和資產(chǎn)管理情況，接受上級(jí)和同級(jí)工會(huì)經(jīng)費(fèi)審查委員會(huì)的審查監(jiān)督2021/6/2723（七）基礎(chǔ)資料15.工作檔案齊全，會(huì)議資料完整，工會(huì)資產(chǎn)檔案健全16.會(huì)員實(shí)名制管理，困難職工幫扶救助檔案健全，所轄企事業(yè)單位建會(huì)情況有臺(tái)賬，錄入全總數(shù)據(jù)庫(kù)并動(dòng)態(tài)管理2021/6/2724（八）工作成效17.工會(huì)組建率、職工入會(huì)率動(dòng)態(tài)保持在85%以上，其中25人以上企業(yè)單獨(dú)建會(huì)，每個(gè)聯(lián)合基層工會(huì)覆蓋的小微企業(yè)不超過(guò)50個(gè)18.指導(dǎo)所轄企業(yè)規(guī)范建會(huì)，實(shí)施“雙亮”，開(kāi)展建家活動(dòng)，在推動(dòng)改革發(fā)展、教育引導(dǎo)職工、履行維權(quán)職責(zé)、協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系、服務(wù)職工群眾等方面發(fā)揮積極作用2021/6/2725（九）黨政和上級(jí)工會(huì)支持力度19.在人員配備、經(jīng)費(fèi)保障、陣地建設(shè)等方面得到上級(jí)工會(huì)和同級(jí)黨政大力支持

（十）職工滿意程度20.職工、會(huì)員評(píng)議滿意度達(dá)到85%以上2021/6/2726工會(huì)主席任職條件1、政治立場(chǎng)堅(jiān)定，熱愛(ài)工會(huì)工作；2、具有與履行職責(zé)相適應(yīng)的文化程度、法律法規(guī)和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理知識(shí)；3、作風(fēng)民主、密切聯(lián)系群眾，熱心為會(huì)員和職工服務(wù)；4、具有較強(qiáng)的組織協(xié)調(diào)能力。

----------依據(jù)《企業(yè)工會(huì)工作條例》、《企業(yè)工會(huì)主席產(chǎn)生辦法》2021/6/2727工會(huì)主席任職的限制性條件1、企業(yè)行政負(fù)責(zé)人（含副職）不能擔(dān)任工會(huì)主席；2、合伙人及其近親屬不能擔(dān)任工會(huì)主席；3、人力資源部門(mén)負(fù)責(zé)人不能擔(dān)任工會(huì)主席；4、外籍職工不能擔(dān)任工會(huì)主席。----------依據(jù)《企業(yè)工會(huì)工作條例》、《企業(yè)工會(huì)主席產(chǎn)生辦法》

2021/6/2728工會(huì)代表大會(huì)與委員會(huì)名額—————《工會(huì)基層組織選舉工作暫行條例》（1992年4月14日通過(guò)）2021/6/2729建會(huì)的基本程序1、宣傳發(fā)動(dòng)。2、成立籌備組。3、提出建會(huì)申請(qǐng)。4、發(fā)展會(huì)員。5、建立工會(huì)小組和工會(huì)分會(huì)。6、召開(kāi)會(huì)員（代表）大會(huì)。7、民主選舉。8、選舉結(jié)果報(bào)批。9、企業(yè)工會(huì)登記與公布。小企業(yè)組建程序可簡(jiǎn)化，可直接召開(kāi)會(huì)員大會(huì)選舉工會(huì)委員會(huì)。兩點(diǎn)要堅(jiān)持，一是組建工會(huì)要報(bào)上一級(jí)工會(huì)批準(zhǔn)，二是民主選舉，結(jié)果報(bào)上級(jí)工會(huì)審批。2021/6/2730基層工會(huì)申請(qǐng)取得工會(huì)法人資格應(yīng)當(dāng)具備以下條件：（一）依照《中華人民共和國(guó)工會(huì)法》和《中國(guó)工會(huì)章程》的規(guī)定成立；（二）工會(huì)經(jīng)費(fèi)來(lái)源有保障；（三）有組織機(jī)構(gòu)和辦公場(chǎng)所；（四）能夠依法獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任。基層工會(huì)取得工會(huì)法人資格不以所在單位是否具有法人資格為條件?！痘鶎庸?huì)法人資格登記辦法》（總工發(fā)[2008]39號(hào)）25人以上的法人單位必須單獨(dú)建立工會(huì)委員會(huì)2021/6/2731發(fā)展會(huì)員工資收入或建立勞動(dòng)關(guān)系，承認(rèn)中國(guó)工會(huì)章程1、本人自己申請(qǐng)2、基層工會(huì)委員會(huì)批準(zhǔn)并發(fā)給會(huì)員證不需要介紹人，不需要考驗(yàn)，沒(méi)有年齡限制（退休保留會(huì)籍）體制外入會(huì)2021/6/2732企業(yè)組建工會(huì)、發(fā)展會(huì)員工作流程圖1、深入企業(yè)宣傳發(fā)動(dòng)2、企業(yè)提出建會(huì)申請(qǐng)（最好以黨組織的名義）3、企業(yè)成立籌備組4、籌備組發(fā)展工會(huì)會(huì)員5、建立工會(huì)小組和工會(huì)分會(huì)6、籌備召開(kāi)會(huì)員（代表）大會(huì)7、民主選舉8、選舉結(jié)果報(bào)批9、企業(yè)工會(huì)登記與公布2021/6/27332021/6/2734中華全國(guó)總工會(huì)入會(huì)申請(qǐng)書(shū)

我自愿加入中華全國(guó)總工會(huì)，遵守工會(huì)章程，執(zhí)行工會(huì)決議，積極參加工會(huì)活動(dòng)，為全面建成小康社會(huì)、把我國(guó)建設(shè)成為富強(qiáng)民主文明和諧的社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)而奮斗。申請(qǐng)人：年月日2021/6/2735工會(huì)會(huì)員登記表

填表日期：年月日

中華全國(guó)總工會(huì)制2021/6/2736幫扶困難職工（7.93分）豐富職工文化生活（7.76分）提高職工文化技術(shù)素質(zhì)(7.48分)維護(hù)職工社會(huì)保障權(quán)益（如社會(huì)保險(xiǎn)和福利）(7.38分)改善職工勞動(dòng)安全衛(wèi)生條件(7.31分)調(diào)解勞動(dòng)爭(zhēng)議糾紛（7.16分）開(kāi)展思想和心理疏導(dǎo)工作(7.00分)開(kāi)展集體協(xié)商或工資協(xié)商(6.38分)組織職工參與企事業(yè)管理(6.37分)提高職工工資收入水平(6.17分)2021/6/2737會(huì)務(wù)公開(kāi)，是指工會(huì)內(nèi)部事務(wù)的內(nèi)容、程序、結(jié)果等向廣大會(huì)員群眾公布，從而體現(xiàn)工會(huì)的民主化、群眾化。會(huì)員評(píng)家，即會(huì)員評(píng)議基層工會(huì)開(kāi)展工作、建設(shè)職工之家情況，評(píng)議工會(huì)主席（或主持工作的副主席）履行職責(zé)情況。2021/6/2738“雙亮”工程工會(huì)組織：亮牌子、亮實(shí)事、亮品牌工會(huì)主席：亮身份、亮職責(zé)、亮作為積極拓寬“雙亮”范圍，不斷豐富“雙亮”內(nèi)容，創(chuàng)新“雙亮”載體，提升工會(huì)工作水平。2021/6/2739“雙爭(zhēng)”活動(dòng)三型工會(huì)、三型娘家人七個(gè)模范（依法規(guī)范建會(huì)，組織服務(wù)農(nóng)牧民工，教育引導(dǎo)職工，團(tuán)結(jié)動(dòng)員職工，維護(hù)合法權(quán)益，服務(wù)職工，忠誠(chéng)黨的事業(yè)）（創(chuàng)新聯(lián)合職工之家、流動(dòng)會(huì)員之家、網(wǎng)上職工之家、社區(qū)職工之家）；會(huì)、站、家一體化建設(shè)，關(guān)鍵是幫扶、文化、服務(wù)站點(diǎn)陣地要向園區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道工會(huì)甚至村、社區(qū)工會(huì)延伸，并切實(shí)發(fā)揮作用；堅(jiān)持按照組織健全、維權(quán)到位、工作規(guī)范、作用明顯、職工信賴(lài)的目標(biāo)要求，抓好抓實(shí)基層工會(huì)建設(shè)職工之家工作?，F(xiàn)有工作品牌的整合和自身建設(shè)的加強(qiáng)2021/6/2740職工之家建設(shè)職工之家建設(shè)適應(yīng)不同所有制、不同規(guī)?；鶎訂挝还ぷ鞯膶?shí)際，具有四個(gè)特征：一是綜合性，硬件建設(shè)、軟件建設(shè)、自身建設(shè)等，各個(gè)方面的工作，不是單項(xiàng)工作、單項(xiàng)活動(dòng)、單項(xiàng)考核；二是廣泛性，不僅是工會(huì)干部在做，而是同時(shí)動(dòng)員全體職工參與，不僅是工會(huì)在做，而且得到黨政重視支持，形成“黨政工同唱一臺(tái)戲，共建一個(gè)家”的局面，不僅是單純地開(kāi)展工會(huì)工作，而且是融入到基層單位的全局工作中，融入到職工生產(chǎn)、工作、學(xué)習(xí)和生活中；三是基礎(chǔ)性，夯實(shí)工會(huì)的組織基礎(chǔ)、工作基礎(chǔ)，激發(fā)基層工會(huì)活力，進(jìn)而促進(jìn)整個(gè)工會(huì)組織發(fā)揮作用、提高工作水平；四是長(zhǎng)期性，是一項(xiàng)戰(zhàn)略性任務(wù)，不是階段性工作，它要與時(shí)俱進(jìn)，常建常新，長(zhǎng)期不懈地開(kāi)展下去。2021/6/2741

工會(huì)建設(shè)的任務(wù)組建工會(huì)、發(fā)展會(huì)員，數(shù)量，組織覆蓋規(guī)范化建設(shè)，質(zhì)量，工作覆蓋2021/6/2742建起來(lái)、轉(zhuǎn)起來(lái)、活起來(lái)、強(qiáng)起來(lái)建會(huì)、建制、建家會(huì)站家一體化鞏固、規(guī)范、發(fā)展、提高組織起來(lái)、切實(shí)維權(quán)擴(kuò)大覆蓋面、增強(qiáng)凝聚力2021/6/2743三、社會(huì)化工會(huì)工作者的待遇管理服務(wù)《內(nèi)蒙古自治區(qū)社會(huì)化工會(huì)工作者聘用管理暫行辦法》招聘（條件、對(duì)象、程序、合同)待遇（工資、社保、辦公、公出、培訓(xùn)、

獎(jiǎng)勵(lì)）2021/6/2744管理（定崗、鍛煉、集中、考核、任職、退出）服務(wù)（工作、生活、學(xué)習(xí)、心理）感情留人、事業(yè)留人、待遇留人穩(wěn)步擴(kuò)大和鞏固社會(huì)化工會(huì)工作者隊(duì)伍切實(shí)發(fā)揮好作用2021/6/2745四、今年工會(huì)基層組織建設(shè)的幾項(xiàng)重點(diǎn)工作農(nóng)牧民工入會(huì)工作普惠制工作雙亮、雙爭(zhēng)、雙創(chuàng)優(yōu)、六有基層工會(huì)建設(shè)會(huì)員評(píng)家、基層工會(huì)民主選舉制度民主管理工作2021/6/2746五、廠務(wù)公開(kāi)民主管理工作的一些基本問(wèn)題依據(jù)：中央精神，法律法規(guī)，文件政策工作格局：黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政共同負(fù)責(zé)、有關(guān)部門(mén)齊抓共管、職工群眾廣泛參與領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任是黨組織主體責(zé)任是行政參與主體是全體職工日常工作機(jī)構(gòu)是工會(huì)主要內(nèi)容有職代會(huì)、廠務(wù)公開(kāi)、職工董監(jiān)事制度等民主管理不是代替專(zhuān)業(yè)管理、行政管理“協(xié)調(diào)器”、“穩(wěn)定閥”、“潤(rùn)滑劑”2021/6/2747會(huì)員（代表）大會(huì)與職工（代表）大會(huì)會(huì)員(代表)大會(huì)是工會(huì)會(huì)員在工會(huì)組織中行使民主權(quán)力的機(jī)構(gòu)，是會(huì)員對(duì)工會(huì)內(nèi)部事務(wù)實(shí)行民主管理的基本形式。職工（代表）大會(huì)是職工在企事業(yè)中行使民主管理權(quán)力的機(jī)構(gòu)，是企事業(yè)單位民主管理的基本形式。

2021/6/2748會(huì)員權(quán)利與職工（代表）權(quán)利工會(huì)會(huì)員權(quán)利：知情權(quán)、參與權(quán)、選舉權(quán)、監(jiān)督權(quán)。------《企業(yè)工會(huì)工作條例》職工（代表）權(quán)利：知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)。

------《企業(yè)民主管理規(guī)定》2021/6/2749第三十條：會(huì)員代表大會(huì)與職工代表大會(huì)，可以分別舉行，也可以結(jié)合舉行，按會(huì)議議程分段召開(kāi)。第三十一條：實(shí)行基層工會(huì)會(huì)員代表大會(huì)與職工代表大會(huì)結(jié)合舉行的單位，可以在以下幾個(gè)方面試行：（一）會(huì)員代表和職工代表可以同時(shí)選舉產(chǎn)生。會(huì)員代表可以兼任職工代表，但非會(huì)員職工代表不能兼任會(huì)員代表；（二）會(huì)員代表大會(huì)與職工代表大會(huì)的代表團(tuán)（組）可以共同組成；（三）職能相近的會(huì)員代表大會(huì)與職工代表大會(huì)各專(zhuān)門(mén)委員會(huì)或?qū)ｉT(mén)小組，可以合設(shè)并承擔(dān)兩個(gè)委員會(huì)的工作；（四）會(huì)員代表大會(huì)與職工代表大會(huì)的主席團(tuán)可以“一身二任”，也可以根據(jù)兩段會(huì)議議程的需要，分別組成；（五）會(huì)員代表大會(huì)與職工代表大會(huì)的屆期可一致，也可以分設(shè)屆期。--《關(guān)于基層工會(huì)會(huì)員代表大會(huì)代表實(shí)行常任制的若干暫行規(guī)定》2021/6/2750

職工代表大會(huì)（或職工大會(huì)）制度，是指包括經(jīng)營(yíng)管理者與勞動(dòng)者在內(nèi)的全體職工通過(guò)職工代表大會(huì)實(shí)行民主管理所必須共同遵守的一整套運(yùn)行規(guī)程和活動(dòng)準(zhǔn)則。

職工代表大會(huì)制度既包括職代會(huì)的性質(zhì)、地位和職權(quán)，也包括落實(shí)職代會(huì)職權(quán)應(yīng)當(dāng)遵循的程序、規(guī)范和原則。職工代表大會(huì)具有代表的廣泛性、職權(quán)的全面性、制度的系統(tǒng)性、決策的權(quán)威性。2021/6/2751《企業(yè)民主管理規(guī)定》第二十一條規(guī)定：“職工代表大會(huì)在其職權(quán)范圍內(nèi)依法審議通過(guò)的決議和事項(xiàng)具有約束力，非經(jīng)職工代表大會(huì)同意不得變更或撤銷(xiāo)。企業(yè)應(yīng)當(dāng)提請(qǐng)職工代表大會(huì)審議、通過(guò)、決定的事項(xiàng)，未按照法定程序?qū)徸h、通過(guò)或者決定的無(wú)效?！边@一規(guī)定體現(xiàn)了職工代表大會(huì)的權(quán)威性、嚴(yán)肅性，表明職代會(huì)的決議對(duì)企業(yè)和企業(yè)的全體員工均具有約束力，決議所涉及的相關(guān)人員必須按照決議的要求執(zhí)行。

2021/6/2752職工代表大會(huì)審議通過(guò)的決議和事項(xiàng)，首先必須是在其職權(quán)范圍內(nèi)的決議和事項(xiàng)，超出其職權(quán)范圍審議通過(guò)的決議和事項(xiàng)并不具有約束力；其次必須是依照法定程序?qū)徸h通過(guò)的決議和事項(xiàng)，違反法定程序，如職工代表參會(huì)人數(shù)不足全體代表三分之二的，應(yīng)當(dāng)無(wú)記名投票而以舉手方式進(jìn)行表決的，等等，這樣審議通過(guò)的決議和事項(xiàng)也是不具有約束力的。2021/6/2753職代會(huì)“五項(xiàng)職權(quán)”：一是審議建議權(quán)。也可以稱(chēng)作“聽(tīng)取和建議權(quán)”。（企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理大事和依法用工情況應(yīng)向職代會(huì)報(bào)告，涉及職工切身利益的規(guī)章制度或重大事項(xiàng)方案、企業(yè)決定使用勞務(wù)派遣工的輔助性崗位等，須經(jīng)職代會(huì)或全體職工討論，提出方案和意見(jiàn)）二是審議通過(guò)權(quán)。也可以稱(chēng)作“討論通過(guò)權(quán)”。（集體合同、專(zhuān)項(xiàng)集體合同草案必須經(jīng)職代會(huì)討論通過(guò)才能報(bào)送地方勞動(dòng)行政部門(mén)）三是審議決定權(quán)。（職工福利基金使用和職工住宅分配方案及職工生活福利的重大事項(xiàng)、企業(yè)年金計(jì)劃可由職代會(huì)起草方案并審定）四是評(píng)議、監(jiān)督權(quán)。（民主評(píng)議企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)，提出獎(jiǎng)懲建議；審查監(jiān)督企業(yè)依法經(jīng)營(yíng)管理、依法用工情況等）五是選舉、罷免和推薦權(quán)。（選相關(guān)職工代表，推薦勞模候選人，據(jù)授權(quán)推薦或選舉企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員等）

2021/6/2754與企業(yè)有事實(shí)勞動(dòng)關(guān)系的職工，同與企業(yè)直接簽訂勞動(dòng)合同的職工一樣，有選舉和被選舉為企業(yè)職工代表大會(huì)代表的權(quán)利。因?yàn)?，這些職工同樣由企業(yè)管理指揮，按照同樣的規(guī)章制度進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)以及規(guī)章管理制度都與他們的切身利益直接相關(guān)。2021/6/