《地面沉降分層標建設(shè)與運維技術(shù)規(guī)程》編制說明

目次

一、工作簡況.......................................................1

（一）任務(wù)來源..................................................1

（二）制定標準的背景、目的和意義................................1

（三）編制過程..................................................3

二、行業(yè)標準編制原則和確定行業(yè)標準主要內(nèi)容的論據(jù)...................5

（一）編制原則..................................................6

（二）標準主要內(nèi)容的論據(jù)........................................6

三、試驗驗證的分析、綜述報告，技術(shù)經(jīng)濟論證，預(yù)期的經(jīng)濟效果.........9

（一）試驗驗證..................................................9

（二）技術(shù)經(jīng)濟論證及預(yù)期的經(jīng)濟效果.............................11

四、采用國際標準和國外先進標準的程度，以及與國際、國外同類標準水平的對

比情況，或與測試的國外樣品、樣機的有關(guān)數(shù)據(jù)對比情況................12

五、以國際標準為基礎(chǔ)的起草情況，以及是否合規(guī)引用或者采用國際國外標準，

并說明未采用國際標準的原因........................................12

六、與有關(guān)法律、行政法規(guī)及相關(guān)標準的關(guān)系..........................12

七、重大分歧意見的處理經(jīng)過和依據(jù)..................................13

八、涉及專利的有關(guān)說明............................................13

九、實施標準的要求，以及組織措施、技術(shù)措施、過渡期和實施日期的建議等措

施建議............................................................13

十、其他應(yīng)予說明的事項............................................14

地面沉降分層標建設(shè)與運維技術(shù)規(guī)程

編制說明

一、工作簡況

（一）任務(wù)來源

2023年7月自然資辦發(fā)(2023)30號“自然資源部辦公廳關(guān)于印

發(fā)2023年度自然資源標準制修訂工作計劃的通知”文件，為貫徹落

實《國家標準化發(fā)展綱要》要求，強化《自然資源標準體系》實施，

有序組織自然資源標準制修訂工作，充分發(fā)揮標準化在全面履行自然

資源部職責(zé)中的基礎(chǔ)性支撐作用，部組織制定了《2023年度自然資

源標準制修訂工作計劃》，并通過了自然資源標準化工作管理委員會

審議。

行業(yè)標準《地面沉降分層標建設(shè)與運維技術(shù)規(guī)程》以標準計劃號

202312010下達，明確指出起草單位按照自然資源工作需要，廣泛調(diào)

研、加強協(xié)作、深入分析、試點驗證，保證標準的科學(xué)性、協(xié)調(diào)性和

適用性，確保于24個月內(nèi)完成行業(yè)標準制訂任務(wù)。

按照行業(yè)標準制訂工作程序的要求，由天津市地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測總站

牽頭，聯(lián)合中國地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測院、上海市地質(zhì)調(diào)查研究院、河北省地

質(zhì)礦產(chǎn)勘查開發(fā)局第三水文工程地質(zhì)大隊、河北省地質(zhì)礦產(chǎn)勘查開發(fā)

局第四水文工程地質(zhì)大隊、天津市地質(zhì)事務(wù)中心成立了標準起草工作

組。

（二）制定標準的背景、目的和意義

地面沉降事關(guān)國家戰(zhàn)略建設(shè)區(qū)安全，事關(guān)人民群眾生命財產(chǎn)安全，

事關(guān)地區(qū)經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展。全國主要盆地都存在不同程度的地面

沉降，黨中央、國務(wù)院非常重視地面沉降工作，2018年以來，習(xí)近

平總書記多次對華北地區(qū)的地面沉降工作做出重要批示指示。自然資

1

源部等六部門聯(lián)合印發(fā)《京津冀平原地面沉降綜合防治總體規(guī)劃

（2019-2035年）》對北京、天津、河北三?。ㄊ校┨岢隽说孛娉两?/p>

防控目標。為了有效預(yù)防和控制地面沉降，不同地區(qū)正在逐步建立地

面沉降綜合監(jiān)測網(wǎng)，系統(tǒng)獲取地面沉降監(jiān)測數(shù)據(jù)，為地面沉降防治與

地下水科學(xué)開采提供指導(dǎo)性意見。地面沉降監(jiān)測分層標是地面沉降監(jiān)

測和防治的重要監(jiān)測設(shè)施之一，能系統(tǒng)掌握地層壓縮變形情況，分析

地面沉降產(chǎn)生的層位和具體原因，為制定科學(xué)合理的控制地面沉降措

施提供基礎(chǔ)數(shù)據(jù)和科學(xué)依據(jù)。地面沉降監(jiān)測分層標建設(shè)專業(yè)技術(shù)要求

高、施工工藝復(fù)雜、監(jiān)測精度高，需要專業(yè)規(guī)范指導(dǎo)，以提高工程質(zhì)

量、資金使用效率及工程服務(wù)年限，保證地面沉降監(jiān)測數(shù)據(jù)連續(xù)、精

度可靠。

《地面沉降分層標建設(shè)與運維技術(shù)規(guī)程》規(guī)范分層標（組）建設(shè)

與運行維護工作的標準化意義主要表現(xiàn)在以下三個方面。

1.地面沉降監(jiān)測分層標（組）建設(shè)與運行維護工作尚未有專項技

術(shù)規(guī)范統(tǒng)籌、系統(tǒng)地指導(dǎo)分層標（組）設(shè)計、施工、監(jiān)測及運行維護

等工作，已有的《地面沉降調(diào)查與監(jiān)測規(guī)范》（DZ/T0283-2015）和

上海市地標《地面沉降監(jiān)測與防治技術(shù)規(guī)程》（DG/TJ08-2051-2008）

兩本規(guī)范附錄僅涉及地面沉降分層標（組）建設(shè)內(nèi)容，未詳細對地質(zhì)

鑒別孔、分層監(jiān)測層位、孔隙水壓力監(jiān)測孔設(shè)計與運行維護做明確規(guī)

定。分層標（組）建設(shè)為隱蔽性工程，一次性建設(shè)，過程記錄監(jiān)督資

料為主要的工程考核依據(jù)，目前尚無明確規(guī)范，不能形成硬性指標體

系。目前分層標建設(shè)過程需要參考多種規(guī)范，標孔結(jié)構(gòu)設(shè)計及工序細

節(jié)較多且不盡相同，客觀認識差異較大，導(dǎo)致近年來新建地面沉降監(jiān)

測設(shè)施工程質(zhì)量參差不齊，影響了監(jiān)測效果?！兜孛娉两捣謱訕私ㄔO(shè)

與運維技術(shù)規(guī)程》是實現(xiàn)地面沉降監(jiān)測分層標（組）設(shè)計、施工、運

2

行維護規(guī)范化的重要手段。

2.天津市、上海市、河南省等地出臺了地面沉降分層標建設(shè)的相

關(guān)地方標準，但這些地方標準規(guī)程僅在適合本地區(qū)地層條件下對分層

標（組）設(shè)計做了規(guī)定，但不適應(yīng)全國范圍的需求，亟待出臺《地面

沉降分層標建設(shè)與運維技術(shù)規(guī)程》行業(yè)標準來統(tǒng)一指導(dǎo)全國地面沉降

監(jiān)測分層標（組）設(shè)計、施工、運維工作，有效減少項目監(jiān)管部門對

該項工作監(jiān)督過程的盲目性，提高參建各方對該工作過程的認識，避

免建設(shè)過程分歧、監(jiān)管效率低等現(xiàn)象，服務(wù)全國地面沉降防治工作。

3.地面沉降監(jiān)測分層標（組）運行維護是地面沉降監(jiān)測體系的

重要組成部分，其監(jiān)測數(shù)據(jù)在地面沉降防治方案的制定中發(fā)揮了關(guān)鍵

作用，尤其是在地面沉降嚴格控制新形勢下，面對地面沉降變化趨勢

和原因的精細研究，迫切需要建立完善和統(tǒng)一地地面沉降監(jiān)測體系，

保持監(jiān)測數(shù)據(jù)的穩(wěn)定性、精確性、持續(xù)性和統(tǒng)一性。鑒于目前各地對

地面沉降監(jiān)測工作的差異性，存在運行和維護方面的缺失和不足，急

需制定行業(yè)整體的技術(shù)規(guī)程，用于規(guī)范分層標（組）監(jiān)測運行維護工

作的各個環(huán)節(jié)?！兜孛娉两捣謱訕私ㄔO(shè)與運維技術(shù)規(guī)程》提出了規(guī)范

的工作流程和技術(shù)要求，確保監(jiān)測的穩(wěn)定運行，獲取持續(xù)穩(wěn)定可靠的

分層變形、地下水位、孔隙水壓力等監(jiān)測數(shù)據(jù)，分析地面沉降變化，

為開展科學(xué)研究和制定防治地面沉降決策提供數(shù)據(jù)依據(jù)，提高社會化

服務(wù)水平。

（三）編制過程

在本標準征求意見稿起草階段主要包括制定工作計劃、編寫討論

稿、專家討論等環(huán)節(jié)工作。

2023年7月《地面沉降分層標建設(shè)與運維技術(shù)規(guī)程》列入自然

資源部辦公廳關(guān)于印發(fā)2023年度自然資源標準制修訂工作計劃，以

3

標準計劃號202312010。

2023年8月，天津市地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測總站聯(lián)合參編單位成立了行

標編制工作組，制定了工作計劃、編寫大綱，研究標準編制的主要內(nèi)

容，明確任務(wù)分工及各階段進度時間。工作組成員學(xué)習(xí)了

GB/T1.1-2009《標準化工作導(dǎo)則第1部分:標準的結(jié)構(gòu)和編寫規(guī)則》，

對制定工作程序的各個環(huán)節(jié)，進行了探討和研究。

2023年9-11月，工作組收集分層標、地面沉降、地下水、基巖

標、鉆探等方面的技術(shù)資料和標準規(guī)范，梳理工作實踐的經(jīng)驗和問題，

并對標準主要內(nèi)容和關(guān)鍵技術(shù)問題等開展研討，明確了標準的目的任

務(wù)、制定原則和細化工作進度安排。

2023年12月，初步形成《地面沉降分層標建設(shè)與運維技術(shù)規(guī)程》

征求意見稿（討論稿），在參與編制單位內(nèi)部征求意見。

2024年1月28日，組織業(yè)內(nèi)專家在天津召開技術(shù)規(guī)程研討會，

邀請中國地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測院殷秀蘭教授級高工、北京市地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測所

羅勇教授級高工、河北省地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測院張進才教授級高工、中國鐵

路設(shè)計集團有限公司李國和教授、中水北方勘測設(shè)計研究有限責(zé)任公

司余宣興教授、河北省地礦局第三水文工程地質(zhì)大隊景龍副隊長、齊

恭主任和河北省地礦局第四水文工程地質(zhì)大隊常林幀總工、馮健所長

等單位專家以及相關(guān)技術(shù)人員20余人參會，針對《地面沉降分層標

建設(shè)與運維技術(shù)規(guī)程》征求意見稿（討論稿）內(nèi)容提出意見，并進行

現(xiàn)場討論。與會專家針對征求意見稿（討論稿）的總體框架和主要內(nèi)

容，包括分層標術(shù)語定義、選址、設(shè)計、施工和運維等內(nèi)容提出修改

建議，并結(jié)合全國各地以及水利、鐵路等行業(yè)分層標建設(shè)和運維的工

作實際和經(jīng)驗交流了意見。

2024年2月，編制工作組認真梳理征求意見稿（討論稿）反饋

4

意見，逐條研究和完善，并組織多次研討，并結(jié)合全國地面沉降監(jiān)測

網(wǎng)建設(shè)的需求，對征求意見稿（討論稿）進行修改。

2024年3月，本標準征求意見稿的編制過程中，總結(jié)了以往工

作經(jīng)驗基礎(chǔ)上，也參考了國內(nèi)外相關(guān)文獻，形成本標準征求意見稿和

編制說明。

（四）編制單位和人員

本標準由天津市地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測總站牽頭編制，參加單位主要有：

中國地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測院、河北省地質(zhì)礦產(chǎn)勘查開發(fā)局第三水文工程地質(zhì)

大隊、河北省地質(zhì)礦產(chǎn)勘查開發(fā)局第四水文工程地質(zhì)大隊、上海市地

質(zhì)調(diào)查研究院、天津市地質(zhì)事務(wù)中心。

本文件主要起草人：白晉斌、齊波、王海剛、羅立紅、呂瀟文、

牛文明、齊恭、郭海鵬、黃猛、徐宏斌、吳建中、景龍、王云龍、鄭

飛、劉振輝、顧立軍、李兆楠、陳明忠、張姣姣、曾令海、田勇、柳

玉潔、周長紅、賈曉青、牛毅。其分工如下：

白晉斌、齊波和王海剛負責(zé)標準主要內(nèi)容和文本結(jié)構(gòu)的確定，標

準研究、調(diào)研以及技術(shù)指導(dǎo)，前言、引言、范圍和總則內(nèi)容編寫。

羅立紅、呂瀟文負責(zé)標準文本統(tǒng)稿、編制說明及部分附錄的編寫。

牛文明、齊恭、郭海鵬、黃猛、景龍、徐宏斌、牛毅負責(zé)術(shù)語與

定義、調(diào)查選址、分層標（組）設(shè)計和施工內(nèi)容的編寫。

王云龍、李兆楠、鄭飛、曾令海、柳玉潔負責(zé)分層標（組）監(jiān)測

內(nèi)容的編寫。

吳建中、劉振輝、顧立軍、陳明忠、田勇負責(zé)設(shè)施維護內(nèi)容的編

寫。

賈曉青、張姣姣、周長紅負責(zé)資料與成果要求及部分附錄的編寫。

二、行業(yè)標準編制原則和確定行業(yè)標準主要內(nèi)容的論據(jù)

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（一）編制原則

本標準的制定依據(jù)以下原則：

1.規(guī)范性原則

按照GB/T1.1-2020《標準化工作導(dǎo)則第1部分：標準化文件

的結(jié)構(gòu)和起草規(guī)則》的相關(guān)要求制定《地面沉降分層標建設(shè)與運維技

術(shù)規(guī)程》（計劃號202312010）行業(yè)標準化指導(dǎo)性技術(shù)文件。

2.一致性原則

《地面沉降分層標建設(shè)與運維技術(shù)規(guī)程》（計劃號202312010）

與國內(nèi)相關(guān)標準如水文水井地質(zhì)鉆探規(guī)程（DZ/T0148）、地下水監(jiān)

測井建設(shè)規(guī)范（DZ/T0270）相關(guān)又有區(qū)別，在編制過程中盡量求同存

異，嚴格掌握以下原則：按照各自的職責(zé)范圍，充分發(fā)揮各自專業(yè)特

長；在關(guān)鍵術(shù)語定義、內(nèi)容框架方面力求保持協(xié)調(diào)，不產(chǎn)生矛盾沖突。

3.通俗性原則

在標準起草過程中，對較復(fù)雜的工序進行分段論述，框架結(jié)構(gòu)合

理、邏輯思維清晰，文字務(wù)求嚴謹、句子保證通順，用詞統(tǒng)一規(guī)范、

防止歧義誤解，前后互相呼應(yīng)、避免產(chǎn)生矛盾，以增加標準的可理解

性。

（二）標準的主要內(nèi)容

本標準內(nèi)容包括前言、引言，范圍、規(guī)范性引用文件、術(shù)語和定

義、總則、調(diào)查選址、分層標（組）設(shè)計、分層標（組）施工、分層

標（組）監(jiān)測、設(shè)施維護和資料與成果要求10個主要章節(jié)及16個附

錄組成，核心章節(jié)主要內(nèi)容概述如下：

1.總則

本章列出了分層標建設(shè)與運維的目的任務(wù)、工作流程、分層標（組）

分類以及調(diào)查選址、設(shè)計、施工、運行維護和成果資料提交等方面的

6

工作要求。

2.調(diào)查選址

本章列出了分層標（組）調(diào)查選址基本要求，明確了分層標（組）

建設(shè)前期需進行的調(diào)查內(nèi)容，并提出了選址條件。

3.分層標（組）設(shè)計

本章列出了分層標(組)設(shè)計的一般規(guī)定、地質(zhì)勘查孔設(shè)計的技術(shù)

要求，以及基巖標、分層標、地下水位監(jiān)測孔、孔隙水壓力監(jiān)測孔的

結(jié)構(gòu)、鉆孔和成標等方面設(shè)計技術(shù)要求，也規(guī)定了地面標和附屬設(shè)施

設(shè)計要求。

4.分層標（組）施工

本章列出了分層標(組)設(shè)計的一般規(guī)定、施工組織設(shè)計、設(shè)備選

型、施工準備、鉆探成孔、成標（孔）工藝、孔口保護、施工期監(jiān)測、

常見事故預(yù)防及處理、質(zhì)量控制、健康、安全、環(huán)保管理。

5.分層標（組）監(jiān)測

本章列出了分層標（組）監(jiān)測的一般規(guī)定、監(jiān)測儀器設(shè)備、分層

標監(jiān)測、地下水位和孔隙水壓力監(jiān)測、分層標監(jiān)測數(shù)據(jù)錄入整理匯總。

6.設(shè)施維護

本章列出了分層標（組）設(shè)施維護的一般規(guī)定、監(jiān)測設(shè)施保護、

分層標（組）設(shè)施維護、自動監(jiān)測設(shè)備維護、監(jiān)測信息系統(tǒng)維護。

7.資料與成果要求

本章列出了資料與成果要求的一般規(guī)定、設(shè)計成果要求、施工成

果要求、監(jiān)測成果編制要求.

8.附錄

本章列出了基巖標標型結(jié)構(gòu)參考圖基巖標標型結(jié)構(gòu)、扶正器、分

層標標型結(jié)構(gòu)、分層標標底結(jié)構(gòu)、地下水位監(jiān)測孔結(jié)構(gòu)、孔隙水壓力

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監(jiān)測孔結(jié)構(gòu)、地面標結(jié)構(gòu)、分層標（組）野外觀測記錄表、分層標（組）

監(jiān)測設(shè)施基本信息、靜力水準監(jiān)測系統(tǒng)構(gòu)成圖、地面沉降監(jiān)測儀器校

驗記錄表、分層標監(jiān)測成果表、分層標（組）監(jiān)測數(shù)據(jù)匯總表、分層

標（組）監(jiān)測設(shè)施巡查維護表、設(shè)計書編制提綱、分層標工程竣工報

告編制大綱、監(jiān)測成果報告編制提綱。

（三）確定主要內(nèi)容的依據(jù)

為保證標準體系框架的科學(xué)性、全面性和適用性，項目組經(jīng)過充

分研究，在考慮今后需要并結(jié)合現(xiàn)有地面沉降監(jiān)測分層標（組）建設(shè)

情況，本標準以地面沉降監(jiān)測分層標設(shè)計規(guī)范（DB12/T1119—2021）、

地面沉降監(jiān)測分層標施工技術(shù)規(guī)程（DB12/T1118—2021）、地面沉

降監(jiān)測站運行維護技術(shù)規(guī)程（DB12/T1117—2021）為基礎(chǔ)，考慮各

地區(qū)施工條件的差異性，選擇普遍適用的內(nèi)容，按照GB/T1.1-2020

《標準化工作導(dǎo)則第1部分：標準化文件的結(jié)構(gòu)和起草規(guī)則》的要

求確定文件框架。

本技術(shù)規(guī)程是在廣泛收集國內(nèi)外地面沉降分層標建設(shè)成果、工程

實例以及運行維護經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，結(jié)合我國目前工作現(xiàn)狀和未來一段

時期需求編制完成。內(nèi)容力求做到標準的系統(tǒng)性、完整性、實用性。

為使本技術(shù)規(guī)程既簡明扼要、適用，又避免規(guī)程內(nèi)容冗長，部分參數(shù)

的獲取方式或計算公式?jīng)]有編入，可查閱相關(guān)標準、文獻等計算確定。

確定主要內(nèi)容的依據(jù)包括文獻參考、征求行業(yè)專家意見和工程實

例檢驗。對于標準中的能夠查到參考資料的條款內(nèi)容，按照文獻資料

中的內(nèi)容編寫，或者在參考資料的基礎(chǔ)上進行有針對性的改寫，并經(jīng)

過專家會議討論最終確定條款內(nèi)容。做到標準中重要數(shù)據(jù)、章節(jié)的內(nèi)

容都有出處、有理由、有根據(jù)。對于沒有參考資料的標準內(nèi)容條款，

由編制組提出條款內(nèi)容草案，再通過專家會議研討確定條款最終內(nèi)

8

容。為確保標準的實用性，該標準的主要內(nèi)容已在天津應(yīng)用多年。

三、試驗驗證的分析、綜述報告，技術(shù)經(jīng)濟論證，預(yù)期

的經(jīng)濟效果

（一）試驗驗證

地面沉降監(jiān)測分層標（組）建設(shè)始于上世紀七十年代，多年來分

層標（組）監(jiān)測體系隨著地面沉降演化也逐步完善，其布設(shè)是依據(jù)地

面沉降發(fā)展程度、地下水開采條件、沉降影響因素以及監(jiān)測對象需求

等。

（1）長期監(jiān)測效果驗證

天津分層標組建設(shè)和監(jiān)測已積累了三十多年的監(jiān)測數(shù)據(jù)，對天津

市調(diào)整地下水開采，地面沉降機理研究發(fā)揮了重要作用，為控沉管理

工作提供了堅實的技術(shù)保障。如天津大直沽分層標，始建于1980年，

監(jiān)測深度最大至250米，標孔布設(shè)類型包含分層標、地下水位監(jiān)測孔、

孔隙水壓力監(jiān)測孔，長期獲取地層壓縮變形、水位變化指標。建成初

期該地地下水主要開采層位是第Ⅱ、Ⅲ含水組，從監(jiān)測數(shù)據(jù)（圖1）

可見Ⅱ、Ⅱ含水組沉降量占主體，占總沉降量的40-50%。1985年以

后，隨著中心城區(qū)開采量的不斷減少，第Ⅱ、Ⅲ含水組水位明顯回升，

對應(yīng)層位沉降量明顯減小。因此分層標監(jiān)測為地面沉降防控和地下水

合理利用提供重要依據(jù)。

（2）超深分層標靈敏度驗證

由于天津松散層巨厚，為了監(jiān)測不同影響因素沉降問題，特別是

深部流體開采影響，分層標埋設(shè)深度達到上千米，標孔結(jié)構(gòu)、選材、

和工藝要求更高。以漢沽營城分層標為例，用于監(jiān)測城市建設(shè)、地下

水開采、地?zé)衢_采等引發(fā)的地面沉降，區(qū)分其分量，為地面沉降防控

和地?zé)?、地下水資源的開采布局調(diào)整提供依據(jù)。

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圖1天津大直沽分層標地層變形趨勢圖

2013年起水位下降，至2015年累計降幅為7.07m，地層隨水位

下降表現(xiàn)為明顯沉降，至2015年累計沉降8.7mm。自2016年起該

層水位呈季節(jié)性波動回升，2016-2021年水位累計回升10.56m。

2016～2018年該地層在水位回升過程中持續(xù)沉降，至2018年該層累

計沉降量達到17.72mm,沉降滯后持續(xù)3年，至2019年變?yōu)榛貜棧?/p>

并隨著水位季節(jié)性的升降出現(xiàn)壓縮和回彈，2019～2021年年均回彈

量在3.06-3.86mm/a之間?？陀^反映地層與水位變化關(guān)系。

圖2天津漢沽營城分層標地層變形與地下水位

（3）基巖標用途廣泛

基巖標建設(shè)對于單一工程及區(qū)域地面沉降監(jiān)測發(fā)揮很好的控制

測量與高程傳遞的作用，為提高區(qū)域水準測量、水利、鐵路高程基準

穩(wěn)定性發(fā)揮作用，為工程建設(shè)、施工、運營降低直接成本，并對水利、

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鐵路安全運營提供重要保障，以雄安基巖標為例，2017年4月1日，

中共中央、國務(wù)院決定設(shè)立雄安新區(qū)。此前經(jīng)過雄安地區(qū)的只有2015

年底開通的津保鐵路，有白溝站、白洋淀站兩站，是雄安新區(qū)規(guī)劃范

圍內(nèi)現(xiàn)有的站點，計劃將增設(shè)雄安站和雄安東站兩座高鐵站。2020

年9月雄忻鐵路、雄商鐵路已處于勘察設(shè)計階段，京雄鐵路已進入施

工階段。通過對該區(qū)域InSAR監(jiān)測沉降速率及現(xiàn)場勘測實例分析可

知，三條鐵路在雄安新區(qū)附近均存在較為嚴重的差異沉降，因此在雄

安新區(qū)建設(shè)基巖點極為必要。截止目前，雄安基巖標已經(jīng)穩(wěn)定運行3

年，并作為基巖原點為多條鐵路服務(wù)。經(jīng)過京滬高鐵、京津城際、雄

忻高鐵等鐵路及其它水利項目基巖標建設(shè)實踐證明，基巖標建設(shè)技術(shù)

已經(jīng)成熟。

在上述工作基礎(chǔ)上編制的《地面沉降監(jiān)測分層標建設(shè)與運維技術(shù)

規(guī)程》充分結(jié)合了具體工作實際，力求操作性強，易于全面推行。

（二）綜述報告

分層標（組）是地面沉降監(jiān)測的重要手段，一般包括分層標、地

下水監(jiān)測孔、孔隙水壓力監(jiān)測孔及附屬設(shè)施等，可以獲取不同地層變

形量及其對應(yīng)地下水位，以及粘性土層孔隙水壓力等指標變化情況，

為分析地面沉降特征規(guī)律、成因機理提供基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。分層標（組）的

標孔布設(shè)合理以及建設(shè)質(zhì)量決定了監(jiān)測數(shù)據(jù)的可靠性。分層標（組）

持續(xù)監(jiān)測對地面沉降發(fā)育特征、影響因素和趨勢分析等發(fā)揮積極作用，

也有力指導(dǎo)地面沉降防控。因此本標準指導(dǎo)地面沉降分層標（組）建

設(shè)和運維工作，規(guī)范分層標（組）調(diào)查選址、設(shè)計、施工、監(jiān)測和設(shè)

施維護的工作流程和技術(shù)要求，貼近工作實際，在區(qū)域、重點地區(qū)以

及專項地面沉降監(jiān)測應(yīng)用中具有較強的參考性。

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（三）技術(shù)經(jīng)濟論證及預(yù)期的經(jīng)濟效果

《地面沉降分層標建設(shè)與運維技術(shù)規(guī)程》是依據(jù)當(dāng)前新基建項目

需求制定的。本標準提出了一套完整的地面沉降監(jiān)測分層標（組）建

設(shè)流程，一方面能夠較為科學(xué)地統(tǒng)一全國的地面沉降監(jiān)測分層標組建

設(shè)，便于科學(xué)管理；另一方面，可在一定程度上避免地質(zhì)勘查工作過

程出現(xiàn)較大工程問題及減少因盲目施工對監(jiān)測成果的影響。

本標準有助于從業(yè)人員理解地面沉降分層標（組）建設(shè)目的、主

要內(nèi)容、關(guān)鍵技術(shù)和實際應(yīng)用，為我國地面沉降分層標（組）建設(shè)的

設(shè)計、施工和運行提供規(guī)范指導(dǎo)，為切實減少地下隱蔽工程的質(zhì)量問

題，以及解決設(shè)施建設(shè)導(dǎo)致后期測量成果不能真實反映地層變形問題，

從源頭控制好地面沉降基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升地面沉降監(jiān)測水平。

四、采用國際標準和國外先進標準的程度，以及與國際、

國外同類標準水平的對比情況，或與測試的國外樣品、樣機

的有關(guān)數(shù)據(jù)對比情況

本標準處于國內(nèi)先進水平。

工作組未查詢到與地面沉降監(jiān)測分層標建設(shè)與運維技術(shù)相關(guān)的

國際、國外標準技術(shù)文件。

五、以國際標準為基礎(chǔ)的起草情況，以及是否合規(guī)引用

或者采用國際國外標準，并說明未采用國際標準的原因

無國際標準為基礎(chǔ)。

六、與有關(guān)法律、行政法規(guī)及相關(guān)標準的關(guān)系

本規(guī)范在編制過程中，主要參考和引用了地面沉降調(diào)查與監(jiān)測規(guī)

范、地面沉降監(jiān)測規(guī)范、水文水井地質(zhì)鉆探規(guī)程、地下水動態(tài)監(jiān)測

規(guī)程等方面的國內(nèi)相關(guān)研究文獻、國家及地方的政策法規(guī)和技術(shù)標準，

主要包括：GB/T12897國家一、二等水準測量規(guī)范、GB50021巖土

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工程勘察規(guī)范、GB50027供水水文地質(zhì)勘察規(guī)范、GB/T50123土