市人社局2022年優(yōu)化營商環(huán)境提升方案范本

市人社局2022年優(yōu)化營商環(huán)境提升方案范本一、工作目標(biāo)按照11月19日全市優(yōu)化營商環(huán)境提升動(dòng)員大會(huì)上對(duì)優(yōu)化營商環(huán)境工作提出的新任務(wù)、新目標(biāo)和局黨組的安排部署，各指標(biāo)牽頭專班要爭取綜合排名進(jìn)入全省前3名、全國前30名；單項(xiàng)指標(biāo)排名爭取全省第1名、進(jìn)入全國前10名；市場(chǎng)主體滿意度達(dá)到100%，圍繞全省位次保五爭三搶第一目標(biāo)，確保我局兩項(xiàng)牽頭指標(biāo)進(jìn)入全省第一方陣。二、工作任務(wù)為貫徹落實(shí)市委主要領(lǐng)導(dǎo)提出的最優(yōu)指標(biāo)三個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，彰顯優(yōu)化營商環(huán)境工作的人社擔(dān)當(dāng)，各指標(biāo)牽頭專班要努力爭取我局勞動(dòng)力市場(chǎng)監(jiān)管和人才流動(dòng)便利度兩項(xiàng)牽頭指標(biāo)在省市營商環(huán)境評(píng)價(jià)中進(jìn)入第一方陣，確保實(shí)現(xiàn)保五爭三搶第一目標(biāo)。同時(shí)，要做好開辦企業(yè)、繳納稅費(fèi)、公共教育滿意度等指標(biāo)的配合工作，助力我局12項(xiàng)配合指標(biāo)全部取得好位次。（一）勞動(dòng)力市場(chǎng)監(jiān)管1.創(chuàng)新就業(yè)服務(wù)方式。方法措施：加快信息建設(shè)，強(qiáng)力推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)+公共就業(yè)系統(tǒng)應(yīng)用，推進(jìn)信息服務(wù)智慧化，加強(qiáng)人力資源信息歸集，建立全市統(tǒng)一的信息系統(tǒng)，推進(jìn)信息互聯(lián)互通和數(shù)據(jù)共享，實(shí)現(xiàn)供求雙方即時(shí)匹配、智能匹配。實(shí)行一網(wǎng)通辦的服務(wù)模式，定期為企業(yè)發(fā)布用工需求、開展招聘輔導(dǎo)，為勞動(dòng)者提供就業(yè)信息、職業(yè)培訓(xùn)。提升目標(biāo)：實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)經(jīng)辦、公共服務(wù)、監(jiān)管監(jiān)測(cè)、數(shù)據(jù)應(yīng)用四位一體，涵蓋280余個(gè)業(yè)務(wù)模塊，50余項(xiàng)單位服務(wù)事項(xiàng)、20余項(xiàng)個(gè)人服務(wù)事項(xiàng)，滿足內(nèi)、外網(wǎng)業(yè)務(wù)經(jīng)辦需要。構(gòu)建覆蓋市縣鄉(xiāng)村四級(jí)，輻射全域的公共就業(yè)服務(wù)體系，推動(dòng)線下實(shí)體網(wǎng)點(diǎn)服務(wù)與線上互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)深度融合。局責(zé)任科室（單位）：就業(yè)促進(jìn)辦公室牽頭，職業(yè)能力建設(shè)科、就業(yè)促進(jìn)服務(wù)中心、人才交流中心、失業(yè)保險(xiǎn)處、公共業(yè)務(wù)部配合落實(shí)前沿經(jīng)驗(yàn)：為方便企業(yè)了解各類就業(yè)補(bǔ)助政策及辦理相關(guān)事項(xiàng)，上海市人力資源社會(huì)保障局按照在網(wǎng)上業(yè)務(wù)辦理平臺(tái)探索實(shí)現(xiàn)一次性完成所有惠企政策的申請(qǐng)及辦理的思路，開發(fā)了就業(yè)政策點(diǎn)單式申請(qǐng)平臺(tái)，助力企業(yè)降低政策獲取成本，優(yōu)化營商環(huán)境。點(diǎn)單式申請(qǐng)平臺(tái)主要有三個(gè)特點(diǎn)：一是惠企政策菜單式呈現(xiàn)。企業(yè)在登錄平臺(tái)后，可以在一個(gè)界面內(nèi)點(diǎn)擊查詢所有惠企政策的辦事指南。同時(shí)，系統(tǒng)會(huì)根據(jù)企業(yè)在人社數(shù)據(jù)庫中的基本信息自動(dòng)初篩得出某個(gè)具體企業(yè)可能符合申請(qǐng)條件的惠企事項(xiàng)。通過就業(yè)惠企政策的菜單式呈現(xiàn)，既實(shí)現(xiàn)了企業(yè)對(duì)所有惠企政策的集成式獲知，降低了政策獲取成本，又避免了企業(yè)因?yàn)檎呃斫獍盐詹粶?zhǔn)可能導(dǎo)致的漏申請(qǐng)、錯(cuò)申請(qǐng)等情況發(fā)生。二是惠企政策點(diǎn)單式選擇。在了解惠企事項(xiàng)詳情后，企業(yè)可直接在界面內(nèi)勾選擬申請(qǐng)的事項(xiàng)。系統(tǒng)內(nèi)嵌互斥算法，當(dāng)兩類及以上項(xiàng)目不能同時(shí)申請(qǐng)時(shí)，系統(tǒng)會(huì)自動(dòng)進(jìn)行提示，企業(yè)可依據(jù)本單位實(shí)際情況選擇合適的惠企政策申領(lǐng)組合。三是惠企政策一站式辦理。目前，上海已經(jīng)將所有全程網(wǎng)辦的就業(yè)惠企惠民政策通道進(jìn)行了整合，統(tǒng)一從點(diǎn)單式申請(qǐng)平臺(tái)進(jìn)行接入，企業(yè)可在平臺(tái)內(nèi)通過系統(tǒng)輔助引導(dǎo)的方式，直接辦理各項(xiàng)政策申請(qǐng)。2.服務(wù)特殊群體就業(yè)。方法措施：加強(qiáng)同教育、公安等部門業(yè)務(wù)協(xié)同和就業(yè)信息共享，做好就業(yè)保障和服務(wù)。推動(dòng)取消應(yīng)屆高校畢業(yè)生報(bào)到證，對(duì)非公單位接收應(yīng)屆高校畢業(yè)生，取消由所在地公共就業(yè)人才服務(wù)機(jī)構(gòu)在就業(yè)協(xié)議書上簽章的環(huán)節(jié)。提升目標(biāo)：實(shí)現(xiàn)離校未就業(yè)高校畢業(yè)生實(shí)名登記100%，就業(yè)率90%以上；實(shí)現(xiàn)互聯(lián)網(wǎng)+就業(yè)創(chuàng)業(yè)應(yīng)用四級(jí)全覆蓋、業(yè)務(wù)全聯(lián)通。局責(zé)任科室（單位）：就業(yè)促進(jìn)辦公室牽頭，就業(yè)促進(jìn)服務(wù)中心、人才交流中心配合落實(shí)前沿經(jīng)驗(yàn)：XX事業(yè)單位2021年空缺崗位專項(xiàng)招聘高校畢業(yè)生。近日，XX省印發(fā)《關(guān)于深化實(shí)施部分減負(fù)穩(wěn)崗擴(kuò)就業(yè)政策措施的通知》（下稱《通知》），加大對(duì)促進(jìn)高校畢業(yè)生就業(yè)等的政策支持力度?！锻ㄖ访鞔_，各級(jí)事業(yè)單位2021年空缺崗位主要用于專項(xiàng)招聘高校畢業(yè)生，可面向XX高校及XX籍高校畢業(yè)生開展專項(xiàng)招聘；落實(shí)就業(yè)創(chuàng)業(yè)各項(xiàng)補(bǔ)貼、扶持及稅收優(yōu)惠政策；優(yōu)化應(yīng)屆高校畢業(yè)生就業(yè)服務(wù)，推動(dòng)取消應(yīng)屆高校畢業(yè)生報(bào)到證，對(duì)非公單位接收應(yīng)屆高校畢業(yè)生，取消由所在地公共就業(yè)人才服務(wù)機(jī)構(gòu)在就業(yè)協(xié)議書上簽章的環(huán)節(jié)。XX省支持有條件的地方，對(duì)中小微企業(yè)招用應(yīng)屆高校畢業(yè)生（含離校2年內(nèi)未就業(yè)的高校畢業(yè)生），可給予1000元/人一次性吸納就業(yè)補(bǔ)貼。此外，對(duì)小微企業(yè)吸納離校2年內(nèi)未就業(yè)高校畢業(yè)生就業(yè)的，按規(guī)定給予社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼。3.推進(jìn)勞動(dòng)保障誠信體系建設(shè)。方法措施：健全勞動(dòng)保障守法誠信激勵(lì)和失信懲戒機(jī)制，持續(xù)開展勞動(dòng)保障誠信等級(jí)評(píng)價(jià)和重大違法行為社會(huì)公布工作，健全用人單位勞動(dòng)保障守法誠信檔案。推進(jìn)人力資源和社會(huì)保障、發(fā)展改革、住建、水利、房管、市場(chǎng)監(jiān)管、銀行等部門相關(guān)信用信息系統(tǒng)互聯(lián)互通，實(shí)現(xiàn)對(duì)企業(yè)守法誠信信息互認(rèn)共享，加強(qiáng)協(xié)同監(jiān)管，引導(dǎo)企業(yè)依法誠信用工，加強(qiáng)對(duì)失信企業(yè)的協(xié)同監(jiān)管和聯(lián)合懲戒，構(gòu)建我市勞動(dòng)保障監(jiān)察一處失信、處處受限的失信懲戒格局。提升目標(biāo)：勞動(dòng)監(jiān)察領(lǐng)域企業(yè)守信率達(dá)到100%。局責(zé)任科室（單位）：勞動(dòng)保障監(jiān)察局前沿經(jīng)驗(yàn)：福建省每年組織開展一次企業(yè)勞動(dòng)保障守法誠信和用人單位工資支付行為誠信等級(jí)評(píng)價(jià)活動(dòng)，健全信用體系制度。福建明確制定立案五步法（立案調(diào)查、案件審理、案件處理、公示公布、動(dòng)態(tài)管理）、嚴(yán)把四個(gè)關(guān)（證據(jù)關(guān)、審核關(guān)、公布公示、更新關(guān)），進(jìn)一步完善誠信信息收集匯總、初步評(píng)價(jià)、結(jié)果告知、征求意見、企業(yè)申訴、社會(huì)公布等程序，確保過懲相當(dāng)。同時(shí)，研究探索規(guī)范信用修復(fù)退出機(jī)制。福建也通過日常巡查、書面審查、雙隨機(jī)抽查、舉報(bào)投訴專查以及專項(xiàng)檢查等事中事后監(jiān)管方式，收集企業(yè)信息作為企業(yè)工資支付誠信等級(jí)評(píng)價(jià)的依據(jù)，尤其是加強(qiáng)在建工程項(xiàng)目保障農(nóng)民工工資支付檢查，制定涉及建筑、非建筑類別檢查事項(xiàng)清單記錄，全面掌握用人單位工資支付行為，建立企業(yè)信用檔案，實(shí)現(xiàn)對(duì)用人單位分級(jí)分類精細(xì)化監(jiān)管。同時(shí)，為規(guī)范落實(shí)誠信違法信息公布，福建還制定印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范勞動(dòng)保障監(jiān)察誠信信息報(bào)送工作的通知》，進(jìn)一步完善福建省誠信信息報(bào)送工作；著力推動(dòng)信用信息共享互認(rèn)，守信聯(lián)合激勵(lì)和失信聯(lián)合懲戒機(jī)制覆蓋重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域，實(shí)現(xiàn)信用信息跨地區(qū)、跨部門、跨領(lǐng)域歸集、共享、公開和應(yīng)用。每年上半年，福建將上一年度用人單位工資支付行為等級(jí)評(píng)價(jià)結(jié)果及時(shí)推送省公共信用信息等平臺(tái)進(jìn)行公示，實(shí)現(xiàn)互聯(lián)網(wǎng)+誠信等級(jí)評(píng)價(jià)+信用監(jiān)管模式。目前，福建省正在繼續(xù)深化創(chuàng)建在建項(xiàng)目領(lǐng)域無欠薪項(xiàng)目部活動(dòng)，推廣開展無欠薪承諾宣誓，助力誠信福建建設(shè)。4.做實(shí)基層調(diào)解，推動(dòng)糾紛處置重心下移。方法措施：繼續(xù)加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)+調(diào)解建設(shè)力度，引導(dǎo)勞動(dòng)者及用人單位進(jìn)行線上申請(qǐng)，爭取將勞資矛盾化解在基層。在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立互聯(lián)網(wǎng)+調(diào)解服務(wù)平臺(tái)，充分利用平臺(tái)優(yōu)勢(shì)，大力開展網(wǎng)上調(diào)解，力爭將爭議化解在前端、消滅在基層和萌芽狀態(tài)。規(guī)范仲裁程序，嚴(yán)把立案關(guān)，堅(jiān)持依法審理、依法裁決。提升目標(biāo)：法定時(shí)限內(nèi)，調(diào)解成功率70%，結(jié)案率99%。局責(zé)任科室（單位）：調(diào)解仲裁管理科牽頭，仲裁院配合落實(shí)前沿經(jīng)驗(yàn)：為提高勞動(dòng)爭議仲裁工作的滿意度，蘇州市吳中區(qū)人社局采取有力舉措提高辦案效率和質(zhì)量，快速提升勞動(dòng)仲裁辦案效能，努力構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系。一是加大宣傳力度，預(yù)防勞資糾紛。充分發(fā)揮仲裁法律宣傳職能，積極利用鄉(xiāng)鎮(zhèn)仲裁分庭、公開觀摩庭等庭審活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)和春風(fēng)行動(dòng)等主題活動(dòng)，宣傳最新的勞動(dòng)法律法規(guī)，讓勞動(dòng)者知法懂法；充分利用鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動(dòng)保障中心、各類行業(yè)協(xié)會(huì)、臺(tái)企聯(lián)誼會(huì)等平臺(tái)，向區(qū)內(nèi)各基層單位和企業(yè)的管理人員開展了6次較大規(guī)模的業(yè)務(wù)培訓(xùn)活動(dòng)、送法進(jìn)企業(yè)，就當(dāng)前勞資工作的熱點(diǎn)問題進(jìn)行面對(duì)面的交流，共同做好勞動(dòng)爭議的預(yù)防和處理工作，讓用人單位守法護(hù)法。二是注重案前調(diào)解，強(qiáng)力化解爭議。以區(qū)內(nèi)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）勞動(dòng)保障服務(wù)中心為依托，穩(wěn)步推進(jìn)勞動(dòng)人事爭議調(diào)解中心的建設(shè)工作。我區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）勞動(dòng)保障服務(wù)中心積極響應(yīng)上級(jí)對(duì)基層勞動(dòng)爭議調(diào)解組織的建設(shè)要求，紛紛掛牌成立了勞動(dòng)人事爭議調(diào)解中心，調(diào)解中心配置有專職的調(diào)解員及調(diào)解室，并統(tǒng)一安排具有一定法律專業(yè)知識(shí)或者具有調(diào)解工作經(jīng)驗(yàn)的工作人員擔(dān)任調(diào)解員，以文件的形式明確相關(guān)人員的工作職責(zé)，初步建立了調(diào)解員名錄及案件歸檔制度，及時(shí)向單位職工公布。調(diào)解中心工作有序的開展和推進(jìn)，積極有效地發(fā)揮了預(yù)防和及時(shí)妥善處理勞動(dòng)人事爭議的作用，最大限度地把勞動(dòng)人事爭議化解在萌芽狀態(tài)，促進(jìn)了我區(qū)勞動(dòng)關(guān)系的和諧穩(wěn)定。三是開展法律援助，實(shí)現(xiàn)應(yīng)援盡援。區(qū)仲裁院于8月底設(shè)立了勞動(dòng)人事爭議法律援助工作站，法律援助工作站駐區(qū)仲裁院立案窗口。法律援助工作站由簽約的律師事務(wù)所指派專業(yè)律師每周一、四為勞動(dòng)者和用人單位提供免費(fèi)的法律咨詢及宣傳服務(wù)，并對(duì)符合條件的勞動(dòng)者經(jīng)申請(qǐng)、審查后上報(bào)區(qū)法律援助中心指派律師進(jìn)行法律援助，有效解決了勞動(dòng)者不懂維權(quán)、盲目維權(quán)等問題，也能遏制一批黑律師黑代理的非正常干擾行為，開辟和幫助勞動(dòng)者維權(quán)的新途徑，提升勞動(dòng)人事爭議仲裁工作效能。運(yùn)行三個(gè)月來，即有116多起仲裁案件通過法律援助站獲得免費(fèi)、專業(yè)的勞動(dòng)法律援助服務(wù)，法律援助機(jī)制在方便勞動(dòng)者維權(quán)、提升仲裁效能方面的作用已逐步顯現(xiàn)。四是完善調(diào)解組織，提升辦案水平。我區(qū)下轄的各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）中，現(xiàn)正常進(jìn)行勞動(dòng)爭議案件開庭審理的有城南、木瀆、長橋、胥口分庭，今年區(qū)仲裁院加快指導(dǎo)甪直分庭的建設(shè)工作，爭取甪直分庭盡早進(jìn)行開庭審理案件。同時(shí)，為深挖現(xiàn)有四個(gè)分庭的基層優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)爭議調(diào)處關(guān)口前移和重心下移，仲裁院定期指派專職仲裁員就典型案件到各分庭進(jìn)行巡回審理，積極發(fā)揮傳幫帶的作用。2020年度，通過仲裁分庭兼職仲裁員自行審理的案件共計(jì)203件，仲裁院專職仲裁員下分庭巡回審理的案件共計(jì)87件?；鶎臃滞サ慕ㄔO(shè)，極大地加強(qiáng)了先行調(diào)解的力度，也減少了職工和企業(yè)調(diào)裁的時(shí)間，減輕了訴累，提升了工作效能。（二）人才流動(dòng)便利度1.優(yōu)化人才流動(dòng)基本保障。方法措施：完善諸葛英才計(jì)劃人才政策體系，打通制約人才發(fā)展的政策堵點(diǎn)。聚焦提高人才公共服務(wù)水平，優(yōu)先為引進(jìn)人才辦理落戶，提供子女入學(xué)、住房安居、醫(yī)療服務(wù)、社會(huì)保險(xiǎn)等保障。加大政府投入建設(shè)力度，大幅提高人才公寓供應(yīng)量，為人才來宛提供更優(yōu)質(zhì)的住房保障。完善人才獎(jiǎng)勵(lì)政策，建立與人才貢獻(xiàn)相適應(yīng)的人才激勵(lì)機(jī)制，對(duì)符合我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)升級(jí)方向的技術(shù)創(chuàng)新和高級(jí)管理人才優(yōu)先引進(jìn)，重點(diǎn)支持。加強(qiáng)建設(shè)人才市場(chǎng)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)機(jī)制。深化企業(yè)工資分配制度，指導(dǎo)企業(yè)建立健全技術(shù)技能激勵(lì)導(dǎo)向的薪酬分配體系，推動(dòng)企業(yè)工資分配向關(guān)鍵崗位、生產(chǎn)一線崗位和緊缺急需的高層次、高技能人才傾斜。提升目標(biāo)：借鑒長沙經(jīng)驗(yàn)，構(gòu)建XX本土1+5+27人才政策體系，構(gòu)建吸引人才、培育人才、用好人才、激勵(lì)人才、服務(wù)人才的完整鏈條。局責(zé)任科室（單位）：專業(yè)技術(shù)人員管理科牽頭，勞動(dòng)關(guān)系科配合落實(shí)前沿經(jīng)驗(yàn)：長沙市圍繞人才政策22條，出臺(tái)了五大人才工程實(shí)施細(xì)則和27個(gè)配套辦法，形成了1+5+27人才政策體系，構(gòu)建了一個(gè)吸引人才、培育人才、用好人才、激勵(lì)人才、服務(wù)人才的完整鏈條。積極推行領(lǐng)導(dǎo)干部直接聯(lián)系服務(wù)高層次人才制度，建立人才服務(wù)窗口和人才一體化服務(wù)信息平臺(tái)，建立人才購房綠色通道，加快建設(shè)人才公寓，實(shí)施長沙人才綠卡，為人才提供全方位的服務(wù)和保障。圍繞22條優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)鏈人才需求，建立人才對(duì)接平臺(tái)，助推企業(yè)精準(zhǔn)靶向引才，近兩年累計(jì)引進(jìn)各類人才30余萬，累計(jì)發(fā)放人才獎(jiǎng)補(bǔ)資金近12億元，在近年全國城市人口凈流入率、中高端人才凈流入率排行榜中均穩(wěn)居前三。創(chuàng)新開展技術(shù)工人購房貸款利息補(bǔ)貼政策，幫助技術(shù)工人落戶長沙。探索企業(yè)辦校引企進(jìn)校學(xué)校辦企等六種校企合作模式，通過深化產(chǎn)教融合、校企合作，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)鏈上的優(yōu)質(zhì)企業(yè)與職業(yè)院校深度合作，保障技能人才滿足產(chǎn)業(yè)鏈需求，已吸引三一重工、奔馳汽車、聯(lián)想集團(tuán)等120家企業(yè)深度參與。2.強(qiáng)化人才流動(dòng)服務(wù)支撐。方法措施：深化人才分類評(píng)價(jià)制度改革和職稱制度改革，有序推進(jìn)人才分類評(píng)價(jià)工作，建立民營企業(yè)專業(yè)技術(shù)人才職稱申報(bào)評(píng)審綠色通道和直通車制度。全面落實(shí)國有企業(yè)、高校、科研院所等企事業(yè)單位和社會(huì)組織的用人自主權(quán)，建立健全企業(yè)人力資源管理制度。支持企業(yè)依據(jù)國家職業(yè)技能標(biāo)準(zhǔn)自主開展技能人才評(píng)定，對(duì)沒有國家職業(yè)技能標(biāo)準(zhǔn)的，可自主開發(fā)評(píng)價(jià)規(guī)范。實(shí)施人力資源服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃，積極培育市場(chǎng)化人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)，積極引進(jìn)國內(nèi)外優(yōu)質(zhì)人力資源服務(wù)企業(yè)。進(jìn)一步打破戶籍、地域、身份、檔案、人事關(guān)系等制約，打通職業(yè)資格與職稱資格貫通渠道。民營企業(yè)高層次專業(yè)技術(shù)人才、急需緊缺人才、優(yōu)秀青年人才可直接申報(bào)相應(yīng)級(jí)別職稱，支持企業(yè)自主開發(fā)評(píng)價(jià)規(guī)范。提升目標(biāo)：實(shí)現(xiàn)高技能人才與專業(yè)技術(shù)人才職稱評(píng)審、職業(yè)發(fā)展貫通。局責(zé)任科室（單位）：人力資源流動(dòng)管理科牽頭，人才評(píng)價(jià)開發(fā)科、專業(yè)技術(shù)人員管理科、事業(yè)單位管理科、職業(yè)能力建設(shè)科、技能鑒定中心配合落實(shí)前沿經(jīng)驗(yàn)：深圳市建立青年人才舉薦制度。組建青年人才舉薦委員會(huì)，邀請(qǐng)各行業(yè)杰出人才和領(lǐng)軍企業(yè)高管擔(dān)任成員，推薦35歲以下的優(yōu)秀年輕人才，并可直接認(rèn)定為我市高層次人才，享受相關(guān)待遇。建立高層次人才市場(chǎng)化認(rèn)定機(jī)制。發(fā)揮政府、市嘗專業(yè)組織、用人單位等多元評(píng)價(jià)主體作用，建立多維度人才評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，探索建立高層次人才積分制認(rèn)定辦法，對(duì)人才進(jìn)行綜合量化評(píng)價(jià)。在我市高層次人才評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)中引入人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)、風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)構(gòu)等市場(chǎng)化評(píng)價(jià)要素。探索政府授權(quán)行業(yè)協(xié)（學(xué)）會(huì)、行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)和新型科研機(jī)構(gòu)自主認(rèn)定高層次人才，并享受相應(yīng)的政策待遇。推進(jìn)技能人才多元化評(píng)價(jià)改革。推進(jìn)行業(yè)組織承接技術(shù)技能人才評(píng)價(jià)改革試點(diǎn)，選取行業(yè)特點(diǎn)明顯的職業(yè)（工種）交由具備條件的行業(yè)組織開展業(yè)內(nèi)技術(shù)技能人才評(píng)價(jià)。深化職稱制度改革。在中小學(xué)職稱改革試點(diǎn)基礎(chǔ)上，逐步在高校、衛(wèi)生系統(tǒng)探索建立與崗位管理相銜接的職稱制度。將社會(huì)化職稱評(píng)定職能全面下放給具備條件的行業(yè)組織，制定行業(yè)組織承接職稱評(píng)審職能監(jiān)管辦法。在新型研發(fā)機(jī)構(gòu)、大型骨干企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)等開展職稱自主評(píng)價(jià)試點(diǎn)。建立激勵(lì)創(chuàng)新和科技成果轉(zhuǎn)化的職稱評(píng)審導(dǎo)向，將技術(shù)創(chuàng)新和創(chuàng)造、高新技術(shù)成果轉(zhuǎn)化、發(fā)明專利轉(zhuǎn)化等方面取得的成績，及所創(chuàng)造的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益等因素作為職稱評(píng)審的重要條件。探索建立符合國際慣例的工程師制度。專業(yè)技術(shù)類公務(wù)員在職稱評(píng)審、科研項(xiàng)目申報(bào)和經(jīng)費(fèi)保障等方面享受事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)人員的相關(guān)政策。3.暢通人才流動(dòng)渠道。方法措施：破除妨礙人才合理流動(dòng)的體制機(jī)制弊端，支持和鼓勵(lì)事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)人員到企業(yè)掛職、兼職和離崗創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，保障其在職稱評(píng)定、工資福利、社會(huì)保障等方面的權(quán)益。完善柔性引才政策措施，堅(jiān)持以高精尖缺導(dǎo)向，聚焦我市重大戰(zhàn)略實(shí)施對(duì)人才的需求，建立以業(yè)績?yōu)閷?dǎo)向的柔性引才激勵(lì)辦法。積極參加中國河南招才引智創(chuàng)新發(fā)展大會(huì)，大力延攬高層次、創(chuàng)新型、引領(lǐng)型人才（團(tuán)隊(duì)），持續(xù)推動(dòng)高質(zhì)量人才項(xiàng)目合作，廣泛匯聚各方專家智慧，推動(dòng)人才供給與產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求的精準(zhǔn)對(duì)接。柔性引進(jìn)外籍高層次人才，支持鼓勵(lì)優(yōu)秀外國留學(xué)生畢業(yè)后來宛就業(yè)創(chuàng)業(yè)。加大外籍專家引進(jìn)力度。提升目標(biāo)：暢通高層次人才引進(jìn)常態(tài)化綠色通道，推出符合本地產(chǎn)業(yè)發(fā)展的高層次人才引進(jìn)政策。局責(zé)任科室（單位）：事業(yè)單位管理科牽頭，專業(yè)技術(shù)人員管理科、人才評(píng)價(jià)開發(fā)科、工資福利科、人力資源流動(dòng)管理科、人才交流中心配合落實(shí)前沿經(jīng)驗(yàn)：近年來，天津市武清區(qū)搶抓京津冀協(xié)同發(fā)展的歷史窗口期，在暢通人才社會(huì)性流動(dòng)渠道方面不斷加利加壓，取得了明顯成效。一方面，不斷拓寬引智引才渠道。研究制定了《武清區(qū)關(guān)于進(jìn)一步搶抓京津冀協(xié)同發(fā)展機(jī)遇加快建設(shè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才聚集地的若干措施》（簡稱武清人才新政20條），進(jìn)一步搶抓京津冀協(xié)同發(fā)展機(jī)遇，加快建設(shè)京津之間富有創(chuàng)新能力和創(chuàng)業(yè)活力的人才聚集地。積極參加華博會(huì)、中國海外學(xué)子創(chuàng)業(yè)周、廣州海交會(huì)、津洽會(huì)等人才交流活動(dòng)，與62個(gè)項(xiàng)目達(dá)成了初步合作意向；赴清華大學(xué)、上海交大等11所雙一流高校開展校地人才科技合作對(duì)接，組織區(qū)內(nèi)43家重點(diǎn)企業(yè)開展高校招聘活動(dòng)，提供崗位1167個(gè)，達(dá)成初步就業(yè)意向400余人。另一方面，充分發(fā)揮市場(chǎng)在人力資源配置中的決定性作用。進(jìn)一步理順政府與市場(chǎng)