XX地縣級林木種苗質(zhì)量檢驗?zāi)芰ㄔO(shè)項目可行性研究報告

XX地縣級林木種苗質(zhì)量檢驗?zāi)芰ㄔO(shè)項目 1 7 4項目建設(shè)的指導思想、原則與目標 6消防、安全、衛(wèi)生、節(jié)能節(jié)水措施 2.XX地縣級林木種苗質(zhì)量檢驗?zāi)芰ㄔO(shè)項目投資估算表1.1.1項目名稱：XX地縣級林木種苗質(zhì)量檢驗站建設(shè)項目全面落實科學發(fā)展觀，為XX現(xiàn)代林業(yè)建設(shè)提供“數(shù)量充足、質(zhì)量服務(wù)、生產(chǎn)、經(jīng)營和監(jiān)督管理，全面推進XX林木良種選育推廣、種苗種苗質(zhì)量檢驗、貯藏、監(jiān)測等種苗信息化管理與服務(wù)較為完備的三級種檢驗及信息管理于一體的林木種苗監(jiān)督管理網(wǎng)絡(luò)體系，按照規(guī)范化建設(shè)要求，強化XX林木種苗技術(shù)服務(wù)能力，盡快實現(xiàn)林木種苗生產(chǎn)的專業(yè)化、標準化、良種化、信息化，實現(xiàn)自治區(qū)、地州、縣市、三大國有林單價:元7單管扦樣器8套管扦樣器17游標卡尺等量具21恒溫培養(yǎng)箱規(guī)格型號磚混磚混磚混磚混磚混磚混合用工作站平方米平方米平方米平方米平方米平方米套指標單價:元22恒溫恒濕發(fā)芽箱23種子發(fā)芽盒24電熱鼓風干燥箱（烘箱）25遠紅外水分測定儀26培養(yǎng)皿等玻璃耗材27真空數(shù)粒置床儀29枝剪、高枝剪34相關(guān)試劑藥品規(guī)格型號單位指標個批臺臺個質(zhì)量保障體系、加工貯藏和信息化管理體系，從而增強地州、縣市林木種苗行政執(zhí)法力度和質(zhì)量監(jiān)督、信息管理能力。按照生態(tài)立區(qū)、科學跨越、富民興林、后發(fā)超越，構(gòu)建以防沙治沙為重點的林業(yè)生態(tài)體系、以特色林果業(yè)為重點的林業(yè)產(chǎn)業(yè)體系和內(nèi)涵豐富的生態(tài)文化體系建設(shè)提供基礎(chǔ)服務(wù)。項目建設(shè)目標符合國家推進林木良種化進程和林業(yè)可持續(xù)發(fā)二五”及中長期發(fā)展規(guī)劃要求確立。項目實施，全面采用招投標制、監(jiān)理制，其管理科學、有效，確保自治區(qū)林木種苗生產(chǎn)、經(jīng)營流通等環(huán)節(jié)中的質(zhì)量，保障林業(yè)重點工程的實施和實現(xiàn)林業(yè)可持續(xù)發(fā)展，其效益具有長期性、潛在性。項目的實施對環(huán)境的負面影響極小，不存在破壞環(huán)項目的建設(shè)緊緊圍繞國家相關(guān)政策及XX林業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃態(tài)文明、推動科學發(fā)展的總體要求，強基礎(chǔ)，增效益，符合林業(yè)可持續(xù)2.1項目建設(shè)背景與由來展的基礎(chǔ)保證，是提高營林質(zhì)量，加速森林資源增長，實現(xiàn)林業(yè)可持續(xù)特別是“十一五”時期，是XX林業(yè)建設(shè)成效最大、發(fā)展目標實現(xiàn)最好、人民政府的正確領(lǐng)導下，在國家林業(yè)局的大力支持下，各級林業(yè)部門深入貫徹落實科學發(fā)展觀，圍繞推進以防沙治沙為重點的林業(yè)生態(tài)體系建設(shè)、以特色林果業(yè)為重點的林業(yè)產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)和內(nèi)涵豐富的生態(tài)文化體部農(nóng)田林網(wǎng)、綠洲外緣大型防風固沙林帶、天然荒漠林和山區(qū)天然林為主體的立體生態(tài)屏障，構(gòu)筑起相對穩(wěn)定的綠洲生態(tài)安全體系，抵御自然對生態(tài)環(huán)境的要求相比還存在很大差距，實現(xiàn)林業(yè)跨越式發(fā)展還面臨諸多矛盾和困難。森林資源總量不足、森林覆蓋率低，分布不均、結(jié)構(gòu)不盡合理，生態(tài)系統(tǒng)功能脆弱，保護和增加植被、提高森林覆蓋率、改善生態(tài)環(huán)境的任務(wù)十分繁重；土地沙化擴展趨勢還未得到根本扭轉(zhuǎn)，風沙災(zāi)害嚴重，沙塵、浮塵等災(zāi)害天氣頻發(fā)，防沙治沙、保護綠洲、有效遏造林成本高，成果鞏固難，森林覆蓋率每提高0.1個百分點，需要付出更大的代價，同時更需要良種壯苗作支撐，推進生態(tài)建設(shè)和造林綠化向縱放、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的攻堅時期，也是發(fā)展現(xiàn)代林業(yè)、建設(shè)生態(tài)文明、推動科學發(fā)展的重要戰(zhàn)略機遇期。黨的十七屆五中全會提出，堅持以科學發(fā)展為主題、以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式為主線，堅持把保障和改善民生作為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的根本出發(fā)點和落腳點，堅持把建實現(xiàn)科學發(fā)展，就是要堅持以人為本，推動整個社會走上生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的科學發(fā)展道路。推動科學發(fā)展，必須加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，提高發(fā)展的全面性、協(xié)調(diào)性、可持續(xù)性。林業(yè)作為重要的公益事業(yè)和基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，在國民經(jīng)濟和社會發(fā)展全局中居于戰(zhàn)略地為迎接挑戰(zhàn)，建好三大體系，按照XX林業(yè)發(fā)展思路，發(fā)展現(xiàn)代林業(yè)，建立生態(tài)文明，推動科學發(fā)展，以增資源、調(diào)結(jié)構(gòu)、強基礎(chǔ)、增效益為主線，不斷創(chuàng)新林業(yè)發(fā)展理念，轉(zhuǎn)變林業(yè)發(fā)展方式，促進XX跨躍式發(fā)展和長治久安。XX林業(yè)主要目標任務(wù)是生態(tài)立區(qū)、科學發(fā)展、富民興林、后發(fā)趕超，構(gòu)建以防沙治沙為主的林業(yè)生態(tài)體系、以特色林果業(yè)體生態(tài)狀況趨于良好，綠洲生態(tài)狀況和人居環(huán)境明顯改善，生態(tài)體系日到加強，生態(tài)文明觀念廣泛傳播，生態(tài)文化體系建設(shè)初見成效。林業(yè)基和自治區(qū)黨委七屆九次、十次全委（擴大）會議的召開，林業(yè)援疆工作力度的進一步加大，使XX林業(yè)迎來大建設(shè)、大開放、大發(fā)展的重要時期。自治區(qū)黨委全面貫徹中央XX工作座談會精神，提出了要牢固樹立“環(huán)保優(yōu)先、生態(tài)立區(qū)”理念和堅持走“資源開發(fā)可持續(xù)、生態(tài)環(huán)境可持續(xù)”發(fā)展道路的要求。國家林業(yè)局在全國林木種苗工作會議上提出種苗是林業(yè)一切工作的命脈，是生態(tài)建設(shè)的基礎(chǔ)和前提，種苗工作關(guān)系到提高林業(yè)的生態(tài)效益、經(jīng)濟效益和社會效益，提高碳匯功能，增強應(yīng)對氣候變化的能力，必須要有充足的優(yōu)良種苗作保障。同時，隨著XX造對林木種苗生產(chǎn)供應(yīng)提出了新的更高的要求，林木種苗生產(chǎn)供應(yīng)由數(shù)量重點抓好強化科技支撐，全面提高林木良種選育水平；加強林木良種基地和苗木生產(chǎn)基地建設(shè)；強化林木種苗市場監(jiān)管；健全服務(wù)體系，努力提高林木種苗綜合服務(wù)水平和繼續(xù)加大林木種苗政策扶持力度等五項工作。著力推進林木良種選育推廣、種苗生產(chǎn)供應(yīng)、種苗行政執(zhí)法和種苗社會化服務(wù)四大體系建設(shè)，加快推進林木良種化進程，全面提高良種壯年》也提出了自己的目標任務(wù)。為確保目標任務(wù)的實現(xiàn)，林木種苗發(fā)展要樹立一個理念、實現(xiàn)三個轉(zhuǎn)變、建立四大體系、把握五項原則。而建立林木種苗行政執(zhí)法體系，堅持生產(chǎn)基地建設(shè)與行業(yè)能力建設(shè)并進，統(tǒng)籌考慮基地建設(shè)和種苗管理機構(gòu)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加強三級種苗站、質(zhì)檢站、種苗加工儲藏等關(guān)鍵性基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的提出，為本項目建設(shè)指明了種以質(zhì)為先”的理念，進一步明確林木種苗工作思路，夯實林木種苗工作基礎(chǔ)，提升科學管理林木種苗工作能力，有必要認真做好全疆林木種苗基礎(chǔ)設(shè)施項目的規(guī)劃、上報與項目儲備。在國家政策引導、資金扶持下，通過協(xié)調(diào)相關(guān)部門，統(tǒng)一建設(shè)標準，根據(jù)XX林業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略與總體要求、各地州縣市林木種苗技術(shù)服務(wù)能力狀況、特色苗木生產(chǎn)及技術(shù)力各地州及縣市級林木種苗站（林木種苗質(zhì)量檢驗項目）預計在“十二五”期間逐步投資建設(shè)完成。從而實現(xiàn)全疆三級林木種苗質(zhì)量檢驗檢測站建設(shè)，完善管理辦法，為林木種苗培育、經(jīng)營打下良好基礎(chǔ)。為此特進行木良種選育推廣、種苗生產(chǎn)供應(yīng)、種苗行政執(zhí)法、種苗社會化服務(wù)四大體系建設(shè)，為實現(xiàn)XX林業(yè)又好又快發(fā)展提供服務(wù)和技術(shù)支撐，為“穩(wěn)快速、穩(wěn)定、健康發(fā)展，特別是中央林業(yè)工作會議進一步確立了林業(yè)的國“十二五”加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式、實現(xiàn)科學發(fā)展中的重要地位和作礎(chǔ)性工作，是林業(yè)的命脈，是保證綠化成功和XX林果業(yè)發(fā)展的先決條件，當前XX林木種苗工作面臨著極好的發(fā)展機遇和挑戰(zhàn)。隨著當前國家和自治區(qū)各項林業(yè)工程的啟動、不斷深入和迅速發(fā)展，種苗作為林業(yè)生產(chǎn)最基本的生產(chǎn)資料，其數(shù)量的多少、質(zhì)量的優(yōu)劣直接關(guān)系到造林的成敗、效益的高低和生態(tài)建設(shè)任務(wù)的順利完成。為此，從自治區(qū)林業(yè)全局和長遠利益出發(fā)，必須建立一套集種子加工貯藏、種苗檢驗及信息管理于一體的種苗技術(shù)服務(wù)保障體系，促進自治區(qū)林業(yè)持續(xù)、快速、健康《XXXX區(qū)實施〈中華人民共和國種子法〉辦法》已明確規(guī)定各級林木種子管理部門對本轄區(qū)內(nèi)的林木種子生產(chǎn)、經(jīng)營核發(fā)許可證，監(jiān)督檢查林木種子生產(chǎn)、經(jīng)營活動，對林木種子質(zhì)量進行監(jiān)督，查處違法生產(chǎn)、經(jīng)營林木種子的行為。由于林木種苗管理經(jīng)費投入不足，建立林木種苗行政執(zhí)法體系難度較大，存在只有機構(gòu)和人員，而行政執(zhí)法所需設(shè)施設(shè)備的購置和工作經(jīng)費無法落實，必要的行政執(zhí)法和辦公設(shè)備嚴重缺乏，各項法律法規(guī)難以得到真正貫徹落實。加強林木種苗質(zhì)量檢驗檢測近幾年，林業(yè)各項重點工程建設(shè)與實施，種苗需求量大幅增加。使國家、企業(yè)及個人對苗木生產(chǎn)行業(yè)的投資力度也日益增長，由于林木種苗商品的特殊性，對其產(chǎn)品質(zhì)量的要求將也越來越高。但目前，林木種苗交易秩序仍然混亂，以次充好，銷售假劣種子、苗木等坑農(nóng)害農(nóng)現(xiàn)象仍然十分突出。為了確保進入林木種子市場的種子質(zhì)量，嚴厲打擊不法商販將假冒偽劣種子流入市場，必須建立林木種子質(zhì)量保障體系和林木種苗執(zhí)法監(jiān)督體系，加強林木種苗質(zhì)量監(jiān)督檢驗，提高林木種苗質(zhì)量監(jiān)督檢驗水平，依靠林木種苗質(zhì)量監(jiān)督檢驗嚴格把關(guān)，以此維護《中華人民共和國種子法》的嚴肅性，維護林木種子市場的規(guī)范和穩(wěn)定，杜絕假2.2.4提高優(yōu)質(zhì)苗木的使用率，確保生產(chǎn)用種％，量合格的種子是培育優(yōu)質(zhì)苗木的重要物資，優(yōu)質(zhì)苗木的使用是提高造林成效和林木質(zhì)量的關(guān)鍵。完善林木種子質(zhì)量檢驗檢測制度，建立種子質(zhì)量檢驗監(jiān)督體系，做到林木種子普遍受檢，才能確保生產(chǎn)用種質(zhì)量，提度的銜接上，指導、調(diào)控力度仍然不夠。各地造林計劃的調(diào)整，林木種苗管理部門不能及時完全掌握當?shù)赜梅N用苗情況，異地苗木調(diào)出調(diào)入現(xiàn)中央XX工作座談會和自治區(qū)黨委七屆九次大開放、大發(fā)展的重要時期。今后國家林業(yè)局將從重點支持XX防沙治沙工作、支持天山北坡谷地森林植被保護和恢復、加大對XX特色林果業(yè)發(fā)展的支持力度、擴大XX重點公益林保護范圍、繼續(xù)加大投資，支持XX林業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、將XX平原天然荒漠林區(qū)納入全國森林防火重點治理片區(qū)等7個方面支持XX林業(yè)發(fā)展。這就要求XX林木種苗必須先行，認真執(zhí)行國家政策，抓住時機開展有效工作，做好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善林木種苗生產(chǎn)條件，提升種苗質(zhì)量和管理能力，夯實XX林業(yè)《XXXX區(qū)林業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃》要求全面推進XX林木良種選育推廣、種苗生產(chǎn)供應(yīng)、種苗行政執(zhí)法、種苗社會化服務(wù)四大體系建一個理念、實現(xiàn)三個轉(zhuǎn)變、建立四大體系、把握五項原則。進行林木種推進林木良種化進程。使種苗生產(chǎn)發(fā)展方式由從注重量的擴張、滿足種苗數(shù)量供應(yīng)向加快推進良種化進程、提高種苗質(zhì)量、實現(xiàn)又好又快發(fā)展轉(zhuǎn)變；工作手段從注重單一行政手段向綜合運用法律、行政、經(jīng)濟手段管理轉(zhuǎn)變。實施建立林木良種選育推廣、林木種苗生產(chǎn)供應(yīng)、林木種苗行政執(zhí)法和林木種苗社會化服務(wù)四大體系，符合統(tǒng)籌考慮基地建設(shè)和種苗管理機構(gòu)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加強三級種苗站、質(zhì)檢站、種苗加工儲藏等薩克自治州、哈密地區(qū)、塔城地區(qū)、喀什地區(qū)、阿勒泰地區(qū)、克孜勒蘇且末縣、庫爾勒市、博湖縣、新源縣、鞏留縣、伊寧市、尼勒克、哈密市、烏蘇市、英吉沙、澤普縣、葉城縣、青河縣、阿勒泰市、福?？h等XXXX區(qū)位歐亞大陸中部，中華人民共和XX東面、南面與我國甘肅省、青海省、西藏自治區(qū)相鄰，從東北到綠洲點布，自然資源豐富。北臨阿爾泰山山脈，南靠昆侖山山脈，東西形成了“三山夾兩盆”的封閉式地貌輪廓。天山山脈與阿爾泰山山脈之我國第二大沙漠。天山山脈與昆侖山脈之間為塔里木盆地，面積平方千米，盆地中的塔克拉瑪干沙漠，是我國最大的沙漠，也是世界第二大流動性沙漠。特殊的地形構(gòu)造和地理環(huán)境，形成了嚴酷的荒漠生態(tài)風沙、干旱、荒漠化、鹽漬化、水土流失等生態(tài)問題長期制約和困擾著經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定，甚至威脅著各族人民的生存以及西部大開發(fā)戰(zhàn)略氣候?qū)贉貛Т箨懶詺夂?，冬季長、嚴寒，夏季短、炎熱，春秋季變兆焦耳。風多風大，并呈現(xiàn)北疆大于南疆，戈壁大于山區(qū)，盆地邊緣大于盆地腹地的特征。北疆西北部、東疆和南疆東部是大風高值區(qū)，起風流入印度洋水系外，其余河流均為內(nèi)陸河。其中集水面積上萬平方千米齊斯河(91億立方米)，阿克蘇河(71億立方米)。XX河流水量高度集中在徑流變化上表現(xiàn)出“汛期短而枯水期長，年內(nèi)分配相對不均”的干旱、半漬化耕地占耕地面積二分之一，受沙化、板結(jié)、風蝕和水蝕危害的土地和長治久安對生態(tài)環(huán)境的要求相比還存在很大差距，實現(xiàn)林業(yè)跨越式發(fā)森林資源總量不足、森林覆蓋率低，分布不均、結(jié)構(gòu)不盡合理，生態(tài)系統(tǒng)功能脆弱，保護和增加植被、提高森林覆蓋率、改善生態(tài)環(huán)境的土地沙化擴展趨勢還未得到根本扭轉(zhuǎn)，風沙災(zāi)害嚴重，沙塵、浮塵等災(zāi)害天氣頻發(fā)，防沙治沙、保護綠洲、有效遏制風沙等自然災(zāi)害的任XX70％以上的宜林地集中在巖石裸露、土壤瘠薄的山區(qū)和水資源緊通、通信、能源和石油化工等重大項目開工建設(shè)和建成投產(chǎn)。公路已建各地州各地州(市)種苗站三大國有林管理局種苗站各縣(市)種苗站各林場種苗站項目區(qū)種苗機構(gòu)人員不足，技術(shù)力量較薄弱，很多為兼職人員，在項目區(qū)林木種苗站人員情況表建設(shè)地點和田地區(qū)種苗站于田縣種苗站策勒縣林木種苗管理站墨玉縣林木種苗站庫車縣種苗站若羌縣林木種苗管理站尉犁縣林業(yè)局種苗管理站且末縣林業(yè)局種苗管理站庫爾勒市林木種苗管理站博湖縣種苗站伊犁哈薩克自治州種苗編制646251633計6469271433管理及23514241138372111111111112111單位：人263有機構(gòu)編制有機構(gòu)編制專職6人有機構(gòu)編制兼職2人3專職7人有機構(gòu)編制項目區(qū)林木種苗站人員情況表建設(shè)地點新源縣林木種苗管理站鞏留縣種苗站伊寧市林木種苗管理站尼勒克縣林木種苗管理站哈密地區(qū)種苗站哈密市林木種苗管理站塔城地區(qū)種苗站烏蘇市林業(yè)局種苗管理站喀什地區(qū)林木種苗管理英吉沙縣種苗站澤普縣種苗站葉城縣林木種苗管理站阿勒泰地區(qū)種苗站青河縣種苗站阿勒泰市林木種苗管理站福?？h林木種苗管理站編制9472435243235計34724334325管理及384662363343244111111單位：人43專職9人有機構(gòu)編制兼職2人專職2人兼職2人3有機構(gòu)編制有機構(gòu)編制專職4人專職4人人有機構(gòu)編制項目區(qū)林木種苗基礎(chǔ)設(shè)施現(xiàn)況表建筑(平方米)儀器設(shè)備臺（架、張、個）腦腦1房561檔61檔42441和田地區(qū)種苗站42庫車縣種苗站44若羌縣林木種苗管尉犁縣林業(yè)局種苗且末縣林業(yè)局種苗項目區(qū)林木種苗基礎(chǔ)設(shè)施現(xiàn)況表建筑(平方米)儀器設(shè)備臺（架、張、個）房房腦1檔檔2323博湖縣種苗站伊犁哈薩克自治州994鞏留縣種苗站4伊寧市林木種苗管45725722哈密地區(qū)種苗站哈密市林木種苗管塔城地區(qū)種苗站烏蘇市林業(yè)局種苗管理站項目區(qū)林木種苗基礎(chǔ)設(shè)施現(xiàn)況表建筑(平方米)儀器設(shè)備臺（架、張、個）11腦3房檔檔澤普縣種苗站葉城縣林木種苗管理44阿勒泰市林木種苗476422231多縣市種苗站信息化建設(shè)還處于無設(shè)備、無場所狀態(tài)，造成信息流通不暢，經(jīng)常出現(xiàn)各地造林計劃調(diào)整后，林木種苗管理部門不能完全掌握當?shù)赜梅N用苗情況，使得在造林苗木供應(yīng)能力與造林發(fā)展速度不能的對應(yīng)充好，銷售假劣種子、苗木等坑農(nóng)害農(nóng)現(xiàn)象仍然十分突出，林木種苗交林木種苗執(zhí)法工作剛剛起步，人力不足，缺乏經(jīng)驗，沒有交通通信等必要的裝備。種苗執(zhí)法工作所依據(jù)的一些地方性法規(guī)、規(guī)章、辦法等急需制定。種苗質(zhì)量檢驗檢測儀器設(shè)備缺乏，全疆除XX林木發(fā)展觀，圍繞“生態(tài)立區(qū)”和“兩個可持續(xù)”的發(fā)展思路，立足XX“十林業(yè)三大體系建設(shè)。以種苗供應(yīng)為中心，以推進林木良種化進程和提高林木種苗質(zhì)量為核心，以體制機制創(chuàng)新為動力，以科技創(chuàng)新為先導，以執(zhí)法監(jiān)管為保障，加快林木種苗技術(shù)服務(wù)建設(shè)，強化種苗檢驗檢測、質(zhì)儲藏、檢驗及信息交流提供服務(wù)，促進林木種苗事業(yè)持續(xù)、快速、健康縣初步建立三級種苗監(jiān)督體系，積極推進依法治種，加強林木種苗行政充分認識林木種苗設(shè)施與生產(chǎn)中存在的問題，在總結(jié)“十一五”期間實施分期分批，扶優(yōu)扶強，扶持特色，支持邊遠，促進4.3建設(shè)目標全面落實科學發(fā)展觀，為XX現(xiàn)代林業(yè)建設(shè)提供“數(shù)量充足、質(zhì)量服務(wù)、生產(chǎn)、經(jīng)營和監(jiān)督管理，全面推進XX林木良種選育推廣、種苗種苗質(zhì)量檢驗、貯藏、監(jiān)測等種苗信息化管理與服務(wù)較為完備的三級種檢驗及信息管理于一體的林木種苗監(jiān)督管理網(wǎng)絡(luò)體系，按照規(guī)范化建設(shè)要求，強化XX林木種苗技術(shù)服務(wù)能力，盡快實現(xiàn)林木種苗生產(chǎn)的專業(yè)化、標準化、良種化、信息化，實現(xiàn)自治區(qū)、地州、縣市、三大國有林十大工程及特色林果業(yè)建設(shè)為契機，在國家政策扶持下，在林業(yè)“十二十大工程及特色林果業(yè)建設(shè)為契機，在國家政策扶持下，在林業(yè)“十二五”規(guī)劃框架下，抓住重點，集中投資，分期分批建成既有區(qū)域特色又有較高科技含量的林木種苗質(zhì)量檢驗?zāi)芰ㄔO(shè)，強化地州、縣市及三大墨玉縣、庫車縣、若羌縣、尉犁縣、且末縣、庫爾勒市、博湖縣、新源縣、鞏留縣、伊寧市、尼勒克、哈密市、烏蘇市、英吉沙、澤普縣、葉城縣、青河縣、阿勒泰市、福?？h（詳見表5—1林木種苗質(zhì)量檢驗站建林木種苗質(zhì)量檢驗站建設(shè)范圍表建設(shè)級別數(shù)量（個）建設(shè)地點地州級9和田地區(qū)種苗站阿克蘇地區(qū)種苗站巴音郭楞蒙古自治州種苗站伊犁哈薩克自治州直種苗站喀什地區(qū)林木種苗管理站哈密地區(qū)種苗站塔城地區(qū)種苗站阿勒泰地區(qū)種苗站縣級于田縣種苗站策勒縣林木種苗管理站墨玉縣林木種苗站庫車縣種苗站若羌縣林木種苗管理站尉犁縣林業(yè)局種苗管理站且末縣林業(yè)局種苗管理站庫爾勒市林木種苗管理站博湖縣種苗站新源縣林木種苗管理站鞏留縣種苗站伊寧市林木種苗管理站尼勒克縣林木種苗管理站英吉沙縣種苗站澤普縣種苗站葉城縣林木種苗管理站哈密市林木種苗管理站烏蘇市林業(yè)局種苗管理站青河縣種苗站阿勒泰市林木種苗管理站福?？h林木種苗管理站備注屬和田地區(qū)屬和田地區(qū)屬和田地區(qū)屬阿克蘇地區(qū)屬巴音郭楞蒙古自治州屬巴音郭楞蒙古自治州屬巴音郭楞蒙古自治州屬巴音郭楞蒙古自治州屬巴音郭楞蒙古自治州屬伊犁哈薩克自治州直屬伊犁哈薩克自治州直屬伊犁哈薩克自治州直屬伊犁哈薩克自治州直屬喀什地區(qū)屬喀什地區(qū)屬喀什地區(qū)屬哈密地區(qū)屬塔城地區(qū)屬阿勒泰地區(qū)屬阿勒泰地區(qū)屬阿勒泰地區(qū)5.3建設(shè)內(nèi)容與規(guī)模木種苗技術(shù)服務(wù)保障體體現(xiàn)狀，XX發(fā)展林業(yè)“十障能力建設(shè)中對加快林木良種化進程、推進林業(yè)信息化的要求，為突出特色、保障重點，起到優(yōu)先建設(shè)帶動輻射作用的同時，達到標準化建設(shè)為了滿足地縣林木種苗質(zhì)量檢驗檢測儀器設(shè)備的安置和檢驗檢測活動的開展，對所轄區(qū)內(nèi)各縣市林木種苗站起到指導、示范、檢查檢驗的設(shè)備工程主要配備一定數(shù)量的加工調(diào)制設(shè)備，包括種子分選機和電力測定設(shè)備、水份測定設(shè)備、重量測定設(shè)備、種子健康檢驗設(shè)備、種質(zhì)輔助工程主要配備必要的辦公設(shè)備（電腦及打印機、辦公桌椅、數(shù)XX地縣級林木種苗質(zhì)量保障工程量表5112211套套套XX地縣級林木種苗質(zhì)量保障工程量表體式解剖鏡臺21113133111111311121各種苗站管理區(qū)建筑規(guī)模較小，主要為磚混結(jié)構(gòu)，按要求不需要安裝消防栓，但要放置手提式滅火器。在辦公室、職工宿舍和庫房等放置干粉滅火器，試驗室放置水性滅火器。設(shè)兼職安全員，負責管理區(qū)的消施工現(xiàn)場用電系統(tǒng)采用“TN-S”達到三級配電兩級保護的安全要求，所有建立安全檢查評估制度，定期由主管部門對施工隊現(xiàn)場用電安全情況進行檢查評估。建立安全用電責任制，對臨時用電部位的操作、監(jiān)護、維修分別落實到人。建立安全教育培訓制度，安全技術(shù)交底制度，定期對漏電、短路故障進行可靠保護。電氣裝置和線路周圍不準堆放易燃易爆和強腐蝕介質(zhì)，不得隨便使用火源。在電器裝置相對集中的地點，配置相應(yīng)的滅火器材并禁止煙火。加強電氣設(shè)備相間和極地間絕緣，防止閃劃分重點防火區(qū)域，專人負責重點部位。掛禁止煙火標志和防火責任制標牌，并安排專人值班、監(jiān)督?，F(xiàn)場設(shè)吸煙區(qū)，不準在現(xiàn)場防火區(qū)割焊作業(yè)地點要制定安全防火措施，配備有消防器材，專人監(jiān)嚴格按審批動火手續(xù)。作業(yè)地點下方或周圍有易燃物品，先清理干凈或進入施工現(xiàn)場人員必須戴安全帽，非工作人員不得進入。對下方有行人通過的門口、通道搭設(shè)安全通道防護棚。上下物品須用繩或?qū)ｉT容施工現(xiàn)場機械轉(zhuǎn)動、傳動部位要有符合規(guī)定要求的防護罩。卷揚機卷筒要有防鋼絲繩滑脫裝置，女工操作機械不準留長發(fā)，鋼絲繩不得拖廚房衛(wèi)生要有專人負責監(jiān)督檢查。揚塵大的施工環(huán)節(jié)要灑水防塵，工作6.3節(jié)能與節(jié)水項目購置設(shè)備，要以實用性強、節(jié)能為前提。對水電等資源利用制設(shè)立監(jiān)督主體，加強監(jiān)督，確保節(jié)約實效。各項目負責人承擔本項目內(nèi)部節(jié)約工作的落實和監(jiān)督職責，當?shù)亓謽I(yè)局負責全局范圍內(nèi)的督察7.1項目建設(shè)對環(huán)境影響本項目通過增加必要的種苗檢驗檢測設(shè)施設(shè)備，改善種苗基礎(chǔ)設(shè)施條件，增強種苗發(fā)展實力，直接為造林綠化服務(wù)，在保護環(huán)境方面具有重要意義。項目建設(shè)可能涉及的環(huán)境負面影響主要來自土建工程產(chǎn)生的目相比，該項目對環(huán)境的影響極小，在項目實施過程中只要嚴格遵照有關(guān)環(huán)境保護規(guī)程、采取相應(yīng)措施，對環(huán)境的負面影響能夠減小到最低程7.2施工期對環(huán)境的影響本項目建設(shè)主要為設(shè)施建設(shè)與設(shè)備購置，項目建設(shè)對環(huán)境的影響主要來自設(shè)施建設(shè)施工期間的噪音、塵土、建筑材料、污水等，這些對周邊的生產(chǎn)、生活以及居民小區(qū)的環(huán)境質(zhì)量產(chǎn)生一定的影響，但這些影響是短暫的，通過施工期間的各項保護措施，隨著工程的完工即可消7.3環(huán)境保護措施為了避免或減輕項目建設(shè)對環(huán)境造成的負面影響，根據(jù)《中華人民石方工程量，防止水土流失及對周邊環(huán)境的污染。工程結(jié)束后，及時建試劑和含有化學試劑的廢液、廢種，應(yīng)集中處理，嚴禁隨意丟棄或排入7.4環(huán)境影響評價本項目建設(shè)過程中不會對大氣造成影響，生產(chǎn)運行中對水、土壤等的影響力較小，不會對環(huán)境造成不良影響。從環(huán)保角度看，本項目是可8.1招標范圍項目各項工程設(shè)施的建筑工程施工均進行招投標，項目建設(shè)的設(shè)備8.2招標組織形式項目招標組織形式采用代理招標機構(gòu)代理招標，也可以由建設(shè)單位8.3招標方式項目招標內(nèi)容發(fā)布可采用多種宣傳形式：在建設(shè)主管部門指定的網(wǎng)站和媒體上進行宣傳；在XX主要媒體上進行新聞宣傳；在指定網(wǎng)站和項目建設(shè)招標方式采用公開招標和邀請招標兩種形式。主要采用邀請招標形式，事先與項目建設(shè)相關(guān)的部門取得溝通，選擇具備資格的法投標截止時間到后，由招標人主持，邀請所有投標人參加投標會進行開標，由評標委員會按照招標文件確定的評標標準和方法，對投標文件進行評審和比較，評標委員會完成評標后，向招標人提出書面評標報告，并推薦合格的中標候選人。招標人根據(jù)評標委員會提出的書面評標8.4招標時間2．設(shè)備采購由政府統(tǒng)一采購。時間定在項目8.5招投標方案招標時間招標時間可研評審通過后設(shè)計評審通過后3個月初步設(shè)計評審通過后2個月組織形式地州及縣市種苗管理站地州及縣市種苗管理站地州及縣市種苗管理站招標方式公開公開采購公開公開采購項目內(nèi)容初步設(shè)計設(shè)備采購序號項目在實施過程中，自治區(qū)林業(yè)廳成立以分管副廳長為組長的項目領(lǐng)導小組，由計財、種苗總站、質(zhì)檢等有關(guān)處（站）負責人及項目區(qū)地州、縣市林業(yè)局分管局長為成員，領(lǐng)導小組辦公室設(shè)在XX林木種苗管理總站，各地州、縣市林業(yè)局負責項目的施工組織，制定建設(shè)的實施細則，落實項目工程建設(shè)內(nèi)容，嚴格遵守工程實施計劃和規(guī)程要求，接受有關(guān)部門對項目資金使用、工程進度和質(zhì)量檢查的監(jiān)督、組織協(xié)調(diào)，以項目實施單位按上級主管部門批準的建設(shè)項目組織設(shè)計，嚴格按設(shè)計組織實施，設(shè)計單位應(yīng)具備相應(yīng)的設(shè)計資質(zhì)。同時，項目實施單位按項目管理的計劃，制訂分項進度計劃和階段進度計劃。按年月日編排項項目建設(shè)資金主要依靠國家和自治區(qū)的支持，資金要實行集中統(tǒng)一管理，按項目定任務(wù)，按定額投資，實行報帳制，單獨編報預算決算資料，按照年度計劃規(guī)定的范圍使用資金，?？顚Ｓ?，嚴禁擠占、挪加強對資金使用情況的跟蹤管理，實行決算制，發(fā)現(xiàn)問題及時糾正。對擠占、挪用、截留建設(shè)資金的違紀、違規(guī)行為，要返回被挪用資金，酌嚴格按項目基本建設(shè)程序辦事，建設(shè)工程應(yīng)簽訂法人合同。選擇有資質(zhì)的專業(yè)設(shè)計單位做好項目設(shè)計。項目建設(shè)嚴格實行招投標制、設(shè)備由政府統(tǒng)一采購。嚴格按有關(guān)技術(shù)規(guī)程、規(guī)范、標準和批準的設(shè)計方案建設(shè)。項目建設(shè)過程中，按建設(shè)工程要求對項目進行工程督理。項目完成后，由XX林業(yè)廳主管部門及時組織相關(guān)部門專家和工程技術(shù)人員進行檢查驗收，同時安排資金稽查，寫出完整的驗收報告。驗收合格后進對項目的合同管理首先確定項目的實施范圍，做到項目區(qū)有明顯的界限，在合同中做明確的表述；項目實施過程中的建設(shè)工程部分都要簽項目建設(shè)工程信息、檔案管理是工程建設(shè)全過程中直接形成的具有保存利用價值的各種形式和載體的原始記錄，應(yīng)當將其納入工程建設(shè)管建立健全檔案管理體制，及時進行文件材料的整理與歸檔、工程檔案的在項目的實施過程中，需要社會及有關(guān)部門對項目的支持和配合，項目領(lǐng)導小組成員要各負其責，相互協(xié)調(diào)，及時解決項目建設(shè)過程中與11.1投資估算及編制說明4．儀器設(shè)備按市場現(xiàn)行價格和有關(guān)設(shè)備生產(chǎn)廠家或代理商提供的市包括建筑安裝工程、設(shè)備等費用國家林業(yè)局《林木種苗工程項目建工程建設(shè)其他費用以工程費用為基數(shù)，其中勘察設(shè)計費及前期工作個方面給予政策傾斜的重大機遇，圍繞XX林業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃，全力配合和抓好塔里木盆地周邊防沙治沙工程、準噶爾盆地南緣防沙治新農(nóng)村建設(shè)村莊綠化工程、城市防護林建設(shè)工程、鐵路公路綠色通道建設(shè)工程、天然林資源保護二期工程等自治區(qū)林業(yè)十大生態(tài)工程，及特色項目區(qū)經(jīng)營管理者的素質(zhì)、管理水平等存在著差異，項目建設(shè)風險成本、技術(shù)管理水平等方面也存在一定的風險。因此，項目在建設(shè)和在將來的經(jīng)營過程中，要按客觀規(guī)律和經(jīng)濟規(guī)律辦事，加強經(jīng)營管理、技術(shù)培訓，培養(yǎng)高素質(zhì)專業(yè)技術(shù)人才，不斷提高管理者水平，降低經(jīng)營管投資融資風險是項目災(zāi)難性風險，如果資金不能及時到位，直接影響項目進程和質(zhì)量，同時影響項目時效性和長效性。為此，林業(yè)主管部門及有關(guān)部門要積極行動，給予人力、物力的大力支持，努力爭取國家建設(shè)單位及主管部門要積極配合項目建設(shè)，落實建設(shè)與日常維護經(jīng)費，并將其納入同級財政預算。鼓勵多種經(jīng)濟成分參與項目建設(shè)，按照設(shè)立專戶專賬，及時撥付資金，防止擠占、挪用、截留專項資金，確保地促進和推動林木種苗業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，為建立比較完備的林業(yè)生態(tài)體有序開展，對加快林木良種的推廣使用，提高種苗質(zhì)量，增強林木種苗行政執(zhí)法能力，維護林木種苗市場的穩(wěn)定，規(guī)范種苗市場起到積極的作用，從而保障了自治區(qū)即將實施及正在實施的造林工程高質(zhì)量、高效益的發(fā)展，提高種苗對林業(yè)建設(shè)的貢獻。同時，本項目的實施，將促進種州、縣市場及三大國有林區(qū)的林木種苗質(zhì)量監(jiān)督檢驗體系，完善XX林5.本項目的實施，可加強XX種苗業(yè)與外界的聯(lián)系，為XX的種苗業(yè)提供解外部世界和向外展示自己的舞臺，從而增強在林木種苗市場上5.本項目的實施，可加強XX種苗業(yè)與外界的聯(lián)系，為XX的種苗業(yè)提供解外部世界和向外展示自己的舞臺，從而增強在林木種苗市場上林木種苗基礎(chǔ)設(shè)施是種苗工程建設(shè)的基礎(chǔ)，林木種子、苗木是林業(yè)生產(chǎn)最基本的生產(chǎn)資料，是保證植樹造林、生態(tài)建設(shè)，提高營林質(zhì)量，項目的實施，可有效提高林木種子、種苗儲藏量，減少種子的報廢率，達到延長種子壽命，保證良種供應(yīng)，穩(wěn)定種苗市場，有效緩解種苗供需矛盾，減少種苗浪費，為XX以防沙治沙為重點的林業(yè)十大工程及林果業(yè)建設(shè)造林提供優(yōu)良種源，為XX林業(yè)生產(chǎn)走上良種化，種苗生產(chǎn)專業(yè)化、質(zhì)量標準化、品種化及信息化道路奠定基礎(chǔ)，增加林業(yè)生產(chǎn)的XX林木種苗質(zhì)量檢驗?zāi)芰ㄔO(shè)，可以完善全疆各地州、縣（市）的業(yè)“十二五”規(guī)劃堅持生態(tài)立區(qū)理念，推進“三化”進程，建設(shè)生態(tài)文明構(gòu)建和諧XX需要繁榮生態(tài)文化要求以及XX林業(yè)面臨的大好機遇，通過對XX省級林木種苗質(zhì)量檢驗檢測中心工程建設(shè)，健全自治區(qū)省級林木種苗質(zhì)量保障體系、加工貯藏和信息化管理體系，從而增強自治區(qū)林木種苗行政執(zhí)法力度和質(zhì)量監(jiān)督、信息管理能力。按照生態(tài)立區(qū)、科以特色林果業(yè)為重點的林業(yè)產(chǎn)業(yè)體系和內(nèi)涵豐富的生態(tài)文化體系建設(shè)提供基礎(chǔ)服務(wù)。項目建設(shè)目標符合國家推進林木良種化進程和林業(yè)可持續(xù)木種苗生產(chǎn)現(xiàn)有基礎(chǔ)設(shè)施和流通情況的基礎(chǔ)上，按照“科學前、創(chuàng)新機制、突出重點”的原則，根據(jù)生態(tài)建設(shè)需要和《自治區(qū)林木種苗“十二五”及中長期發(fā)展規(guī)劃要求確立。項目實施，全面采用招投標制、監(jiān)理制，其管理科學、有效，確保自治區(qū)林木種苗生產(chǎn)、經(jīng)營流通等環(huán)節(jié)中的質(zhì)量，保障林業(yè)重點工程的實施和實現(xiàn)林業(yè)可持續(xù)發(fā)展，其效益具有長期性、潛在性。項目的實施對環(huán)境的負面影響極小，不存在綜上所述，項目的建設(shè)緊緊圍繞國家相關(guān)政策及XX林業(yè)、建設(shè)生態(tài)文明、推動科學發(fā)展的總體要求，強基礎(chǔ)，增效益，符合XXXX區(qū)林木種苗質(zhì)量檢驗檢測基礎(chǔ)設(shè)施非常薄弱，大部分地州、縣市及三大國有林區(qū)林木種苗站缺乏質(zhì)量檢驗檢測設(shè)施設(shè)備，很難保證開展正常的林木種苗檢驗檢測和質(zhì)量控制。隨著本項目的實施，將極大的提高自治區(qū)林木種苗檢驗檢測技術(shù)手段。但由于經(jīng)費緊張，培養(yǎng)高素建議今后加大林木種苗質(zhì)量監(jiān)督和管理人員的專業(yè)培訓，提高專業(yè)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和技術(shù)水平，以充分發(fā)揮先進設(shè)備和科技手段在林業(yè)建設(shè)中的作用。因此可以通過各種資金渠道和合作方式將林學院、林科院和相關(guān)培訓單位納入項目建設(shè)范圍，以加強項目建設(shè)技術(shù)支撐和科技含XX地縣級林木種苗質(zhì)量檢驗?zāi)芰ㄔO(shè)項目投資估算工程費用土建工程檢驗室標本室貯藏室準備室辦公室輔助工程電腦及打印機辦公桌椅數(shù)碼照相機檔案柜設(shè)備工程加工調(diào)制設(shè)備種子分選機投資（萬元）單價(元)規(guī)格型號磚混磚混磚混磚混磚混磚混序號1估算建安工平方米平方米平方米平方米平方米平方米臺套臺個臺XX地縣級林木種苗質(zhì)量檢驗?zāi)芰ㄔO(shè)項目投資估算估算估算建安工電熱鼓風干燥箱（烘箱）檢驗設(shè)備單管扦樣器套管扦樣器圓錐分樣器橫格分樣器電子天平放大鏡體式解剖鏡游標卡尺等量具凈度分析臺光照發(fā)芽箱恒溫培養(yǎng)箱恒溫恒濕發(fā)芽箱種子發(fā)芽盒臺合用工作站投資（萬元）各種型號一套各種型號一套大中小各一套規(guī)格型號單價(元)序號XX地縣級林木種苗質(zhì)量檢驗?zāi)芰ㄔO(shè)項目投資估算估算估算建安工遠紅外水分測定儀培養(yǎng)皿等玻璃耗材真空數(shù)粒置床儀農(nóng)用軟X射線機枝剪、高枝剪種子標本試驗臺實驗用椅相關(guān)試劑藥品2工程其它費用設(shè)計費監(jiān)理費建設(shè)單位管理費招標費基本預備費投資（萬元）臺批臺臺套批個個個批規(guī)格型號單位單價(元)XX地縣級林木種苗質(zhì)量檢驗站能力建設(shè)項目投資估項規(guī)目格單序號單價(元)投資序號建安型位建安名號資10XX地縣級林木種苗質(zhì)量檢驗站能力建設(shè)項目投資估序號項規(guī)目格單型位名號序號項規(guī)目格單型位名號數(shù)單價(元)量建安稱軟室XX地縣級林木種苗質(zhì)量檢驗站能力建設(shè)項目投資估序號項規(guī)目格單型位名號序號項規(guī)目格單型位名號數(shù)單價(元)量建安稱5XX地縣級林木種苗質(zhì)量檢驗站能力建設(shè)項目投資估序號項規(guī)目格單型位名號序號項規(guī)目格單型位名號數(shù)單價(元)量建安稱稱腦及打印機辦公桌椅數(shù)碼照相機XX地縣級林木種苗質(zhì)量檢驗站能力建設(shè)項目投資估序號項規(guī)目格單型位名號序號項規(guī)目格單型位名號數(shù)單價(元)量建安245XX地縣級林木種苗質(zhì)量檢驗站能力建設(shè)項目投資估項規(guī)目格單序號單價(元)投資序號建安型位建安名號干(XX地縣級林木種苗質(zhì)量檢驗站能力建設(shè)項目投資估項規(guī)序號目格單序號型位名號數(shù)投資（萬元）建安單價(元)投資（萬元）建安各各種型號套各種型稱）檢驗設(shè)備單管扦樣器套管扦243XX地縣級林木種苗質(zhì)量檢驗站能力建設(shè)項目投資估序號項規(guī)目格單型位名號序號項規(guī)目格單型位名號數(shù)單價(元)量建安稱樣號套圓錐小樣一器套器XX地縣級林木種苗質(zhì)量檢驗站能力建設(shè)項目投資估項規(guī)目格單序號單價(元)投資名號稱1/100子、平10000各XX地縣級林木種苗質(zhì)量檢驗站能力建設(shè)項目投資估項規(guī)目格單序號單價(元)投資序號建安型位建安名號稱一臺25k放1鏡體式XX地縣級林木種苗質(zhì)量檢驗站能力建設(shè)項目投資估序號項規(guī)目格單型位名號序號項規(guī)目格單型位名號數(shù)單價(元)量建安稱稱解剖鏡電子顯微鏡游標卡尺等量XX地縣級林木種苗質(zhì)量檢驗站能力建設(shè)項目投資估序號項規(guī)目格單型位名號序號項規(guī)目格單型位名號數(shù)單價(元)量建安稱稱具凈度分析臺冰箱光照發(fā)芽箱恒XX地縣級林木種苗質(zhì)量檢驗站能力建設(shè)項目投資估序號項規(guī)目格單型位名號序號項規(guī)目格單型位名號數(shù)單價(元)量建安稱稱溫培養(yǎng)箱恒溫恒濕發(fā)芽箱種子發(fā)芽0XX地縣級林木種苗質(zhì)量檢驗站能力建設(shè)項目投資估序號項規(guī)目格單型位名號序號項規(guī)目格單型位名號數(shù)單價(元)量建安稱稱盒遠紅外水分測定儀培養(yǎng)皿等玻璃XX地縣級林木種苗質(zhì)量檢驗站能力建設(shè)項目投資估序號項規(guī)目格單型位名號序號項規(guī)目格單型位名號數(shù)單價(元)量建安XX地縣級林木種苗質(zhì)量檢驗站能力建設(shè)項目投資估序號項規(guī)目格單型位名號序號項規(guī)目格單型位名號數(shù)單價(元)量建安XX地縣級林木種苗質(zhì)量檢驗站能力建設(shè)項目投資估序號項規(guī)目格單型位