招標(biāo)投標(biāo)法課件

招標(biāo)投標(biāo)法ppt課件招標(biāo)投標(biāo)法概述招標(biāo)程序與要求投標(biāo)程序與要求開標(biāo)、評(píng)標(biāo)和中標(biāo)法律責(zé)任與監(jiān)督案例分析01招標(biāo)投標(biāo)法概述定義招標(biāo)投標(biāo)法是國(guó)家為了規(guī)范招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)，保護(hù)國(guó)家利益、社會(huì)公共利益和招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)當(dāng)事人的合法權(quán)益，促進(jìn)廉政建設(shè)和經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展而制定的法律。特點(diǎn)招標(biāo)投標(biāo)法具有公開、公平、公正、誠(chéng)實(shí)信用和競(jìng)爭(zhēng)性的特點(diǎn)，要求招標(biāo)人依法發(fā)布招標(biāo)信息，投標(biāo)人根據(jù)招標(biāo)要求編制投標(biāo)文件，并通過競(jìng)爭(zhēng)確定中標(biāo)人。定義與特點(diǎn)規(guī)范招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)，保護(hù)國(guó)家利益、社會(huì)公共利益和當(dāng)事人的合法權(quán)益，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。立法目的公開、公平、公正、誠(chéng)實(shí)信用和競(jìng)爭(zhēng)。立法原則立法目的和原則適用于中華人民共和國(guó)境內(nèi)進(jìn)行的招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)。適用于各類招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)，包括貨物、工程和服務(wù)等領(lǐng)域。適用范圍和對(duì)象適用對(duì)象適用范圍02招標(biāo)程序與要求招標(biāo)公告內(nèi)容招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件中載明招標(biāo)項(xiàng)目的范圍、規(guī)模、主要內(nèi)容、條件和要求、投標(biāo)人資格要求等重要信息，以便潛在投標(biāo)人了解和判斷是否符合招標(biāo)條件。發(fā)布媒介招標(biāo)公告應(yīng)當(dāng)在指定的媒介上發(fā)布，以便更多的潛在投標(biāo)人知曉并參與招標(biāo)活動(dòng)。招標(biāo)公告發(fā)布資格預(yù)審是招標(biāo)人對(duì)潛在投標(biāo)人進(jìn)行初步篩選，確保參與投標(biāo)的單位具備完成招標(biāo)項(xiàng)目所需的技術(shù)、經(jīng)濟(jì)和人力資源等條件。資格預(yù)審目的資格預(yù)審主要包括對(duì)潛在投標(biāo)人的資質(zhì)、業(yè)績(jī)、信譽(yù)等方面的審查，以確保投標(biāo)人的資格符合招標(biāo)要求。資格預(yù)審內(nèi)容資格預(yù)審招標(biāo)文件的編制與發(fā)售編制招標(biāo)文件招標(biāo)文件是投標(biāo)人編制投標(biāo)文件和報(bào)價(jià)的依據(jù)，也是招標(biāo)人與中標(biāo)人簽訂合同的基礎(chǔ)。因此，招標(biāo)文件的編制必須嚴(yán)謹(jǐn)、準(zhǔn)確、完整。發(fā)售招標(biāo)文件招標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)向所有購(gòu)買或獲取招標(biāo)文件的潛在投標(biāo)人發(fā)售，以確保所有投標(biāo)人在同一平臺(tái)上競(jìng)爭(zhēng)。在現(xiàn)場(chǎng)踏勘階段，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)組織潛在投標(biāo)人對(duì)項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行實(shí)地考察，以便投標(biāo)人對(duì)項(xiàng)目實(shí)際情況有更準(zhǔn)確的了解?，F(xiàn)場(chǎng)踏勘投標(biāo)預(yù)備會(huì)主要是為了解答潛在投標(biāo)人對(duì)招標(biāo)文件的疑問和澄清有關(guān)問題，以確保所有投標(biāo)人都對(duì)招標(biāo)要求有統(tǒng)一的理解和認(rèn)識(shí)。投標(biāo)預(yù)備會(huì)現(xiàn)場(chǎng)踏勘與投標(biāo)預(yù)備會(huì)03投標(biāo)程序與要求資格預(yù)審在招標(biāo)公告發(fā)布后，投標(biāo)人需要按照公告要求提交資格預(yù)審材料，以證明其具備參與投標(biāo)的資格。資格后審在投標(biāo)過程中，招標(biāo)人可以對(duì)投標(biāo)人進(jìn)行資格后審，以確保投標(biāo)人具備完成項(xiàng)目所需的能力和資源。投標(biāo)資格獲取VS描述投標(biāo)人對(duì)于項(xiàng)目的技術(shù)方案、實(shí)施計(jì)劃和保障措施等方面的詳細(xì)說明。商務(wù)標(biāo)書包含投標(biāo)人的資質(zhì)、業(yè)績(jī)、財(cái)務(wù)狀況等證明材料，以及投標(biāo)報(bào)價(jià)和支付方式等商務(wù)條款。技術(shù)標(biāo)書投標(biāo)文件的編制投標(biāo)人需要在投標(biāo)文件中提供投標(biāo)保證金，通常以現(xiàn)金、銀行保函等形式提交。在項(xiàng)目中標(biāo)或流標(biāo)后，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定退還投標(biāo)保證金。繳納方式退還規(guī)定投標(biāo)保證金聯(lián)合體定義兩個(gè)或多個(gè)法人或者其他組織可以組成聯(lián)合體，以一個(gè)投標(biāo)人的身份共同投標(biāo)。資質(zhì)要求聯(lián)合體各方均應(yīng)當(dāng)具備承擔(dān)招標(biāo)項(xiàng)目的相應(yīng)能力，并應(yīng)當(dāng)提供聯(lián)合協(xié)議，明確約定各方承擔(dān)的工作和責(zé)任。聯(lián)合體投標(biāo)04開標(biāo)、評(píng)標(biāo)和中標(biāo)招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件中載明開標(biāo)時(shí)間和地點(diǎn)，并在該時(shí)間和地點(diǎn)進(jìn)行開標(biāo)。確定開標(biāo)時(shí)間和地點(diǎn)邀請(qǐng)投標(biāo)人參加檢查投標(biāo)文件的密封性唱標(biāo)招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)邀請(qǐng)所有投標(biāo)人參加開標(biāo)，并確保投標(biāo)人能夠準(zhǔn)時(shí)到達(dá)。在開標(biāo)時(shí)，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)檢查投標(biāo)文件的密封性，確保所有投標(biāo)文件未被篡改或損壞。招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)唱出投標(biāo)文件中的關(guān)鍵信息，如投標(biāo)報(bào)價(jià)、工期等，以便于記錄和后續(xù)評(píng)審。開標(biāo)程序評(píng)標(biāo)委員會(huì)由招標(biāo)人代表和有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專家組成，成員人數(shù)為五人以上單數(shù)。評(píng)標(biāo)委員會(huì)負(fù)責(zé)審查投標(biāo)文件是否符合招標(biāo)文件的要求，并對(duì)各投標(biāo)文件進(jìn)行比較和分析，以確定中標(biāo)候選人。評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員應(yīng)當(dāng)遵守職業(yè)道德和紀(jì)律規(guī)定，確保評(píng)標(biāo)的公正、公平和公開。評(píng)標(biāo)委員會(huì)組成與職責(zé)評(píng)標(biāo)方法可以采用綜合評(píng)估法、最低價(jià)中標(biāo)法、性價(jià)比法等，具體方法應(yīng)根據(jù)招標(biāo)項(xiàng)目的特點(diǎn)和要求確定。評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件中明確規(guī)定，包括技術(shù)要求、商務(wù)條款、價(jià)格等，以便于投標(biāo)人了解并按照要求制作投標(biāo)文件。評(píng)標(biāo)時(shí)應(yīng)按照招標(biāo)文件規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和方法對(duì)投標(biāo)文件進(jìn)行評(píng)估，并編寫評(píng)標(biāo)報(bào)告，提出中標(biāo)候選人。評(píng)標(biāo)方法和標(biāo)準(zhǔn)中標(biāo)結(jié)果應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)網(wǎng)上公示，公示期不得少于三個(gè)工作日。在公示期間，對(duì)中標(biāo)結(jié)果有異議的，可以向招標(biāo)人提出，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)進(jìn)行調(diào)查和處理。中標(biāo)公示期結(jié)束后，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)向中標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)通知書，同時(shí)將中標(biāo)結(jié)果通知所有未中標(biāo)的投標(biāo)人。中標(biāo)公示與通知05法律責(zé)任與監(jiān)督招標(biāo)人違法行為未按規(guī)定發(fā)布招標(biāo)公告或招標(biāo)邀請(qǐng)書；未按規(guī)定進(jìn)行資格預(yù)審或未按規(guī)定進(jìn)行資格審查；招標(biāo)人、投標(biāo)人違法行為及處罰未按規(guī)定發(fā)布資格預(yù)審公告或資格預(yù)審文件；未按規(guī)定發(fā)布招標(biāo)文件；未按規(guī)定組織投標(biāo)人踏勘現(xiàn)場(chǎng)；招標(biāo)人、投標(biāo)人違法行為及處罰未按規(guī)定收取投標(biāo)保證金。投標(biāo)人違法行為未按規(guī)定編制投標(biāo)文件；招標(biāo)人、投標(biāo)人違法行為及處罰未按規(guī)定提交投標(biāo)保證金；未按規(guī)定提交資格審查資料；未按規(guī)定提交履約保證金。招標(biāo)人、投標(biāo)人違法行為及處罰123處罰對(duì)于招標(biāo)人的違法行為，由有關(guān)行政監(jiān)督部門責(zé)令改正，可以處3萬元以下的罰款；對(duì)于投標(biāo)人的違法行為，由有關(guān)行政監(jiān)督部門責(zé)令改正，可以處1萬元以下的罰款。招標(biāo)人、投標(biāo)人違法行為及處罰03未按規(guī)定對(duì)投標(biāo)文件進(jìn)行評(píng)審和比較；01評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員違法行為02未按規(guī)定簽署評(píng)標(biāo)報(bào)告；評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員違法行為及處罰未按規(guī)定推薦合格的中標(biāo)候選人。評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員違法行為及處罰處罰對(duì)于評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員的違法行為，由有關(guān)行政監(jiān)督部門責(zé)令改正，可以處3萬元以下的罰款；對(duì)于違反《招標(biāo)投標(biāo)法》規(guī)定，必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目而不招標(biāo)的，將必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目化整為零或者以其他任何方式規(guī)避招標(biāo)的，處項(xiàng)目合同金額5‰以上10‰以下的罰款，對(duì)全部或者部分使用國(guó)有資金的項(xiàng)目，可以暫停項(xiàng)目執(zhí)行或者暫停資金撥付。評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員違法行為及處罰01職責(zé)02負(fù)責(zé)對(duì)招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)實(shí)施監(jiān)督；03對(duì)違法行為進(jìn)行查處；行政監(jiān)督部門職責(zé)與監(jiān)督方式對(duì)招標(biāo)人和招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)進(jìn)行監(jiān)督檢查。行政監(jiān)督部門職責(zé)與監(jiān)督方式監(jiān)督方式對(duì)招標(biāo)文件、投標(biāo)文件、資格預(yù)審文件、資格預(yù)審公告、招標(biāo)公告、評(píng)標(biāo)報(bào)告等進(jìn)行審查；對(duì)招標(biāo)人、投標(biāo)人、評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員的資格和行為進(jìn)行監(jiān)督；對(duì)招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的行為進(jìn)行監(jiān)督檢查。01020304行政監(jiān)督部門職責(zé)與監(jiān)督方式06案例分析公告發(fā)布不規(guī)范總結(jié)詞招標(biāo)公告未按照規(guī)定發(fā)布，信息不完整、不準(zhǔn)確，影響潛在投標(biāo)人參與投標(biāo)的積極性。詳細(xì)描述公告發(fā)布時(shí)間不符合規(guī)定總結(jié)詞招標(biāo)公告違法案例總結(jié)詞公告發(fā)布媒介不符合規(guī)定詳細(xì)描述招標(biāo)公告未在規(guī)定的媒介上發(fā)布，導(dǎo)致潛在投標(biāo)人無法獲取招標(biāo)信息。詳細(xì)描述招標(biāo)公告發(fā)布時(shí)間過短，未能給予潛在投標(biāo)人充分的時(shí)間準(zhǔn)備投標(biāo)文件。招標(biāo)公告違法案例招標(biāo)公告違法案例公告內(nèi)容存在歧視性條款總結(jié)詞招標(biāo)公告中存在歧視性條款，限制了某些潛在投標(biāo)人的參與。詳細(xì)描述總結(jié)詞資格預(yù)審標(biāo)準(zhǔn)不明確詳細(xì)描述資格預(yù)審標(biāo)準(zhǔn)模糊，導(dǎo)致評(píng)審過程缺乏客觀依據(jù)?？偨Y(jié)詞資格預(yù)審程序不透明投標(biāo)人資格預(yù)審違法案例資格預(yù)審程序不公開、不透明，存在暗箱操作的可能性。詳細(xì)描述資格預(yù)審結(jié)果不公正總結(jié)詞資格預(yù)審結(jié)果與投標(biāo)人的實(shí)際情況不符，缺乏公正性。詳細(xì)描述投標(biāo)人資格預(yù)審違法案例總結(jié)詞資格預(yù)審違規(guī)收費(fèi)要點(diǎn)一要點(diǎn)二詳細(xì)描述在資格預(yù)審過程中違規(guī)收取費(fèi)用，增加投標(biāo)人負(fù)擔(dān)。投標(biāo)人資格預(yù)審違法案例詳細(xì)描述招標(biāo)文件內(nèi)容不完整、不清晰，導(dǎo)致投標(biāo)人無法準(zhǔn)確理解招標(biāo)要求。總結(jié)詞招標(biāo)文件存在歧視性條款總結(jié)詞招標(biāo)文件內(nèi)容不規(guī)范招標(biāo)文件編制違法案例詳細(xì)描述招標(biāo)文件技術(shù)要求不合理總結(jié)詞詳細(xì)描述招標(biāo)文件中的技術(shù)要求過于苛刻，排除了部分潛在投標(biāo)人。招標(biāo)文件中存在歧視性條款，限制了某些投標(biāo)人的參與。招標(biāo)文件編制違法案例總結(jié)詞招標(biāo)文件價(jià)格條款不合理詳細(xì)描述招標(biāo)文件中的價(jià)格條款不合理，存在限制投標(biāo)人