關(guān)于青少年心理健康教育工作的調(diào)研報(bào)告

關(guān)于青少年心理健康教育工作的調(diào)研報(bào)告大綱一、基本情況二、主要做法（一）建立機(jī)制，構(gòu)建心理健康教育網(wǎng)絡(luò)（二）建強(qiáng)隊(duì)伍，提升心理健康服務(wù)能力（三）搭建平臺(tái)，豐富心理健康教育內(nèi)涵（四）協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，拓展心理健康教育渠道三、存在的問(wèn)題（一）學(xué)校教育開(kāi)展不平衡一是專(zhuān)業(yè)師資力量不足二是心理健康教育實(shí)施過(guò)程中德育化傾向嚴(yán)重，導(dǎo)致心理健康課程落實(shí)不到位，心理輔導(dǎo)室作用發(fā)揮甚微（二）家庭教育的嚴(yán)重缺失一是特殊家庭占比過(guò)大二是家長(zhǎng)缺乏心理健康意識(shí)，傳統(tǒng)教育觀(guān)念未及時(shí)轉(zhuǎn)變（三）體制機(jī)制不健全，政府部門(mén)工作尚未形成合力一是領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)牽頭抓總的作用發(fā)揮不夠二是部門(mén)聯(lián)動(dòng)機(jī)制有待完善三是陣地建設(shè)存在短板四、工作建議（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，建立協(xié)調(diào)聯(lián)防聯(lián)動(dòng)機(jī)制（二）強(qiáng)化師資隊(duì)伍建設(shè)，健全心理健康監(jiān)測(cè)疏導(dǎo)（三）提升家庭教育成效，夯實(shí)家庭教育指導(dǎo)服務(wù)（四）深入實(shí)施五育并舉，促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展關(guān)于青少年心理健康教育工作的調(diào)研報(bào)告青少年心理健康事關(guān)個(gè)體成長(zhǎng)、家庭和睦、社會(huì)和諧、國(guó)家未來(lái)，黨和政府歷來(lái)高度重視，社會(huì)高度關(guān)注。根據(jù)縣人大常委會(huì)工作安排，X月X日，X副主任帶領(lǐng)人大調(diào)研組就我縣青少年心理健康教育工作情況進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)調(diào)研。通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研、聽(tīng)取匯報(bào)、多層級(jí)座談、單獨(dú)溝通等方式，全面了解全縣青少年心理健康教育工作情況?，F(xiàn)將有關(guān)調(diào)研情況匯報(bào)如下：一、基本情況隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展及受近年新冠疫情影響，全縣青少年心理健康問(wèn)題的發(fā)生率和心理障礙患病率逐年上升，全縣17歲及以下在校青少年學(xué)生心理健康問(wèn)題呈現(xiàn)趨勢(shì)是高中大于初中、初中大于小學(xué)。根據(jù)上報(bào)最新數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，全縣中小學(xué)有心理問(wèn)題困擾、一般心理問(wèn)題及嚴(yán)重心理問(wèn)題學(xué)生數(shù)占學(xué)生總數(shù)的2.25％，還存在極個(gè)別極端嚴(yán)重事件的發(fā)生。為了守護(hù)青少年的健康成長(zhǎng)，自2022年以來(lái)，全縣加大對(duì)青少年心理健康教育工作的投入，截止目前，全縣有63所學(xué)校設(shè)立了心理輔導(dǎo)室，按標(biāo)準(zhǔn)打造了心理健康咨詢(xún)室109間；配備了專(zhuān)職心理健康教師17人，兼職心理健康教師93人；成立了縣級(jí)未成年人心理健康輔導(dǎo)中心1個(gè)，縣級(jí)未成年人心理健康輔導(dǎo)站1個(gè)，面向家長(zhǎng)舉辦線(xiàn)上線(xiàn)下授課活動(dòng)40期，為學(xué)生提供志愿服務(wù)活動(dòng)1000余次。全縣4家醫(yī)院設(shè)立了標(biāo)準(zhǔn)化心理咨詢(xún)室。二、主要做法（一）建立機(jī)制，構(gòu)建心理健康教育網(wǎng)絡(luò)。建立多部門(mén)參與和學(xué)校、家庭、社會(huì)協(xié)同育人機(jī)制，保障學(xué)校心理健康教育工作落到實(shí)處。建立完善“心理危機(jī)測(cè)評(píng)與干預(yù)系統(tǒng)”，每年面向全縣新生開(kāi)展心理健康測(cè)評(píng)工作，面向其他年級(jí)學(xué)生開(kāi)展春秋兩季心理危機(jī)排查，分層次、分類(lèi)別開(kāi)展干預(yù)和跟蹤服務(wù)。（二）建強(qiáng)隊(duì)伍，提升心理健康服務(wù)能力。為全縣中小學(xué)配備了心理健康教師，并成立了由40名專(zhuān)兼職心理健康教師組成的心理健康教育志愿者隊(duì)伍。采取走出去、請(qǐng)進(jìn)來(lái)等方式，組織開(kāi)展心理健康教師等培訓(xùn)10余次，參訓(xùn)人員200多人次，提高了心理健康工作人員對(duì)青少年心理問(wèn)題的識(shí)別和處理能力。（三）搭建平臺(tái)，豐富心理健康教育內(nèi)涵。發(fā)揮學(xué)校心理咨詢(xún)室的作用，加強(qiáng)學(xué)生心理個(gè)體咨詢(xún)，開(kāi)展團(tuán)體心理輔導(dǎo)，全面開(kāi)展學(xué)生心理健康普查工作，做到“一人一檔”“一人一策”。依托X中成立X縣未成年人心理健康輔導(dǎo)站，在縣青少年校外活動(dòng)中心設(shè)立了未成年人心理健康教育輔導(dǎo)中心，面向家長(zhǎng)開(kāi)展《專(zhuān)業(yè)父母分享會(huì)》系列授課活動(dòng)38期，線(xiàn)下參與家長(zhǎng)5000人次，線(xiàn)上參與家長(zhǎng)10余萬(wàn)人次。（四）協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，拓展心理健康教育渠道。通過(guò)家長(zhǎng)會(huì)宣傳心理健康知識(shí)，婦聯(lián)、團(tuán)縣委、關(guān)工委等部門(mén)積極引導(dǎo)家長(zhǎng)關(guān)注孩子心理健康，尊重孩子心理發(fā)展規(guī)律，正確對(duì)待心理問(wèn)題?？h人民醫(yī)院開(kāi)設(shè)精神科（心理科），縣人民醫(yī)院、縣中醫(yī)院、總鋪鎮(zhèn)衛(wèi)生院、板橋鎮(zhèn)衛(wèi)生院設(shè)立標(biāo)準(zhǔn)化心理咨詢(xún)室。與X院簽訂《社會(huì)心理服務(wù)體系心理服務(wù)共建協(xié)議》，協(xié)同開(kāi)展心理咨詢(xún)示范點(diǎn)、心理門(mén)診、心理危機(jī)干預(yù)和心理援助服務(wù)。三、存在的問(wèn)題（一）學(xué)校教育開(kāi)展不平衡。一是專(zhuān)業(yè)師資力量不足。按照省市有關(guān)文件要求，2025年所有學(xué)生人數(shù)超過(guò)1000人的中小學(xué)須配備1名專(zhuān)職心理健康教育教師。我縣1000人以上的學(xué)校25所，目前僅有專(zhuān)職教師17人，缺口8人。現(xiàn)有中小學(xué)兼職心理健康教師93人，大多為德育工作者或班主任，其中取得心理咨詢(xún)師證書(shū)的教師只有38人，總體業(yè)務(wù)水平不高，在實(shí)際的心理輔導(dǎo)過(guò)程中，對(duì)學(xué)生存在的心理問(wèn)題，不能及時(shí)發(fā)現(xiàn)和正確判斷。二是心理健康教育實(shí)施過(guò)程中德育化傾向嚴(yán)重，導(dǎo)致心理健康課程落實(shí)不到位，心理輔導(dǎo)室作用發(fā)揮甚微。（二）家庭教育的嚴(yán)重缺失。一是特殊家庭占比過(guò)大。初步統(tǒng)計(jì)，全縣中小學(xué)生中留守兒童、單親或父母離異等特殊家庭占比達(dá)40％以上。這部分孩子長(zhǎng)期缺乏父母的關(guān)愛(ài)，加上應(yīng)試教育帶來(lái)的學(xué)習(xí)壓力和無(wú)法及時(shí)獲取有效地溝通和教育，久而久之便產(chǎn)生了心理健康問(wèn)題。二是家長(zhǎng)缺乏心理健康意識(shí)，傳統(tǒng)教育觀(guān)念未及時(shí)轉(zhuǎn)變。部分家長(zhǎng)存在“面子”觀(guān)念，不愿意承認(rèn)孩子有心理問(wèn)題，擔(dān)心這會(huì)影響家庭的形象和社會(huì)地位。對(duì)孩子在青春期出現(xiàn)的一些怪異行為，被簡(jiǎn)單解讀為“叛逆”、“偏執(zhí)”、“矯情”，不認(rèn)為是孩子心理健康出現(xiàn)問(wèn)題，導(dǎo)致孩子心理健康狀況越來(lái)越差。（三）體制機(jī)制不健全，政府部門(mén)工作尚未形成合力一是領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)牽頭抓總的作用發(fā)揮不夠。X縣中小學(xué)生心理健康領(lǐng)導(dǎo)小組于2023年5月成立以來(lái)，組織成員雖已明確，但還未召開(kāi)過(guò)專(zhuān)題會(huì)議、也未出臺(tái)推進(jìn)工作的總體實(shí)施方案。二是部門(mén)聯(lián)動(dòng)機(jī)制有待完善。部門(mén)各自為政現(xiàn)象突出，局限于各自落實(shí)上級(jí)下達(dá)的任務(wù)，零散開(kāi)展活動(dòng)。缺乏整體謀劃部署，各部門(mén)之間尚未形成工作合力，學(xué)校、家庭、社會(huì)三方面心理救援聯(lián)動(dòng)機(jī)制也未形成。三是陣地建設(shè)存在短板。按照市教體局要求，各縣須成立縣級(jí)校外未成年人心理健康輔導(dǎo)中心，負(fù)責(zé)指導(dǎo)各學(xué)校心理健康咨詢(xún)室工作，對(duì)全縣未成年人實(shí)施心理健康宣傳教育和開(kāi)展個(gè)人或團(tuán)體心理咨詢(xún)與輔導(dǎo)服務(wù)，并配備2名以上具有心理健康教育專(zhuān)業(yè)工作人員，活動(dòng)經(jīng)費(fèi)每年20萬(wàn)元以上，納入年終督導(dǎo)考核。目前我縣校外未成年人心理健康輔導(dǎo)中心在青少年活動(dòng)中心掛牌，尚未以文件形式明確負(fù)責(zé)人，且未配備專(zhuān)業(yè)的心理健康教育工作人員和活動(dòng)經(jīng)費(fèi)。四、工作建議（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，建立協(xié)調(diào)聯(lián)防聯(lián)動(dòng)機(jī)制。由于青少年心理健康工作專(zhuān)業(yè)性強(qiáng)、牽涉面廣，必須堅(jiān)持“預(yù)防為主，防治結(jié)合”的工作原則，盡最大努力做到“早發(fā)現(xiàn)、早干預(yù)”。建議設(shè)立X縣青少年心理健康聯(lián)防聯(lián)控工作專(zhuān)班，由政府分管教育副縣長(zhǎng)為組長(zhǎng)，教育、衛(wèi)健、民政、婦聯(lián)、總工會(huì)、團(tuán)縣委、政法、公安、檢察、司法、關(guān)工委等部門(mén)為成員單位。原則上每半年至少召開(kāi)一次聯(lián)席會(huì)議，通報(bào)全縣青少年心理健康情況，交流工作情況，明確責(zé)任分工，調(diào)度工作進(jìn)展。成員單位要加強(qiáng)部門(mén)間信息溝通和相互協(xié)作，建立高效的信息流轉(zhuǎn)及反饋機(jī)制，統(tǒng)籌推進(jìn)青少年心理健康教育工作。盡快落實(shí)縣校外未成年人心理輔導(dǎo)中心的人員和經(jīng)費(fèi)，組建高水平的專(zhuān)業(yè)心理咨詢(xún)服務(wù)志愿者隊(duì)伍。定期組織心理健康教育專(zhuān)家到中小學(xué)校舉辦心理講座，新聞媒體固定開(kāi)辟未成年人心理健康教育專(zhuān)欄，營(yíng)造全社會(huì)關(guān)愛(ài)青少年心理健康教育工作的氛圍。（二）強(qiáng)化師資隊(duì)伍建設(shè)，健全心理健康監(jiān)測(cè)疏導(dǎo)。根據(jù)需求狀況制定招聘計(jì)劃，逐步配齊中小學(xué)專(zhuān)兼職心理健康教師，配備專(zhuān)職心理健康教研員。將心理健康教育納入中小學(xué)教師全員培訓(xùn)、班主任培訓(xùn)的重要內(nèi)容，提升教師發(fā)現(xiàn)并有效處置心理健康問(wèn)題的能力。每學(xué)期面向小學(xué)高年級(jí)、初中、高中、中職等學(xué)生至少開(kāi)展一次心理健康測(cè)評(píng)，建立“一生一策”心理健康檔案。發(fā)揮學(xué)校心理咨詢(xún)室的作用，每周為學(xué)生提供一次以上開(kāi)放性服務(wù)，對(duì)問(wèn)題學(xué)生不定期開(kāi)展心理疏導(dǎo)服務(wù)，及時(shí)化解其成長(zhǎng)中的煩惱與困惑。（三）提升家庭教育成效，夯實(shí)家庭教育指導(dǎo)服務(wù)。教育、婦聯(lián)、共青團(tuán)、關(guān)工委等部門(mén)共同辦好家長(zhǎng)學(xué)校，定期組織家庭教育指導(dǎo)和家庭教育實(shí)踐活動(dòng)。完善家庭教育社區(qū)支持體系，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各類(lèi)社會(huì)資源單位開(kāi)展家庭教育指導(dǎo)和實(shí)踐活動(dòng)。充分利用微信、QQ群、熱線(xiàn)等平臺(tái)，加強(qiáng)家庭、社區(qū)與學(xué)校，父母、孩子與老師的溝通聯(lián)系，搭建家、社、校共育的橋梁，共同促進(jìn)學(xué)生心理健康。（四）深入實(shí)施五育并舉，促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展。認(rèn)真落實(shí)義務(wù)教育“雙減”政策，面向全體學(xué)生提