《典型場地土壤污染生態(tài)風(fēng)險評估技術(shù)指南編制說明》

典型場地土壤污染生態(tài)風(fēng)險評估技術(shù)

指南（征求意見稿）

編制說明

《典型場地土壤污染生態(tài)風(fēng)險評估技術(shù)指南》編制組

2024年2月

1工作簡況

1.1任務(wù)來源

本導(dǎo)則根據(jù)《中國環(huán)境科學(xué)學(xué)會標準管理辦法（試行）》“關(guān)于開展中國環(huán)

境科學(xué)學(xué)會團體標準申報工作的通知”，由中國環(huán)境科學(xué)學(xué)會牽頭組織編制《典

型場地土壤污染生態(tài)風(fēng)險評估技術(shù)指南》，由生態(tài)環(huán)境部環(huán)境規(guī)劃院作為主要起

草單位，天津大學(xué)、南開大學(xué)參與編制工作，項目計劃于2024年6月完成。

1.2主要工作過程

（1）編制組成立與項目啟動

按照《中國環(huán)境科學(xué)學(xué)會標準管理辦法（試行）》的有關(guān)要求，生態(tài)環(huán)境部

環(huán)境規(guī)劃院組建《污染場地土壤生態(tài)風(fēng)險評估技術(shù)指南》編制組，進行人員分工

和任務(wù)分解，組織開展相關(guān)工作。

（2）指南編制

編制組成員在文獻調(diào)研、現(xiàn)場調(diào)研、專家咨詢、比對分析等基礎(chǔ)上，結(jié)合土

壤生態(tài)環(huán)境管理要求，參考國家重點研發(fā)計劃項目等相關(guān)研究成果，確定了編制

的基本思路和技術(shù)路線，最后形成《污染場地土壤生態(tài)風(fēng)險評估技術(shù)指南》文本

初稿。

（3）立項評審

2023年12月18日，中國環(huán)境科學(xué)學(xué)會組織召開《污染場地土壤生態(tài)風(fēng)險

評估技術(shù)指南》團體標準立項視頻評審會議，編制組對立項必要性、現(xiàn)有基礎(chǔ)、

主要內(nèi)容等關(guān)鍵環(huán)節(jié)進行了匯報，專家組進行了質(zhì)詢和討論，并對提供的立項材

料進行了審查，一致同意《污染場地土壤生態(tài)風(fēng)險評估技術(shù)指南》團體標準立項，

并建議盡快完成立項及合同簽訂手續(xù)，高效推進發(fā)布工作。

（4）立項

2023年12月18日，中國環(huán)境科學(xué)學(xué)會對擬立項標準進行公示，公示期為

2023年12月18日至2024年1月1日。2024年1月9日，中國環(huán)境科學(xué)學(xué)會發(fā)

布“2024年中國環(huán)境科學(xué)學(xué)會團體標準（第一批）立項的公告”，正式批準《污

染場地土壤生態(tài)風(fēng)險評估技術(shù)指南》立項。

（5）征求意見稿專家評審

1

2024年2月18日，中國環(huán)境科學(xué)學(xué)會組織召開《污染場地土壤生態(tài)風(fēng)險評

估技術(shù)指南》團體標準征求意見稿視頻評審會議，編制組對標準編制背景、標準

主要內(nèi)容等進行了匯報，專家組進行了質(zhì)詢和討論，并對提供的材料進行了審查，

一致同意《污染場地土壤生態(tài)風(fēng)險評估技術(shù)指南》修改完善后公開征求意見。根

據(jù)專家提出的“進一步斟酌《指南》名稱”的建議，標準編制組將《指南》名稱

修改為《典型場地土壤污染生態(tài)風(fēng)險評估》。

1.3主要參編單位、人員和任務(wù)分配

本導(dǎo)則的主要參編單位為：生態(tài)環(huán)境部環(huán)境規(guī)劃院、天津大學(xué)、南開大學(xué)。

工作組成員為：於方（單位：生態(tài)環(huán)境部環(huán)境規(guī)劃院）、陳玖斌（單位：

天津大學(xué)）、張彤（單位：南開大學(xué)）、齊霽（單位：生態(tài)環(huán)境部環(huán)境規(guī)劃

院）、趙丹（單位：生態(tài)環(huán)境部環(huán)境規(guī)劃院）、吳畏達（單位：生態(tài)環(huán)境部環(huán)

境規(guī)劃院）、孫倩（單位：生態(tài)環(huán)境部環(huán)境規(guī)劃院）、馬瑞明（單位：生態(tài)環(huán)

境部環(huán)境規(guī)劃院）、張文奇（單位：生態(tài)環(huán)境部環(huán)境規(guī)劃院）、袁瑋（單位：

天津大學(xué)）、蔡虹明（單位：天津大學(xué)）、姚義鳴（單位：南開大學(xué)）、何

晟（單位：天津大學(xué)）、帥旺財（單位：天津大學(xué)）、楊效鐫（單位：天津大

學(xué)）。

工作任務(wù)分配如下：於方、陳玖斌、張彤、齊霽研究確定了《典型場地土

壤污染生態(tài)風(fēng)險評估技術(shù)指南》的基本思路、技術(shù)路線和文本大綱；趙丹、吳

畏達、孫倩、馬瑞明、袁瑋、蔡虹明、姚義鳴負責(zé)《典型場地土壤污染生態(tài)風(fēng)

險評估技術(shù)指南》和《典型場地土壤污染生態(tài)風(fēng)險評估技術(shù)指南編制說明》文

本的編寫和修改；張文奇、何晟、帥旺財、楊效鐫負責(zé)整理相關(guān)科研成果。

2標準編制的必要性分析

2.1是保障國家生態(tài)環(huán)境安全的重要支撐

黨中央國務(wù)院高度重視生態(tài)安全問題。中國共產(chǎn)黨第十九次和第二十次全國

代表大會明確指出，要加大生態(tài)系統(tǒng)保護力度，確保到2035年，生態(tài)環(huán)境根本

好轉(zhuǎn)，美麗中國目標基本實現(xiàn)。中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于進

一步加強生物多樣性保護的意見》《關(guān)于劃定并嚴守生態(tài)保護紅線的若干意見》

《關(guān)于深化生態(tài)保護補償制度改革的意見》等多項文件，圍繞國家生態(tài)安全重點，

2

對生物多樣性、生態(tài)保護紅線、補償制度等做出了明確要求?！吨腥A人民共和國

土壤污染防治法》第十二條規(guī)定，“國務(wù)院生態(tài)環(huán)境主管部門根據(jù)土壤污染狀況、

公眾健康風(fēng)險、生態(tài)風(fēng)險和科學(xué)技術(shù)水平，并按照土地用途，制定國家土壤污染

風(fēng)險管控標準，加強土壤污染防治標準體系建設(shè)”。加強土壤環(huán)境生態(tài)風(fēng)險管理，

是保護生態(tài)安全，貫徹落實習(xí)近平生態(tài)文明思想的重要任務(wù)。

2.2是系統(tǒng)評價土壤環(huán)境風(fēng)險的重要依據(jù)

土壤風(fēng)險評估包括人體健康風(fēng)險評估和生態(tài)風(fēng)險評估。生態(tài)環(huán)境部2014年

發(fā)布了《污染場地風(fēng)險評估技術(shù)導(dǎo)則》（HJ25.3-2014），2019年修訂為《建設(shè)

用地土壤污染風(fēng)險評估技術(shù)導(dǎo)則》（HJ25.3-2019），該導(dǎo)則主要的保護目標和

風(fēng)險受體為人體健康，適用范圍為污染場地人體健康風(fēng)險評估，及與人體健康有

關(guān)的土壤和地下水風(fēng)險控制值的確定，不涉及生態(tài)風(fēng)險評估相關(guān)內(nèi)容。2023年，

中華環(huán)保聯(lián)合會等社會團體發(fā)布了《重金屬污染土壤生態(tài)風(fēng)險評估技術(shù)指南》

（T/ACEF065-2023）等3項團體標準，對重金屬污染土壤的風(fēng)險評估、土壤生

態(tài)安全環(huán)境基準制定等進行了規(guī)定，但是沒有對有機物污染土壤以及復(fù)合污染土

壤的生態(tài)風(fēng)險評估作出規(guī)定。《典型場地土壤污染生態(tài)風(fēng)險評估技術(shù)指南》提出

了適用于重金屬、有機物以及復(fù)合污染土壤的生態(tài)風(fēng)險評估技術(shù)方法，補齊了土

壤生態(tài)風(fēng)險評估方面的短板，是全面系統(tǒng)評價污染地塊土壤生態(tài)環(huán)境風(fēng)險的重要

依據(jù)。

2.3是全面管控土壤環(huán)境風(fēng)險的重要參考

土壤在保障糧食安全和維護生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定性方面起著重要作用。生態(tài)環(huán)境部

2018年發(fā)布了《土壤環(huán)境質(zhì)量建設(shè)用地土壤污染風(fēng)險管控標準（試行）》（GB

36600-2018），從保護人體健康的角度規(guī)定了建設(shè)用地土壤污染的風(fēng)險管控限值。

與人體健康風(fēng)險評價目的一致，土壤污染生態(tài)風(fēng)險評估服務(wù)于土壤環(huán)境的管理與

決策，不僅起到主動防控土壤環(huán)境影響的作用，風(fēng)險評估結(jié)果還可用于指導(dǎo)污染

土壤后端修復(fù)和未來土地利用。2023年，中華環(huán)保聯(lián)合會發(fā)布了團標《重金屬污

染地塊土壤生態(tài)風(fēng)險管控技術(shù)指南》（T/ACEF078-2023），提出了重金屬污染

地塊土壤生態(tài)風(fēng)險管控和后期管理要求，但缺少關(guān)于有機物以及復(fù)合污染土壤的

生態(tài)風(fēng)險管控要求?！兜湫蛨龅赝寥牢廴旧鷳B(tài)風(fēng)險評估技術(shù)指南》適用于所有類

型的土壤污染生態(tài)風(fēng)險評估，是制定基于生態(tài)安全的土壤污染風(fēng)險管控指導(dǎo)值的

3

重要依據(jù)，同時結(jié)合土壤污染的健康風(fēng)險評估，可進一步完善土壤污染防治標準

體系，直接服務(wù)于污染土壤的環(huán)境保護監(jiān)督與管理，全面管控典型場地的土壤環(huán)

境風(fēng)險，保障土壤環(huán)境資源的安全利用。

3標準編制原則和主要內(nèi)容

3.1標準編制原則

（1）符合性原則

以《中華人民共和國環(huán)境保護法》《中華人民共和國土壤污染防治法》以及

其它我國現(xiàn)行的土壤環(huán)境保護相關(guān)法律法規(guī)、條例、標準、指南、導(dǎo)則的相關(guān)規(guī)

定和要求為主要編制依據(jù)，確保土壤污染生態(tài)風(fēng)險評估指南內(nèi)容符合政策法規(guī)的

相關(guān)要求和研究發(fā)展趨勢，科學(xué)地制定土壤污染生態(tài)風(fēng)險評估指南，切合國家需

求與目標。

（2）適用性原則

對發(fā)達國家土壤污染生態(tài)風(fēng)險評估方法體系、技術(shù)文件和研究現(xiàn)狀等進行系

統(tǒng)調(diào)研和深入總結(jié)，充分借鑒發(fā)達國家先進經(jīng)驗和最新研究成果，結(jié)合我國場地

污染特征及本土化生態(tài)受體特征，構(gòu)建適合我國典型場地的土壤污染生態(tài)風(fēng)險評

估體系。

（3）可行性原則

本指南編制遵循可行性原則，結(jié)合我國場地土壤特征污染物分布規(guī)律和受

體特征，充分考慮相關(guān)方法的可行性和方法中相關(guān)參數(shù)可獲得性，編制可指導(dǎo)

實踐的場地土壤生態(tài)風(fēng)險評估指南。

3.2主要內(nèi)容

3.2.1總體流程

典型場地土壤污染生態(tài)風(fēng)險評估的技術(shù)流程如圖1。

4

污染場地土壤生態(tài)

風(fēng)險評估

風(fēng)險快速識別

規(guī)劃土地利用類型

關(guān)注污染物確定關(guān)注受體確定

確定

第暴露途徑分析

一

階

段

污染物濃度毒性數(shù)據(jù)收集保護水平確定

評

估

風(fēng)險篩選值計算

否

超過篩選值

是

開展場地污染補充開展污染物生物有效開展生物毒性試驗開展生態(tài)學(xué)調(diào)查

調(diào)查分析性試驗

第

二構(gòu)建風(fēng)險綜合表征模擬暴露濃度分布模擬毒性數(shù)據(jù)分布/

階修正風(fēng)險篩選值計算實際暴露量指標曲線物種敏感度分布曲線

段

評

商值法計算基于土商值法計算基于生證據(jù)權(quán)重法計算風(fēng)

概率法計算風(fēng)險

估壤污染濃度的風(fēng)險物暴露量的風(fēng)險險指數(shù)

復(fù)合污染風(fēng)險表征

不確定性分析

風(fēng)險評估報告編制

圖1典型場地土壤污染生態(tài)風(fēng)險評估技術(shù)流程圖

3.2.2內(nèi)容結(jié)構(gòu)

《指南》包括以下內(nèi)容：

（1）范圍

（2）規(guī)范性引用文件

5

（3）術(shù)語和定義

（4）工作內(nèi)容和程序

（5）風(fēng)險快速識別

（6）第一階段評估

（7）第二階段評估

（8）不確定性分析

（9）風(fēng)險評估報告編制

4主要內(nèi)容的論據(jù)和試驗情況

4.1適用范圍的補充說明

本文件規(guī)定了典型場地土壤污染生態(tài)風(fēng)險評估的工作內(nèi)容和程序、風(fēng)險快

速識別、第一階段評估、第二階段評估、不確定性分析、風(fēng)險評估報告編制等

內(nèi)容。

由于我國土壤污染生態(tài)風(fēng)險評估標準體系建設(shè)處在起步階段，相關(guān)技術(shù)方

法還不成熟，且發(fā)達國家在制定土壤污染生態(tài)風(fēng)險評估相關(guān)指南文件或推導(dǎo)生

態(tài)風(fēng)險篩選值時通?？紤]住宅、公園、工業(yè)和商業(yè)用地，因此，本文件主要針

對常見的幾種場地制定，包括擬開發(fā)利用為工商業(yè)用地、住宅用地、公園綠地

的關(guān)閉搬遷地塊和礦山，其它類型場地土壤污染生態(tài)風(fēng)險評估標準待進一步探

索后再研究制定。

4.2規(guī)范性引用文件的補充說明

《化學(xué)農(nóng)藥環(huán)境安全評價試驗準則》（GB/T31270）和《化學(xué)品蚯蚓急性

毒性試驗》（GB/T21809）規(guī)定了生物實驗開展所需的條件及方法，因此，在第

一階段風(fēng)險評估中，可作為毒性數(shù)據(jù)篩選原則確定的依據(jù)。

《建設(shè)用地土壤污染風(fēng)險評估技術(shù)導(dǎo)則》（HJ25.3）中推薦了不同暴露途徑

下模型參數(shù)不確定性計算的模型，可作為本指南不確定性分析的參考。

本指南定位于輔助擬開發(fā)利用為工業(yè)商業(yè)用地、住宅用地、公園綠地的關(guān)閉

搬遷地塊的風(fēng)險管控或修復(fù)決策，因此在確定關(guān)注污染物時，要充分結(jié)合《土壤

環(huán)境質(zhì)量建設(shè)用地土壤污染風(fēng)險管控標準》（試行）（GB36600）。

6

4.3術(shù)語和定義的來源與依據(jù)

4.3.1復(fù)合污染combinedcontamination

人為因素導(dǎo)致多種污染物進入陸地表層土壤，且這些污染物都能引起土壤化

學(xué)、物理、生物等方面特性的改變，影響土壤功能和有效利用，危害公眾健康或

者破壞生態(tài)環(huán)境。本定義是由《土壤環(huán)境詞匯》（HJ1231-2022）中“土壤污染”

的定義修改得到的。

4.3.2生態(tài)風(fēng)險ecologicalrisk

土壤中的污染物危害動物、植物、微生物和其它生態(tài)系統(tǒng)過程與功能的概率

或水平與程度。本定義是由《建設(shè)用地土壤污染風(fēng)險管控和修復(fù)術(shù)語》（HJ682-

2019）中“地塊生態(tài)風(fēng)險評估”的定義修改得到的。

4.3.3生態(tài)風(fēng)險評估ecologicalriskassessment

應(yīng)用定量的方法評估、預(yù)測各種環(huán)境污染物對生物系統(tǒng)可能產(chǎn)生的風(fēng)險及評

估該風(fēng)險可接受程度的模式或方法。本定義來源于《土壤環(huán)境詞匯》（HJ1231-

2022）。

4.3.4生態(tài)受體ecologicalreceptor

場地及周邊環(huán)境中可能受到污染物影響的生物類群。本定義是由《土壤環(huán)境

詞匯》（HJ1231-2022）中“受體”的定義修改得到的。

4.3.5暴露途徑exposureroute

土壤中污染物遷移到達和暴露于生態(tài)受體的方式。本定義是由《建設(shè)用地土

壤污染風(fēng)險管控和修復(fù)術(shù)語》（HJ682-2019）中“暴露途徑”的定義修改得到的。

4.3.6保護水平protectionlevel

指風(fēng)險評估過程中設(shè)定的保護生態(tài)受體的比例。本定義是由指南編制人員根

據(jù)文獻資料中相關(guān)定義提出的。

4.3.7不確定性分析uncertaintyanalysis

對風(fēng)險評估過程的不確定性因素進行綜合分析評價，稱為不確定性分析。風(fēng)

險評估結(jié)果的不確定性分析，主要是對風(fēng)險評估過程中由輸入?yún)?shù)誤差和模型本

身不確定性所引起的模型模擬結(jié)果的不確定性進行定性或定量分析，包括風(fēng)險貢

7

獻率分析和參數(shù)敏感性分析等。本定義是由《土壤環(huán)境詞匯》（HJ1231-2022）

和《建設(shè)用地土壤污染風(fēng)險管控和修復(fù)術(shù)語》（HJ682-2019）中“不確定性分析”

的定義修改得到的。

4.3.8生態(tài)風(fēng)險篩選值ecologicalriskscreeningvalues

土壤中污染物濃度等于或者低于該值時，對生態(tài)受體的風(fēng)險低，一般情況下

可忽略；超過該值的，對生態(tài)受體可能存在風(fēng)險，應(yīng)當(dāng)開展進一步的調(diào)查評估。

本定義是由《建設(shè)用地土壤污染風(fēng)險管控和修復(fù)術(shù)語》（HJ682-2019）中“建設(shè)

用地土壤污染風(fēng)險篩選值”的定義修改得到的。

4.3.9每日允許攝入量acceptabledailyintake

是指生物每日攝入某種污染物，對健康無任何已知不良效應(yīng)的最大量。本定

義是由指南編制人員根據(jù)文獻資料中相關(guān)定義提出的。

4.3.10毒性終點toxicendpoint

毒性試驗中，與對照組相比，污染物使受試生物發(fā)生變化的特征指標。不同

階段試驗有不同的毒性終點，如急性毒性實驗通常以死亡為毒性終點，亞慢性、

慢性毒性實驗以生理、生化、代謝等異常改變?yōu)槎拘越K點。本定義是由《化學(xué)物

質(zhì)環(huán)境管理化學(xué)物質(zhì)測試術(shù)語》（HJ1257—2022）中“測試終點”的定義修改得

到的。

4.3.11毒性效應(yīng)濃度toxiceffectconcentration

在生物毒性試驗中，對一定比例受試生物產(chǎn)生毒性效應(yīng)的污染物濃度。本定

義是由指南編制人員根據(jù)文獻資料中相關(guān)定義提出的。

4.4風(fēng)險快速識別

指南中規(guī)定了風(fēng)險快速識別階段的兩個主要內(nèi)容，包括風(fēng)險初步分析和判斷

是否啟動風(fēng)險評估。

風(fēng)險初步分析階段主要通過收集污染現(xiàn)狀信息、生物現(xiàn)狀信息、土壤環(huán)境背

景信息、生物背景狀況信息、現(xiàn)場踏勘和生物觀察等，分析土壤中污染物是否已

經(jīng)或可能對生態(tài)受體產(chǎn)生危害，快速識別污染風(fēng)險。

在判斷是否啟動風(fēng)險評估方面，設(shè)定了三種情形，分別為1）前期調(diào)查或快

8

速檢測結(jié)果表明土壤中污染物濃度與背景值或?qū)φ諈^(qū)污染物濃度存在明顯差異，

在這種情況下，表明場地土壤受到污染，有可能對生態(tài)受體產(chǎn)生風(fēng)險，可以啟動

生態(tài)風(fēng)險評估；2）生物出現(xiàn)因體內(nèi)污染物濃度高導(dǎo)致的表觀癥狀，這種情況表

明土壤中的污染物可能已經(jīng)對生態(tài)受體產(chǎn)生風(fēng)險，需要啟動生態(tài)風(fēng)險評估；3）

其它需要啟動生態(tài)風(fēng)險評估的情形。

4.5第一階段評估

第一階段生態(tài)風(fēng)險評估的重點是推導(dǎo)生態(tài)風(fēng)險篩選值。確定關(guān)注污染物，確

定關(guān)注受體（土壤動物、鳥類、高等動物、植物、微生物等），分析關(guān)注受體暴

露于關(guān)注污染物的途徑，并根據(jù)場地規(guī)劃的土地利用類型確定保護水平，查找毒

性數(shù)據(jù)，根據(jù)毒性數(shù)據(jù)的情況，選擇生態(tài)篩選值推導(dǎo)方法。

4.5.1關(guān)注污染物確定

分析土壤污染狀況調(diào)查階段獲取的相關(guān)資料和數(shù)據(jù)，將濃度超過背景值或?qū)?/p>

照區(qū)濃度、且被納入GB36600中的污染物確定為關(guān)注污染物，掌握土壤中關(guān)注

污染物的濃度和空間分布。

本指南定位于輔助擬開發(fā)利用為工業(yè)商業(yè)用地、住宅用地、公園綠地的關(guān)閉

搬遷地塊和礦山的風(fēng)險管控或修復(fù)決策，因此在確定關(guān)注污染物時，首先需要考

慮是否超過背景值或?qū)φ諈^(qū)濃度，此外，充分結(jié)合《土壤環(huán)境質(zhì)量建設(shè)用地土

壤污染風(fēng)險管控標準》（試行）（GB36600），將超過背景值或?qū)φ諈^(qū)濃度且納

入《土壤環(huán)境質(zhì)量建設(shè)用地土壤污染風(fēng)險管控標準》（試行）（GB36600）中

的污染物確定為關(guān)注污染物。

4.5.2關(guān)注受體確定

由于生態(tài)系統(tǒng)包含多種生物體，指南規(guī)定，根據(jù)場地規(guī)劃的土地利用類型，

選擇重點需要關(guān)注的生態(tài)受體進行評估，其中工業(yè)商業(yè)用地植被較少，重點關(guān)注

土壤動物；住宅用地有部分綠化用的植物，因此建議重點關(guān)注土壤動物和植物；

公園綠地生物種類較為復(fù)雜，建議關(guān)注土壤動物、微生物、植物、鳥類；礦山除

了關(guān)注土壤動物、微生物、植物、鳥類以外，還應(yīng)關(guān)注其它的高等動物。

4.5.3暴露途徑分析

分析關(guān)注生態(tài)受體對關(guān)注污染物的暴露途徑，暴露途徑主要有兩種類型，分

9

別是直接暴露于土壤污染物和通過食物鏈途徑攝入經(jīng)口攝入污染物。

4.5.4毒性數(shù)據(jù)收集

收集毒性數(shù)據(jù)時，需要確定關(guān)注的毒性終點。結(jié)合不同生態(tài)受體的特征，本

指南規(guī)定土壤無脊椎動物優(yōu)先選擇與繁殖相關(guān)的毒性終點，其次考慮種群相關(guān)的

毒性終點，最后考慮生長相關(guān)的毒性終點；植物首選的毒性終點是生物質(zhì)生產(chǎn)，

其次考慮生理學(xué)終點；對于基于土壤生態(tài)過程的毒性實驗，優(yōu)先選擇土壤生態(tài)過

程抑制率；此外，還可以選擇生態(tài)系統(tǒng)結(jié)構(gòu)、服務(wù)功能、棲息地面積、質(zhì)量、特

殊或受法律保護的生態(tài)屬性以及生態(tài)系統(tǒng)的多樣性、脆弱性、完整性等終點。

針對關(guān)注污染物、關(guān)注生態(tài)受體、關(guān)注毒性終點，收集毒性數(shù)據(jù)。大多數(shù)國

家在制定土壤生態(tài)基準時優(yōu)先選用亞致死毒性或慢性毒性數(shù)據(jù)，如NO(A)EC或

者LO(A)EC，美國在毒性參數(shù)的選取時考慮了EC20，EC10和MATC（NO(A)EC

和LO(A)EC的幾何平均值），未考慮急性毒性參數(shù)（LC50），由于EC50不能充

分有效保護生態(tài)資源，而EC5由于自然變異，置信水平較低，因此也未考慮EC50

和EC5。但是由于土壤生物毒性數(shù)據(jù)的缺乏，許多國家也會考慮使用致死和急性

毒性數(shù)據(jù)，加拿大則排除了NOEC毒性數(shù)據(jù)，優(yōu)先選用EC20和急性毒性數(shù)據(jù)LC50

作為毒性終點。荷蘭在毒性終點和毒性參數(shù)的選擇上更為靈活，根據(jù)不同污染物

的毒性作用方式選擇不同的毒性終點和毒性參數(shù)。因此，本指南規(guī)定，收集EC10、

EC20、EC30、EC50、LC10、LC20、LC30、LC50、NOEC等毒性數(shù)據(jù)，必要時

開展生物毒性實驗，獲取相關(guān)毒性數(shù)據(jù)。

4.5.5保護水平確定

保護水平是指風(fēng)險評估過程中設(shè)定的保護生態(tài)受體的比例，通常是根據(jù)管理

需要設(shè)定的。澳大利亞國家公園或具備高生態(tài)值的地方（原始森林）保護程度最

高，保護水平為99%，城市住宅或公共區(qū)域保護水平為80%，商業(yè)或工業(yè)用地保

護水平為60%。如果污染物質(zhì)具備生物放大特性，對應(yīng)的保護程度會更高一點。

比如同是商業(yè)用地，不具備生物放大特性的污染物對應(yīng)的保護程度是60%，具備

生物放大特性的則為65%。加拿大對于農(nóng)業(yè)或住宅/公園用地優(yōu)先選擇25%效應(yīng)

濃度（EC25）和或25%抑制濃度（IC25），或最低可觀察效應(yīng)濃度（LOEC）和50%

效應(yīng)濃度（EC50）的25%百分位數(shù)，保護水平為75%；對于商業(yè)和工業(yè)用地，優(yōu)

10

先選擇EC25和IC25，或LOEC和EC50的第50百分位數(shù)，保護水平為50%。

因此，結(jié)合上述發(fā)達國家經(jīng)驗，結(jié)合我國土壤污染生態(tài)風(fēng)險評估工作階段，

本指南規(guī)定，根據(jù)不同土地利用類型對應(yīng)的生態(tài)受體的重要性和關(guān)注度，確定生

態(tài)受體的保護水平，工業(yè)商業(yè)用地定為40%、住宅用地為50%、公園綠地為80%、

礦山為80%。

4.5.6風(fēng)險篩選值計算

4.5.6.1風(fēng)險篩選值計算方法選擇

生態(tài)受體暴露于污染物通常有兩種途徑，分別為直接暴露途徑或攝入途徑，

對于不同的暴露途徑，有不同的風(fēng)險篩選值推導(dǎo)方法，其中直接暴露途徑下的風(fēng)

險篩選值推導(dǎo)主要是收集毒性數(shù)據(jù)，基于毒性數(shù)據(jù)外推；攝入途徑下的風(fēng)險篩選

值主要基于暴露量計算模型計算風(fēng)險可接受情況下的土壤污染物濃度閾值。

4.5.6.2直接暴露途徑的風(fēng)險篩選值計算

（1）毒性數(shù)據(jù)篩選

對于毒性數(shù)據(jù)的篩選和評價，各國制定了不同的原則。不同國家的數(shù)據(jù)篩選

和評價標準不同，主要包含幾個方面：1）生物有效性最大原則，如美國規(guī)定實

驗的pH在4-8.5之間、有機質(zhì)含量≥10%等；2）慢性效應(yīng)優(yōu)先原則，美國在評

價毒性數(shù)據(jù)時，慢性毒性實驗分值高于急性毒性實驗，澳大利亞規(guī)定暴露時間≥

24h；3）設(shè)計合理原則，如效應(yīng)源唯一，至少3個處理水平、至少1個對照，濃

度差≤5倍、有重復(fù)，采用標準試驗方法和適用的統(tǒng)計分析方法記錄充分原則，

如記錄土壤特征或制備過程、生物來源或生物特征，記錄化學(xué)形態(tài)，記錄暴露時

間和實際暴露濃度，記錄毒性終點和毒性效應(yīng)，5）分類評估原則，即不同類別

生態(tài)受體的毒性數(shù)據(jù)盡可能分別篩選歸類，單獨評估，6）劑量效應(yīng)關(guān)系合理原

則，如美國規(guī)定EC10和EC20之間，或NOEC與LOEC之間相差小于3倍的評

分最高，其次是3-10倍，>10倍的得分最低。如果同一終點有多個毒性值，則利

用這些毒性值的幾何平均值來推導(dǎo)，如果不同的終點（例如死亡率或繁殖）有多

個毒性值，則采用幾何平均值最低的終點來推導(dǎo)。

因此，本指南基于上述梳理的共同點，確定了數(shù)據(jù)篩選原則，主要為：

a）毒性數(shù)據(jù)遵循GB/T21809、GB/T31270或OECD、ISO規(guī)定的生態(tài)毒性

實驗標準方法獲得；

11

b）至少3個處理水平，1個對照，濃度差≤5倍，有重復(fù)；

c）記錄了生物暴露于土壤污染物的毒性終點和毒性效應(yīng)，可根據(jù)劑量-效應(yīng)

關(guān)系估算毒性效應(yīng)數(shù)據(jù)，毒性效應(yīng)數(shù)據(jù)通過適宜的統(tǒng)計分析方法得到；

d）記錄了毒性試驗開展的條件，如土壤pH、有機質(zhì)、黏粒含量、溫度等，

記錄了暴露時間和實際暴露濃度；

e）污染物的毒性效應(yīng)能夠歸因于關(guān)注污染物，不存在非關(guān)注污染物的顯著

干擾。

（2）毒性數(shù)據(jù)排序

在查找毒性數(shù)據(jù)時，可能會遇到同一物種有不同毒性終點、同一毒性終點有

多個毒性效應(yīng)濃度等情況，此時，需要按照一定的原則對數(shù)據(jù)進行排序。通過總

結(jié)發(fā)達國家相關(guān)指南中的毒性數(shù)據(jù)排序規(guī)則，結(jié)合文獻資料中關(guān)于毒性數(shù)據(jù)的排

序方式，本指南提出：

a)優(yōu)先考慮慢性毒性數(shù)據(jù)，其次是急性毒性數(shù)據(jù)；

b)同一物種的同一毒性終點有多個毒性數(shù)據(jù)，取幾何平均值。

（3）毒性數(shù)據(jù)外推

基于毒性數(shù)據(jù)外推得到預(yù)測無效應(yīng)濃度的方法包括物種敏感性分析法、排序

分布法、評估因子法等。

當(dāng)有足夠的毒性數(shù)據(jù)（通常為10個及10個以上，包含至少8個不同生物物

種的毒性效應(yīng)濃度），最先推薦采用物種敏感性分布法（SSD）來確定生態(tài)風(fēng)險

篩選值。SSD方法是將滿足一定概率分布（如對數(shù)正態(tài)分布或log-logistic分布

等）的毒性效應(yīng)濃度作累積概率分布曲線，并選擇p百分位對應(yīng)的效應(yīng)濃度（HCp）

作為生態(tài)風(fēng)險篩選值，但p值的選擇是由當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境管理政策決定的，而非科

學(xué)的要求。例如，荷蘭和歐洲委員會選擇HC5為生態(tài)安全的臨界值。本指南根據(jù)

相關(guān)國際經(jīng)驗，推薦p值取5。SSD法由于采用了統(tǒng)計方法，因此不僅不需要采

用最保守估計和人為設(shè)定安全因子的方法，而且可以對所估計的生態(tài)風(fēng)險進行不

確定性分析，并給出一個不可接受生態(tài)效應(yīng)發(fā)生的概率范圍。

如果數(shù)據(jù)類型和質(zhì)量不符合SSD法要求，可使用基于數(shù)據(jù)分布的排序分布

法來推導(dǎo)生態(tài)風(fēng)險篩選值。排序分布法是將在污染土壤上觀測到的土壤微生物、

無脊椎動物和植物等的毒性效應(yīng)濃度按照從小到大的順序進行排序，然后以人為

12

確定的百分位（如10%）所在的濃度作為生態(tài)篩選值。

已獲取的土壤生物毒性數(shù)據(jù)針對的生物物種和營養(yǎng)級單一，且數(shù)據(jù)量不足10

個時，可以采用毒性效應(yīng)濃度除以評估因子（AF）的方法來獲得生態(tài)篩選值，從

而確保不會發(fā)生不可接受的生態(tài)效應(yīng)。評估因子通常根據(jù)可獲取的毒性數(shù)據(jù)的情

況而定，英國發(fā)布的《EcologicalRiskAssessmentFrameworkforContaminants》

中對于評估因子的規(guī)定見表1。

表1生態(tài)篩選值的AF取值

數(shù)據(jù)要求評估因子

至少一組來自植物、無脊椎或昆蟲的急性毒性數(shù)據(jù)L(E)C50500

植物或無脊椎的單一慢性毒性數(shù)據(jù)（NOEC或EC10）100

2組能代表4個物種的慢性毒性數(shù)據(jù)（NOEC或EC10）50

至少能代表三個營養(yǎng)級和7個物種的慢性毒性數(shù)據(jù)（NOEC或

10

EC10）

4.5.6.3攝入途徑的風(fēng)險篩選值計算

由于攝入途徑下污染物暴露量的計算公式為：

?

HQj={[?????×??×???×????]+∑??????×?????×??×???×????}

?=1

×???/????

-1

其中，HQj為污染物j的風(fēng)險；Soilj為土壤中污染物j的濃度（mg·kg）；

-1

N為不同種類生物數(shù)量；Bij為污染物j在生物i體內(nèi)的濃度（mg·kg）；Pi為

生物攝入占飲食的比例（%）；FIR為食物攝入量（kg食物（干重）·kg-1（鮮

-1

重）·d）；AFij為從被食用的生物i吸收的污染物j的吸收比例；AFjs為從土

-1-1

壤直接吸收的污染物j的吸收比例；TRVj表示毒性參考值（mg·kgbw·d）；

Ps為土壤攝入占飲食的比例（%）；BAFij為生物富集系數(shù)；AUF為面積利用率。

假定生物僅在受污染的土壤上方居住和覓食（AUF=1），假定土壤和生物中

污染物的吸收比例均為1（即AFij和AFjs均為1），假定飲食僅包含一種生物

（N=1），按下列公式計算生態(tài)風(fēng)險篩選值eco-SSL。

???

eco-SSL=?×(?+?×???)

???????

其中，對于Ps這一參數(shù)，USEPA2003年發(fā)布的《GuidelineforDevloping

EcologicalSoilScreeningLevels》中給出了相關(guān)生物的取值，見表2。

生物富集系數(shù)通常采用文獻中的數(shù)據(jù)，優(yōu)先選用現(xiàn)場數(shù)據(jù)而非實驗室數(shù)據(jù)，

13

如果存在多個有效數(shù)據(jù)，計算其幾何平均值參與計算。

表2不同受體暴露參數(shù)

受體組食物攝入量土壤攝入占飲食的比例

草食類哺乳動物0.08750.032

食昆蟲類哺乳動物0.2090.03

肉食類哺乳動物0.130.043

草食類鳥類0.190.139

食昆蟲類鳥類0.2140.164

肉食類鳥類0.03530.057

4.5.7風(fēng)險評估

第一階段風(fēng)險評估主要是將污染物濃度與計算得到的生態(tài)風(fēng)險篩選值進行

比對，比對結(jié)果<1，風(fēng)險可接受，得出風(fēng)險評估結(jié)論；比對結(jié)果≥1，風(fēng)險不可接

受，進入第二階段評估。

4.6第二階段評估

4.6.1評估方法選擇

生態(tài)風(fēng)險評估主要有三種方法，分別是商值法、證據(jù)權(quán)重法、概率法。其中

商值法能夠評估污染對某種特定生態(tài)受體的風(fēng)險或?qū)Χ喾N生態(tài)受體的綜合風(fēng)險，

通常是評估單個點位的生態(tài)風(fēng)險；證據(jù)權(quán)重法也能夠評估污染對某種特定生態(tài)受

體的風(fēng)險或?qū)Χ喾N生態(tài)受體的綜合風(fēng)險，且既能評估單個點位的生態(tài)風(fēng)險，也能

評估整個場地的生態(tài)風(fēng)險；概率法主要是評估污染對多種生態(tài)受體的綜合生態(tài)風(fēng)

險，且通常是針對整個場地的風(fēng)險進行評估。因此，可以根據(jù)待評估風(fēng)險的類型

（特定生態(tài)受體的風(fēng)險或多種生態(tài)受體的綜合風(fēng)險，單個點位的生態(tài)風(fēng)險或整個

場地的生態(tài)風(fēng)險）選擇第二階段評估方法。

4.6.2商值法風(fēng)險評估

商值法是將實際監(jiān)測或由模型估算出的暴露濃度或暴露量與表征該物質(zhì)對

于受體危害程度的生態(tài)篩選值、毒性參考值或每日允許攝入量等相比較，得到風(fēng)

險商值的方法。這類方法對于植物、無脊椎動物等生物而言，重點是獲取毒性數(shù)

據(jù)并推導(dǎo)參考值，而對于具有食物鏈途徑的高等動物而言，還需要計算其實際暴

露量。

商值法能夠定量評估單個點位的生態(tài)風(fēng)險，可以是針對特定生態(tài)受體，也可

14

以針對多種生態(tài)受體。指南中規(guī)定了不同暴露途徑下商值法的評估方法，對于直

接暴露，結(jié)合補充調(diào)查獲取的生態(tài)受體、暴露途徑等信息，對毒性數(shù)據(jù)進行篩選

或補充，對第一階段計算的土壤生態(tài)風(fēng)險篩選值進行更新，用土壤污染物濃度除

以土壤生態(tài)風(fēng)險篩選值得到風(fēng)險商；對于食物鏈暴露，通過調(diào)查或?qū)嶒灚@取可進

入生物體的每日實際暴露量，利用該實際暴露量除以生物的每日允許攝入量，得

到風(fēng)險商。

利用商值法計算得到風(fēng)險商后，對風(fēng)險進行判定，當(dāng)風(fēng)險商大于1，表明風(fēng)

險不可接受，風(fēng)險商小于1，表明風(fēng)險可接受。

4.6.2證據(jù)權(quán)重法風(fēng)險評估

近年來，“證據(jù)-權(quán)重法”在風(fēng)險評估中被廣泛應(yīng)用。該方法不僅能把田間調(diào)

查數(shù)據(jù)（效應(yīng)模式）與實驗室測試數(shù)據(jù)（效應(yīng)機理）相結(jié)合以便對潛在不良生態(tài)

效應(yīng)進行預(yù)測，還能在測定終點和評價終點之間建立聯(lián)系，以評估場地污染的環(huán)

境風(fēng)險。同時，“證據(jù)-權(quán)重法”還可用于不同層級評估中化學(xué)、生態(tài)毒理學(xué)和生

態(tài)學(xué)測定終點的選擇，譬如在較低級階段選擇快速的、綜合性的和經(jīng)濟便宜的測

定終點，而在較高級階段則選擇更具有場地特異性的、成本較高的但包含詳細生

態(tài)系統(tǒng)水平信息的測定終點?！白C據(jù)-權(quán)重法”不僅包括了污染物的化學(xué)水平，還

包括了毒理實驗中受試生物的一系列外在和內(nèi)在生物反應(yīng)，如遺傳物質(zhì)的改變、

生理生化標記物、個體以及種群水平層次的生態(tài)效應(yīng)（李勖之，2018）。證據(jù)權(quán)

重法（weightofevidence，WOE）可以基于化學(xué)和生態(tài)毒理學(xué)等多學(xué)科方法，綜

合各個證據(jù)鏈（lineofevidence，LOE）對污染土壤的整體生態(tài)風(fēng)險進行評估。

相較于商值法只能評估單個點位生態(tài)風(fēng)險的特點，證據(jù)權(quán)重法可以根據(jù)場地

實際情況以及相關(guān)指標調(diào)查、檢測的可行性，構(gòu)建包含化學(xué)指標、毒理指標、生

態(tài)指標在內(nèi)的多條證據(jù)鏈評估單個點位或場地的整體風(fēng)險，既可評估污染對某種

特定生態(tài)受體的風(fēng)險，也可評估污染對多種生態(tài)受體的綜合風(fēng)險。本指南對證據(jù)

權(quán)重法的證據(jù)鏈類別做出規(guī)定，可構(gòu)建包含化學(xué)指標（污染物濃度、污染物形態(tài)、

生物體內(nèi)污染物濃度等）、毒理指標（生物標記物等）和生態(tài)指標（種群密度、

生物多樣性）等在內(nèi)的三類證據(jù)鏈，綜合評估土壤生態(tài)風(fēng)險。通過同一證據(jù)鏈內(nèi)

不同指標與對照水平的比值和不同指標的權(quán)重得到每條證據(jù)鏈的風(fēng)險，進行歸一

化，結(jié)合不同證據(jù)鏈的權(quán)重，計算綜合生態(tài)風(fēng)險值。最后得到的綜合風(fēng)險值越高，

15

風(fēng)險越大，根據(jù)評估工作需要對風(fēng)險進行分級，輔助后續(xù)決策。

4.6.3概率法風(fēng)險評估

概率法是將暴露濃度和物種敏感度當(dāng)作來自概率分布的隨機變量，利用其概

率分布來量化風(fēng)險。概率法又可分為安全濃度閾值法、概率密度函數(shù)重疊面積法、

概率曲線分布法。

安全濃度閾值法是用物種敏感度分布曲線或毒性數(shù)據(jù)累計分布曲線上10%

處濃度與土壤污染物濃度累計分布曲線上90%處濃度的比值（MOS10）評價風(fēng)險。

MOS10≤1，風(fēng)險不可接受，MOS10>1，風(fēng)險可接受。

概率密度函數(shù)重疊面積法是將表征土壤污染物濃度和毒性數(shù)據(jù)的概率密度

曲線置于同一坐標系下，并計算其重疊部分面積，作為風(fēng)險值。風(fēng)險值越大，風(fēng)

險越高，根據(jù)評估工作需要對風(fēng)險進行分級。

概率曲線分布法是以土壤污染物濃度超過相應(yīng)效應(yīng)的概率作為縱軸，以毒性

效應(yīng)的累積概率作為橫軸，曲線下部的面積為風(fēng)險值。風(fēng)險值越大，風(fēng)險越高，

根據(jù)評估工作需要對風(fēng)險進行分級。

運用概率風(fēng)險分析方法，考慮了污染物暴露和毒性效應(yīng)的變異性，更為合理，

更符合實際。相較于商值法只能評估單點位風(fēng)險和證據(jù)權(quán)重法可以評估單點位和

場地整體風(fēng)險，概率法考慮的是場地整體濃度和受體毒性參數(shù)的概率分布，因此

該方法適用于場地整體生態(tài)風(fēng)險評估以及對多種生態(tài)受體的綜合生態(tài)風(fēng)險評估。

4.6.4復(fù)合污染風(fēng)險表征

如果場地中存在多種污染物，則需要評估場地的復(fù)合污染風(fēng)險。證據(jù)權(quán)重法

在構(gòu)建證據(jù)鏈時考慮了多種污染物，并對每種污染物賦予不同的權(quán)重，因此結(jié)果

體現(xiàn)了復(fù)合污染的生態(tài)風(fēng)險。商值法和概率法針對的是單一污染物，得到的是單

一污染物的生態(tài)風(fēng)險。

目前對于復(fù)合污染生物毒性效應(yīng)的研究中，多數(shù)指南和案例普遍采用了簡單

的濃度加和（CA）或效應(yīng)加和（IA）方式。CA適用于所有化學(xué)物質(zhì)具有相同作

用機理的情形，而IA則適用于化學(xué)物質(zhì)具有不同作用機理的情形，這兩類模型

都假設(shè)污染物在靶標位點不會發(fā)生交互作用，都可用于混合物在不同效應(yīng)水平下

的聯(lián)合毒性的預(yù)測。

16

澳大利亞的生態(tài)風(fēng)險評估框架中提到，考慮到大多數(shù)復(fù)合污染毒性均為濃度

加和（約占70%～90%），只有一小部分是拮抗和協(xié)同效應(yīng)，提出了采用CA模

型評價復(fù)合污染的生態(tài)風(fēng)險。陳瑾等（2014）采用IA的方法計算微囊藻毒素與

氨氮、亞硝態(tài)氮的復(fù)合生態(tài)風(fēng)險，即先根據(jù)不同污染物的濃度評估其對生物的影

響，確定物種損害比例，然后利用IA模型計算三者的復(fù)合潛在影響比例。

鑒于CA模型和IA模型的廣泛應(yīng)用，指南中規(guī)定當(dāng)場地中存在多種污染物，

且前期是采用商值法和概率法進行第二階段風(fēng)險評估時，可以采用CA模型或IA

模型表征復(fù)合污染風(fēng)險。對于多種污染物具有不同作用機理且影響彼此生物活性

的情況，采用IA模型；否則采用CA模型。

4.7不確定性分析

不確定性分析首先應(yīng)分析生態(tài)風(fēng)險評估結(jié)果不確定性的主要來源，包括參數(shù)

取值變化、本場地關(guān)注生態(tài)受體毒性數(shù)據(jù)可獲取性等多個方面。

選擇對風(fēng)險評估結(jié)果影響較大的參數(shù)，包括生物富集系數(shù)、食物攝入量、土

壤攝入占總飲食的比例、生物攝入占總飲食的比例等，分析這些參數(shù)可能的變化

范圍，進行模型參數(shù)敏感性分析，敏感性分析的具體方法可參照HJ25.3中8.3.3.2。

4.8風(fēng)險評估報告編制

風(fēng)險評估報告應(yīng)包含風(fēng)險快速識別以及風(fēng)險評估各個階段工作開展情況、獲

得的數(shù)據(jù)、結(jié)果和評估結(jié)論，并給出不確定分析的方法和結(jié)論，同時，根據(jù)評估

結(jié)果給出相應(yīng)的風(fēng)險管控建議。指南給出了典型場地土壤污染生態(tài)風(fēng)險評估報告

的編制大綱，大綱中明確了每一部分的具體要求。

5與國內(nèi)外相關(guān)技術(shù)標準對比情況

5.1國內(nèi)外相關(guān)技術(shù)發(fā)展動態(tài)

（1）國外風(fēng)險評估技術(shù)發(fā)展現(xiàn)狀

大部分國家如美國、澳大利亞、英國、加拿大都頒布了正式的土壤污染生態(tài)

風(fēng)險評估標準，其目的一是確定場地土壤污染的生態(tài)風(fēng)險是否可接受，二是確定

風(fēng)險管控或修復(fù)目標值，其評估框架可以歸納為初步評估和基于特定場地信息的

詳細評估兩個層級。

發(fā)達國家生態(tài)風(fēng)險評估框架主要分為三種類型，包括1）基于篩選值比對和

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定量風(fēng)險計算的生態(tài)風(fēng)險評估；2）基于篩選值更新的生態(tài)風(fēng)險評估；3）基于因

果關(guān)系歸因的生態(tài)風(fēng)險評估。美國、加拿大的生態(tài)風(fēng)險評估框架主要分為篩選值

比對和基于場地特定條件的定量風(fēng)險計算兩個階段；澳大利亞的生態(tài)風(fēng)險評估主

要圍繞篩選值開展，第一階段的篩選值確定過程基于保守的默認的參數(shù)，第二階

段的篩選值確定過程則基于場地特定的具體的參數(shù)；英國的生態(tài)風(fēng)險評估則更強

調(diào)土壤污染與生態(tài)效應(yīng)之間的因果關(guān)系歸因，更體現(xiàn)了評估的科學(xué)性。

不論哪一種類型的風(fēng)險評估框架，普遍分為初步評估和基于特定場地信息的

詳細評估兩個層次。初步評估的重點是生態(tài)風(fēng)險篩選值的確定，將土壤中污染物

濃度與篩選值進行比對，得出是否需要進行詳細評估的結(jié)論；基于特定場地信息

的詳細評估重點是對場地參數(shù)開展全面調(diào)查，對篩選值進行修正，或者直接進行

暴露評估、毒性評估和風(fēng)險計算，其本質(zhì)都是基于特定場地參數(shù)使風(fēng)險評估結(jié)果

更加精準化。

（2）國內(nèi)風(fēng)險評估技術(shù)發(fā)展現(xiàn)狀

我國生態(tài)風(fēng)險評估工作起步晚，目前還缺乏土壤污染生態(tài)風(fēng)險相關(guān)的評價導(dǎo)

則和指南，也未制定基于生態(tài)風(fēng)險的土壤污染風(fēng)險篩選值。生態(tài)環(huán)境部2014年

發(fā)布的《污染場地風(fēng)險評估技術(shù)導(dǎo)則》（HJ25.3-2014）與2018年發(fā)布的《土壤

環(huán)境質(zhì)量建設(shè)用地土壤污染風(fēng)險管控標準（試行）》（GB36600-2018）均是以

保護人體健康為目標，未考慮生態(tài)受體。

在基礎(chǔ)研究方面，目前的研究主要圍繞土壤中典型污染物的生物可利用性和

有效性、生態(tài)毒性效應(yīng)等展開，針對敏感生態(tài)受體、毒性參考值、風(fēng)險表征方法、

復(fù)合污染生態(tài)效應(yīng)等核心問題還缺少系統(tǒng)研究。

5.2與國內(nèi)外相關(guān)技術(shù)標準的比較

5.2.1與國際現(xiàn)行標準的關(guān)系

美國環(huán)保局1992年發(fā)布的《FrameworkforEcologicalRiskAssessment》介紹

了生態(tài)風(fēng)險評估的定義、程序和內(nèi)容，作為本指南生態(tài)風(fēng)險評估框架的參考。

加拿大1996年發(fā)布的《AFrameworkforEcologicalRiskAssessment:General

Guidance》和澳大利亞1999年發(fā)布的《NationalEnvironmentProtection(Assessment

ofSiteContamination)Measure》提及了商值法評估的內(nèi)容，作為本指南生態(tài)風(fēng)險

評估內(nèi)容的參考。

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美國環(huán)保局2016年發(fā)布的《WeightofEvidenceinEclogicalAssessment》介

紹了證據(jù)鏈內(nèi)指標權(quán)重設(shè)定考慮的因素，包括指標的相關(guān)性、強度和可靠性三個

方面，可作為本指南證據(jù)權(quán)重法評估內(nèi)容的參考。

5.2.2與國內(nèi)現(xiàn)行標準的關(guān)系

（1）與《建設(shè)用地土壤生態(tài)安全環(huán)境基準制定技術(shù)指南》的比較與銜接

《建設(shè)用地土壤生態(tài)安全環(huán)境基準制定技術(shù)指南》（T/ACEF087-2023）包

含了土壤生態(tài)風(fēng)險篩選值的計算方法，本標準除了土壤生態(tài)風(fēng)險篩選值計算，還

規(guī)定了對于超過篩選值即風(fēng)險不可接受的要開展第二階段評估，即通過商值法、

證據(jù)權(quán)重法或者概率法進一步評估生態(tài)風(fēng)險水平。因此，本標準相較《建設(shè)用地

土壤生態(tài)安全環(huán)境基準制定技術(shù)指南》應(yīng)用范圍更全面，側(cè)重于系統(tǒng)評估土壤污

染生態(tài)風(fēng)險。

（2）與《重金屬污染土壤生態(tài)風(fēng)險評估技術(shù)指南》的比較與銜接

從標準適用范圍來看，本標準適用范圍更廣?！吨亟饘傥廴就寥郎鷳B(tài)風(fēng)險評

估技術(shù)指南》（T/ACEF065-2023）適用于重金屬污染土壤生態(tài)風(fēng)險評估，本標

準適用于所有類型土壤污染生態(tài)風(fēng)險評估，包括重金屬和有機污染物。從技術(shù)方

法上來看，《重金屬污染土壤生態(tài)風(fēng)險評估技術(shù)指南》（T/ACEF065-2023）主

要基于脅迫-效應(yīng)定量關(guān)系，通過“證據(jù)-權(quán)重法”，評價重金屬污染脅迫對土壤

生物及生態(tài)系統(tǒng)的損害程度，實現(xiàn)對潛在生態(tài)風(fēng)險的評估和預(yù)測，本指南提出了

基于土壤污染物濃度或生物暴露濃度的商值法，計算風(fēng)險指數(shù)的證據(jù)權(quán)重法，以

及計算概率風(fēng)險的概率法等3種生態(tài)風(fēng)險評估計算方法，適用于多種生態(tài)風(fēng)險評

估情形。綜上，本指南在有機物污染土壤風(fēng)險評估以及風(fēng)險評估計算方法方面比

《重金屬污染土壤生態(tài)風(fēng)險評估技術(shù)指南》更全面。

（3）與《重金屬污染地塊土壤生態(tài)風(fēng)險管控技術(shù)指南》的比較與銜接

《重金屬污染地塊土壤生態(tài)風(fēng)險管控技術(shù)指南》（T/ACEF078-2023）規(guī)定

了重金屬污染地塊土壤生態(tài)風(fēng)險管控的總體原則、工作流程、實施方案制定、措

施選擇與實施、效果評估和后期管理等，對于生態(tài)風(fēng)險可接受的地塊實施后期管

理，對于生態(tài)風(fēng)險不可接受的地塊實施相應(yīng)的生態(tài)風(fēng)險管控措施。本標準規(guī)定了

土壤污染生態(tài)風(fēng)險評估的內(nèi)容、工作程序、方法等內(nèi)容，用于評估土壤污染生態(tài)

風(fēng)險是否可接受，以及生態(tài)風(fēng)險程度。因此，本標準所規(guī)定的風(fēng)險評估內(nèi)容，是

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《重金屬污染地塊土壤生態(tài)風(fēng)險管控技術(shù)指南》所規(guī)定的風(fēng)險管控措施實施的前

提。

（4）與《基于生態(tài)風(fēng)險的土壤鋅環(huán)境基準制定技術(shù)指南》的比較與