社區(qū)居家養(yǎng)老服務中心建設項目可行性實施報告

1.項目名稱與建設單位 項目名稱 項目承辦單位 2.編制依據(jù)、內(nèi)容及范圍 編制依據(jù) 編制內(nèi)容與范圍 項目的提出 建設地址和建設條件 建設規(guī)模和內(nèi)容 環(huán)境保護 項目實施進度 投資估算及資金籌措 4.主要技術(shù)經(jīng)濟指標 第二章項目建設背景和必要性 我國及項目服務區(qū)人口老齡化趨勢 國家對老齡化發(fā)展的應對措施 2.項目建設的必要性 居家養(yǎng)老是社會發(fā)展的需要 居家養(yǎng)老服務既是社會福利，又是新興產(chǎn)業(yè) 居家養(yǎng)老是健全XX縣社會保障體系、改善民生的需要。 是貫徹“以人為本”科學發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會的需要 第三章項目選址及建設條件 經(jīng)濟、社會條件 基礎設施條件 主要建筑材料來源、供應 2.建設內(nèi)容及規(guī)模 3.總體規(guī)劃原則和總平面布局 4.建筑設計 設計依據(jù) 平面布置與功能要求 室內(nèi)裝修及設施 結(jié)構(gòu)設計依據(jù) 抗震設計及荷載取值 設計依據(jù) 供水工程 排水工程 負荷等級及負荷容量 配電方式 機械通風系統(tǒng) 電話、信息網(wǎng)絡系統(tǒng) 有線電視系統(tǒng) 建筑節(jié)能 智能化管理節(jié)能 1.建設地點環(huán)境現(xiàn)狀 3.環(huán)境保護目標 4.環(huán)境質(zhì)量標準 5.項目建設對環(huán)境的影響及防治措施 施工期對環(huán)境影響及治理措施 使用期對環(huán)境影響及治理措施 6.環(huán)境影響分析結(jié)論 施工期的安全措施 運營期的安全措施 滅火器配置 2.人力資源配置 4.項目實施中的控制措施 項目實施進度控制措施 項目實施質(zhì)量控制措施 項目實施資金控制措施 57 57 574.招標范圍 585.招標組織形式 586.招標程序 58 58 59開標、評標和中標 60招標內(nèi)容 60第十一章投資估算及資金籌措 62估算范圍 62編制依據(jù) 62編制方法 62項目總投資構(gòu)成 62 63 1.項目對社會的影響分析 652.項目與所在地互適性分析 65利益群體對項目的態(tài)度 65各級政府組織對項目的態(tài)度 663.社會評價結(jié)論 66 67 67段工作范圍和深度的規(guī)定，組織有關(guān)人員對項目的建設條件等進行了論述，對項目選址和建設條件、建設內(nèi)容及規(guī)模、工程建設方案、節(jié)能節(jié)水、環(huán)境保護、項目實施進度、項目招投標、投資估算、社會效益等方面進行綜合研究和分析，為主管部門和承辦單位延長、老年人口逐年增加，我國已正式步入老齡化社會。社會老齡化問題涉及政治、經(jīng)濟、文化、穩(wěn)定、發(fā)展和社會生活等諸多領(lǐng)康復和養(yǎng)老越來越多的受到黨和政府的密切關(guān)注，黨的十七大報告提出，必須在經(jīng)濟發(fā)展的基礎上，更加注重社會建設，著力保障和改善民生，推進社會體制改革，擴大公共服務，完善社會管理，努在我國，居家養(yǎng)老是傳統(tǒng)的養(yǎng)老方式，但近年來，由于生育率下降、空巢家庭比例增多、年輕人的社會競爭壓力加大等原統(tǒng)的居家養(yǎng)老方式受到嚴峻的挑戰(zhàn)，而社會養(yǎng)老方式作為居長，并且呈現(xiàn)出加快增長的趨勢，五保老人、高齡老人、生活不能自理老人和空巢老人的老年人中所占比例龐大，并且呈現(xiàn)出加快增長的趨勢，為了應對老齡化日益加劇的現(xiàn)實，完善當?shù)厣鐣Ｕ象w建設地址合理、交通便利、基礎設施配套齊全，能夠滿足項目張。具體建設內(nèi)容包括：居家養(yǎng)老服務中心業(yè)務用房建筑面積400通信等配套工程；居家養(yǎng)老服務中心院內(nèi)生活、辦公、醫(yī)療項目建設和使用過程中產(chǎn)生的廢氣、污水、垃圾、噪聲可以得1畝23張4567黨和政府加強老齡工作的要求，項目的建設將完善當?shù)叵担ㄈ鐓^(qū)服務功能，促進老年福利事業(yè)的發(fā)展。項合理、建設條件具備、建設方案可行、投資規(guī)模適度、保證，項目建成后社會效益顯著，建議項目盡快實施，早日建成發(fā)第二章項目建設背景和必要性國的同齡人步入老年，我國將出現(xiàn)第一次老年人口增長高峰。另有長，不得不長期執(zhí)行一項十分嚴肅的“只生一孩”的計劃生育國策，從而造就了具有中國特色的一對夫婦，生育一個孩子，贍養(yǎng)四將會有一大批人陸續(xù)進入老齡行列，從而導致我國老齡化程度加速和社會養(yǎng)老問題突出。因此，在人口老齡化、高齡化、家庭小型化迅速發(fā)展的今天，這種特殊的“四二一”家庭人口結(jié)構(gòu)，使得空巢老年人不斷增多和依靠子女、親屬照顧的傳統(tǒng)家庭養(yǎng)老方式遇到困我國人口老齡化特點。我國正開始進入人口老齡化速增加的老年人口，高齡老人和失能老人也大幅增加。同時，隨著第一代獨生子女家長進入老年，我國已開始進入少子老齡化的新階示，目前全國城市老年人空巢家庭（包括獨居，下同）的比例已經(jīng)以上的速度增長，而且，人口老齡化與發(fā)達國家的“先富后壽”相比，是在經(jīng)濟不發(fā)達的前提下“未富先老”，時代的發(fā)展沒有給我們留下多少應對人口老齡化的時間和經(jīng)濟條件。“老齡化社會”的在家庭生命周期理論中，空巢期一般被看作是家庭生命周期發(fā)展的最后一個階段。所謂空巢家庭是指無子女或雖有子女，但子女長大成人后離開老人另立門戶，剩下老人獨自居住的老年家庭。目果適應不好，很容易誘發(fā)各種身心問題，不但影響老年人的生活質(zhì)定》，號召全黨全社會從改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局出發(fā)，高度重視和切實加強老齡工作，發(fā)展老齡事業(yè)，大力營造全社會敬老養(yǎng)老助《決定》指出，今后一個時期我國老年人口還將以較快速度增長。采取積極措施，加強老齡工作，是一項重要而緊迫的戰(zhàn)略任務。滿足廣大老年人日益增長的物質(zhì)和文化生活需要享經(jīng)濟建設和社會發(fā)展的成果，是中國共產(chǎn)黨全心全意為人民服務根本宗旨的體現(xiàn)，是在新的歷史條件下全面貫徹科學發(fā)展觀的具體體現(xiàn)，也是國家和社會義不容辭的責任。要加強社區(qū)建設，依托社黨的十七大報告突出關(guān)注民生、改善民生的主“老有所養(yǎng)”是順應我國人口老齡化發(fā)展趨勢和日益增長的養(yǎng)老需求而提出的重大戰(zhàn)略目標。大力發(fā)展居家養(yǎng)老服務，是應對人口老關(guān)注老年弱勢群體，構(gòu)建和諧社會的具體體現(xiàn)；是合理配置養(yǎng)老資源，充分發(fā)揮資源效益的有效途徑；也是加快社會服務業(yè)發(fā)展、推動勞動就業(yè)和經(jīng)濟增長的重要舉措。各級黨委、政府要充分認識當前全面推進居家養(yǎng)老服務工作的重大意義，統(tǒng)一思想，提高認識，部等十部委聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于加快發(fā)展養(yǎng)老服務業(yè)的意見》，指出要逐步建立以居家養(yǎng)老為基礎、社區(qū)服務為依托、機構(gòu)養(yǎng)老為補充的養(yǎng)老服務體系，力爭在“十一五”期間全國城市社區(qū)基本建立多民政部等十部委又聯(lián)合下發(fā)了《民政部關(guān)于推進居家養(yǎng)老服務工作的意見》（以下簡稱《意見》）?！兑庖姟分赋觯弘S著我國人口老齡化進程加快，家庭養(yǎng)老功能日益弱化，老年人養(yǎng)老服務已經(jīng)成為政府和社會力量依托社區(qū)，為居家的老年人提供生活照料、家政服務、康復護理和精神慰藉等方面服務的一種服務形式出居家養(yǎng)老是對傳統(tǒng)家庭養(yǎng)老模式的補充與更新，是我國發(fā)展社區(qū)《意見》指出，力爭“十一五”期間，全國城市社區(qū)基本建立起多種形式、廣泛覆蓋的居家養(yǎng)老服務網(wǎng)絡，使社區(qū)居家養(yǎng)老服務設施不斷充實，服務內(nèi)容和形式不斷豐富，專業(yè)化和志愿者相結(jié)合的居家養(yǎng)老服務隊伍不斷壯大，居家養(yǎng)老服務的組織管理體制和監(jiān)府要把發(fā)展居家養(yǎng)老服務列入政府工作議程，抓緊制定符合當?shù)貙嵉谌温?lián)合下發(fā)《關(guān)于全面推進居家養(yǎng)老服務工作的意見》城市和農(nóng)村不同情況，提出了“十一五”期間城鄉(xiāng)居家養(yǎng)老旨在完善當?shù)厣鐣Ｕ象w系，發(fā)展老年服務業(yè)，維護老年人的合法居家養(yǎng)老是迄今為止最古老的也是最基本的和最富生命力的養(yǎng)老方式。在目前條件下，中國的老年人養(yǎng)老問題的最佳途徑是居家養(yǎng)老與社區(qū)養(yǎng)老的有機結(jié)合。在社區(qū)建設中，如何逐步實現(xiàn)老有所養(yǎng)、老有所為，老有所樂就成為新時期和諧社區(qū)建設的一個重要的如果處理不好就會成為一個社會問題。因此，家庭、社區(qū)、社會各界都要關(guān)注老人的生活質(zhì)量，切實解決好對他們的照料問題，妥善安排好他們的晚年生活，構(gòu)筑起養(yǎng)老保障的社會支持網(wǎng)絡系統(tǒng)，使老年人能夠安度晚年。具體而言，老年社會支持網(wǎng)絡體系應由以下幾個環(huán)節(jié)組合起來的：以老年人自助互助為原則，以家庭支助為基礎，以社區(qū)服務為依托，以國家和政府的法律、法規(guī)、政策為保勵老年人的自立自助，充分發(fā)揮老年人自己的能力和作用。全社會都應當轉(zhuǎn)變觀念，消除對老年人的歧視和偏見，建立一種新型的老以及幫助老年人實現(xiàn)其他合理需求并維護其合法權(quán)益。以家庭支助為基礎就是要以家庭的支持和幫助作為解決生活照顧和養(yǎng)老問題的基本途徑。家庭網(wǎng)絡的支持系統(tǒng)是老年人可能利用的最直接、最便混合經(jīng)濟的模式，可以整合政府機構(gòu)、非政府機構(gòu)和私人經(jīng)營機構(gòu)的資源，提供全方位的、有差異的、不同模式的服務，讓老人有一個自我選擇的余地，以便更有效地滿足老人和護老者的需要。尤其是對于生活在空巢家庭的老年人來說，社區(qū)才是真正的家，周到的會已經(jīng)來臨，高齡、貧困老人和空巢家庭逐漸增多的今天，國家和政府應制定相應的法律、法規(guī)，完善養(yǎng)老保險制度，深化老年人福利事業(yè)改革，做好空巢老人的社會保障工作，從政策和制度上解決老人的社會幫助和社會保護問題，充分體現(xiàn)黨和政府對老年人的關(guān)居家養(yǎng)老服務首先應是一項社會福利事業(yè)。積極探索推進社區(qū)居家養(yǎng)老服務工作，逐步形成以家庭為核心、以社區(qū)為依托、以專業(yè)化服務組織為載體的居家養(yǎng)老服務新機制；通過上門、日托等服務形式，為居家老年人提供就近便捷的生活照料、康復護理、精神慰藉等內(nèi)容的社區(qū)居家養(yǎng)老服務，為提升老年人生活質(zhì)量，推進養(yǎng)老服務社會化發(fā)展，促進經(jīng)濟、社會和人口素質(zhì)的全面發(fā)展發(fā)揮積居家養(yǎng)老服務從本質(zhì)上應該屬于公共服務或者說是福利性服務的范疇。養(yǎng)老工作進一步發(fā)展的具體問題與深層次的制度整合和政策創(chuàng)新有關(guān)。從老年政策出發(fā)，有規(guī)劃問題、融資問題、老年福利服務政策的社區(qū)定位問題、福利服務產(chǎn)業(yè)化問題、老年福利服務組織的建設問題、養(yǎng)護人員的素質(zhì)和待遇問題；從發(fā)，有公益性崗位購買的方式問題；從最低生活保障政策出發(fā)，有幫助有勞動能力的最低生活保障對象轉(zhuǎn)換為非最低生活保障對象的地位提升問題，最低生活保障政策與再就業(yè)政策的接軌和轉(zhuǎn)換問題；從政府政策創(chuàng)新角度看，推動居家養(yǎng)老福利事業(yè)的發(fā)展需要新的政策創(chuàng)新與整合，包括建立政府居家養(yǎng)老資金預算制度，社區(qū)資源整合政策及推動建立實體化運行體制等。隨著這些問題的逐步解決，居家養(yǎng)老服務平臺建設作為養(yǎng)老事業(yè)的社區(qū)福利運作模式，將居家養(yǎng)老服務包括日間照料、生活護理、家政服務、醫(yī)療保利支付政策緊密相連，為老年人購買社區(qū)和各項家政服務，所需資居家養(yǎng)老服務將向新興的經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)發(fā)展。服務是要付出勞動如果單靠政府來贍養(yǎng)所有的老人，將會產(chǎn)生一個龐大的必須從政府補貼支持居家養(yǎng)老服務的方式向居家養(yǎng)老市場化運作轉(zhuǎn)型，最終還是要建立起投資主體多元化、服務內(nèi)容多樣化、監(jiān)督管理規(guī)范化的成熟市場，才會使居家養(yǎng)老服務平臺建設在一個穩(wěn)固的的過程中,如果發(fā)現(xiàn)有一些老人的收入或家庭子女給他的贍養(yǎng)費用不床位0.8張，但現(xiàn)有的老年床位數(shù)與“十二五”規(guī)劃提出的床位數(shù)還相差甚遠。老年人在現(xiàn)有養(yǎng)老機構(gòu)只能維持一般生活，根本無法現(xiàn)在養(yǎng)老院雖然已經(jīng)建起，但是缺少專業(yè)服務人員，大部分工作人員由社會上臨時聘用，工作人員出現(xiàn)年齡偏大、專業(yè)護理水平偏低等現(xiàn)象，更缺乏醫(yī)療、康復、服務等專業(yè)技術(shù)人才。限制了養(yǎng)服務、保健、娛樂設施，由經(jīng)過專門培訓的服務人員，為老人提供人、高齡老人、生活不能自理老人和空巢老人在老年人中所占比例龐大。這樣一個龐大的老年群體的利益，是人民群眾利益不可缺少的一部分，建設居家養(yǎng)老服務中心，滿足廣大老年人日益增長的物質(zhì)和文化生活需要，讓老年人共享經(jīng)濟建設和社會發(fā)展的成果，是全心全意為人民服務根本宗旨的體現(xiàn)，是在新的歷史條件下貫徹“以人為本”科學發(fā)中華民族傳統(tǒng)美德，切實保障老年人的合法權(quán)益，形成敬老、養(yǎng)老、助老以及代際和諧的良好社會風尚，對促進當?shù)亟?jīng)濟建設和社會發(fā)展具有第三章項目選址及建設條件項目建設地址環(huán)境優(yōu)美、交通便利、空氣清新，周邊基礎設施配套齊備，十分適宜老人居住、修養(yǎng)，是修建養(yǎng)老服務中心的理想XX縣位于云南省西部邊陲的龍川江和怒江之間，東南隔怒江與施甸、永德、鎮(zhèn)康三縣為鄰，南與緬甸隔江相望，西與潞西市和梁施甸縣酒房鄉(xiāng)隔江相望，南與鎮(zhèn)康、永德一江相依縣酒房鄉(xiāng)隔江相望，南與鎮(zhèn)康、永德一江相依，XX相連，北與碧寨本項目建設地址屬建設用地，地勢平坦，無需要拆遷的地表附帶、南亞熱帶、中亞熱帶、北亞熱帶、南溫帶、中溫帶六種氣候項目所在地地勢平坦，地質(zhì)穩(wěn)定性好，承載能力高。地下水埋藏類型為孔隙潛水，其補給來源為大氣降水，受季節(jié)變化影響大，工程地質(zhì)、水文地質(zhì)勘察資料，暫時無法對場地進行定量描述。建該工程為公益性建設項目，XX縣有關(guān)部門對工程的建設給予了大力支持，供水、供電、通訊等配套設施由各有關(guān)部門提供，均已根據(jù)該項目的建設內(nèi)容，項目建設所需的主要材料為鋼筋、水泥、防水卷材、建筑陶瓷、電纜、給排水管材等；主要地材包括砂、石料、磚等；上述這些材料均為常規(guī)品種，可在當?shù)亟ú氖袌霾少?，用量較大時，從確保質(zhì)量和降低成本方面考慮，也可直接從施應滿足項目的使用要求，讓入住老人滿意，感受家庭溫暖，盡享天材料，應符合政府部門及專門機構(gòu)發(fā)布的技術(shù)標準、規(guī)范要求，確?？紤]老年人的活動、健身、運動的需求，力求功能齊全，適用便按照老年人的日常活動規(guī)律和本服務中心的職能，將項目場地分為生活區(qū)、活動區(qū)、辦公區(qū)、餐飲區(qū)等幾個區(qū)域，各區(qū)域既要相整個項目場地的出入口開向集鎮(zhèn)主要道路，方便車量進出。內(nèi)項目區(qū)內(nèi)給排水、供電、通訊等公用配套工程的設計要做到流本項目的主要建筑有：為業(yè)務用房一幢，包括老年人休息用房、醫(yī)療康復用房、餐飲服務用房、洗浴衛(wèi)生用房、文房、辦室以及必要的輔助用房。建筑要求充分體現(xiàn)以老年人本建筑擬建二層。起居室和臥室應通風良好，視野開闊，安靜衛(wèi)建筑物的入口臺階和樓梯要適應老年人體能，坡度放緩、寬度加寬，雙側(cè)設置扶手；出入口頂部設置雨棚，出入口平臺、臺階踏老年人居住建筑的過廳應具備輪椅、擔架回旋條件，居室房門須適當放寬尺度，便于輪椅、擔架進出，滿足護理、急救需要；衛(wèi)生間要安裝扶手、有暖氣，淋浴采用平底防滑式淺浴盆；衛(wèi)生間的潔具色彩以淡色為佳，不僅在視覺上給人以干凈的感覺，而且有利于及時觀察和發(fā)現(xiàn)老人排泄物中的病兆；在居室到衛(wèi)生間的走廊，樓梯間按2.5kN/m2設計；屋面按不上人屋面設計，荷載標準各建筑物的基礎形式選擇應綜合考慮《工程地質(zhì)勘察報告》提供的地基承載力特征值、建設地址的地下水位等因素，推薦采用鋼工程主體采用磚混結(jié)構(gòu)，橫墻承重體系，按抗圈梁和構(gòu)造柱。樓、屋面采用現(xiàn)澆鋼筋混凝土整體樓板，樓梯采用本項目的規(guī)劃給水管網(wǎng)系統(tǒng)采用生活、消防共用的統(tǒng)一給水系1234采用雨、污分流制的排水體制。整個排水系統(tǒng)設計要綜合考慮本項目排水量取生活用水量的90%:建筑物屋面雨水采用有組織排水，場地內(nèi)雨水排放結(jié)合地面徑建筑物室外落水管采用U-PVC管，室外埋地雨水管采用承插式采用交聯(lián)聚乙烯電纜直埋方式從項目場地附近變壓器將電源引用電負荷按單位指標法進行計算。用電負荷W=KF/10K—單位指標；F—建筑面積。本項目各類建筑的平均用電指標K取場地內(nèi)配電方式采用放射式和樹干式結(jié)合的混合方式，電源電路、基礎或其它有可能損壞電纜的地方時穿鋼管保護，進建筑物穿明敷做避雷帶，屋面采用40×4熱鍍鋅扁鋼暗敷做避雷帶，屋面網(wǎng)利用基礎地梁中主筋通長焊接做接地體，接地體阻值不大于1本項目采用分散式空調(diào)系統(tǒng)，對夏季的室內(nèi)空氣進行調(diào)節(jié)，以老年人宿舍各房間設置固定電話。電信線路由就近的電信電纜交接箱引入各樓宇，各樓宇設分線箱，信號源引入分線箱后再分配老年人宿舍、活動室、辦公室設置有線電視終端插座，有線電按照《建筑設計防火規(guī)范》的要求，項目場地設置室外消火栓國長期的戰(zhàn)略任務?，F(xiàn)在我國能源和水資源利用率較低，消耗指標較高，節(jié)約能源和水資源不僅極其必要，而且潛力很大。它是提高經(jīng)濟效益的一個重要方面，也是我國能源政策的重要組成部分。因此，本項目應從設計、技術(shù)、設備、材料等方面采取多種措施盡量節(jié)約能源是一項復雜的系統(tǒng)工程，本項目必須使用、管理的各個環(huán)節(jié)，貫徹履行節(jié)約能源的原則，通過合理利該項目的照明控制系統(tǒng)、給排水系統(tǒng)、消防系統(tǒng)和強弱電能源頭、節(jié)能型沖洗水箱等，降低水資源的無效消耗，達到節(jié)約用水的目建立單位能源管理制度和機構(gòu)，加強水、電的計量管理，并明美，周圍無污染性企業(yè)，環(huán)境空氣質(zhì)量現(xiàn)狀良好，適合項目遵循可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略思想，切實保障資源合理開發(fā)和利用，保護生態(tài)環(huán)境，形成集鎮(zhèn)生態(tài)良性循環(huán)。將項目場地打造成用地布局本項目在設計、施工及經(jīng)營管理中，應充分考慮和照顧項目所在地域當前及今后的自然生態(tài)環(huán)境，嚴格遵循新區(qū)規(guī)劃中人與自然共生的原則，注重室內(nèi)外生態(tài)環(huán)境的協(xié)調(diào)，實行環(huán)保和污染治理并本項目施工過程中，各種材料、設備、車輛、人員繁多，對周圍環(huán)境會造成一定的影響，應采取措施加以防治，盡可能減少不良施工期對水質(zhì)的影響包括生產(chǎn)廢水和生活污水兩部分。生產(chǎn)廢水主要為砂石料沖洗、混凝土拌制及養(yǎng)護的廢水，機械設備沖洗的含油和泥沙的廢水。生活污水主要為各施工點食堂的含油污水和施工人員排放的糞便污水等，會給周邊環(huán)境造成一定程度的污染，產(chǎn)（GB8978）的規(guī)定。施工生產(chǎn)廢水擬采用自然沉淀法進行處理，根據(jù)地形條件布置沉淀池，并保證有足夠沉淀時間。沉淀池應及時進行清理；混凝土拌和系統(tǒng)廢水處理應結(jié)合工程布置，就近設置沖洗廢水沉淀池，上清液可循環(huán)使用，廢水宜進行中和處理。本項目施施工中機械設備排放的廢氣及土方開挖和交通運輸中產(chǎn)生的粉塵，對周圍地區(qū)的空氣會帶來一定程度的污染。施工過程中要制定嚴格的施工管理制度，規(guī)范施工程序和施工方法，盡量將不利影響減少到最低限度。對建筑材料在運輸、裝卸、拌和及土方堆放過程中產(chǎn)生的揚塵采取如下措施：在施工路段和施工現(xiàn)場定期灑水，定期清除施工場地及運輸路面上散落的土、石方。運輸車輛車廂密施工機械設備會產(chǎn)生一定的噪音、施工期間施工機械及運輸車輛等產(chǎn)生非穩(wěn)態(tài)噪聲，具有噪聲高、無規(guī)律、突發(fā)性等特點。工程擬采用的噪聲防止措施有：限制高噪聲施工時間，盡量減少夜晚施本項目建成后，項目場地的一般污染物主要有生活污水、垃使用期間排水系統(tǒng)按照清污分流制原則排放，雨水與污水分流，生活廢水與生活污水分流，生活污水經(jīng)污水站初步處理后匯入集鎮(zhèn)污水管網(wǎng)。生活廢水、雨水經(jīng)凈化處理后用于綠地灌溉或送至本項目固體廢棄物主要是區(qū)內(nèi)的生活垃圾和道路清掃垃圾，正常情況下的排水管道系統(tǒng)很少產(chǎn)生固體廢棄物，只有在雨水口定期清理時，才會有少量固體廢棄物產(chǎn)生。對于項目場地垃圾的清理，采用在道路兩旁和人員集中的地方，設置一定數(shù)量的垃圾箱、果皮箱等，安排專人負責定時清除、收集、運送和處理。設置垃圾中轉(zhuǎn)站，使用封閉式垃圾清運車運送垃圾，并最終對垃圾進行無害化處理。項目場地排水管道采用高壓清洗車進行疏通、清理，避免遺留餐廳爐灶采用燃燒率高、排水量小的柴油電噴爐灶和項目建設期產(chǎn)生的污染，經(jīng)過采取各種措施，可以得到有效的本項目建成以后，對周圍環(huán)境不會產(chǎn)生新的污染，運營中產(chǎn)生污水、廢渣、噪聲可以得到有效的控制和治理。所有排放物本項目施工涉及面廣、工期長、綜合性強。在施工過程中應嚴格遵守防塵、防水、用電和機械使用等方面的安全操作規(guī)程和安全等要求，室內(nèi)裝修及用具應便于清洗消毒，能防蠅人員，應嚴格遵守衛(wèi)生制度，定期進行健康檢查。發(fā)現(xiàn)有開放性或活動性肺結(jié)核、傳染性肝炎、流行性感冒、腸道傳染病或帶菌者、化膿性或滲出性皮膚病、疥瘡及其他傳染性疾病者，均不得直接參加服務工作，確保區(qū)內(nèi)衛(wèi)生整潔、綠化優(yōu)良，創(chuàng)造一個衛(wèi)生整潔的服務環(huán)動開關(guān)保護，在用電設備或線路出現(xiàn)過負荷及短路時，可及時可靠切應符合《建筑滅火器配置設計規(guī)范》規(guī)定。室內(nèi)消火栓及滅火器，要劃建設工作，承辦單位成立項目建設領(lǐng)導小組，負責手續(xù)的辦理和居家養(yǎng)老服務中心實行主任負責制，選聘其他管理人員一名，服務中心內(nèi)設休息室、餐飲服務室、財務室、醫(yī)務室、辦公室等部本建設項目的管理必須嚴格遵循基本建設程序。從可行性研究到工程驗收交付使用，分為五個階段，即前項目實施過程中，進度控制的措施應包括組織措施、技術(shù)措工程項目中的質(zhì)量控制主要表現(xiàn)為施工組織和控制，控制的內(nèi)容包括工藝質(zhì)量控制和產(chǎn)品質(zhì)量控制。影響質(zhì)量控制的因素主要有“人、材料、機械、方法和環(huán)境”等五大方面。因人的因素主要指領(lǐng)導者的素質(zhì)，操作人員的理論、技術(shù)水平，生理缺陷，粗心大意，違紀違章等。施工時首先要考慮到對人的因素的控制，因為人是施工過程的主體，工程質(zhì)量的形成受到所有參加工程項目施工的工程技術(shù)干部、操作人員、服務人員共同作用，綜合效益觀念。其次，是人的素質(zhì)。領(lǐng)導層、技術(shù)人員素質(zhì)高，決策能力就強，就有較強的質(zhì)量規(guī)劃、目標管理、施工組織和技術(shù)指導、質(zhì)量檢查的能力；管理制度完善，技術(shù)措施得力，工程質(zhì)量就高。操作人員應有精湛的技術(shù)技能、一絲不茍的工作作風，嚴格執(zhí)行質(zhì)量標準和操作規(guī)程的法制觀念；服務人員應做好技術(shù)和生活服務，以出色的工作質(zhì)量，間接地保證工程質(zhì)量。提高人的素質(zhì)，可以依靠質(zhì)量教育、精神和物質(zhì)激勵的有機結(jié)合，也可以靠培訓和優(yōu)材料（包括原材料、成品、半成品、構(gòu)配件）是工程施工的物質(zhì)條件，材料質(zhì)量是工程質(zhì)量的基礎，材料質(zhì)量不符合質(zhì)量也就不可能符合標準。所以加強材料的質(zhì)量控制，因為這樣，一些承包商在拿到工程后，為謀取更多利益，不按工程技術(shù)規(guī)范要求的品種、規(guī)格、技術(shù)參數(shù)等采購相關(guān)的成品或半成放任自流，從中收取回扣和好處費。還有的企業(yè)沒有完善的管理機制和約束機制，無法杜絕不合格的假冒、偽劣產(chǎn)品及原材料進入工程施工中，給工程留下質(zhì)量隱患?？茖W技術(shù)高度發(fā)展的今天，為材料的檢驗提供了科學的方法。國家在有關(guān)施工技術(shù)規(guī)范中對其進行了詳細的介紹，實際施工中只要嚴格執(zhí)行，就能確保施工所用材料施工過程中的方法包含整個建設周期內(nèi)所采取的技術(shù)方案、工藝流程、組織措施、檢測手段、施工組織設計等。施工方案正確與否，直接影響工程質(zhì)量控制能否順利實現(xiàn)。往往由于施工方案考慮不周而拖延進度，影響質(zhì)量，增加投資。為此，制定和審核施工方案時，必須結(jié)合工程實際，從技術(shù)、管理、工藝、組織、操作、經(jīng)濟等方面進行全面分析、綜合考慮，力求方案技術(shù)可行、經(jīng)濟合理、工藝先進、措施得力、操作方便，有利于提高質(zhì)量、加快進施工階段必須綜合考慮施工現(xiàn)場條件、建筑結(jié)構(gòu)形式、施工工藝和方法、建筑技術(shù)經(jīng)濟等合理選擇機械的類型和機能參數(shù)，合理使用機械設備，正確地操作。操作人員必須認真執(zhí)行各項規(guī)章制影響工程質(zhì)量的環(huán)境因素較多，有工程地質(zhì)、水文、氣象音、通風、振動、照明、污染等。環(huán)境因素對工程質(zhì)量的影響具有暴雨、酷暑、嚴寒都直接影響工程質(zhì)量，往往前一工序就是后一工序的環(huán)境，前一分項、分部工程也就是后一分項、分部工程的環(huán)劃，嚴格按計劃進行資金管理，但制定計劃時應考慮一些靈活因素在違規(guī)行為，規(guī)范招標活動，保護國家利益、社會公共利益和招標活本項目的招投標方案。在招標過程中要遵循公開、公平、公正和誠本項目招標范圍包括項目勘察設計、施工、監(jiān)理以及與工程建鑒于項目法人單位目前尚不具備自行招標所具備的編件和組織評標的能力，該項目招投標活動，全部委托給有資質(zhì)的招名稱和地址，招標項目的性質(zhì)、數(shù)量、實施地點和時間以及獲取招標勘察設計是整個項目的前期基礎性工作。因本項目的投資不大，所以項目的勘察設計不進行公開招標，但要選擇有資質(zhì)并且信施工監(jiān)理對工程的質(zhì)量起著關(guān)鍵的作用。本項目不進行施工監(jiān)理招標，但在選擇施工監(jiān)理企業(yè)時應選擇有資質(zhì)并且信譽度較高的依據(jù)工程的需要，要求投標人具備建筑工程施工二級及以上資依據(jù)項目的需要，公開選擇主要材料生產(chǎn)廠家，投標人的設備技術(shù)水平和材