《大型輸水渠道工程養(yǎng)護(hù)管理規(guī)程》編制說明

編制說明

一、工作簡況

1、任務(wù)來源

2021年3月，中國水利學(xué)會根據(jù)《中國水利學(xué)會標(biāo)準(zhǔn)管理辦法》

的相關(guān)規(guī)定，經(jīng)過立項論證和公示后，以《關(guān)于批準(zhǔn)<大中型泵站工

程規(guī)范運行管理標(biāo)準(zhǔn)>等10項標(biāo)準(zhǔn)立項的通知》（水學(xué)[2020]94號），

批準(zhǔn)該標(biāo)準(zhǔn)立項。

本標(biāo)準(zhǔn)的編制單位為：南水北調(diào)中線干線工程建設(shè)管理局、水利

部產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)研究所、南水北調(diào)東線總公司。

2、主要工作過程

（1）組建標(biāo)準(zhǔn)編制組

南水北調(diào)中線干線工程建設(shè)管理局作為標(biāo)準(zhǔn)編制的主要實施機

構(gòu)，于2020年聯(lián)合了水利部產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)研究所、南水北調(diào)東線總

公司等單位的專家，組建了標(biāo)準(zhǔn)編制組，制定標(biāo)準(zhǔn)編制方案，開展標(biāo)

準(zhǔn)編制工作。

（2）文獻(xiàn)和資料收集

標(biāo)準(zhǔn)編制組收集整理了渠道工作相關(guān)的國家、行業(yè)和地方標(biāo)準(zhǔn)，

如《水位觀測標(biāo)準(zhǔn)》（GB/T50138）、《水文情報預(yù)報規(guī)范》（GB/T

22482）、《堤防工程管理設(shè)計規(guī)范》（SL171）、《堤防工程養(yǎng)護(hù)

修理規(guī)程》（SL595）、《水利水電工程技術(shù)術(shù)語》（SL26-2012）

等，同時收集整理了南水北調(diào)渠道運行管理等方面標(biāo)準(zhǔn)和資料，包括

《南水北調(diào)工程渠道運行管理規(guī)程》（NSBD15-2012）、《南水北調(diào)

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中線干線渠道工程維修養(yǎng)護(hù)標(biāo)準(zhǔn)》（Q/NSBDZX106.02—2018）等。

（3）初稿編制

編制組提出標(biāo)準(zhǔn)編制方案和技術(shù)路線，結(jié)合收集到的資料，開展

標(biāo)準(zhǔn)初稿編制工作，編制過程中，通過多次溝通討論，最終形成《長

距離大型引調(diào)水渠道工程運行管理規(guī)程》（初稿）。

（4）立項申請

2020年9月，編制組依據(jù)《中國水利學(xué)會團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)管理辦法》

相關(guān)規(guī)定，編制了團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)立項申請書，提出團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)立項申請。2020

年11月12日，中國水利學(xué)會在杭州組織召開立項專家論證會議，開

展了立項論證，提出大型輸水渠道工程養(yǎng)護(hù)管理技術(shù)已在南水北調(diào)工

程中廣泛應(yīng)用，取得良好效果。為進(jìn)一步規(guī)范大型輸水渠道的工程檢

查、監(jiān)測、養(yǎng)護(hù)等管理工作，促進(jìn)相關(guān)技術(shù)的推廣，提高工程養(yǎng)護(hù)管

理水平，填補現(xiàn)有標(biāo)準(zhǔn)在該領(lǐng)域的空白，編制本標(biāo)準(zhǔn)是十分必要的。

會議同意了本標(biāo)準(zhǔn)的立項，同時提出2個方面的建議。

（5）征求意見稿編制

根據(jù)立項論證會意見，編制組進(jìn)行了深入的討論分析，并按照意

見對標(biāo)準(zhǔn)初稿進(jìn)行了修改完善，形成《大型輸水渠道工程養(yǎng)護(hù)管理規(guī)

程》（征求意見稿）。

3、各階段意見處理情況

立項論證審查意見中提出2點建議，均同意采納，具體處理情況

分別如下：

（1）標(biāo)準(zhǔn)名稱更改

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編制組經(jīng)認(rèn)真研究分析，并進(jìn)行多次討論，同意將標(biāo)準(zhǔn)名稱由《長

距離大型引調(diào)水渠道工程運行管理規(guī)程》改為《大型輸水渠道工程養(yǎng)

護(hù)管理規(guī)程》，并根據(jù)名稱對標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容進(jìn)行完善。

（2）增加計量和安全管理等相關(guān)內(nèi)容

編制組增加了渠道計量和安全管理等相關(guān)的內(nèi)容。

4、主要起草人及其所做的工作

本標(biāo)準(zhǔn)的編制工作主要由南水北調(diào)中線干線工程建設(shè)管理局等

單位人員完成。具體工作安排如下：

朱濤、李益、傅又群等，主要負(fù)責(zé)標(biāo)準(zhǔn)的框架制定、統(tǒng)籌安排標(biāo)

準(zhǔn)編制的各項工程、進(jìn)度控制、階段性成果及最終成果的審核；

方勇、鄭寓等，主要負(fù)責(zé)標(biāo)準(zhǔn)整體布局、修改與審核；

王峰、閆飛等，主要負(fù)責(zé)渠道養(yǎng)護(hù)管理分析及編制文稿；

張吉康、郝澤嘉、焦康等，主要負(fù)責(zé)標(biāo)準(zhǔn)文稿的修改與審核；

李桃、程萌等，主要負(fù)責(zé)標(biāo)準(zhǔn)資料的收集與整理及編制文稿；

許國、許立祥等主要負(fù)責(zé)標(biāo)準(zhǔn)資料的收集與整理。

二、主要內(nèi)容說明及來源依據(jù)

1、主要內(nèi)容

本標(biāo)準(zhǔn)共包括8章2個附錄，分別為1范圍、2規(guī)范性引用文

件、3術(shù)語和定義、4工程檢查、5工程檢測、6工程養(yǎng)護(hù)、7安全

管理與應(yīng)急管理、8檔案管理，2個附錄分別是附錄A工程檢查常

見問題分類分級、附錄B表格樣式。

2、來源依據(jù)

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當(dāng)前我國具有大量大型輸水渠道工程正在運行中，如南水北調(diào)中

線工程、南水北調(diào)東線工程、引灤入津、引灤入唐、引黃入晉、引大

入秦等工程，且南水北調(diào)西線工程等一批輸水工程正在規(guī)劃中，輸水

渠道在保障國家灌溉用水、城市用水等方面發(fā)揮了重要作用，隨著我

國現(xiàn)代化進(jìn)程不斷加快，這些工程相應(yīng)地需要完善。然目前運行管理

相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)缺乏，迫切需要開展相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)編制工作，為提高各工程運

行管理效率，保障工程安全，提供技術(shù)指導(dǎo)和支撐。

本標(biāo)準(zhǔn)在總結(jié)南水北調(diào)渠道運行管理經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，按照國家和

行業(yè)渠道管理的要求，開展編制工作。

三、專利情況說明

本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的內(nèi)容是在總結(jié)南水北調(diào)渠道工程養(yǎng)護(hù)管理經(jīng)驗的

基礎(chǔ)上進(jìn)行編制，技術(shù)內(nèi)容成熟，未涉及相關(guān)專利。

四、與相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的關(guān)系分析

1.與國際、國外同類標(biāo)準(zhǔn)水平的對比情況，或與測試的國外樣

品、樣機的有關(guān)數(shù)據(jù)對比情況。

無

2.與國內(nèi)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)協(xié)調(diào)性分析。

現(xiàn)行有關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)是《襯砌與防滲渠道工程技術(shù)管理規(guī)程》（SL

599-2013）、《渠道防滲工程技術(shù)規(guī)范》（GB/T50600-2010）等，但

這些標(biāo)準(zhǔn)主要是技術(shù)類規(guī)定，不是養(yǎng)護(hù)管理類標(biāo)準(zhǔn)，本標(biāo)準(zhǔn)是針對輸

水渠道工程的養(yǎng)護(hù)管理，具有一定的針對性，在滿足國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)

標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，提出輸水渠道養(yǎng)護(hù)管理的明確規(guī)定，標(biāo)準(zhǔn)化對象更加

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具體，操作性更強，與其他標(biāo)準(zhǔn)不