《典型場(chǎng)地土壤污染生態(tài)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估技術(shù)指南編制說(shuō)明》

典型場(chǎng)地土壤污染生態(tài)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估技術(shù)

指南（征求意見(jiàn)稿）

編制說(shuō)明

《典型場(chǎng)地土壤污染生態(tài)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估技術(shù)指南》編制組

2024年2月

1工作簡(jiǎn)況

1.1任務(wù)來(lái)源

本導(dǎo)則根據(jù)《中國(guó)環(huán)境科學(xué)學(xué)會(huì)標(biāo)準(zhǔn)管理辦法（試行）》“關(guān)于開(kāi)展中國(guó)環(huán)

境科學(xué)學(xué)會(huì)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)申報(bào)工作的通知”，由中國(guó)環(huán)境科學(xué)學(xué)會(huì)牽頭組織編制《典

型場(chǎng)地土壤污染生態(tài)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估技術(shù)指南》，由生態(tài)環(huán)境部環(huán)境規(guī)劃院作為主要起

草單位，天津大學(xué)、南開(kāi)大學(xué)參與編制工作，項(xiàng)目計(jì)劃于2024年6月完成。

1.2主要工作過(guò)程

（1）編制組成立與項(xiàng)目啟動(dòng)

按照《中國(guó)環(huán)境科學(xué)學(xué)會(huì)標(biāo)準(zhǔn)管理辦法（試行）》的有關(guān)要求，生態(tài)環(huán)境部

環(huán)境規(guī)劃院組建《污染場(chǎng)地土壤生態(tài)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估技術(shù)指南》編制組，進(jìn)行人員分工

和任務(wù)分解，組織開(kāi)展相關(guān)工作。

（2）指南編制

編制組成員在文獻(xiàn)調(diào)研、現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研、專(zhuān)家咨詢(xún)、比對(duì)分析等基礎(chǔ)上，結(jié)合土

壤生態(tài)環(huán)境管理要求，參考國(guó)家重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃項(xiàng)目等相關(guān)研究成果，確定了編制

的基本思路和技術(shù)路線，最后形成《污染場(chǎng)地土壤生態(tài)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估技術(shù)指南》文本

初稿。

（3）立項(xiàng)評(píng)審

2023年12月18日，中國(guó)環(huán)境科學(xué)學(xué)會(huì)組織召開(kāi)《污染場(chǎng)地土壤生態(tài)風(fēng)險(xiǎn)

評(píng)估技術(shù)指南》團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)立項(xiàng)視頻評(píng)審會(huì)議，編制組對(duì)立項(xiàng)必要性、現(xiàn)有基礎(chǔ)、

主要內(nèi)容等關(guān)鍵環(huán)節(jié)進(jìn)行了匯報(bào)，專(zhuān)家組進(jìn)行了質(zhì)詢(xún)和討論，并對(duì)提供的立項(xiàng)材

料進(jìn)行了審查，一致同意《污染場(chǎng)地土壤生態(tài)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估技術(shù)指南》團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)立項(xiàng)，

并建議盡快完成立項(xiàng)及合同簽訂手續(xù)，高效推進(jìn)發(fā)布工作。

（4）立項(xiàng)

2023年12月18日，中國(guó)環(huán)境科學(xué)學(xué)會(huì)對(duì)擬立項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行公示，公示期為

2023年12月18日至2024年1月1日。2024年1月9日，中國(guó)環(huán)境科學(xué)學(xué)會(huì)發(fā)

布“2024年中國(guó)環(huán)境科學(xué)學(xué)會(huì)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)（第一批）立項(xiàng)的公告”，正式批準(zhǔn)《污

染場(chǎng)地土壤生態(tài)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估技術(shù)指南》立項(xiàng)。

（5）征求意見(jiàn)稿專(zhuān)家評(píng)審

1

2024年2月18日，中國(guó)環(huán)境科學(xué)學(xué)會(huì)組織召開(kāi)《污染場(chǎng)地土壤生態(tài)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)

估技術(shù)指南》團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)征求意見(jiàn)稿視頻評(píng)審會(huì)議，編制組對(duì)標(biāo)準(zhǔn)編制背景、標(biāo)準(zhǔn)

主要內(nèi)容等進(jìn)行了匯報(bào)，專(zhuān)家組進(jìn)行了質(zhì)詢(xún)和討論，并對(duì)提供的材料進(jìn)行了審查，

一致同意《污染場(chǎng)地土壤生態(tài)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估技術(shù)指南》修改完善后公開(kāi)征求意見(jiàn)。根

據(jù)專(zhuān)家提出的“進(jìn)一步斟酌《指南》名稱(chēng)”的建議，標(biāo)準(zhǔn)編制組將《指南》名稱(chēng)

修改為《典型場(chǎng)地土壤污染生態(tài)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估》。

1.3主要參編單位、人員和任務(wù)分配

本導(dǎo)則的主要參編單位為：生態(tài)環(huán)境部環(huán)境規(guī)劃院、天津大學(xué)、南開(kāi)大學(xué)。

工作組成員為：於方（單位：生態(tài)環(huán)境部環(huán)境規(guī)劃院）、陳玖斌（單位：

天津大學(xué)）、張彤（單位：南開(kāi)大學(xué)）、齊霽（單位：生態(tài)環(huán)境部環(huán)境規(guī)劃

院）、趙丹（單位：生態(tài)環(huán)境部環(huán)境規(guī)劃院）、吳畏達(dá)（單位：生態(tài)環(huán)境部環(huán)

境規(guī)劃院）、孫倩（單位：生態(tài)環(huán)境部環(huán)境規(guī)劃院）、馬瑞明（單位：生態(tài)環(huán)

境部環(huán)境規(guī)劃院）、張文奇（單位：生態(tài)環(huán)境部環(huán)境規(guī)劃院）、袁瑋（單位：

天津大學(xué)）、蔡虹明（單位：天津大學(xué)）、姚義鳴（單位：南開(kāi)大學(xué)）、何

晟（單位：天津大學(xué)）、帥旺財(cái)（單位：天津大學(xué)）、楊效鐫（單位：天津大

學(xué)）。

工作任務(wù)分配如下：於方、陳玖斌、張彤、齊霽研究確定了《典型場(chǎng)地土

壤污染生態(tài)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估技術(shù)指南》的基本思路、技術(shù)路線和文本大綱；趙丹、吳

畏達(dá)、孫倩、馬瑞明、袁瑋、蔡虹明、姚義鳴負(fù)責(zé)《典型場(chǎng)地土壤污染生態(tài)風(fēng)

險(xiǎn)評(píng)估技術(shù)指南》和《典型場(chǎng)地土壤污染生態(tài)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估技術(shù)指南編制說(shuō)明》文

本的編寫(xiě)和修改；張文奇、何晟、帥旺財(cái)、楊效鐫負(fù)責(zé)整理相關(guān)科研成果。

2標(biāo)準(zhǔn)編制的必要性分析

2.1是保障國(guó)家生態(tài)環(huán)境安全的重要支撐

黨中央國(guó)務(wù)院高度重視生態(tài)安全問(wèn)題。中國(guó)共產(chǎn)黨第十九次和第二十次全國(guó)

代表大會(huì)明確指出，要加大生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)力度，確保到2035年，生態(tài)環(huán)境根本

好轉(zhuǎn)，美麗中國(guó)目標(biāo)基本實(shí)現(xiàn)。中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)

一步加強(qiáng)生物多樣性保護(hù)的意見(jiàn)》《關(guān)于劃定并嚴(yán)守生態(tài)保護(hù)紅線的若干意見(jiàn)》

《關(guān)于深化生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償制度改革的意見(jiàn)》等多項(xiàng)文件，圍繞國(guó)家生態(tài)安全重點(diǎn)，

2

對(duì)生物多樣性、生態(tài)保護(hù)紅線、補(bǔ)償制度等做出了明確要求。《中華人民共和國(guó)

土壤污染防治法》第十二條規(guī)定，“國(guó)務(wù)院生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)根據(jù)土壤污染狀況、

公眾健康風(fēng)險(xiǎn)、生態(tài)風(fēng)險(xiǎn)和科學(xué)技術(shù)水平，并按照土地用途，制定國(guó)家土壤污染

風(fēng)險(xiǎn)管控標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)土壤污染防治標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)”。加強(qiáng)土壤環(huán)境生態(tài)風(fēng)險(xiǎn)管理，

是保護(hù)生態(tài)安全，貫徹落實(shí)習(xí)近平生態(tài)文明思想的重要任務(wù)。

2.2是系統(tǒng)評(píng)價(jià)土壤環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)的重要依據(jù)

土壤風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估包括人體健康風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和生態(tài)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。生態(tài)環(huán)境部2014年

發(fā)布了《污染場(chǎng)地風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估技術(shù)導(dǎo)則》（HJ25.3-2014），2019年修訂為《建設(shè)

用地土壤污染風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估技術(shù)導(dǎo)則》（HJ25.3-2019），該導(dǎo)則主要的保護(hù)目標(biāo)和

風(fēng)險(xiǎn)受體為人體健康，適用范圍為污染場(chǎng)地人體健康風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，及與人體健康有

關(guān)的土壤和地下水風(fēng)險(xiǎn)控制值的確定，不涉及生態(tài)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估相關(guān)內(nèi)容。2023年，

中華環(huán)保聯(lián)合會(huì)等社會(huì)團(tuán)體發(fā)布了《重金屬污染土壤生態(tài)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估技術(shù)指南》

（T/ACEF065-2023）等3項(xiàng)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)重金屬污染土壤的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、土壤生

態(tài)安全環(huán)境基準(zhǔn)制定等進(jìn)行了規(guī)定，但是沒(méi)有對(duì)有機(jī)物污染土壤以及復(fù)合污染土

壤的生態(tài)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估作出規(guī)定?！兜湫蛨?chǎng)地土壤污染生態(tài)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估技術(shù)指南》提出

了適用于重金屬、有機(jī)物以及復(fù)合污染土壤的生態(tài)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估技術(shù)方法，補(bǔ)齊了土

壤生態(tài)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估方面的短板，是全面系統(tǒng)評(píng)價(jià)污染地塊土壤生態(tài)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)的重要

依據(jù)。

2.3是全面管控土壤環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)的重要參考

土壤在保障糧食安全和維護(hù)生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定性方面起著重要作用。生態(tài)環(huán)境部

2018年發(fā)布了《土壤環(huán)境質(zhì)量建設(shè)用地土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控標(biāo)準(zhǔn)（試行）》（GB

36600-2018），從保護(hù)人體健康的角度規(guī)定了建設(shè)用地土壤污染的風(fēng)險(xiǎn)管控限值。

與人體健康風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)目的一致，土壤污染生態(tài)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估服務(wù)于土壤環(huán)境的管理與

決策，不僅起到主動(dòng)防控土壤環(huán)境影響的作用，風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果還可用于指導(dǎo)污染

土壤后端修復(fù)和未來(lái)土地利用。2023年，中華環(huán)保聯(lián)合會(huì)發(fā)布了團(tuán)標(biāo)《重金屬污

染地塊土壤生態(tài)風(fēng)險(xiǎn)管控技術(shù)指南》（T/ACEF078-2023），提出了重金屬污染

地塊土壤生態(tài)風(fēng)險(xiǎn)管控和后期管理要求，但缺少關(guān)于有機(jī)物以及復(fù)合污染土壤的

生態(tài)風(fēng)險(xiǎn)管控要求?！兜湫蛨?chǎng)地土壤污染生態(tài)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估技術(shù)指南》適用于所有類(lèi)

型的土壤污染生態(tài)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，是制定基于生態(tài)安全的土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控指導(dǎo)值的

3

重要依據(jù)，同時(shí)結(jié)合土壤污染的健康風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，可進(jìn)一步完善土壤污染防治標(biāo)準(zhǔn)

體系，直接服務(wù)于污染土壤的環(huán)境保護(hù)監(jiān)督與管理，全面管控典型場(chǎng)地的土壤環(huán)

境風(fēng)險(xiǎn)，保障土壤環(huán)境資源的安全利用。

3標(biāo)準(zhǔn)編制原則和主要內(nèi)容

3.1標(biāo)準(zhǔn)編制原則

（1）符合性原則

以《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》《中華人民共和國(guó)土壤污染防治法》以及

其它我國(guó)現(xiàn)行的土壤環(huán)境保護(hù)相關(guān)法律法規(guī)、條例、標(biāo)準(zhǔn)、指南、導(dǎo)則的相關(guān)規(guī)

定和要求為主要編制依據(jù)，確保土壤污染生態(tài)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估指南內(nèi)容符合政策法規(guī)的

相關(guān)要求和研究發(fā)展趨勢(shì)，科學(xué)地制定土壤污染生態(tài)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估指南，切合國(guó)家需

求與目標(biāo)。

（2）適用性原則

對(duì)發(fā)達(dá)國(guó)家土壤污染生態(tài)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估方法體系、技術(shù)文件和研究現(xiàn)狀等進(jìn)行系

統(tǒng)調(diào)研和深入總結(jié)，充分借鑒發(fā)達(dá)國(guó)家先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和最新研究成果，結(jié)合我國(guó)場(chǎng)地

污染特征及本土化生態(tài)受體特征，構(gòu)建適合我國(guó)典型場(chǎng)地的土壤污染生態(tài)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)

估體系。

（3）可行性原則

本指南編制遵循可行性原則，結(jié)合我國(guó)場(chǎng)地土壤特征污染物分布規(guī)律和受

體特征，充分考慮相關(guān)方法的可行性和方法中相關(guān)參數(shù)可獲得性，編制可指導(dǎo)

實(shí)踐的場(chǎng)地土壤生態(tài)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估指南。

3.2主要內(nèi)容

3.2.1總體流程

典型場(chǎng)地土壤污染生態(tài)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的技術(shù)流程如圖1。

4

污染場(chǎng)地土壤生態(tài)

風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估

風(fēng)險(xiǎn)快速識(shí)別

規(guī)劃土地利用類(lèi)型

關(guān)注污染物確定關(guān)注受體確定

確定

第暴露途徑分析

一

階

段

污染物濃度毒性數(shù)據(jù)收集保護(hù)水平確定

評(píng)

估

風(fēng)險(xiǎn)篩選值計(jì)算

否

超過(guò)篩選值

是

開(kāi)展場(chǎng)地污染補(bǔ)充開(kāi)展污染物生物有效開(kāi)展生物毒性試驗(yàn)開(kāi)展生態(tài)學(xué)調(diào)查

調(diào)查分析性試驗(yàn)

第

二構(gòu)建風(fēng)險(xiǎn)綜合表征模擬暴露濃度分布模擬毒性數(shù)據(jù)分布/

階修正風(fēng)險(xiǎn)篩選值計(jì)算實(shí)際暴露量指標(biāo)曲線物種敏感度分布曲線

段

評(píng)

商值法計(jì)算基于土商值法計(jì)算基于生證據(jù)權(quán)重法計(jì)算風(fēng)

概率法計(jì)算風(fēng)險(xiǎn)

估壤污染濃度的風(fēng)險(xiǎn)物暴露量的風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)指數(shù)

復(fù)合污染風(fēng)險(xiǎn)表征

不確定性分析

風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告編制

圖1典型場(chǎng)地土壤污染生態(tài)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估技術(shù)流程圖

3.2.2內(nèi)容結(jié)構(gòu)

《指南》包括以下內(nèi)容：

（1）范圍

（2）規(guī)范性引用文件

5

（3）術(shù)語(yǔ)和定義

（4）工作內(nèi)容和程序

（5）風(fēng)險(xiǎn)快速識(shí)別

（6）第一階段評(píng)估

（7）第二階段評(píng)估

（8）不確定性分析

（9）風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告編制

4主要內(nèi)容的論據(jù)和試驗(yàn)情況

4.1適用范圍的補(bǔ)充說(shuō)明

本文件規(guī)定了典型場(chǎng)地土壤污染生態(tài)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的工作內(nèi)容和程序、風(fēng)險(xiǎn)快

速識(shí)別、第一階段評(píng)估、第二階段評(píng)估、不確定性分析、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告編制等

內(nèi)容。

由于我國(guó)土壤污染生態(tài)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)處在起步階段，相關(guān)技術(shù)方

法還不成熟，且發(fā)達(dá)國(guó)家在制定土壤污染生態(tài)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估相關(guān)指南文件或推導(dǎo)生

態(tài)風(fēng)險(xiǎn)篩選值時(shí)通?？紤]住宅、公園、工業(yè)和商業(yè)用地，因此，本文件主要針

對(duì)常見(jiàn)的幾種場(chǎng)地制定，包括擬開(kāi)發(fā)利用為工商業(yè)用地、住宅用地、公園綠地

的關(guān)閉搬遷地塊和礦山，其它類(lèi)型場(chǎng)地土壤污染生態(tài)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)待進(jìn)一步探

索后再研究制定。

4.2規(guī)范性引用文件的補(bǔ)充說(shuō)明

《化學(xué)農(nóng)藥環(huán)境安全評(píng)價(jià)試驗(yàn)準(zhǔn)則》（GB/T31270）和《化學(xué)品蚯蚓急性

毒性試驗(yàn)》（GB/T21809）規(guī)定了生物實(shí)驗(yàn)開(kāi)展所需的條件及方法，因此，在第

一階段風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估中，可作為毒性數(shù)據(jù)篩選原則確定的依據(jù)。

《建設(shè)用地土壤污染風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估技術(shù)導(dǎo)則》（HJ25.3）中推薦了不同暴露途徑

下模型參數(shù)不確定性計(jì)算的模型，可作為本指南不確定性分析的參考。

本指南定位于輔助擬開(kāi)發(fā)利用為工業(yè)商業(yè)用地、住宅用地、公園綠地的關(guān)閉

搬遷地塊的風(fēng)險(xiǎn)管控或修復(fù)決策，因此在確定關(guān)注污染物時(shí)，要充分結(jié)合《土壤

環(huán)境質(zhì)量建設(shè)用地土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控標(biāo)準(zhǔn)》（試行）（GB36600）。

6

4.3術(shù)語(yǔ)和定義的來(lái)源與依據(jù)

4.3.1復(fù)合污染combinedcontamination

人為因素導(dǎo)致多種污染物進(jìn)入陸地表層土壤，且這些污染物都能引起土壤化

學(xué)、物理、生物等方面特性的改變，影響土壤功能和有效利用，危害公眾健康或

者破壞生態(tài)環(huán)境。本定義是由《土壤環(huán)境詞匯》（HJ1231-2022）中“土壤污染”

的定義修改得到的。

4.3.2生態(tài)風(fēng)險(xiǎn)ecologicalrisk

土壤中的污染物危害動(dòng)物、植物、微生物和其它生態(tài)系統(tǒng)過(guò)程與功能的概率

或水平與程度。本定義是由《建設(shè)用地土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控和修復(fù)術(shù)語(yǔ)》（HJ682-

2019）中“地塊生態(tài)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估”的定義修改得到的。

4.3.3生態(tài)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估ecologicalriskassessment

應(yīng)用定量的方法評(píng)估、預(yù)測(cè)各種環(huán)境污染物對(duì)生物系統(tǒng)可能產(chǎn)生的風(fēng)險(xiǎn)及評(píng)

估該風(fēng)險(xiǎn)可接受程度的模式或方法。本定義來(lái)源于《土壤環(huán)境詞匯》（HJ1231-

2022）。

4.3.4生態(tài)受體ecologicalreceptor

場(chǎng)地及周邊環(huán)境中可能受到污染物影響的生物類(lèi)群。本定義是由《土壤環(huán)境

詞匯》（HJ1231-2022）中“受體”的定義修改得到的。

4.3.5暴露途徑exposureroute

土壤中污染物遷移到達(dá)和暴露于生態(tài)受體的方式。本定義是由《建設(shè)用地土

壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控和修復(fù)術(shù)語(yǔ)》（HJ682-2019）中“暴露途徑”的定義修改得到的。

4.3.6保護(hù)水平protectionlevel

指風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估過(guò)程中設(shè)定的保護(hù)生態(tài)受體的比例。本定義是由指南編制人員根

據(jù)文獻(xiàn)資料中相關(guān)定義提出的。

4.3.7不確定性分析uncertaintyanalysis

對(duì)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估過(guò)程的不確定性因素進(jìn)行綜合分析評(píng)價(jià)，稱(chēng)為不確定性分析。風(fēng)

險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果的不確定性分析，主要是對(duì)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估過(guò)程中由輸入?yún)?shù)誤差和模型本

身不確定性所引起的模型模擬結(jié)果的不確定性進(jìn)行定性或定量分析，包括風(fēng)險(xiǎn)貢

7

獻(xiàn)率分析和參數(shù)敏感性分析等。本定義是由《土壤環(huán)境詞匯》（HJ1231-2022）

和《建設(shè)用地土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控和修復(fù)術(shù)語(yǔ)》（HJ682-2019）中“不確定性分析”

的定義修改得到的。

4.3.8生態(tài)風(fēng)險(xiǎn)篩選值ecologicalriskscreeningvalues

土壤中污染物濃度等于或者低于該值時(shí)，對(duì)生態(tài)受體的風(fēng)險(xiǎn)低，一般情況下

可忽略；超過(guò)該值的，對(duì)生態(tài)受體可能存在風(fēng)險(xiǎn)，應(yīng)當(dāng)開(kāi)展進(jìn)一步的調(diào)查評(píng)估。

本定義是由《建設(shè)用地土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控和修復(fù)術(shù)語(yǔ)》（HJ682-2019）中“建設(shè)

用地土壤污染風(fēng)險(xiǎn)篩選值”的定義修改得到的。

4.3.9每日允許攝入量acceptabledailyintake

是指生物每日攝入某種污染物，對(duì)健康無(wú)任何已知不良效應(yīng)的最大量。本定

義是由指南編制人員根據(jù)文獻(xiàn)資料中相關(guān)定義提出的。

4.3.10毒性終點(diǎn)toxicendpoint

毒性試驗(yàn)中，與對(duì)照組相比，污染物使受試生物發(fā)生變化的特征指標(biāo)。不同

階段試驗(yàn)有不同的毒性終點(diǎn)，如急性毒性實(shí)驗(yàn)通常以死亡為毒性終點(diǎn)，亞慢性、

慢性毒性實(shí)驗(yàn)以生理、生化、代謝等異常改變?yōu)槎拘越K點(diǎn)。本定義是由《化學(xué)物

質(zhì)環(huán)境管理化學(xué)物質(zhì)測(cè)試術(shù)語(yǔ)》（HJ1257—2022）中“測(cè)試終點(diǎn)”的定義修改得

到的。

4.3.11毒性效應(yīng)濃度toxiceffectconcentration

在生物毒性試驗(yàn)中，對(duì)一定比例受試生物產(chǎn)生毒性效應(yīng)的污染物濃度。本定

義是由指南編制人員根據(jù)文獻(xiàn)資料中相關(guān)定義提出的。

4.4風(fēng)險(xiǎn)快速識(shí)別

指南中規(guī)定了風(fēng)險(xiǎn)快速識(shí)別階段的兩個(gè)主要內(nèi)容，包括風(fēng)險(xiǎn)初步分析和判斷

是否啟動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。

風(fēng)險(xiǎn)初步分析階段主要通過(guò)收集污染現(xiàn)狀信息、生物現(xiàn)狀信息、土壤環(huán)境背

景信息、生物背景狀況信息、現(xiàn)場(chǎng)踏勘和生物觀察等，分析土壤中污染物是否已

經(jīng)或可能對(duì)生態(tài)受體產(chǎn)生危害，快速識(shí)別污染風(fēng)險(xiǎn)。

在判斷是否啟動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估方面，設(shè)定了三種情形，分別為1）前期調(diào)查或快

8

速檢測(cè)結(jié)果表明土壤中污染物濃度與背景值或?qū)φ諈^(qū)污染物濃度存在明顯差異，

在這種情況下，表明場(chǎng)地土壤受到污染，有可能對(duì)生態(tài)受體產(chǎn)生風(fēng)險(xiǎn)，可以啟動(dòng)

生態(tài)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估；2）生物出現(xiàn)因體內(nèi)污染物濃度高導(dǎo)致的表觀癥狀，這種情況表

明土壤中的污染物可能已經(jīng)對(duì)生態(tài)受體產(chǎn)生風(fēng)險(xiǎn)，需要啟動(dòng)生態(tài)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估；3）

其它需要啟動(dòng)生態(tài)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的情形。

4.5第一階段評(píng)估

第一階段生態(tài)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的重點(diǎn)是推導(dǎo)生態(tài)風(fēng)險(xiǎn)篩選值。確定關(guān)注污染物，確

定關(guān)注受體（土壤動(dòng)物、鳥(niǎo)類(lèi)、高等動(dòng)物、植物、微生物等），分析關(guān)注受體暴

露于關(guān)注污染物的途徑，并根據(jù)場(chǎng)地規(guī)劃的土地利用類(lèi)型確定保護(hù)水平，查找毒

性數(shù)據(jù)，根據(jù)毒性數(shù)據(jù)的情況，選擇生態(tài)篩選值推導(dǎo)方法。

4.5.1關(guān)注污染物確定

分析土壤污染狀況調(diào)查階段獲取的相關(guān)資料和數(shù)據(jù)，將濃度超過(guò)背景值或?qū)?/p>

照區(qū)濃度、且被納入GB36600中的污染物確定為關(guān)注污染物，掌握土壤中關(guān)注

污染物的濃度和空間分布。

本指南定位于輔助擬開(kāi)發(fā)利用為工業(yè)商業(yè)用地、住宅用地、公園綠地的關(guān)閉

搬遷地塊和礦山的風(fēng)險(xiǎn)管控或修復(fù)決策，因此在確定關(guān)注污染物時(shí)，首先需要考

慮是否超過(guò)背景值或?qū)φ諈^(qū)濃度，此外，充分結(jié)合《土壤環(huán)境質(zhì)量建設(shè)用地土

壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控標(biāo)準(zhǔn)》（試行）（GB36600），將超過(guò)背景值或?qū)φ諈^(qū)濃度且納

入《土壤環(huán)境質(zhì)量建設(shè)用地土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控標(biāo)準(zhǔn)》（試行）（GB36600）中

的污染物確定為關(guān)注污染物。

4.5.2關(guān)注受體確定

由于生態(tài)系統(tǒng)包含多種生物體，指南規(guī)定，根據(jù)場(chǎng)地規(guī)劃的土地利用類(lèi)型，

選擇重點(diǎn)需要關(guān)注的生態(tài)受體進(jìn)行評(píng)估，其中工業(yè)商業(yè)用地植被較少，重點(diǎn)關(guān)注

土壤動(dòng)物；住宅用地有部分綠化用的植物，因此建議重點(diǎn)關(guān)注土壤動(dòng)物和植物；

公園綠地生物種類(lèi)較為復(fù)雜，建議關(guān)注土壤動(dòng)物、微生物、植物、鳥(niǎo)類(lèi)；礦山除

了關(guān)注土壤動(dòng)物、微生物、植物、鳥(niǎo)類(lèi)以外，還應(yīng)關(guān)注其它的高等動(dòng)物。

4.5.3暴露途徑分析

分析關(guān)注生態(tài)受體對(duì)關(guān)注污染物的暴露途徑，暴露途徑主要有兩種類(lèi)型，分

9

別是直接暴露于土壤污染物和通過(guò)食物鏈途徑攝入經(jīng)口攝入污染物。

4.5.4毒性數(shù)據(jù)收集

收集毒性數(shù)據(jù)時(shí)，需要確定關(guān)注的毒性終點(diǎn)。結(jié)合不同生態(tài)受體的特征，本

指南規(guī)定土壤無(wú)脊椎動(dòng)物優(yōu)先選擇與繁殖相關(guān)的毒性終點(diǎn)，其次考慮種群相關(guān)的

毒性終點(diǎn)，最后考慮生長(zhǎng)相關(guān)的毒性終點(diǎn)；植物首選的毒性終點(diǎn)是生物質(zhì)生產(chǎn)，

其次考慮生理學(xué)終點(diǎn)；對(duì)于基于土壤生態(tài)過(guò)程的毒性實(shí)驗(yàn)，優(yōu)先選擇土壤生態(tài)過(guò)

程抑制率；此外，還可以選擇生態(tài)系統(tǒng)結(jié)構(gòu)、服務(wù)功能、棲息地面積、質(zhì)量、特

殊或受法律保護(hù)的生態(tài)屬性以及生態(tài)系統(tǒng)的多樣性、脆弱性、完整性等終點(diǎn)。

針對(duì)關(guān)注污染物、關(guān)注生態(tài)受體、關(guān)注毒性終點(diǎn)，收集毒性數(shù)據(jù)。大多數(shù)國(guó)

家在制定土壤生態(tài)基準(zhǔn)時(shí)優(yōu)先選用亞致死毒性或慢性毒性數(shù)據(jù)，如NO(A)EC或

者LO(A)EC，美國(guó)在毒性參數(shù)的選取時(shí)考慮了EC20，EC10和MATC（NO(A)EC

和LO(A)EC的幾何平均值），未考慮急性毒性參數(shù)（LC50），由于EC50不能充

分有效保護(hù)生態(tài)資源，而EC5由于自然變異，置信水平較低，因此也未考慮EC50

和EC5。但是由于土壤生物毒性數(shù)據(jù)的缺乏，許多國(guó)家也會(huì)考慮使用致死和急性

毒性數(shù)據(jù)，加拿大則排除了NOEC毒性數(shù)據(jù)，優(yōu)先選用EC20和急性毒性數(shù)據(jù)LC50

作為毒性終點(diǎn)。荷蘭在毒性終點(diǎn)和毒性參數(shù)的選擇上更為靈活，根據(jù)不同污染物

的毒性作用方式選擇不同的毒性終點(diǎn)和毒性參數(shù)。因此，本指南規(guī)定，收集EC10、

EC20、EC30、EC50、LC10、LC20、LC30、LC50、NOEC等毒性數(shù)據(jù)，必要時(shí)

開(kāi)展生物毒性實(shí)驗(yàn)，獲取相關(guān)毒性數(shù)據(jù)。

4.5.5保護(hù)水平確定

保護(hù)水平是指風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估過(guò)程中設(shè)定的保護(hù)生態(tài)受體的比例，通常是根據(jù)管理

需要設(shè)定的。澳大利亞國(guó)家公園或具備高生態(tài)值的地方（原始森林）保護(hù)程度最

高，保護(hù)水平為99%，城市住宅或公共區(qū)域保護(hù)水平為80%，商業(yè)或工業(yè)用地保

護(hù)水平為60%。如果污染物質(zhì)具備生物放大特性，對(duì)應(yīng)的保護(hù)程度會(huì)更高一點(diǎn)。

比如同是商業(yè)用地，不具備生物放大特性的污染物對(duì)應(yīng)的保護(hù)程度是60%，具備

生物放大特性的則為65%。加拿大對(duì)于農(nóng)業(yè)或住宅/公園用地優(yōu)先選擇25%效應(yīng)

濃度（EC25）和或25%抑制濃度（IC25），或最低可觀察效應(yīng)濃度（LOEC）和50%

效應(yīng)濃度（EC50）的25%百分位數(shù)，保護(hù)水平為75%；對(duì)于商業(yè)和工業(yè)用地，優(yōu)

10

先選擇EC25和IC25，或LOEC和EC50的第50百分位數(shù)，保護(hù)水平為50%。

因此，結(jié)合上述發(fā)達(dá)國(guó)家經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合我國(guó)土壤污染生態(tài)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作階段，

本指南規(guī)定，根據(jù)不同土地利用類(lèi)型對(duì)應(yīng)的生態(tài)受體的重要性和關(guān)注度，確定生

態(tài)受體的保護(hù)水平，工業(yè)商業(yè)用地定為40%、住宅用地為50%、公園綠地為80%、

礦山為80%。

4.5.6風(fēng)險(xiǎn)篩選值計(jì)算

4.5.6.1風(fēng)險(xiǎn)篩選值計(jì)算方法選擇

生態(tài)受體暴露于污染物通常有兩種途徑，分別為直接暴露途徑或攝入途徑，

對(duì)于不同的暴露途徑，有不同的風(fēng)險(xiǎn)篩選值推導(dǎo)方法，其中直接暴露途徑下的風(fēng)

險(xiǎn)篩選值推導(dǎo)主要是收集毒性數(shù)據(jù)，基于毒性數(shù)據(jù)外推；攝入途徑下的風(fēng)險(xiǎn)篩選

值主要基于暴露量計(jì)算模型計(jì)算風(fēng)險(xiǎn)可接受情況下的土壤污染物濃度閾值。

4.5.6.2直接暴露途徑的風(fēng)險(xiǎn)篩選值計(jì)算

（1）毒性數(shù)據(jù)篩選

對(duì)于毒性數(shù)據(jù)的篩選和評(píng)價(jià)，各國(guó)制定了不同的原則。不同國(guó)家的數(shù)據(jù)篩選

和評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)不同，主要包含幾個(gè)方面：1）生物有效性最大原則，如美國(guó)規(guī)定實(shí)

驗(yàn)的pH在4-8.5之間、有機(jī)質(zhì)含量≥10%等；2）慢性效應(yīng)優(yōu)先原則，美國(guó)在評(píng)

價(jià)毒性數(shù)據(jù)時(shí)，慢性毒性實(shí)驗(yàn)分值高于急性毒性實(shí)驗(yàn)，澳大利亞規(guī)定暴露時(shí)間≥

24h；3）設(shè)計(jì)合理原則，如效應(yīng)源唯一，至少3個(gè)處理水平、至少1個(gè)對(duì)照，濃

度差≤5倍、有重復(fù)，采用標(biāo)準(zhǔn)試驗(yàn)方法和適用的統(tǒng)計(jì)分析方法記錄充分原則，

如記錄土壤特征或制備過(guò)程、生物來(lái)源或生物特征，記錄化學(xué)形態(tài)，記錄暴露時(shí)

間和實(shí)際暴露濃度，記錄毒性終點(diǎn)和毒性效應(yīng)，5）分類(lèi)評(píng)估原則，即不同類(lèi)別

生態(tài)受體的毒性數(shù)據(jù)盡可能分別篩選歸類(lèi)，單獨(dú)評(píng)估，6）劑量效應(yīng)關(guān)系合理原

則，如美國(guó)規(guī)定EC10和EC20之間，或NOEC與LOEC之間相差小于3倍的評(píng)

分最高，其次是3-10倍，>10倍的得分最低。如果同一終點(diǎn)有多個(gè)毒性值，則利

用這些毒性值的幾何平均值來(lái)推導(dǎo)，如果不同的終點(diǎn)（例如死亡率或繁殖）有多

個(gè)毒性值，則采用幾何平均值最低的終點(diǎn)來(lái)推導(dǎo)。

因此，本指南基于上述梳理的共同點(diǎn)，確定了數(shù)據(jù)篩選原則，主要為：

a）毒性數(shù)據(jù)遵循GB/T21809、GB/T31270或OECD、ISO規(guī)定的生態(tài)毒性

實(shí)驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)方法獲得；

11

b）至少3個(gè)處理水平，1個(gè)對(duì)照，濃度差≤5倍，有重復(fù)；

c）記錄了生物暴露于土壤污染物的毒性終點(diǎn)和毒性效應(yīng)，可根據(jù)劑量-效應(yīng)

關(guān)系估算毒性效應(yīng)數(shù)據(jù)，毒性效應(yīng)數(shù)據(jù)通過(guò)適宜的統(tǒng)計(jì)分析方法得到；

d）記錄了毒性試驗(yàn)開(kāi)展的條件，如土壤pH、有機(jī)質(zhì)、黏粒含量、溫度等，

記錄了暴露時(shí)間和實(shí)際暴露濃度；

e）污染物的毒性效應(yīng)能夠歸因于關(guān)注污染物，不存在非關(guān)注污染物的顯著

干擾。

（2）毒性數(shù)據(jù)排序

在查找毒性數(shù)據(jù)時(shí)，可能會(huì)遇到同一物種有不同毒性終點(diǎn)、同一毒性終點(diǎn)有

多個(gè)毒性效應(yīng)濃度等情況，此時(shí)，需要按照一定的原則對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行排序。通過(guò)總

結(jié)發(fā)達(dá)國(guó)家相關(guān)指南中的毒性數(shù)據(jù)排序規(guī)則，結(jié)合文獻(xiàn)資料中關(guān)于毒性數(shù)據(jù)的排

序方式，本指南提出：

a)優(yōu)先考慮慢性毒性數(shù)據(jù)，其次是急性毒性數(shù)據(jù)；

b)同一物種的同一毒性終點(diǎn)有多個(gè)毒性數(shù)據(jù)，取幾何平均值。

（3）毒性數(shù)據(jù)外推

基于毒性數(shù)據(jù)外推得到預(yù)測(cè)無(wú)效應(yīng)濃度的方法包括物種敏感性分析法、排序

分布法、評(píng)估因子法等。

當(dāng)有足夠的毒性數(shù)據(jù)（通常為10個(gè)及10個(gè)以上，包含至少8個(gè)不同生物物

種的毒性效應(yīng)濃度），最先推薦采用物種敏感性分布法（SSD）來(lái)確定生態(tài)風(fēng)險(xiǎn)

篩選值。SSD方法是將滿(mǎn)足一定概率分布（如對(duì)數(shù)正態(tài)分布或log-logistic分布

等）的毒性效應(yīng)濃度作累積概率分布曲線，并選擇p百分位對(duì)應(yīng)的效應(yīng)濃度（HCp）

作為生態(tài)風(fēng)險(xiǎn)篩選值，但p值的選擇是由當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境管理政策決定的，而非科

學(xué)的要求。例如，荷蘭和歐洲委員會(huì)選擇HC5為生態(tài)安全的臨界值。本指南根據(jù)

相關(guān)國(guó)際經(jīng)驗(yàn)，推薦p值取5。SSD法由于采用了統(tǒng)計(jì)方法，因此不僅不需要采

用最保守估計(jì)和人為設(shè)定安全因子的方法，而且可以對(duì)所估計(jì)的生態(tài)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行不

確定性分析，并給出一個(gè)不可接受生態(tài)效應(yīng)發(fā)生的概率范圍。

如果數(shù)據(jù)類(lèi)型和質(zhì)量不符合SSD法要求，可使用基于數(shù)據(jù)分布的排序分布

法來(lái)推導(dǎo)生態(tài)風(fēng)險(xiǎn)篩選值。排序分布法是將在污染土壤上觀測(cè)到的土壤微生物、

無(wú)脊椎動(dòng)物和植物等的毒性效應(yīng)濃度按照從小到大的順序進(jìn)行排序，然后以人為

12

確定的百分位（如10%）所在的濃度作為生態(tài)篩選值。

已獲取的土壤生物毒性數(shù)據(jù)針對(duì)的生物物種和營(yíng)養(yǎng)級(jí)單一，且數(shù)據(jù)量不足10

個(gè)時(shí)，可以采用毒性效應(yīng)濃度除以評(píng)估因子（AF）的方法來(lái)獲得生態(tài)篩選值，從

而確保不會(huì)發(fā)生不可接受的生態(tài)效應(yīng)。評(píng)估因子通常根據(jù)可獲取的毒性數(shù)據(jù)的情

況而定，英國(guó)發(fā)布的《EcologicalRiskAssessmentFrameworkforContaminants》

中對(duì)于評(píng)估因子的規(guī)定見(jiàn)表1。

表1生態(tài)篩選值的AF取值

數(shù)據(jù)要求評(píng)估因子

至少一組來(lái)自植物、無(wú)脊椎或昆蟲(chóng)的急性毒性數(shù)據(jù)L(E)C50500

植物或無(wú)脊椎的單一慢性毒性數(shù)據(jù)（NOEC或EC10）100

2組能代表4個(gè)物種的慢性毒性數(shù)據(jù)（NOEC或EC10）50

至少能代表三個(gè)營(yíng)養(yǎng)級(jí)和7個(gè)物種的慢性毒性數(shù)據(jù)（NOEC或

10

EC10）

4.5.6.3攝入途徑的風(fēng)險(xiǎn)篩選值計(jì)算

由于攝入途徑下污染物暴露量的計(jì)算公式為：

?

HQj={[?????×??×???×????]+∑??????×?????×??×???×????}

?=1

×???/????

-1

其中，HQj為污染物j的風(fēng)險(xiǎn)；Soilj為土壤中污染物j的濃度（mg·kg）；

-1

N為不同種類(lèi)生物數(shù)量；Bij為污染物j在生物i體內(nèi)的濃度（mg·kg）；Pi為

生物攝入占飲食的比例（%）；FIR為食物攝入量（kg食物（干重）·kg-1（鮮

-1

重）·d）；AFij為從被食用的生物i吸收的污染物j的吸收比例；AFjs為從土

-1-1

壤直接吸收的污染物j的吸收比例；TRVj表示毒性參考值（mg·kgbw·d）；

Ps為土壤攝入占飲食的比例（%）；BAFij為生物富集系數(shù)；AUF為面積利用率。

假定生物僅在受污染的土壤上方居住和覓食（AUF=1），假定土壤和生物中

污染物的吸收比例均為1（即AFij和AFjs均為1），假定飲食僅包含一種生物

（N=1），按下列公式計(jì)算生態(tài)風(fēng)險(xiǎn)篩選值eco-SSL。

???

eco-SSL=?×(?+?×???)

???????

其中，對(duì)于Ps這一參數(shù)，USEPA2003年發(fā)布的《GuidelineforDevloping

EcologicalSoilScreeningLevels》中給出了相關(guān)生物的取值，見(jiàn)表2。

生物富集系數(shù)通常采用文獻(xiàn)中的數(shù)據(jù)，優(yōu)先選用現(xiàn)場(chǎng)數(shù)據(jù)而非實(shí)驗(yàn)室數(shù)據(jù)，

13

如果存在多個(gè)有效數(shù)據(jù)，計(jì)算其幾何平均值參與計(jì)算。

表2不同受體暴露參數(shù)

受體組食物攝入量土壤攝入占飲食的比例

草食類(lèi)哺乳動(dòng)物0.08750.032

食昆蟲(chóng)類(lèi)哺乳動(dòng)物0.2090.03

肉食類(lèi)哺乳動(dòng)物0.130.043

草食類(lèi)鳥(niǎo)類(lèi)0.190.139

食昆蟲(chóng)類(lèi)鳥(niǎo)類(lèi)0.2140.164

肉食類(lèi)鳥(niǎo)類(lèi)0.03530.057

4.5.7風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估

第一階段風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估主要是將污染物濃度與計(jì)算得到的生態(tài)風(fēng)險(xiǎn)篩選值進(jìn)行

比對(duì)，比對(duì)結(jié)果<1，風(fēng)險(xiǎn)可接受，得出風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)論；比對(duì)結(jié)果≥1，風(fēng)險(xiǎn)不可接

受，進(jìn)入第二階段評(píng)估。

4.6第二階段評(píng)估

4.6.1評(píng)估方法選擇

生態(tài)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估主要有三種方法，分別是商值法、證據(jù)權(quán)重法、概率法。其中

商值法能夠評(píng)估污染對(duì)某種特定生態(tài)受體的風(fēng)險(xiǎn)或?qū)Χ喾N生態(tài)受體的綜合風(fēng)險(xiǎn)，

通常是評(píng)估單個(gè)點(diǎn)位的生態(tài)風(fēng)險(xiǎn)；證據(jù)權(quán)重法也能夠評(píng)估污染對(duì)某種特定生態(tài)受

體的風(fēng)險(xiǎn)或?qū)Χ喾N生態(tài)受體的綜合風(fēng)險(xiǎn)，且既能評(píng)估單個(gè)點(diǎn)位的生態(tài)風(fēng)險(xiǎn)，也能

評(píng)估整個(gè)場(chǎng)地的生態(tài)風(fēng)險(xiǎn)；概率法主要是評(píng)估污染對(duì)多種生態(tài)受體的綜合生態(tài)風(fēng)

險(xiǎn)，且通常是針對(duì)整個(gè)場(chǎng)地的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評(píng)估。因此，可以根據(jù)待評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)的類(lèi)型

（特定生態(tài)受體的風(fēng)險(xiǎn)或多種生態(tài)受體的綜合風(fēng)險(xiǎn)，單個(gè)點(diǎn)位的生態(tài)風(fēng)險(xiǎn)或整個(gè)

場(chǎng)地的生態(tài)風(fēng)險(xiǎn)）選擇第二階段評(píng)估方法。

4.6.2商值法風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估

商值法是將實(shí)際監(jiān)測(cè)或由模型估算出的暴露濃度或暴露量與表征該物質(zhì)對(duì)

于受體危害程度的生態(tài)篩選值、毒性參考值或每日允許攝入量等相比較，得到風(fēng)

險(xiǎn)商值的方法。這類(lèi)方法對(duì)于植物、無(wú)脊椎動(dòng)物等生物而言，重點(diǎn)是獲取毒性數(shù)

據(jù)并推導(dǎo)參考值，而對(duì)于具有食物鏈途徑的高等動(dòng)物而言，還需要計(jì)算其實(shí)際暴

露量。

商值法能夠定量評(píng)估單個(gè)點(diǎn)位的生態(tài)風(fēng)險(xiǎn)，可以是針對(duì)特定生態(tài)受體，也可

14

以針對(duì)多種生態(tài)受體。指南中規(guī)定了不同暴露途徑下商值法的評(píng)估方法，對(duì)于直

接暴露，結(jié)合補(bǔ)充調(diào)查獲取的生態(tài)受體、暴露途徑等信息，對(duì)毒性數(shù)據(jù)進(jìn)行篩選

或補(bǔ)充，對(duì)第一階段計(jì)算的土壤生態(tài)風(fēng)險(xiǎn)篩選值進(jìn)行更新，用土壤污染物濃度除

以土壤生態(tài)風(fēng)險(xiǎn)篩選值得到風(fēng)險(xiǎn)商；對(duì)于食物鏈暴露，通過(guò)調(diào)查或?qū)嶒?yàn)獲取可進(jìn)

入生物體的每日實(shí)際暴露量，利用該實(shí)際暴露量除以生物的每日允許攝入量，得

到風(fēng)險(xiǎn)商。

利用商值法計(jì)算得到風(fēng)險(xiǎn)商后，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行判定，當(dāng)風(fēng)險(xiǎn)商大于1，表明風(fēng)

險(xiǎn)不可接受，風(fēng)險(xiǎn)商小于1，表明風(fēng)險(xiǎn)可接受。

4.6.2證據(jù)權(quán)重法風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估

近年來(lái)，“證據(jù)-權(quán)重法”在風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估中被廣泛應(yīng)用。該方法不僅能把田間調(diào)

查數(shù)據(jù)（效應(yīng)模式）與實(shí)驗(yàn)室測(cè)試數(shù)據(jù)（效應(yīng)機(jī)理）相結(jié)合以便對(duì)潛在不良生態(tài)

效應(yīng)進(jìn)行預(yù)測(cè)，還能在測(cè)定終點(diǎn)和評(píng)價(jià)終點(diǎn)之間建立聯(lián)系，以評(píng)估場(chǎng)地污染的環(huán)

境風(fēng)險(xiǎn)。同時(shí)，“證據(jù)-權(quán)重法”還可用于不同層級(jí)評(píng)估中化學(xué)、生態(tài)毒理學(xué)和生

態(tài)學(xué)測(cè)定終點(diǎn)的選擇，譬如在較低級(jí)階段選擇快速的、綜合性的和經(jīng)濟(jì)便宜的測(cè)

定終點(diǎn)，而在較高級(jí)階段則選擇更具有場(chǎng)地特異性的、成本較高的但包含詳細(xì)生

態(tài)系統(tǒng)水平信息的測(cè)定終點(diǎn)?！白C據(jù)-權(quán)重法”不僅包括了污染物的化學(xué)水平，還

包括了毒理實(shí)驗(yàn)中受試生物的一系列外在和內(nèi)在生物反應(yīng)，如遺傳物質(zhì)的改變、

生理生化標(biāo)記物、個(gè)體以及種群水平層次的生態(tài)效應(yīng)（李勖之，2018）。證據(jù)權(quán)

重法（weightofevidence，WOE）可以基于化學(xué)和生態(tài)毒理學(xué)等多學(xué)科方法，綜

合各個(gè)證據(jù)鏈（lineofevidence，LOE）對(duì)污染土壤的整體生態(tài)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評(píng)估。

相較于商值法只能評(píng)估單個(gè)點(diǎn)位生態(tài)風(fēng)險(xiǎn)的特點(diǎn)，證據(jù)權(quán)重法可以根據(jù)場(chǎng)地

實(shí)際情況以及相關(guān)指標(biāo)調(diào)查、檢測(cè)的可行性，構(gòu)建包含化學(xué)指標(biāo)、毒理指標(biāo)、生

態(tài)指標(biāo)在內(nèi)的多條證據(jù)鏈評(píng)估單個(gè)點(diǎn)位或場(chǎng)地的整體風(fēng)險(xiǎn)，既可評(píng)估污染對(duì)某種

特定生態(tài)受體的風(fēng)險(xiǎn)，也可評(píng)估污染對(duì)多種生態(tài)受體的綜合風(fēng)險(xiǎn)。本指南對(duì)證據(jù)

權(quán)重法的證據(jù)鏈類(lèi)別做出規(guī)定，可構(gòu)建包含化學(xué)指標(biāo)（污染物濃度、污染物形態(tài)、

生物體內(nèi)污染物濃度等）、毒理指標(biāo)（生物標(biāo)記物等）和生態(tài)指標(biāo)（種群密度、

生物多樣性）等在內(nèi)的三類(lèi)證據(jù)鏈，綜合評(píng)估土壤生態(tài)風(fēng)險(xiǎn)。通過(guò)同一證據(jù)鏈內(nèi)

不同指標(biāo)與對(duì)照水平的比值和不同指標(biāo)的權(quán)重得到每條證據(jù)鏈的風(fēng)險(xiǎn)，進(jìn)行歸一

化，結(jié)合不同證據(jù)鏈的權(quán)重，計(jì)算綜合生態(tài)風(fēng)險(xiǎn)值。最后得到的綜合風(fēng)險(xiǎn)值越高，

15

風(fēng)險(xiǎn)越大，根據(jù)評(píng)估工作需要對(duì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行分級(jí)，輔助后續(xù)決策。

4.6.3概率法風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估

概率法是將暴露濃度和物種敏感度當(dāng)作來(lái)自概率分布的隨機(jī)變量，利用其概

率分布來(lái)量化風(fēng)險(xiǎn)。概率法又可分為安全濃度閾值法、概率密度函數(shù)重疊面積法、

概率曲線分布法。

安全濃度閾值法是用物種敏感度分布曲線或毒性數(shù)據(jù)累計(jì)分布曲線上10%

處濃度與土壤污染物濃度累計(jì)分布曲線上90%處濃度的比值（MOS10）評(píng)價(jià)風(fēng)險(xiǎn)。

MOS10≤1，風(fēng)險(xiǎn)不可接受，MOS10>1，風(fēng)險(xiǎn)可接受。

概率密度函數(shù)重疊面積法是將表征土壤污染物濃度和毒性數(shù)據(jù)的概率密度

曲線置于同一坐標(biāo)系下，并計(jì)算其重疊部分面積，作為風(fēng)險(xiǎn)值。風(fēng)險(xiǎn)值越大，風(fēng)

險(xiǎn)越高，根據(jù)評(píng)估工作需要對(duì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行分級(jí)。

概率曲線分布法是以土壤污染物濃度超過(guò)相應(yīng)效應(yīng)的概率作為縱軸，以毒性

效應(yīng)的累積概率作為橫軸，曲線下部的面積為風(fēng)險(xiǎn)值。風(fēng)險(xiǎn)值越大，風(fēng)險(xiǎn)越高，

根據(jù)評(píng)估工作需要對(duì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行分級(jí)。

運(yùn)用概率風(fēng)險(xiǎn)分析方法，考慮了污染物暴露和毒性效應(yīng)的變異性，更為合理，

更符合實(shí)際。相較于商值法只能評(píng)估單點(diǎn)位風(fēng)險(xiǎn)和證據(jù)權(quán)重法可以評(píng)估單點(diǎn)位和

場(chǎng)地整體風(fēng)險(xiǎn)，概率法考慮的是場(chǎng)地整體濃度和受體毒性參數(shù)的概率分布，因此

該方法適用于場(chǎng)地整體生態(tài)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估以及對(duì)多種生態(tài)受體的綜合生態(tài)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。

4.6.4復(fù)合污染風(fēng)險(xiǎn)表征

如果場(chǎng)地中存在多種污染物，則需要評(píng)估場(chǎng)地的復(fù)合污染風(fēng)險(xiǎn)。證據(jù)權(quán)重法

在構(gòu)建證據(jù)鏈時(shí)考慮了多種污染物，并對(duì)每種污染物賦予不同的權(quán)重，因此結(jié)果

體現(xiàn)了復(fù)合污染的生態(tài)風(fēng)險(xiǎn)。商值法和概率法針對(duì)的是單一污染物，得到的是單

一污染物的生態(tài)風(fēng)險(xiǎn)。

目前對(duì)于復(fù)合污染生物毒性效應(yīng)的研究中，多數(shù)指南和案例普遍采用了簡(jiǎn)單

的濃度加和（CA）或效應(yīng)加和（IA）方式。CA適用于所有化學(xué)物質(zhì)具有相同作

用機(jī)理的情形，而IA則適用于化學(xué)物質(zhì)具有不同作用機(jī)理的情形，這兩類(lèi)模型

都假設(shè)污染物在靶標(biāo)位點(diǎn)不會(huì)發(fā)生交互作用，都可用于混合物在不同效應(yīng)水平下

的聯(lián)合毒性的預(yù)測(cè)。

16

澳大利亞的生態(tài)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估框架中提到，考慮到大多數(shù)復(fù)合污染毒性均為濃度

加和（約占70%～90%），只有一小部分是拮抗和協(xié)同效應(yīng)，提出了采用CA模

型評(píng)價(jià)復(fù)合污染的生態(tài)風(fēng)險(xiǎn)。陳瑾等（2014）采用IA的方法計(jì)算微囊藻毒素與

氨氮、亞硝態(tài)氮的復(fù)合生態(tài)風(fēng)險(xiǎn)，即先根據(jù)不同污染物的濃度評(píng)估其對(duì)生物的影

響，確定物種損害比例，然后利用IA模型計(jì)算三者的復(fù)合潛在影響比例。

鑒于CA模型和IA模型的廣泛應(yīng)用，指南中規(guī)定當(dāng)場(chǎng)地中存在多種污染物，

且前期是采用商值法和概率法進(jìn)行第二階段風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估時(shí)，可以采用CA模型或IA

模型表征復(fù)合污染風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)于多種污染物具有不同作用機(jī)理且影響彼此生物活性

的情況，采用IA模型；否則采用CA模型。

4.7不確定性分析

不確定性分析首先應(yīng)分析生態(tài)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果不確定性的主要來(lái)源，包括參數(shù)

取值變化、本場(chǎng)地關(guān)注生態(tài)受體毒性數(shù)據(jù)可獲取性等多個(gè)方面。

選擇對(duì)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果影響較大的參數(shù)，包括生物富集系數(shù)、食物攝入量、土

壤攝入占總飲食的比例、生物攝入占總飲食的比例等，分析這些參數(shù)可能的變化

范圍，進(jìn)行模型參數(shù)敏感性分析，敏感性分析的具體方法可參照HJ25.3中8.3.3.2。

4.8風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告編制

風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告應(yīng)包含風(fēng)險(xiǎn)快速識(shí)別以及風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估各個(gè)階段工作開(kāi)展情況、獲

得的數(shù)據(jù)、結(jié)果和評(píng)估結(jié)論，并給出不確定分析的方法和結(jié)論，同時(shí)，根據(jù)評(píng)估

結(jié)果給出相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)管控建議。指南給出了典型場(chǎng)地土壤污染生態(tài)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告

的編制大綱，大綱中明確了每一部分的具體要求。

5與國(guó)內(nèi)外相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)比情況

5.1國(guó)內(nèi)外相關(guān)技術(shù)發(fā)展動(dòng)態(tài)

（1）國(guó)外風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估技術(shù)發(fā)展現(xiàn)狀

大部分國(guó)家如美國(guó)、澳大利亞、英國(guó)、加拿大都頒布了正式的土壤污染生態(tài)

風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)，其目的一是確定場(chǎng)地土壤污染的生態(tài)風(fēng)險(xiǎn)是否可接受，二是確定

風(fēng)險(xiǎn)管控或修復(fù)目標(biāo)值，其評(píng)估框架可以歸納為初步評(píng)估和基于特定場(chǎng)地信息的

詳細(xì)評(píng)估兩個(gè)層級(jí)。

發(fā)達(dá)國(guó)家生態(tài)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估框架主要分為三種類(lèi)型，包括1）基于篩選值比對(duì)和

17

定量風(fēng)險(xiǎn)計(jì)算的生態(tài)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估；2）基于篩選值更新的生態(tài)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估；3）基于因

果關(guān)系歸因的生態(tài)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。美國(guó)、加拿大的生態(tài)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估框架主要分為篩選值

比對(duì)和基于場(chǎng)地特定條件的定量風(fēng)險(xiǎn)計(jì)算兩個(gè)階段；澳大利亞的生態(tài)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估主

要圍繞篩選值開(kāi)展，第一階段的篩選值確定過(guò)程基于保守的默認(rèn)的參數(shù)，第二階

段的篩選值確定過(guò)程則基于場(chǎng)地特定的具體的參數(shù)；英國(guó)的生態(tài)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估則更強(qiáng)

調(diào)土壤污染與生態(tài)效應(yīng)之間的因果關(guān)系歸因，更體現(xiàn)了評(píng)估的科學(xué)性。

不論哪一種類(lèi)型的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估框架，普遍分為初步評(píng)估和基于特定場(chǎng)地信息的

詳細(xì)評(píng)估兩個(gè)層次。初步評(píng)估的重點(diǎn)是生態(tài)風(fēng)險(xiǎn)篩選值的確定，將土壤中污染物

濃度與篩選值進(jìn)行比對(duì)，得出是否需要進(jìn)行詳細(xì)評(píng)估的結(jié)論；基于特定場(chǎng)地信息

的詳細(xì)評(píng)估重點(diǎn)是對(duì)場(chǎng)地參數(shù)開(kāi)展全面調(diào)查，對(duì)篩選值進(jìn)行修正，或者直接進(jìn)行

暴露評(píng)估、毒性評(píng)估和風(fēng)險(xiǎn)計(jì)算，其本質(zhì)都是基于特定場(chǎng)地參數(shù)使風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果

更加精準(zhǔn)化。

（2）國(guó)內(nèi)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估技術(shù)發(fā)展現(xiàn)狀

我國(guó)生態(tài)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作起步晚，目前還缺乏土壤污染生態(tài)風(fēng)險(xiǎn)相關(guān)的評(píng)價(jià)導(dǎo)

則和指南，也未制定基于生態(tài)風(fēng)險(xiǎn)的土壤污染風(fēng)險(xiǎn)篩選值。生態(tài)環(huán)境部2014年

發(fā)布的《污染場(chǎng)地風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估技術(shù)導(dǎo)則》（HJ25.3-2014）與2018年發(fā)布的《土壤

環(huán)境質(zhì)量建設(shè)用地土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控標(biāo)準(zhǔn)（試行）》（GB36600-2018）均是以

保護(hù)人體健康為目標(biāo)，未考慮生態(tài)受體。

在基礎(chǔ)研究方面，目前的研究主要圍繞土壤中典型污染物的生物可利用性和

有效性、生態(tài)毒性效應(yīng)等展開(kāi)，針對(duì)敏感生態(tài)受體、毒性參考值、風(fēng)險(xiǎn)表征方法、

復(fù)合污染生態(tài)效應(yīng)等核心問(wèn)題還缺少系統(tǒng)研究。

5.2與國(guó)內(nèi)外相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的比較

5.2.1與國(guó)際現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)的關(guān)系

美國(guó)環(huán)保局1992年發(fā)布的《FrameworkforEcologicalRiskAssessment》介紹

了生態(tài)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的定義、程序和內(nèi)容，作為本指南生態(tài)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估框架的參考。

加拿大1996年發(fā)布的《AFrameworkforEcologicalRiskAssessment:General

Guidance》和澳大利亞1999年發(fā)布的《NationalEnvironmentProtection(Assessment

ofSiteContamination)Measure》提及了商值法評(píng)估的內(nèi)容，作為本指南生態(tài)風(fēng)險(xiǎn)

評(píng)估內(nèi)容的參考。

18

美國(guó)環(huán)保局2016年發(fā)布的《WeightofEvidenceinEclogicalAssessment》介

紹了證據(jù)鏈內(nèi)指標(biāo)權(quán)重設(shè)定考慮的因素，包括指標(biāo)的相關(guān)性、強(qiáng)度和可靠性三個(gè)

方面，可作為本指南證據(jù)權(quán)重法評(píng)估內(nèi)容的參考。

5.2.2與國(guó)內(nèi)現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)的關(guān)系

（1）與《建設(shè)用地土壤生態(tài)安全環(huán)境基準(zhǔn)制定技術(shù)指南》的比較與銜接

《建設(shè)用地土壤生態(tài)安全環(huán)境基準(zhǔn)制定技術(shù)指南》（T/ACEF087-2023）包

含了土壤生態(tài)風(fēng)險(xiǎn)篩選值的計(jì)算方法，本標(biāo)準(zhǔn)除了土壤生態(tài)風(fēng)險(xiǎn)篩選值計(jì)算，還

規(guī)定了對(duì)于超過(guò)篩選值即風(fēng)險(xiǎn)不可接受的要開(kāi)展第二階段評(píng)估，即通過(guò)商值法、

證據(jù)權(quán)重法或者概率法進(jìn)一步評(píng)估生態(tài)風(fēng)險(xiǎn)水平。因此，本標(biāo)準(zhǔn)相較《建設(shè)用地

土壤生態(tài)安全環(huán)境基準(zhǔn)制定技術(shù)指南》應(yīng)用范圍更全面，側(cè)重于系統(tǒng)評(píng)估土壤污

染生態(tài)風(fēng)險(xiǎn)。

（2）與《重金屬污染土壤生態(tài)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估技術(shù)指南》的比較與銜接

從標(biāo)準(zhǔn)適用范圍來(lái)看，本標(biāo)準(zhǔn)適用范圍更廣?！吨亟饘傥廴就寥郎鷳B(tài)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)

估技術(shù)指南》（T/ACEF065-2023）適用于重金屬污染土壤生態(tài)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，本標(biāo)

準(zhǔn)適用于所有類(lèi)型土壤污染生態(tài)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，包括重金屬和有機(jī)污染物。從技術(shù)方

法上來(lái)看，《重金屬污染土壤生態(tài)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估技術(shù)指南》（T/ACEF065-2023）主

要基于脅迫-效應(yīng)定量關(guān)系，通過(guò)“證據(jù)-權(quán)重法”，評(píng)價(jià)重金屬污染脅迫對(duì)土壤

生物及生態(tài)系統(tǒng)的損害程度，實(shí)現(xiàn)對(duì)潛在生態(tài)風(fēng)險(xiǎn)的評(píng)估和預(yù)測(cè)，本指南提出了

基于土壤污染物濃度或生物暴露濃度的商值法，計(jì)算風(fēng)險(xiǎn)指數(shù)的證據(jù)權(quán)重法，以

及計(jì)算概率風(fēng)險(xiǎn)的概率法等3種生態(tài)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估計(jì)算方法，適用于多種生態(tài)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)

估情形。綜上，本指南在有機(jī)物污染土壤風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估以及風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估計(jì)算方法方面比

《重金屬污染土壤生態(tài)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估技術(shù)指南》更全面。

（3）與《重金屬污染地塊土壤生態(tài)風(fēng)險(xiǎn)管控技術(shù)指南》的比較與銜接

《重金屬污染地塊土壤生態(tài)風(fēng)險(xiǎn)管控技術(shù)指南》（T/ACEF078-2023）規(guī)定

了重金屬污染地塊土壤生態(tài)風(fēng)險(xiǎn)管控的總體原則、工作流程、實(shí)施方案制定、措

施選擇與實(shí)施、效果評(píng)估和后期管理等，對(duì)于生態(tài)風(fēng)險(xiǎn)可接受的地塊實(shí)施后期管

理，對(duì)于生態(tài)風(fēng)險(xiǎn)不可接受的地塊實(shí)施相應(yīng)的生態(tài)風(fēng)險(xiǎn)管控措施。本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了

土壤污染生態(tài)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的內(nèi)容、工作程序、方法等內(nèi)容，用于評(píng)估土壤污染生態(tài)

風(fēng)險(xiǎn)是否可接受，以及生態(tài)風(fēng)險(xiǎn)程度。因此，本標(biāo)準(zhǔn)所規(guī)定的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估內(nèi)容，是

19

《重金屬污染地塊土壤生態(tài)風(fēng)險(xiǎn)管控技術(shù)指南》所規(guī)定的風(fēng)險(xiǎn)管控措施實(shí)施的前

提。

（4）與《基于生態(tài)風(fēng)險(xiǎn)的土壤鋅環(huán)境基準(zhǔn)制定技術(shù)指南》的比較與