兒童醫(yī)院院務公開實施方案

兒童醫(yī)院院務公開實施方案為進一步鞏固、深化和規(guī)范我院院務公開工作，加強我院民主政治建設(shè)，根據(jù)中共中央辦公廳、國務院辦公廳《關(guān)于在國有企業(yè)、集體企業(yè)及其控股企業(yè)深入實行廠務公開制度的通知》（中辦發(fā)〔2002〕13號）和**市委、市政府《關(guān)于印發(fā)〈**市深入實行廠務公開制度的意見〉的通知》（京辦發(fā)〔2002〕24號）、**市衛(wèi)生局《關(guān)于在衛(wèi)生系統(tǒng)深入實行院務公開制度的若干意見》（京衛(wèi)工字〔2006〕2號）、**市衛(wèi)生局文件（京衛(wèi)工字〔2010〕2號）轉(zhuǎn)發(fā)衛(wèi)健委關(guān)于印發(fā)《醫(yī)療機構(gòu)院務公開監(jiān)督考核辦法（試行）》的通知等文件精神，結(jié)合我院實際情況，以胡錦濤同志的“科學發(fā)展觀”重要思想為指導，堅持把開展院務公開的活動與創(chuàng)建"人民滿意醫(yī)院"及行風評議相結(jié)合，針對重大事項、財務收支及群眾反映的熱點問題，采取有效的措施，增加工作透明度，進一步轉(zhuǎn)變工作作風，強化管理意識，提高醫(yī)院內(nèi)涵建設(shè)，全心全意為病人服務，特制定**兒童醫(yī)院院務公開實施方案。一、充分認識新形勢下深入實施院務公開制度的重要意義實行院務公開制度，是實踐“科學發(fā)展觀”重要思想、全面落實科學發(fā)展觀的具體體現(xiàn)；是加強基層民主政治建設(shè)，完善我院民主管理、民主參與、民主監(jiān)督制度的重要內(nèi)容；是加強領(lǐng)導班子建設(shè)、密切黨群關(guān)系的有效手段；是建立我院現(xiàn)代管理制度，提高醫(yī)療服務質(zhì)量，建設(shè)和諧醫(yī)患關(guān)系、和諧醫(yī)院與和諧社會的重要途徑。搞好院務公開工作，對于貫徹深化首都衛(wèi)生體制改革，加強首都公共衛(wèi)生體系建設(shè)，完成**“十一五”衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展規(guī)劃目標，推動實現(xiàn)“新**、新奧運”的戰(zhàn)略構(gòu)想，有著十分重要的意義。二、建立健全院務公開領(lǐng)導體制和工作機制實行院務公開，我院堅持“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導，行政主體到位，工會積極運作，紀檢監(jiān)督檢查，職工積極參與”的領(lǐng)導體制和工作機制。（一）加強組織領(lǐng)導，明確職責分工，做到領(lǐng)導體制到位。我院擬成立由黨委、行政、紀檢、工會、組織、人事等相關(guān)部門組織的院務公開協(xié)調(diào)（領(lǐng)導）小組。黨委書記沈穎同志任組長，是院務公開的“第一責任人”；院長**同志任副組長，是院務公開的“第一執(zhí)行人”。將院務公開工作納入重要議事日程，定期研究，組織制定方案，落實主管領(lǐng)導和職能部門的具體責任，做好思想政治工作與組織協(xié)調(diào)工作。行政部門是院務公開的主體，履行院務公開工作的主要責任，檢查和部署院務公開工作，將院務公開納入行政管理系列，建立目標責任考核制度，為院務公開提供必要的物質(zhì)基礎(chǔ)和工作條件。紀檢監(jiān)督部門是院務公開監(jiān)督檢查工作的“牽頭人”，負責對院務公開工作進行監(jiān)督檢查，對院務公開中出現(xiàn)的違法違紀問題進行查處，確保這項工作的健康發(fā)展。工會是院務公開的辦事機構(gòu)，要在黨委的領(lǐng)導下，主動推動和配合行政做好院務公開工作，完成黨政與職工群眾交辦的各項任務。我院成立院務公開領(lǐng)導小組，負責院務公開組織領(lǐng)導工作。領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在院工會，負責院務公開日常工作。（二）緊密結(jié)合醫(yī)院實際，突出重點，做到具體措施到位。我院實行院務公開制度，并逐步實現(xiàn)院務公開在內(nèi)容、形式、程序、時間、監(jiān)督和管理機制等六個方面的制度化、規(guī)范化。院務公開向各科室縱深發(fā)展，建立二級管理體制，實行二級公開制度。院務公開的具體內(nèi)容根據(jù)不同發(fā)展時期的具體情況而定，突出不同時期醫(yī)院經(jīng)營管理的“難點”、職工普遍關(guān)心的“熱點”以及領(lǐng)導班子和黨風廉政建設(shè)的“關(guān)鍵點”。要采取有效方式，按照規(guī)范程序進行，通過及時、規(guī)范、真實可信的公開，調(diào)動各方面的積極性，促進醫(yī)院各項工作的發(fā)展。（三）加強監(jiān)督檢查，建立責任追究制度，做的責任落實到位。我院成立由紀檢、工會和職工代表組成的院務公開監(jiān)督小組，負責監(jiān)督、檢查院務公開內(nèi)容是否真實、全面，公開是否及時，程序是否符合規(guī)定，職工反映的意見是否得到落實，并組織職工對院務公開工作進行評議和監(jiān)督，保證院務公開的真實性和有效性。要建立醫(yī)院內(nèi)部的自檢自查制度，并作為長效機制堅持下去。要嚴格按照國家和**市有關(guān)規(guī)定推行，堅決防止和克服形式主義，切實做到單位重大決策必須通過院務公開聽取職工意見，并提交職代會審議，未經(jīng)職代會審議的不應實施；涉及職工切身利益的重大事項，既未公開又未經(jīng)職代會通過的有關(guān)決定視為無效；醫(yī)院領(lǐng)導人員違反職代會決議和院務公開的有關(guān)規(guī)定，導致矛盾激化，影響醫(yī)院和社會穩(wěn)定的，要追究其責任。三、院務公開的主要內(nèi)容醫(yī)院各項工作涉及單位職工、服務對象和社會各界的利益。除涉及國家安全、商業(yè)秘密、科研機密等法律規(guī)定不能公開的內(nèi)容外，要把單位職工、服務對象和社會各界廣泛關(guān)注的事項，在單位內(nèi)部和社會兩個層次，全面、真實、及時地公開。（一）向單位職工公開的內(nèi)容：1、健全職代會制度：我院改革發(fā)展的重大決策，醫(yī)院中長期發(fā)展規(guī)劃，改革、改制方案，重大技術(shù)改革方案，執(zhí)行上級政策做出的決議、決定等重大事項。2、我院經(jīng)營管理的重要事項。年度經(jīng)營目標及實現(xiàn)進度，財務預決算、財務檢查報告和審計結(jié)論，大額資金使用，藥品、大型醫(yī)療儀器、設(shè)備和醫(yī)用耗材采購，重點實驗室建設(shè)、科技攻關(guān)課題實施程序和進度，工程項目招投標、承包租賃合同執(zhí)行，單位內(nèi)部經(jīng)濟責任制、各種規(guī)章制度措施等。3、涉及我院職工切身利益方面的重要問題。聘用合同、集體合同的簽訂和履行，干部任免、人事調(diào)配、人事獎懲、職工招聘、專業(yè)技術(shù)職稱的評聘，職工提薪晉級、工資獎金分配、福利與獎懲，職工養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療、工傷、生育等社會保障基金繳納，評優(yōu)選先的條件、數(shù)量和結(jié)果，職工購房、售房的政策和住房公積金管理，職工培訓計劃，勞動保護措施，有關(guān)勞動法律法規(guī)的執(zhí)行等。4、我院領(lǐng)導班子和黨風廉政建設(shè)的重大問題。民主評議院級領(lǐng)導干部，中層領(lǐng)導干部、重要崗位人員聘任，醫(yī)院業(yè)務招待費使用，領(lǐng)導干部廉潔自律及工資、獎金、住房、用車、通訊工具使用，出國（境）費用支出等。（二）向服務對象和社會各界公開的主要內(nèi)容1、及時公布從業(yè)人員的詳細從業(yè)信息，方便服務對象的監(jiān)督和選擇。2、公開服務承諾，接受社會監(jiān)督，營造廉潔行醫(yī)、誠信服務的良好氛圍。3、公開醫(yī)藥價格和醫(yī)療收費，規(guī)范和公示醫(yī)療服務項目，實行醫(yī)療費用清單制度，提供醫(yī)療費用查詢服務。4、公開醫(yī)療及管理規(guī)范，包括國家及**市有關(guān)醫(yī)療技術(shù)規(guī)范、醫(yī)院管理制度、服務公約、醫(yī)療道德規(guī)范等。5、公開患者就醫(yī)事項、醫(yī)療糾紛解決程序及醫(yī)療事故的處理結(jié)果。四、切實規(guī)范院務公開的形式和基本程序（一）向醫(yī)院職工公開的主要形式院務公開的主要載體是職工代表大會。應通過職工代表大會將醫(yī)院重大事項向職工公開，使職工代表在“知情”的基礎(chǔ)上，充分行使審議建議、審議通過、審議決定、評議監(jiān)督四項職權(quán)。通過院務公開，不斷充實和豐富職代會的內(nèi)容，提高職代會的質(zhì)量和實效。在職代會閉會期間，由工會作為日常工作機構(gòu)參與監(jiān)督工作。在醫(yī)院除設(shè)立固定的院務公開欄外，還要采取黨政工聯(lián)席會議、職工代表團（組）長聯(lián)席會議、院長會、職工懇談會、院長接待日、征求意見箱、投訴電話、廣播、電視、信息網(wǎng)絡、簡報等形式進行院務公開，不斷擴大公開面。（二）向醫(yī)院職工公開的基本程序：1、確定公開的內(nèi)容與形式。由院務公開辦公室提出，由行政部門準備，整理需要公開的資料，報院務公開協(xié)調(diào)小組研究，確定公開的事項、形式和落實部門。2、適時公開。單位準備提交職代會審議、通過、決定的事項原則上應在事前公開。3、意見反饋與整改。在職代會公開的事項，由職代會根據(jù)相應的職權(quán)和程序形成決議決定，提交有關(guān)方面執(zhí)行，無需決議決定的事項，由職代會形成書面意見，提供有關(guān)部門整改落實，通過其他形式公開的事項，由院務公開辦公室和監(jiān)督檢查小組收集意見，提供給有關(guān)部門整改落實，并將整改情況及時向職工群眾反饋。4、材料歸檔。院務公開辦公室將每次公開的內(nèi)容、時間、承辦部門和人員、職工群眾的評議情況、有關(guān)部門的處理意見和辦理情況，整理成文字材料，歸檔保存，便于查詢和監(jiān)督。（三）向服務對象和社會各界公開的主要形式醫(yī)院實行醫(yī)療服務信息公布制度，建立健全費用查詢系統(tǒng)，通過公示欄、電子觸摸屏或顯示屏、聘請社會監(jiān)督員、建立信息網(wǎng)站、設(shè)立咨詢電話、發(fā)表公開信、發(fā)放患者須知等多種形式進行公開，廣泛接受監(jiān)督。醫(yī)院在此基礎(chǔ)上，結(jié)合自身特點，不斷探索新的公開形式，最大限度地做到服務對象滿意，讓社會滿意，構(gòu)建和諧的醫(yī)患關(guān)系。五、院務公開的考核及獎懲工作：加強領(lǐng)導，明確責任，加強考核與獎懲工作，每年進行一次自查。院務公開領(lǐng)導小組將不定期開展多種形式的抽查，考核院務公開工作情況，考核內(nèi)容包括：（一）組織機構(gòu)。院務公開領(lǐng)導小組建立情況；行政主要領(lǐng)導進入領(lǐng)導小組并擔任副組長情況；黨委、行政、紀檢、工會、組織、人事等相關(guān)部門成員進入領(lǐng)導小組情況；院務公開監(jiān)督機構(gòu)建立情況。（二）工作制度。院務公開工作制度建立情況；公開的內(nèi)容、形式、程序、時間、監(jiān)督與管理機制等在工作制度中嚴格規(guī)定的情況。（三）具體實施。院務公開納入行政日常管理工作中的情況；公開前的準備、工作過程的組織實施、公開后的效果評估等落實到具體責任部門和人員情況；院務公開的檔案管理情況；二級公開制度實行情況。（四）職代會作用。職代會四項職權(quán)落實情況；對職代會決議、職工代表提案落實與反饋情況；職代會閉會期間，院務公開工作正常運作情況。（五）實際效果。黨群、干群關(guān)系是否有所加強；黨風廉政建設(shè)是否有所加強；職工群眾的滿意度是否達到80%以上；服務對象滿意度是否達到90%以上。我院黨委將把各科院